HCL 303/2021 Oradea adoptată

România Judeţul Bihor Municipiul Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 „r 410 100, Oradea Consiliul Local Tel. +40 0259-437 000 Fax. +40 0259-437 544 E-mail: primarie Qoradea.ro HOTĂRÂRE pentru închirierea, prin licitaţie publică, a unui imobil cuprinzând spații cu altă destinație decât aceea de locuință, în suprafață utilă de 782,5 mp, situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12 Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu nr. 125220/1 din 25.03.2021 și Raportul de specialitate nr. 125220/2 din 25.03.2021, prin care se supune spre aprobare proiectul de Hotărâre pentru închirierea, prin licitaţie publică, a unui imobi! cuprinzând spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12. Văzând că spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuință, situat administrativ în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12, face parte din Ansamblul urban „Centrul istoric Oradea", are o suprafaţă utilă de 782,5 mp fiind înscris în CF nr. 168526-C1-U4 Oradea. Întrucât Ansamblul urban “Centrul istoric Oradea", clasat în Lista Monumentelor Istorice 2010 cu codul BH-Il-a-A- 01037, se remarcă printr-o structură funcţională complexă şi atractivă, de tip central, caracterizată de mixajul între diversitatea de activităţi de interes general, cu acces public, situate la parter şi locuirea de tip colectiv situată la nivelele superioare ale imobilelor multifuncţionale. Alături de acestea sunt prezente, ocupând imobile monofuncţionale, majoritatea instituţiilor publice şi de interes public importante ale oraşului. Având în vedere propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor privind spaţiile cu altă destinaţie decât aceea de locuință aflate în administrarea Consiliului l.ocal al Municipiului Oradea (conform Procesului Verbal nr.114807 din 17.03.2021), privind demararea procedurii de închiriere prin licitație publică a întregului imobil cuprinzând spații cu altă destinaţie decât aceea de locuință menţionat anterior. Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 1236 din 20.12.2016, conform căreia, începând cu data de 01.01.2017, prețurile de pornire Ia licitaţiile pentru închirierea spaţiilor cu altă destinaţie decât aceea de locuință sau a spaţiilor comerciale se stabilesc la nivelul tarifelor de închiriere rezultate din Rapoartele de evaluare întocmite pentru spațiile respective, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. a), art. 139 alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit a), art. 332 - 346 și art. 362 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a imobilului cuprinzând spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă - în suprafaţă utilă de 782,5 mp - situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12, cu următoarele destinaţii permise: sediu de instituție publică / de interes public: serviciu descentralizat al ministerelor / altor organe ale administraţiei publice centrale, tribunal, fundaţie, organizaţie neguvernamentală, asociaţie, agenţie. Art. 2. (1) Se însușește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuință, menționat la art. 1, conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei Hotărâri; (2) Se aprobă preţul minim de pornire a licitaţiei de 15.295, 52 lei / lună. Art, 3, Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărâri; Art, 4. Termenul de închiriere este de 10 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părților. Art. 5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar. Art. 6. Prezenta Hotărâre se comunică cu: e Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; Primarul Municipiului Oradea; Direcţia Economică - Biroul Decontări Contracte; Direcţia Patrimoniului Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea; se pulbică pe www.oradea.ro Oradea, 31 martie 2021 CONTRASI Ă Nr. 303 SECRETAR GENERAL Eugenia Borbei Anexa nr. 1 la HCL 303 din 31.03.2021 „Membru corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia nr 0528 Nr. lesire 125 PMO2/22.03.2021 CONSTRUCTIE SITUATA IN ORADEA, PARCUL 1 DECEMBRIE NR 12, CF 168526-C1-U4, NR CAD 168526-C1-U4 E VAL. PROPRIETAR STATUL ROMAN SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil! al : Bensficiarului şi evaluatorului MARTIE 2021 Valoare estimata Valoare estimata Proprietate evaluata EUR (fara TVA) LEI (fara TVA) Chirie lunara/mp/subsoi 1.55 7.57 Chirie lunara/mp/parter 7.00 34.20 Chirie lunara/mp/ etaj 3.50 17.10 Chirie lunara/mp/ mezanin 3.50 17.10 Chirie lunara medie/mp Su 4.00 19.55 Chirie lunara TOTALA 3130.86 15295.52 SU totala 782.50 Raportul a fost pregătit pe baza standardelor, recomandărilor şi metodologiei de lucru promovate de către ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor din România). Jur, Andrei Emilia Veronica Evaluator autorizat membru titular ANEVAR SC EVALMOB SRL. Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 303 din 31.03.2021 Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică deschisă, a imobilului cuprinzând spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, înscris în CF 168526-C11-U4 - Oradea, situat în mun. Oradea, str. Piața 1 Decembrie nr.12 CUPRINS |. FIȘA DE DATE A PROCEDURII Il. CAIET DE SARCINI II. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE — model orientativ FIŞA DE DATE A PROCEDURII PRIVIND ÎNCHIRIEREA SPAȚIULUI CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ înscris în CF 168526-C1-U4 - Oradea, situat în mun. Oradea, Piaţa 1 Decembrie nr. 12 IA INFORMAŢII GENERALE PRIVIND ORGANIZATORUL Municipiul ORADEA , cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piața Unirii nr. 1, jud, Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int. 126 e-mail: primarie oradea.ro persoană de contract: consilier Lucreția Peţan Procurarea documentaţiei de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Oradea - www.oradea.ro, secțiunea Licitaţii. II. OBIECTUL. CONTRACTULUI închirierea imobilului cuprinzând spatii cu altă destinație decât accea de locuință, având Sc = 1.075 mp și Su = 782,5 mp, situat în municipiul Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12, pentru următoarele destinații permise: sediu de instituție publică / de interes public; serviciu descentralizat al ministerelor sau a altor organe ale administraţiei publice centrale, tribunal ori fundaţie, organizație nequvernamentală, asociaţie, agenție. Il CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE Pentru a participa la licitație, ofertantul trebuie să depună oferta la sediul Primăriei municipiului Oradea (registratură), până la data limită pentru depunere stabilită în anuntul procedurii, în două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care vor conține următoarele documente: a, Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta, denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia şi va conţine: 1) + Fișa ofertantului, conform Anexei nr. 1; + Declarația de participare la licitaţie, conform Anexei nr. 2; + certificatul de înregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerțului - copie, după caz; + acte înfiinţare (statut, regulement, hotarare judecătorească etc.) - copie, după caz, * certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului,după caz, eliberat cu ce! mult 30 zile înainte de data deschiderii ofertelor, original sau copie, din care să rezulte următoarele: ofertantul nu este în faliment; ofertantul nu are activitatea suspendată voluntar; sediul social; administratorul ofertantului. * copie după statutul şi actul constitutiv al persoanei juridice, cu actele adiţionale semnificative, după caz; + declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare (după caz) - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3, însoţită de copie a dovezii privind calitatea sa de reprezentant legal al persoanei juridice şi a actului său de identitate; + împuternicire acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului său de identitate; + certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că persoana juridică nu are datorii față de bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; + certificate / adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are sediul, care să ateste că persoana juridică nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată (după caz); * bilanţ financiar - contabil pentru anul fiscal precedent, semnat şi parafat, după caz; + declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice privind respectarea reglementărilor referitoare la protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4. * alte documente care fac dovada identității și calității ofertantului; 2) documente de certificare a plăţilor necesare pentru participarea la licitaţie: * dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 200 lei, (sumă care nu se restituie); * dovada depunerii garanţiei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 30.591, 04 lei - echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la pretul minim de închiriere). b) PE PLICUL INTERIOR, care va conţine oferta propriu-zisă, se înscriu denumirea ofertantului, precum_sediul acestuia, după caz, potrivit formularului - Anexa nr. 5. IV. PREZENTAREA OFERTEI 1. Limba de redactare a ofertei | Limba română 2, Modul de prezentare a ofertei | Oferta financiară va fi exprimată ferm, în lei, pentru spațiul cu altă financiare destinație decât accea de locuință având Sc = 1.075 mp și Su = 782,5) mp, situat în municipiul Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12. 3. Garanţia de participare 1. Garanţia de participare la licitaţie constă în echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la preţul minim de închiriere), 2. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta| înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. 3. Locatorul este obligat să restituie, la cerere, ofertanţilor garanţia del participare în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnarea ofertantului câştigător. 4. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în prezentul Caiet de sarcini. 4, Clarificări - Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fară ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. 5, Modul de prezentare a ofertei | a) Adresa la care se depune oferta: registratura Primăriei municipiului Oradea - Piaţa Unirii nr. 1 (în piramidă). b) Data limită pentru depunerea ofertei: ora _ c) Mod de prezentare Ofertele cuprinzând dovada constituirii garanţiei de participare, documentele de calificare, propunerea financiară se vor depune în| plicuri sigilate, separate astfel: - PLICUL EXTERIOR: - va conţine documentele de calificare şi se va inscripţiona “Documente de calificare”, denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia MENTIONANDU-SE CLAR: „LICITAŢIA PUBLICĂ DESCHISĂ PENTRU ÎNCHIRIEREA IMOBILULUI CUPRINZÂND SPAȚII CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ SITUAT ÎN MUN. ORADEA, STR. PIAȚA 1 DECEMBRIE NR. 12, * A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE ORA » - PE PLICUL INTERIOR, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia, după caz, şi va conţine Formularul de ofertă semnat de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări, Plicul exterior conţinând plicul interior, se va sigila şi se va depune la sediul autorităţii contractante în termenul stabilit pentru depunereal ofertelor. 6. Posibilitate retragerii sau Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră cad în modificării ofertei sarcina persoanei interesate; Ofertele sunt declarate întârziate dacă sunt depuse la altă adresă decât cea menţionată în caietul de sarcini sau după data și ora limită stabilite. 7. Deschiderea ofertelor Data, ora si locul deschiderii ofertelor: ora la sediul Primăriei municipiului Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, etajul II - Sala de ședinte a Direcţiei Patrimoniu Imobiliar Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere: - reprezentanţii ofertanților pot participa la sedinţa de deschidere a ofertelor pe baza unei împuterniciri emise de reprezentantul legal al ofertantului (cu excepţia situație impuse de restricțiile legate de pandemie, comunicate de organizator). V, Criteriile de atribuire al contractului de închiriere sunt: A) cel mai mare nivel al chiriei; B) capacitatea economico - financiară a ofertanţilor C) protecţia mediului înconjurător, D) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. + Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte după cum urmează: 1. cel mai mare nivel al chiriei - 40%; 2. capacitatea economico - financiară a ofertanţilor - 30%; 3, protecţia mediului înconjurător - 20%; 4. condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 10%. e Este declarat câștigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. + În cazul unor oferte egale, departajarea acestora se va face în functie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: capacitatea economico - financiară a _ofertanţilor, În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcție de punctajul obținut pentru _criteriul de atribuire: protecția mediului înconjurător. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. VI. INSTRUCTIUNI PRIVIND_ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Procedura de licitaţie se va desfășura în 2 etape: Etapa |. Procedura de deschidere a plicurilor și stabilirea ofertelor calificate pentru etapa a doua. În data și ora stabilită în anunţul privind demararea procedurii de licitaţie pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei municipiului Oradea (mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1) vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare şi ofertanţii (aceștia din urmă - cu excepția situaţie impuse de restricţiile legate de pandemie, comunicate de organizator). Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Procesul - verbal se semnează de către toți membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. 4 VII, Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin două oferte să fie valabile. În cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Etapa Il. Procedura de evaluare a ofertelor și atribuirea contractului de închiriere Deschiderea plicuritor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal menționat mai sus, de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. Oferta câştigătoare este oferta care a oferit chiria cea mai mare. În cazul în care există oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru următorul criteriu de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcție de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei. Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare Autoritatea contractantă va informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE LICITAŢIE Anunţul privind demararea procedurii de licitaţie se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, precum şi pe site-ul Primăriei www.oradea.ro. Anunţul de licitaţie se va trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Termenul limită de depunere a ofertelor este „ora la sediul Primăriei municipiului Oradea (str. Piaţa Unirii nr. 1) - Sala - Relaţii cu Publicul (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Ședința publică de deschidere și evaluare a ofertelor se va desiășura în data de ______, ora în Sala de Ședinţe a Direcţiei Patrimoniu Imobilar - Piaţa Unirii nr. 1, et. II. VIII. INFORMAŢII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII Contractul de închiriere va conţine clauze, conform modelului orientativ anexat — Anexa 6 . Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar CAIET DE SARCINI pentru închirierea prin licitaţie publică a imobilului cuprinzând spații cu altă destinație decât aceea de locuință, înscris în CF 168526-C1-U4/ Oradea, situat în mun. Oradea, Piaţa 1 Decembrie nr.12 Art. 4 OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Închirierea spaţiului cu altă desinaţie decât aceea de locuinţă, înscris în CF 168526-C1-U4 - Oradea, situat în mun. Oradea, str. Piaţa 1 Decembrie nr. 12 a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Local nr. din 31.03.2021, 1.2. Spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, având Sc = 1.075 mp și Su = 782,5 mp face parte din Ansamblul Urban „Centrul istoric Oradea”. Spaţiul va fi folosit conform contractului de închiriere și destinaţiei permise. Spaţiul nu va putea fi subînchiriat. EC 4, Art. 2. CONDIȚII GENERALE ALE LICITAȚIEI 2.41 OBLIGAŢIILE PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI (1) Locatarul are obligaţia de a respecta legislaţia în vigoare privind protecţia mediului pe toată durata contractului de închiriere, (2) [...]