HCL 228/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRARE privind darea în folosință gratuită a unui spațiu cu altă destinaţie decât aceea de locuință, situat în incinta imobilului Orăşelul Copiilor din Municipiul Oradea, strada Corneliu Coposu nr. 8, către Biblioteca Judeţeană „Gheorghe Șincai” Bihor Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 26.03.2025 Examinând Proiectul de hotărâre privind darea în folosinţă gratuită a unui spaţiu cu altă destinație decât aceea de locuinţă, situat în incinta imobilului Orăşelul Copiilor din Municipiul Oradea, strada Corneliu Coposu, nr. 8, către Biblioteca Județeană „Gheorghe Șincai” Bihor Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 128680/1 din data de 17.03.2025, Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul nr. 128680/2 din data de 18.03.2025 întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; Având în vedere faptul că UAT - Municipiul Oradea deţine în proprietate publică imobilul, denumit Orăşelul Copiilor, destinat activităţilor de joacă pentru copii, recreative sau de agrement și socio-culturale, situat pe strada Corneliu Coposu nr. 8, înscris în CF nr. 151424 Oradea, identificat cu nr, cadastral 151424, reprezentând în natură: - clădire în suprafață construită la sol de 840 mp și anexă în suprafaţă de 57 mp, având număr de inventar 699154 și valoare de inventar 7.861.343,06 lei; - teren în suprafață de 6.995 mp, având număr de inventar 502593/1 și valoare de inventar 17.516.210,15 lei, Luând în considerare următoarele: - prin adresele, înregistrate la UAT - Municipiul Oradea cu nr. 131832/ 21.03.2024 și nr. 75673/ 13.02.2025, Biblioteca Județeană „Gheorghe Șincai” Bihor își manifestă interesul pentru a deschide o filială în incinta Orășelului Copiilor, având în vedere cererea publicului; - Biblioteca Judeţeană „Gheorghe Şincai” Bihor este o instituţie publică de cultură, de interes județean, cu personalitate juridică, care funcţionează în subordinea Consiliului Judeţean Bihor și își desfășoară activitatea în baza Regulamentului de Organizare şi Funcţionare aprobat prin Hotărârile Consiliului Judeţean Bihor nr. 353 din 28.11.2023 și nr. 145 din 27.06.2024 și a Legii bibliotecilor nr. 334/2002, Având la bază prevederile art. 362 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, respectiv „(2)Bunurile proprietate privată a unităţilor administrativ-teritoriale pot fi date în folosință gratuită, pe termen limitat, după caz, instituţiilor publice, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfăşoară activitate de binefacere sau de utilitate publică, ori serviciilor publice”, Ținând cont de propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor privind spaţiile cu altă destinaţie decât aceea de locuință aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea (conform Proceselor Verbale nr. 147090 din 01.04.2024 și nr. 83677 din 19.02.2025), Văzând avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local, Luând în considerare prevederile art. 129 alin. (2) li. c), alin (6), lit.a), art. 139 alin. (3), lit. g), art. 19 alin. (1) și art. 349 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1, (1) Se aprobă darea în folosință gratuită, pe o perioadă de 5 ani, în favoarea Bibliotecii Judeţene „Gheorghe Şincai” Bihor, a spaţiului cu altă destinaţie decât aceea de locuință având suprafață utilă de 27,30 mp și suprafață construită de 29,60 mp și teren aferent în cotă de 14 mp, situat în incinta imobilului Orășelul Copiilor din Municipiul Oradea, strada Corneliu Coposu nr. 8, înscris în CF nr. 151424 Oradea, proprietatea publică a UAT Municipiul Oradea. (2) Spaţiul care face obiectul contractului de dare în folosință gratuită va avea destinaţia de bibliotecă. Art. 2. (1) Se aprobă Contractul de dare în folosință gratuită, conform Anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri. (2) Predarea - primirea spaţiului se va face pe bază de proces - verbal în termen de cel mult 30 de zile de la data semnării contractului, Art. 3, Cheltuielile privind întreținerea bunului care face obiectul contractului de dare în folosință gratuită vor fi suportate integral de beneficiar - Biblioteca Judeţeană „Gheorghe Sincai” Bihor. Art. 4. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Primarului Municipiului Oradea și Direcţiei Patrimoniu Imobiliar. Art. 5. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Biblioteca Judeţeană „Gheorghe Şincai” Bihor, prin grija Direcţiei Patrimoniu Imobiliar; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaş Călin - lulian CONTRASEMUȘAZĂ SECRETAR GENE Eugenia Borpei Oradea, 26 martie 2025 Nr. 228 Hotărârea a fost adoptată cu 26 de voturi „pentru” și 1 vot „abținere” Municipiul Oradea Primar Direcţia Patrimoniu Imobiliar Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale CONTRACT DE DARE ÎN FOLOSINŢĂ GRATUITĂ a spaţiului cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, situat în incinta imobilului Orăşelul Copiilor din municipiul Oradea, strada Corneliu Coposu nr. 8 |. PĂRŢILE CONTRACTANTE Art. 1. MUNICIPIUL ORADEA, cu sediul în mun. Oradea, Piaţa Unirii, nr. 1, județul Bihor, având C.I.F. RO35372589, cont IBAN: RO50TREZ076502205X016643 deschis la Trezoreria Oradea, reprezentat legal prin di BIRTA FLORIN - Primar, în calitate de titular al dreptului de proprietate, conform CF nr. 151424 Oradea, şi BIBLIOTECA JUDEȚEANĂ „GHEORGHE ȘINCAI”, cu sediul în mun. Oradea, str. Armatei Române nr. 1/A, corp C, judeţ Bihor, identificată prin CUI 4687188, având nr. telefon 0259 431 257 sau 0359 800 363 și adresă de e-mail bibliobihorQyahoo.com, reprezentată prin dna Şchiop Ancuţa Florina — Manager, în calitate de beneficiar, înțeleg să fie ţinuţi de următoarele prevederi convenite: II. OBIECT. DESTINAŢIA PERMISĂ. Art. 2. Titularul dreptului de proprietate acordă dreptul de folosință cu titlu gratuit în favoarea beneficiarului, asupra spaţiului cu altă destinație decât aceea de locuinţă, având suprafață utilă de 27,30 mp şi suprafaţă construită de 29,60 mp şi teren aferent în cotă de 14 mp, situat în incinta imobilului Orășelul Copiilor din Municipiul Oradea, strada Corneliu Coposu nr. 8, înscris în CF nr. 151424 Oradea, identificat cu nr. cadastral 151424. cu instalaţiile şi dependinţele menţionate în Anexa nr. | la prezentul contract. Art. 3. (1) Părţile contractante înțeleg să stabilească în mod concret, limitativ și neechivoc, afectarea folosinţei spaţiului în mod exclusiv ca bibliotecă, aceasta fiind singura destinaţie permisă şi acceptată de către părți privind utilizarea bunului imobil. (2) Beneficiarul nu poate folosi bunul imobil decât în conformitate cu destinaţia stabilită de părți la alin. 1, orice fel de încălcare a acestei obligaţii, conferind proprietarului dreptul de a solicita revocarea actului de constituire, restituirea anticipată a bunului și/sau daune interese pentru orice eventuale prejudicii. (3) Modificarea afectaţiunii folosinţei imobilului și implicit a destinaţiei permise, se poate realiza doar prin încheierea unui nou act de constituire a unui drept de folosință gratuită, act scris, datat și semnat de părți. III. DURATA CONSTITUIRII DREPTULUI DE FOLOSINȚĂ GRATUITĂ. Art, 4. (1) Dreptul de folosință gratuită se acordă pentru o perioadă determinată de 5 (cinci) ani, prezentul act de constituire producând efecte de la data ........m neuen eeneauaaaea până la dată css ăenmanenaea , (2) Durata prezentului act de constituire va putea fi prelungită prin emiterea de către titularul dreptului de proprietate a unui act adiţional, în condiţiile legii. IV. PREDAREA BUNULUI IMOBIL Art. 5.(1) Beneficiarul intră în posesia de fapt a imobilului şi/sau a instalaţiilor/bunurilor mobile din acesta, la data și în condiţiile cuprinse în Anexa nr. | — Procesul verbal de predare primire a bunului. (2) Încheierea unui proces verbal de predare-primire bunului se va realiza atât la momentul în care dreptul de folosință gratuită este constituit în favoarea beneficiarului cât şi la momentul încetării din orice cauză a dreptului de folosință gratuită. (3) În cazul încetării în orice mod a dreptului de folosință gratuită, procesul verbal de predare-primire a bunului se va încheia în mod obligatoriu, înainte de expirarea termenului de predare a bunului imobil. Art. 6. (1) De la momentul ajungerii la termen a prezentului act de constituire, beneficiarul este obligat să restituie bunul imobil către proprietar într-un termen de cel mult 30 zile calendaristice, liber de orice fel de sarcini. (2) Beneficiarul nu va putea invoca faţă de proprietar nici un drept de retenţie, privilegiu sau orice alt drept pentru a justifica refuzul de predare a spaţiului. Art. 7. În interiorul termenului de 30 zile calculat de la data ajungerii la termen a prezentului act, părţile se obligă să încheie un proces verbal de predare-primire a bunului, acesta urmând să cuprindă caracteristicile fizice ale bunului imobil de la momentul predării. Art. 8. (1) Bunurile beneficiarului, lucrările de amenajare, îmbunătățirile şi siglele amplasate de către beneficiar ce sunt situate în incinta/exteriorul bunului imobil, vor fi ridicate de către beneficiar cel mai târziu până la momentul încheierii procesului verbal de predare-primire ori în termenul convenit de către părţi în cuprinsul procesului verbal, fără a produce degradări bunului imobil obiect al prezentului contract. (2) În situaţia în care ridicarea acestora nu este posibilă datorită riscului de degradare a spaţiului ca urmare a operaţiunii de ridicare, ori în cazurile în care acestea au fost încorporate în imobil, bunurile, lucrările de îmbunătăţire sau amenajare respectiv siglele devin proprietatea Municipiului Oradea, beneficiarul renunțând cu titlu gratuit la dreptul de proprietate asupra acestora în favoarea titularului dreptului de proprietate asupra imobilului - Municipiul Oradea. Art. 9. Bunul imobil se va preda către titularul dreptului de proprietate în starea în care acesta se află la momentul expirării termenului contractual. Orice fel de deteriorări sau urme de uzură survenite ca urmare a unei folosințe normale a bunului imobil conform destinaţiei permise, nu vor fi imputate beneficiarului. V. LUCRĂRILE DE AMENAJARE. UTILITĂŢI Art. 10. (1) Beneficiarul va executa, pe cheltuiala sa, toate lucrările de întreţinere, amenajare şi reparaţii necesare, în vederea realizării şi desfăşurării în bune condiții a obiectului de activitate declarat, în conformitate cu destinaţia permisă stabilită de părți. (2) Beneficiarul va suporta în mod integral pe întreaga durată de valabilitate a contractului, toate cheltuielile prevăzute la alin.1 respectiv orice alte cheltuieli efectuate pentru asigurarea exploatării bunului conform destinaţiei sale. (3) Orice fel de lucrări interioare sau exterioare pe care beneficiarul dorește să le întreprindă indiferent dacă acestea se încadrează în sintagma lucrări necesare/utile/voluptuare trebuie să aibă la bază un acord scris, prealabil, datat şi semnat al titularului dreptului de proprietate. (4) Acordul scris al proprietarului menţionat în alineatul precedent, se va materializa sub forma unui act adiţional. Art. 11. Beneficiarul dreptului de folosință este responsabil pentru efectuarea lucrărilor de reparaţii, reabilitare, precum şi a lucrărilor de igienizare şi dezinfecţie ale spaţiului pentru a îi conform normelor de igienă, siguranţă respectiv sanitar-veterinare, ce sunt aplicabile activităţilor desfăşurate conform destinaţiei permise. Art. 12. Beneficiarul dreptului de folosință va obţine, pe cheltuiala sa, toate avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare pentru realizarea lucrărilor de amenajare, întreţinere, reparaţie respectiv desfăşurare a activităţii conform destinaţiei permise pentru bunul imobil şi va realiza lucrările respectiv își va desfășura activitatea cu respectarea tuturor acestor avize, acorduri, autorizaţii, în măsura în care legea prevede necesitatea obţinerii acestora. Art, 13. În măsura în care aceste acorduri, avize sau autorizaţii menţionate la art. 12, ar ajunge la termen pe durata de valabilitate a prezentului act, acestea vor fi reînnoite de către beneficiar într-un termen de maxim 2 luni calculat de la data expirării, pe cheltuiala sa, această obligație subzistând pe întreaga perioadă de derulare a contractului. Art. 14. Obligaţiile de plată a tuturor utilităţilor respectiv a cheltuielilor comune către asociaţia de proprietari, indiferent că acestea ar avea o natură curentă sau restantă sunt în sarcina beneficiarului pentru întreaga perioadă în care a utilizat bunul imobil. Art. 15. Beneficiarul este singurul răspunzător pentru orice prejudiciu ori responsabilitate ce derivă pe parcursul realizării lucrărilor de amenajare, întreţinere şi reparaţie pentru bunul imobil, pentru nerespectarea prevederilor legale aplicabile activităţii desfăşurate, nevalabilitatea ori lipsa avizelor şi autorizaţiilor legale necesare pentru desfăşurarea activităţii conform destinaţiei permise. VI. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE TITULARULUI DREPTULUI DE PROPRIETATE Art. 16. Drepturile proprietarului: 1. Să controleze modul de utilizare a bunului imobil, în prezenţa beneficiarului şi cu înştiinţarea prealabilă a acestuia. înștiințarea se va efectua prin fax, e-mail ori scrisoare recomandată cu confirmare de primire; 2. În caz de urgenţă, să aibă acces la imobil în orice moment. Beneficiarul va fi înştiinţat de îndată despre accesul proprietarului în imobil, inclusiv telefonic, chiar și după momentul la care s-a realizat accesul; 3. Să solicite beneficiarului despăgubiri pentru daunele cauzate de acesta bunului imobil, cu excepţia cazurilor când acestea se datorează uzurii normale sau cazurilor de exceptie (cazuri de forță majoră); Art. 17. Obligaţiile proprietarului: 1. Să nu împiedice accesul beneficiarului la bunul imobil, cu excepţia cazurilor în care proprietarul are recunoscut acest drept potrivit legii; 2. Să pună la dispoziţia beneficiarului orice documente ori informaţii necesare pentru realizarea lucrărilor de reparaţie, întreţinere, igienizare a spaţiului ori cele necesare pentru obţinerea acordurilor/avizelor/autorizaţiilor prevăzute de lege pentru desfăşurarea în bunul imobil a activităţii conform destinaţiei permise; 3. Să comunice beneficiarului orice împrejurare de natură a afecta substanţial derularea prezentului contract; 4. Proprietarul are obligaţia de a verifica periodic, în baza unei înștiințări prealabile, starea bunului imobil, respectiv modul în care sunt respectate condiţiile de folosinţă stabilite prin actul de dare în folosință gratuită și prin lege; 5. În cazul în care interesul public legitim o impune, proprietarul are obligaţia de a solicita încetarea dreptului de folosință gratuită și restituirea de îndată a bunului imobil. VII.DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI Art. 18. Drepturile beneficiarului: 1. Să utilizeze bunul imobil în mod exclusiv doar pentru desfăşurarea activităţilor conform destinaţiei permise; 2. Să organizeze şi să conducă activităţile desfăşurate în bunul imobil cu bună-credinţa, diligența și prudenţa unui bun proprietar. Art. 19. Obligaţiile beneficiarului : 1. Pe întreaga durată a actului de constituire, beneficiarul are obligația de a păzi şi conserva substanța bunului împrumutat cu prudenţa și diligenţa unui bun proprietar respectiv obligaţia de a utiliza bunul imobil doar și numai pentru desfășurarea de activităţi conform destinaţiei permise. 2. Beneficiarul are obligaţia de a nu permite niciunui terț să folosească sub nicio formă bunul imobil obiect al prezentului contract. 3. Să suporte costul oricărei defecţiuni/deteriorări sau prejudiciu cauzat bunului imobil de către el şi/sau vizitatori, şi/sau angajaţii săi; 4. În vederea desfăşurării activităţii conform destinaţiei permise şi pe parcursul desfăşurării acestor activităţi, beneficiarul este obligat a suporta personal întreaga contravaloare a tuturor lucrărilor de amenajare, întreţinere şi reparaţie ori obținere a autorizaţiilor necesare pentru aceste lucrări, pentru bunul imobil obiect al prezentului contract. 5. Să poarte întreaga răspundere pentru aplicarea și respectarea tuturor regulilor, normelor şi reglementărilor legale în vigoare pentru activitatea desfăşurată conform destinaţiei permise, precum şi a cerințelor referitoare la prevenirea incendiilor şi la siguranţa locului de muncă; 6. Să efectueze, pe cheltuiala sa, toate formalităţile necesare pentru obţinerea avizelor, acordurilor şi a autorizaţiilor ce sunt necesare pentru desfăşurarea activităţii conform destinaţiei permise; 4|Page 7. Să-şi obţină toate licenţele, autorizaţiile şi aprobările necesare desfăşurării activităţii conform destinaţiei permise, respectiv să dovedească proprietarului cu înscrisuri îndeplinirea acestei obligaţii în termen de ............... de la încheierea prezentului contract; 8. Dacă bunul imobil este înregistrat într-o asociaţie de proprietari, să plătească lunar, conform listei de plată a cheltuielilor asociaţiei de proprietari din care face parte, cota de contribuţie ce îi revine la cheltuielile acelei asociaţii, inclusiv cele aferente fondurilor din asociaţie (ex. fondul de reparaţii), să facă dovada comodantului cu privire la plata cheltuielilor comune către asociaţia de proprietari; 9. Să încheie contracte de prestări servicii, în calitate de beneficiar, cu prestatorii de utilităţi (energie electrică, energie termică, apă caldă, apă rece, salubritate, telefon fix etc.) în termen de 80 de zile de la încheierea contractului; să facă dovada către beneficiar a încheierii contractelor cu prestatorii de servicii și utilităţi (elecirică, energie termică, apă caldă, apă rece, salubritate, telefon etc.) în termen de 60 de zile de la data semnării contractului de dare în folosință gratuită; 10. Să achite lunar obligatiile ce-i revin, conform convenției încheiate înire părți, ori potrivit contractelor încheiate cu prestatorii de servicii și utilităţi menţionate la pct. 9, (după caz), în condiţiile legii; să facă dovada lunar către beneficiar a achitării obligaţiilor asumate în baza contractelor menţionate la pct. 9; 11. Să asigure bunul dat în folosință gratuită potrivit legii respectiv să facă dovada îndeplinirii acestei obligaţii către proprietar în termen de 3 luni de la încheierea prezentului contract. 12. Să permită accesul proprietarului pentru inspectarea periodică a bunului imobil în condiţiile specificate la art. 16 pct. 1; 13. Să asigure, pe cheltuiala proprie, securitatea spaţiilor; 14. Să plătească toate taxele şi impozitele pentru bunul imobil, pe parcursul derulării prezentului contract; 15. Să repare degradările ori daunele, ce depăşesc noțiunea de uzură normală, produse bunului imobil ce sunt identificate cu ocazia predării bunului imobil ori care s-au produs cu ocazia procedurii de predare-primire a bunului imobil, într-un termen de cel mult 30 de zile de la data încheierii procesului verbal de predare — primire ori într-un alt termen convenit de părți; 16. Titularul dreptului de folosinţă gratuită are obligaţia de a informa proprietarul cu privire la orice tulburare adusă dreptului de proprietate, precum şi la existenţa unor cauze sau iminenţa producerii unor evenimente de natură să conducă la imposibilitatea exploatării bunului. 17. Să prezinte, anual, titularului dreptului de proprietate, rapoarte privind activitatea de utilitate publică desfăşurată, gradul [...]