HCL 1315/2018 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de eliberare a Acordului şi a Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea si care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere,strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi) Analizând Raportul de specialitate nr. 411235/23.10.2018 întocmit de către Direcţia Tehnică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea Regulamentul de eliberare a Acordului şi a Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea si care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere,strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi În conformitate cu Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul O.G nr. 43/1997 privind regimul drumurilor; Luând în considerare Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Legii nr. 10/1995 privind Calitatea în construcţii cu modificările şi completările ulterioare; Ținând seama de Normativul C16-84 pentru realizarea pe timp friguros a lucrărilor de construcţii şi instalaţii şi STAS-ul SR 174-2/1997 privind lucrările de drumuri “Îmbrăcăminţi bituminoase cilindrate executate la cald”, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, In temeiul prevederilor art.36 alin.(2) lit. a), lit. b), lit.d), alin.(4) lit.c), alin.(6) lit.a), pct.13, art. 45, alin. (2) lit.c. din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de eliberare a Acordului şi a Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea si care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere,strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi) conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Consiliului Local nr.62/31.01.2013 privind aprobarea Regulamentului de eliberare a acordului şi al avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public al municipiului Oradea se abrogă. Art. 3 Prezenta Hotarare intra in vigoare la data de 01.01.2019  Art. 4 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică. Art. 5 Prezenta hotărâre se comunică cu : - Instituţia Prefectului judeţului Bihor - Primarul municipiului Oradea - Direcţia Tehnică - Compartimentul Investiţii şi Avizare Lucrări - Politia Locala Oradea - Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Felea Adrian Ioan Oradea, 12 decembrie 2018 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 1315 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi „pentru”” si 4 voturi “abtinere” 1 Anexa la HCL 1315/12.12.2018 Regulament de eliberare a Acordului şi a Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea si care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere,strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi) Capitolul 1 - Scopul regulamentului Art.1 Prezentul regulament are drept scop stabilirea cadrului tehnico- organizatoric necesar derulării în condiţii optime a lucrărilor executate, aferent reţelelor tehnico-edilitare si a conditiilor privind aducerea la starea iniţială a zonelor afectate(carosabil, strazi, poduri, trotuare, parcări, piste de biciclete, alei pietonale, spatii verzi) respectiv: - procedura de solicitare, condiţiile şi documentele necesare obţinerii acordului si al avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea si care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/ aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/ 2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi); - prevederi privind controlul efectuat de reprezentanţii Primăriei municipiului Oradea pe perioada execuţiei lucrărilor; - sancţiunile aplicabile în cazul nerespectării prevederilor si condiţiilor/termenelor stabilite prin acordul /avizul de executie pentru lucrarile aferente reţelelor tehnico-edilitare amplasate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea si care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/ 2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi); - prevederi privind recepţia lucrărilor privind aducerea terenului afectat la starea iniţială. 1 2 Capitolul 2 - Definirea unor termeni utilizaţi în cadrul prezentului regulament Art.2. În sensul prezentului regulament, noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează: Acord – document scris, emis de către Primăria municipiului Oradea prin Direcţia Tehnică, solicitat prin Certificatul de Urbanism, în vederea autorizării lucrărilor pe reţelele tehnico-edilitare amplasate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea si care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/ aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/ 2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi); Aviz – document scris, emis de către Primăria municipiului Oradea prin Direcţia Tehnică, prin care se stabilesc termenele şi condiţiile de execuţie a lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea si care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor,podurilor, parcarilor,pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/ 2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi); Reţele tehnico-edilitare - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizarii/prestarii serviciilor de utilităţi publice (de apă, canalizare menajeră, canalizare pluvială, termoficare, telefonie, gaz, iluminat public, electrice, comunicatii date-voce, etc) Domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a Consiliului Local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; Perioada de valabilitate a Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare - perioada cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data terminării lucrărilor (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială), date stabilite prin respectivul aviz. Capitolul 3 - Aplicabilitatea regulamentului Art.3 Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru persoane fizice si persoane juridice ,care executa lucrari aferent reţelelor tehnico- edilitare amplasate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea si care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor,pistelor de biciclete, trotuarelor/ aleilor, etc., terenurilor de 2 3 sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/ 2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi), dupa cum urmeaza: a)Persoanele juridice si/sau persoanele fizice care urmează să execute lucrari aferente retelelor tehnico-edilitare, amplasate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea, care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi), sunt obligate sa solicite si sa detina, in conditiile prezentului Regulament, Acordul Primariei Municipiului Oradea în vederea autorizării lucrărilor . b)Persoanele juridice si sau persoanele fizice, titulari ai Autorizatiei de Construire pentru lucrari la retelele tehnico-edilitare, amplasate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea, care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi), sunt obligate sa solicite si sa detina Avizul de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare, executia lucrarilor in lipsa acestui Aviz fiind interzisa. c)Persoanele juridice si/sau persoanele fizice care au calitatea de deţinători/administratori/operatori de reţele de utilitati tehnico-edilitare amplasate pe teren apartinand domeniului public al Municipiului Oradea si pe care exista amenajari ale cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi), sunt obligate sa solicite si sa detina Avizul de interventie in regim de urgenta (pentru eliminare avarii), executia lucrarilor in lipsa acestui Aviz fiind interzisa . d)Executarea de lucrari de catre persoanele juridice si/ sau persoanele fizice mentionate la art.3 lit.a),b),c) , pe teritoriul Municipiului Oradea , se realizeaza in conformitate cu conditiile si cu termenele stabilite, dupa caz, in Acordul /Avizul de executie a lucrarilor/Avizul de interventie in regim de urgenta (pentru eliminare avarii), emis de Primaria Municipiului Oradea, in conditiile prezentului Regulament, aferent reţelelor tehnico-edilitare amplasate pe teren apartinand domeniului public al municipiului Oradea , care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor,podurilor, pistelor de biciclete , trotuarelor/aleilor,etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi), in principal cu:  respectarea conditiilor tehnice de realizare a lucrarilor si de readucere a terenului la starea initiala (inclusiv a cotelor din documentatie in zona strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, spatiilor verzi (definite potrivit Legii 3 4 nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi) si amenajarilor specific acestora afectate (instalatii de iluminat public, instalatii de irigat, mobilier urban, etc.), de asigurare a semnalizarilor rutiere, dupa caz;  respectarea termenelor stabilite (date calendaristice pentru incepere, derulare lucrari, finalizare provizorie/definitiva, receptie lucrari privind aducerea terenului la starea initiala) si a cerintelor stabilite privind pastrarea documentelor la locul de executie a lucrarilor. Capitolul 4 – Procedura privind obţinerea Acordului, solicitat prin Certificatul de Urbanism, în vederea autorizării lucrărilor pe reţelele tehnico-edilitare, amplasate pe domeniul public al Municipiului Oradea, care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatii verzi (definite potrivit Legii nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi) Art.4. (1) Obţinerea Acordului, emis de către Primăria municipiului Oradea prin Direcţia Tehnică, solicitat prin Certificatul de Urbanism, se face în baza unei cereri, depusă de către deţinătorul Certificatului de Urbanism sau reprezentantul acestuia. Cererea respectivă va fi însoţită de următoarele documente, în copie: - Certificatul de Urbanism; - Plan de situaţie cu identificarea traseului reţelei tehnico-edilitare pe domeniul public pentru care se solicită acordul/identificarea constructiei existente asupra careia se intervine (din care sa reiasa exact zona afectata de lucrari: carosabil, trotuar/alee, parcare, terenuri de sport, etc.,spatiu verde); - Plan de încadrare în zonă; - BI/CI al beneficiarului Certificatului de Urbanism sau al reprezentantului acestuia; - Dovada titlului de proprietate pentru terenul pentru care se solicită acordul (dacă este cazul); - Certificatul unic de înregistrare (persoană juridică); - Memoriu tehnic cu prezentarea detaliata a modului de executie a lucrarilor (sant deschis sau subtraversare) in cazul retelelor si a zonelor afectate (carosabil cale rutiera, pod, trotuar/alee, parcare, pista de biciclete, etc., teren de sport, spatiu verde); - In cazul in care executarea lucrarilor aferente retelelor tehnico-edilitare impune realizarea unor interventii la constructii (poduri, pasaje, pasarele, alte lucrari de arta ) existente (implicit desfacerea unor parti 4 5 din acestea), solicitantul va depune, aferent cererii, expertiza tehnica aferenta constructiei asupra careia se propune interventia; - Dovada achitării taxei aferente verificarii documentatiei depuse in vederea obtinerii Acordului solicitat, conform Certificatului de Urbanism, în vederea autorizării lucrărilor pe reţelele tehnico-edilitare, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Oradea privind taxele locale, in vigoare la data solicitarii Acordului; (2) Durata de valabilitate a Acordului este de maxim 12 luni de la data emiterii. (3) Corelat cu programul de investiţii al municipiului Oradea, valabil la momentul emiterii Acordului, durata de valabilitate poate fi restransă în funcţie de proiectele Primăriei municipiului Oradea în zonă. (4) Acordul, ce urmeaza a fi emis, va contine, corelat cu strategia de dezvoltare a municipiului, cu politica Consiliului Local al municipiului Oradea respectiv cu politica proprietarilor/administratorilor de retea, termene si conditii de executie specifice (in functie de natura obiectivelor existente a caror structura poate fi afectata pe traseul proiectat pentru executia lucrarilor aferente retelei) (5) Acordul va fi eliberat doar daca documentatia depusa este completa. In caz contrar, documentatia va fi returnata solicitantului. Capitolul 5 – Procedura privind obţinerea Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare, pentru care a fost emisă Autorizaţie de construire, retele amplasate pe teren apartinand domeniului public al municipiului Oradea si pe care exista amenajari ale cailor de comunicatii rutiere, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor, etc., terenurilor de sport precum si spatiilor verzi (definite potrivit Legii nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi) Art. 5. (1) Pentru executarea lucrărilor de investiţii, reparaţii, reabilitare, modernizare, lucrări de branşamente, racorduri, se eliberează Avizul de executie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare de către Primăria municipiului Oradea prin Direcţia Tehnică, în baza unei cereri depuse de către titularul Autorizaţiei de construire. (2)Strazile, podurile, pasajele, trotuarele/aleile, parcarile, marcajele si indicatoarele rutiere afectate se vor reface de catre tituarul Autorizatiei de construire, obligatoriu cu societati comerciale care au experienta similara in domeniul lucrarilor de construire, reabilitare, reparatii, intretinere drumuri/strazi (si /sau poduri/pasaje daca este cazul), experienta care sa poata fi dovedita, la solicitarea Primariei Municipiului Oradea, prin contracte ale constructorului in cauza, care au fost terminate cu procese verbale de receptii semnate fara 5 6 obiectiuni de beneficiarii acelor contracte(conform procedurilor legale in vigoare privind receptia lucrarilor de constructii). (3) Spatiile verzi se vor reface astfel: Titularul Autorizatiei de Construire este obligat sa refaca integral si din punct de vedere functional spatiile verzi si orice dotari tehnice specifice acestora care au fost afectate de lucrari (instalatii de irigat, instalatii de ilumunat, panouri publicitare,etc.)si sa se asigure ca pamantul de umplutura este bine compactat, lucrarile de refacere fiind executate dupa caz: a)cu societati comerciale specializate in lucrari/servicii de intretinere si amenajare spatii verzi/instalatii de irigat/instalatii electrice pentru iluminat public (dupa caz si functie de tipul spatiilor verzi si amenajarilor specific acestora afectate) si care au experienta similara in domeniu/domenii, experienta care sa poata fi dovedita, la solicitarea Primariei Municipiului Oradea, prin contracte ale constructorului/in cauza care au fost terminate cu procese verbale de receptii semnate fara obiectiuni de beneficiarii acelor contracte (conform procedurilor legale in vigoare privind receptia lucrarilor de constructii); b)cu operatorii/prestatorii cu care Primaria municipiului Oradea are incheiate acorduri de colabor [...]