HCL 1128/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea modificării Anexei nr. 1 la H.C.L. nr. 767 din 30.08.2022 privind Protocolul de colaborare între UAT - Municipiul Oradea, respectiv Agenția Naţională de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) Oradea și Autoritatea Vamală Română (A.V.R.) Oradea, în scopul implementării proiectului „Dezvoltare Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor” Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat sub nr. 437020/1 din 15.12.2022 și Raportul de specialitate nr. 437020/2 din 15.12.2022 întocmit de către D.P.I. — Serviciul Terenuri, prin care se propune aprobarea proiectului de Hotărâre pentru modificarea Anexei nr. 1 la hotărârea Consiliului Local nr. 767 din 30.08.2022 privind aprobarea Protocolului de colaborare între de UAT - Municipiul Oradea, respectiv Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) Oradea și Autoritatea Vamală Română (A.V.R.) Oradea. Întrucât realizarea lucrărilor de construire a „Centrului de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor” are în vedere preluarea din proprietatea publică a Statului Român și din administrarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) a imobilelor în care funcționează Autoritatea Vamală Română (A.V.R.) Oradea și Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) Oradea; În scopul asigurării continuității activității structurilor locale ale celor două instituţii, prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 767 din 30.08.2022, s-a aprobat un Protocol de colaborare între UAT - Municipiul Oradea, respectiv Autoritatea Vamală Română și Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, potrivit Acordului nr. SG 110422 din 27.09.2018 cu modificări și completări. Văzând cerințele formulate Ia nivelul conducerii centrale ale celor două instituţii partenere pe marginea textului convenit la nivel local și aprobat prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 767 din 30.08.2022; În baza modificărilor convenite, potrivit consideraţiilor, cu ocazia discuțiilor avute pe marginea textului protocolului; Ținând seama de forma Protocolului agreat la nivelul conducerii Autorităţii Vamale Române și al Agenției Naţionale de Administrare Fiscală; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), lit. e), alin. (4) lit. a), lit. d), alin. (6) it. c), alin. (7) lit. K), art. 139 alin. (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă modificarea Anexei nr. 1 la hotărârea Consiliului Local nr. 767 din 30.08.2022 potrivit textului agreat la nivelul conducerii Autorității Vamale Române și al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cuprins în Anexa nr. î la prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează primarul Municipiului Oradea, Direcţia Patrimoniu Imobiliar, Direcţia Juridică și Direcţia Economică. Art. 3. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; Primarul Municipiului Oradea; PMO - Direcţia Patrimoniului Imobiliar (DPI) - Serviciul Tehnic; PMO - Direcţia Patrimoniului Imobiliar (DPI) - Serviciul Terenuri; PMO - Direcţia Economică, prin grija D.P.I. — Serviciul Terenuri PMO - Direcţia Juridică, prin grija D.P.I. - Serviciul Terenuri Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) Oradea, prin grija D.P.I. — Serviciul Terenuri Autoritatea Vamală Română (A.V.R.) Oradea. prin grija D.P.I. - Serviciul Terenuri Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Filimon Teoțil-Lavinju- Oradea, 16 decembrie 2022 CONTRA Nr. 1128 SECRETAR G Eugenia B Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” ROM Anexa nr 1 la HCL nr. 1128 din 16.12.2022 U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA Ministerul Finanţelor Publice Mun. Oradea, Piaţa Unirii nr. 1 Bucuresti, str. Apolodor, nr. 17, sector 5 Nr. ] Nr, ] Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) Bucuresti, str. Apolodor, nr. 17, sector 5 Nr. [i Autoritatea Vamală Română (A.V.R.) București, Str. Alexandru Ivasiuc nr. 34 - 40, bl. 5, sector 6 Nr. ] PROTOCOL încheiat azi i 12022, între Părţile: LE U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA, cu sediul în Oradea, Piaţa Unirii, nr. 1, județul Bihor, C.I. 4230487, C.I.F. R035372589, cont bancar RO50TREZO76502205X016643 deschis la Trezoreria Municipiului Oradea, reprezentat legal prin dl. Florin BIRTA - primar, dl. Dan - Lucian POPA - director executiv al Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, dl. Eduard FLOREA - director executiv al Direcţiei Economice și d.na Oltea - Diana MARC - director executiv al Direcţiei Juridice, pe de o parte, și, IB MINISTERUL FINANȚELOR, cu sediul în Bucuresti, strada Apolodor nr. 17, sector 5, C.U.I. 4221306, reprezentat legal prin dl. Adrian CÂCIU - ministru, prin AGENȚIA NAȚIONALĂ de ADMINISTRARE FISCALĂ (A.N.A.F.), cu sediul în Bucuresti, str. Apolodor, nr. 17, sector 5, CUL. 16031712, reprezentată legal prin dl. Lucian - Ovidiu HEIUȘ - președinte, respectiv prin AUTORITATEA VAMALĂ ROMÂNĂ (A.V.R.), cu sediul București, Str. Alexandru Ivasiuc nr. 34 — 40, bl. 5, sector 6, CUI 45789320, reprezentată legal prin dl. Bogdan - Lari MIHEI - președinte, pe de altă parte, Având în vedere Masterplanul General de Transport din România care prevede construirea unui Terminal Intermodal în Municipiul Oradea prin Programul Operaţional de Infrastructură Mare 2014 — 2020, Și Ținând cont că pentru asigurarea finanțării proiectelor privind „Dezvoltarea unui Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în Zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor”, respectiv „Construire Drumuri Colectoare și Pasaj pentru Centrul de Transport Intermoda!” pe terenul pe care sunt edificate clădiri aflate în proprietatea publică a Statului Român și în administrarea Ministerului Finanţelor Publice prin Autoritatea Vamală Română, este necesară trecerea acestora din domeniul public al Statului Român în domeniul public al U.A.T. Municipiul Oradea. Pornind de la Acordul cu nr. SG 110.422/27.09.2018 cu modificări și completări precum și de la Cererea cu nr. 435.553/22.10.2021 de trecere din domeniul public al Statului și administrarea Ministerului Finanţelor - Agenţia Naţională de Administrare Fiscală prin Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Cluj - Napoca în domeniul public al U.A.T. Municipiul Oradea, a imobilului situat în municipiul Oradea str. Calea Borşului nr. 43/A, identificat cu nr. inv. M.F.P. 145249 și 149986, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 802/15.10.2021, precum și a adresei nr. 620.991/15.11.2021 a Ministerului Finanţelor - Direcţia Generală Economică și a adresei Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală - D.G.I.A.S.. cu nr. A_APS 1 15.057/24.11.2021, precum și a Hotărârii de Guvern nr. 237/16.02.2022 privind organizarea și funcţionarea Autorităţii Vamale Române și a Protocolului de predare-preluare nr. 3497/18.04.2022 în baza cărora Autoritatea Vamală Română a preluat administrarea imobilului de la Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Cluj- Napoca, U.A.T. Municipiul Oradea, în măsura posibilităţilor de cofinanţare și a limitei eligibile - pentru realizarea Centrului intermodal, a etapizat investiția și a reactualizat documentaţia tehnico - economică, în corelare cu proiectul drumului de acces la Terminal ce se va realiza în cadrul obiectivului de investiţii „Construire Drumuri Colectoare și Pasaj pentru Centrul de Transport Intermoda”. O parte din amplasament este proprietate publică a U.A.T. Municipiul Oradea, cealaltă parte fiind un teren pe care sunt edificate clădiri cu destinaţia de birouri, depozit de marfă, platforme de beton, utilități, toate în proprietatea publică a Statului Român și în administrarea Ministerului Finanţelor Publice prin Autoritatea Vamală Română, conform extraselor de Carte Funciară nr. 211815, 211816, 211817 și 211818 - Oradea din 21.07.2022, anexate, și H.G. nr. 159/1994. În imobilul administrat de Autoritatea Vamală Română, în suprafață de 67.244 mp, își desfășoară activitatea Direcţia Generală Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea și Biroul Vamal de Interior Bihor. Majoritatea clădirilor sunt într-o stare avansată de degradare, iar unele active sunt nefolosite. Deoarece proiectele „Dezvoltarea unui Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în Zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor”, respectiv „Construire Drumuri Colectoare și Pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal” pe terenul situat în municipiul Oradea, nu pot fi supuse spre finanţare decât în următoarele condiții: Y preluarea în proprietatea publică a U.A.T. Municipiul Oradea a terenului și a construcțiilor notate în C.F.-urile nr. 211815, 211816, 211817 și 211818 - Oradea, precum și V realizarea investiţiei în mai multe etape și direcţii pentru a se încadra în limitele sumelor alocate pentru proiectele bugetate din fonduri nerambursabile. În vederea atingerii obiectivelor propuse, de comun acord Părţile au convenit asupra următoarelor obligații unele față de cealalte: |.) Ministerul Finanţelor Publice — Autoritatea Vamală Română: a) Autoritatea Vamală Română, în baza art. 292, alin. (1) din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ, întocmește şi transmite pe linie ierarhică, documentaţia necesară promovării Proiectului Hotărârii de Guvern privind transferul imobilului administrat de Autoritatea Vamală Română, în suprafață de 67.244 mp, în care își desfășoară activitatea Direcţia Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea și Biroul Vamal de Interior Bihor, și birourile comisionarilor vamali, din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Finanţelor Publice - Autoritatea Vamală Română, în domeniul public al U.A.T. Municipiul Oradea; b) Prezentul PROTOCOL DE COLABORARE încheiat între U.A.T. Municipiul Oradea și Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, respectiv Autoritatea Vamală Română ca instituţii coordonatoare în plan local, (a se vedea adresa nr. 620.991/15.11.2021 a M.F. și a adresei A.N.A.F. nr. A_APS 15.057/24.11.2021), prin care se stabililesc cât mai exact posibil, clădirile, facilităţile și condiţiile în care se va desfășura activitatea entităților mai sus enumerate pe durata derulării proiectului și termenele la care acestea se vor muta în noi locaţii, puse la dispoziție de U.A.T. Municipiul Oradea (teren, clădiri, echipamente, facilități, etc). Il.) U.A.T. Municipiul Oradea: A). Va asigura imobilul, teren situat în Oradea, strada lon Mihalache, nr. 41, județul Bihor, în care va edifica spații, după cum urmează: a) U.A.T. Municipiul Oradea, va întreprinde demersurile necesare și va asigura edificarea, cu resurse din bugetul local, pe un teren în suprafață de 9.924 mp, teren proprietate al U.A.T. Municipiul Oradea, situat în Oradea, strada lon Mihalache, nr. 41, judetul Bihor, identificat în C.F. 203197 și nr. cadastral 203197 — Oradea, a unei clădiri - Corp administrativ cu destinaţie birouri, cu spatii utilitare - sală de ședințe, spații de lucru, spații de arhivare, camere tehnice funcționale, magazii de materiale, vestiare, 2 spaţiu de luat masa, spaţii de probe și eșantioane, încăperi pentru păstrarea și gestionarea documentelor clasificate și pentru păstrarea de valori (cu seif) sau alte activități conexe, care derivă din prevederile legale privind proiectarea unor astfel de activități, cu suprafața construită desfășurată de minim 2000 mp cu spații și intrări separate, pentru asigurarea funcționării Direcţiei Regionale Vamale Cluj (D.R.V. Cluj) din cadrul Autorităţii Vamale Române - pentru un număr de 75 de persoane și Direcţiei Regionale Antifraudă Fiscala 6 Oradea (D.R.A.F. 6 Oradea) pentru un număr de 150 __ persoane, Intocmirea Temei de proiectare, a Caietului de sarcini și realizarea Proiectului tehnic aferent acestui obiectiv vor fi în sarcina U.A.T. Municipiul Oradea pe baza cerințelor prezentate în scris de către reprezentanții Direcţiei Regionale Antifraudă Fiscală 6 Oradea (D.R.A.F. 6 Oradea) și Direcţiei Regionale Vamale Cluj (D.R.V. Cluj), în maxim 60 de zile calendaristice de la data adresei de înaintare a solicitării acestor cerințe. Analiza și agreerea Temei de proiectare, a Caietului de sarcini și al Proiectul tehnic aferent acestui obiectiv va fi efectuată în termen de 15 zile calendaristice de la data adresei de înaintare spre consultare. Proiectul tehnic va cuprinde construcția clădirii cu înaltă performanță energetică conform Legii nr. 372/2005 republicată privind performanţa energetică a clădirilor, republicată (consum energetic aproape egal cu zero, nZEB) și a instalaţiilor aferente acesteia, după cum urmează: instalații de energie electrică 400/230 V; iluminat interior și exterior automatizat prin senzoristică; instalaţie de protecție împotriva trăznetului și împământare; iluminat de siguranță și pentru continuarea lucrului; instalații de curenți slabi (cablajele rețelelor de date/voce, supraveghere video a spatiilor interioare și exterioare, efracție, rețea informatică cu capacitate de 1.000 Mb și prize); instalaţie interioară și exterioară de hidranţi; instalaţie de detecție, semnalizare şi alarmare a incendiilor, instalaţii termice (încălzire și apă caldă menajeră); centrală termică sau punct termic; instalații sanitare (apă rece, canalizare ape reziduale, canalizare ape pluviale); instalații de încălzire, ventilaţie și aer condiţionat (H.V.A.C. - Heating, Ventilation, Air conditioning) centralizate sau descentralizate (ventilaţie cu răcire și recuperare de căldură); utilaje și echipamente tehnice și tehnologice, după caz și/sau dotările minime ce țin de functionalitatea clădirii cum ar fi: stații de cântare, post de pază și verificare acces, rampă de acces persoane cu dizabilităţi, barieră de acces auto, etc. Obiectivul (curţi-construcţii cu instalaţiile aferente acestora) se va preda fără dotari, după cum urmează: Y mobilier; Y grup electrogen; Y echipamente informatice și elemente de rețea specifice (rack-urile cu patch panel-urile necesare, servere, switch-uri, routere, DVR-uri, centrală telefonică și camere video); v alte asemenea dotări specifice funcționalitătii fiecărei instituții fiscale, beneficiare, care vor fi stabilite după proiectul tehnic aprobat conform legii și care vor fi asigurate de către Ministerul Finanţelor prin Agenţia Naţionala de Administrare Fiscală, respectiv Autoritatea Vamală Română din bugetul de stat, în considerentul legal de primă dotare. Dacă pe timpul lucrărilor, până la edificarea integrală a noii clădiri în care urmează să fie transferați, se va impune transferul angajaţilor Direcţiei Regionale Antifraudă Fiscală 6 Oradea (D.R.A.F. 6 Oradea) și Direcţiei Regionale Vamale Cluj (D.R.V. Cluj), U.A.T. Municipiul Oradea se angajează să asigure temporar spațiu (propriu sau închiriat/concesionat) suficient pentru ca aceștia să-și poată desfăsura activitatea în condiții rezonabile și suficiente. U.A.T. Municipiul Oradea se angajează să asigure transportul și depozitarea bunurilor de patrimoniu a celor două entități la locaţia intermediară/temporară și/sau la depozitul Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, în vederea asigurării continuității în funcţionarea și păstrarea bunurilor de patrimoniu (echipamente de logistică funcțională care nu sunt/nu pot fi utilizate) în cazul mutării într-un sediu intermediar/temporar. SS RR, 55544 a b) Va amenaja o Parcare auto pe o suprafață de minim 4.000 mp pentru parcarea autovehiculelor de serviciu precum și parcare necesară pentru păstrarea în condiții de siguranță a mijloacelor de transport 3 confiscate de către inspectorii din cadrul Direcţia Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea (D.R.A.F. 6 Oradea) și Direcţia Regională Vamală Cluj (D.R.V. Cluj), precum și pentru persoanele care se prezintă la cele două instituții, în legătura cu activitatea acestora; c) Va construi o Hală — Clădire depozit mărfuri (proprii sau confiscate, etc.) cu o suprafață de minim 1.500 mp — pentru desfășurarea activității de către angajaţii Direcţia Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea (D.R.A.F. 6 Oradea) și Direcţia Regională Vamală Cluj (D.R.V. Cluj), privind depozitarea bunurilor confiscate, precum și pentru alte activităţi; d) UA.T. Municipiul Oradea își asumă obligaţia obținerii autorizaţiilor/avizelor/acordurilor necesare construirii în baza prezentului Protocol, precum și a autorizatiilor de funcționare a clădirilor/facilităților, după caz (I.G.S.U., etc.), pentru noul sediul ce va fi edificat. e) Imobilul, teren cu suprafața de 9.924 mp proprietate a U.A.T. Municipiul Oradea, situat pe strada lon Mihalache, nr. 41, judetul Bihor, identificat în C.F. 203197 și nr. cadastral 203197 — Oradea, împreună cu construcțiile edificate pe acesta conform celor de mai sus: Clădire Corp administrativ cu destinație birouri, Parcare, Hală — Clădire depozit mărfuri, precum și alte facilități conexe (post de transformare sau firidă 0,4 kV conform cu soluția din Avizul Tehnic de Racordare emis de operatorul de rețea (DEER Sucursala Oradea), centrală termică/punct termic sau alte asemenea), care ţin de funcţionalitatea clădirilor și instituţiilor beneficiare, edificate din fondurile U.A.T. Municipiul Oradea, se vor recepționa la terminarea lucrarilor, se vor lua în folosință și se vor înscrie (menţiona) în colile de carte funciară de către U.A.T. Municipiul Oradea, după care se vor tranfera, prin hotărâre de consiliu local din domeniul public al U.A.T. Municipiul Oradea (conform prevederilor legale actuale incidente, respectiv în baza art. 293 din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ), în domeniul public al statului și în administrarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, respectiv Autoritatea Vamală Română ca instituții coordonatoare în plan local pentru instituţiile beneficiare la data încheierii prezentului protocol, conform adresei nr. 620.991/15.11.2021 a Ministerului Finanţelor - Direcţia Generală Economică și a adresei Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală - D.G.].A.S.]. cu nr. A_APS 15.057/24.11.2021. Împărțirea și folosința spaţiilor clădirilor și facilităților edificate, se vor stabili prin protocol intern în cadrul Ministerului Finanţelor pentru structurile sale beneficiare. B). În cadrul proiectului privind „Dezvoltarea unui Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în Zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor”, pe terenul situat în Municipiul Oradea, str. Calea Borșului, nr 43/A, DN1, cu legătură la Gara C.F.R. Episcopia Bihor, prin Programul Operațional de Infrastructură Mare 2014-2020, U.A.T. Municipiul Oradea va asigura edificarea următoarelor spații: a) Sediu Biroul Vamal de Interior Bihor (din cadrul Direcţiei Regionale Vamale Cluj) - clădire de birouri, alte activităţi conexe: activități sanitar veterinare, fitosanitare sau mediu, pentru un număr de 35 de persoane (sediu a cărui suprafaţă construită și detaliile tehnice și funcţionale se vor stabili ulterior în cadrul proiectului tehnic „Dezvoltarea unui Centru de Transport Intermodal cu Facilitate de Acces la Transport Rutier și Feroviar în Zona Gării C.F.R. din Episcopia Bihor”). b) Spațiu necesar pentru desfășurarea activităților de comisionari vamali, pentru un număr de 40 de persoane, a căror activitate externă, se desfășoară în legătură directă cu activitatea specifică a Biroului Vamal de Interior Bihor (spaţiu a cărui suprafață construită și detaliile tehnice și funcționale se vo [...]