HCL 1074/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea închirierii, prin licitație publică, a unui spaţiu cu altă destinație decât aceea de locuință,situat în municipiul Oradea, str. Matei Corvin nr. 160 Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 406821/1 din 18.11.2022 și Raportul de Specialitate , înregistrat cu numărul 406821 din 18.11.2022, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea închirierii prin licitaţie publică, a unui spaţiu cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, situat în municipiului Oradea, str. Matei Corvin nr. 160; Având în vedere propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor privind spaţiile cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea (conform Procesului Verbal nr. 410374 din 30.09.2021) privind demararea procedurii de închiriere prin licitaţie publică a spaţiului menţionat anterior, Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 1236 din 20.12.2016, conform căreia, începând cu data de 01.01.2017, prețurile de pornire Ia licitaţiile pentru închirierea spaţiilor cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă sau a spaţiilor comerciale se stabilesc la nivelul tarifelor de închiriere rezultate din Rapoartele de evaluare întocmite pentru spațiile respective; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local; În baza art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) Iit.b), art. 139 alin. (3) it. 9), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 332 - 346 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările. și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a spațiului cu altă destinație decât aceea de locuință, având SU= 350,04 mp și SC= 418 mp, înscris în CF nr. 1051 Oradea, situat în mun. Oradea, str. Matei Corvin nr. 160. Art. 2. (1) Se însușește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spaţiul cu altă destinație decât aceea de locuinţă, menționat la pct. 1, conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei Hotărâri; (2) Se aprobă preţul minim de pornire a licitației de 1.443,38 lei / lună. Art. 3. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 4. Termenul de închiriere va fi de 5 ani, cu posibilitate de prelungire cu acordul părților. Art. 5. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar. Art. 6. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar-Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Direcţia Economică, prin grija DPI- Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Filimon Teofil-Laviniu Oradea, 24 noiembrie 2022 oc A 4 : CONTRASEMNEAZĂ Nr. 1074 PS SECRETAR GENERAL Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” CUI pe te Eugenia Borbei Anexa nr.1 la H.C.L. nr.1074 din 24.11.2022 Membru corporativ ANEVAR cca, SC EVALMOB SRL autorizatia nr. 0528 Nr. lesire 250 PMO2/18.11.2022 RAPORT DE EVALUARE CONSTRUCTII SI TEREN SITUATE IN ORADEA, STR MATEI CORVIN NR 160, CF 1051, 1206- ORADEA, NR TOP PROPRIETAR MUNICIPIUL ORADEA, proprietate privata SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului şi evaluatorului NOIEMBRIE 2022 SCRISOARE DE TRANSMITERE A LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara situata in Oradea, str Matei Corvin nr 160, Jud. Bihor, in vederea vanzare/inchiriere. Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara inscrisa in : CF 1051, 1206 Oradea —constand in constructiile — C1-Sc = 395mp, Su= 329.17mp, C2- Sc=24mp, Su=20.87mp, si teren 789mp, proprietar MUNICIPIUL ORADEA, proprietate privata. Scopul evaluării este acela de a fundamenta o opinie cu privire la valoarea de piaţă a proprietății, respectiv valoarea de inchiriere a acesteia, in vederea utilizării acestora pentru o vanzare/inchiriere. Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările Standardelor de Evaluare a Bunurilor editia 2022: SEV 100 Cadrul general (IVS - Cadru general), SEV 101 - Termenii de referinţă ai evaluării (IVS 101), SEV 102- Implementare (IVS 102), SEV 103- Raportare (IVS 103), SEV 230 — Drepturi asupra proprietatii imobiliare (IVS 230), GEV 630- Evaluarea bunurilor imobile În conţinutul Raportului este prezentată metodologia de evaluare şi relevanţa metodelor în cazul evaluării prezente. În urma aplicării metodei de evaluare, opinia evaluatorului este că valoarea de piaţă a proprietatii imobiliare evaluate la data de referinta a evaluarii : 16.11.2022, curs eur 4.9209 lei/eur, estimata in scopul mentionat mai sus, la starea fizica actuala, este de VALOAREA DE PIATA/DE INCHIRIERE ESTIMATE PRIN ABORDAREA PRIN VENIT ] Valoare estimata |Valoare estimata Proprietate evaluata EUR (fara TVA) LEI ( fara TVA) Chirie lunara C1 0.85 4.17 Chirie lunara C2 0.70 3.44 Chirie lunara total C1+C2 293.32 1443.38 Valoare estimata |Valoare estimata Proprietate evaluata EUR (fara TVA) LEI ( fara TVA) Constructie sp alta dest C1 23,870 117460 Magazie C2 5,000 24600 Teren 789mp 55,230 271781 Total proprietate 84100 413840 Raportul a fost pregătit pe baza standardelor, recomandărilor şi metodologiei de lucru promovate de către ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor din România). SC EVALMOB SRL Jur. Andrei Emilia Veronica Evaluator autorizat membru titular ANEVAR 4 ANDREI EMILIA VERONICA Legirimria Ni Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Anexa nr.2 la H.C.L. nr.1074 din 24.11.2022 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a unui spațiu cu altă destinaţie decât aceea de locuință, situat în mun. Oradea, str. Matei Corvin nr. 160 CUPRINS |. FIŞADE DATE A PROCEDURII II. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE - model orientativ FIȘA DE DATE A PROCEDURII PRIVIND ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ, SITUAT ÎN MUN. ORADEA, STR. MATEI CORVIN NR. 160 l. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND ORGANIZATORUL Municipiul ORADEA , cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, jud. Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int. 126 e-mail: primarieQoradea.ro persoană de contract: consilier Lucreția Peţan Procurarea documentației de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Oradea - www.oradea.ro, secţiunea Licitaţii. Il. OBIECTUL CONTRACTULUI Închirierea spaţiului cu altă destinație decât aceea de locuință, având SU= 350,04 mp și SC= 418 mp, înscris în CF nr. 1051 Oradea, situat în mun. Oradea, str. Matei Corvin nr. 160. IIB CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE Pentru a participa la licitaţie, ofertantul trebuie să depună oferta la sediul Primăriei municipiului Oradea (registratură), până la data limită pentru depunere stabilită în anuntul procedurii, în două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care vor conține următoarele documente: a. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta, denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia şi va conţine: * Fişa ofertantului, conform Anexei nr. 1; + Declaraţia de participare la licitaţie, conform Anexei nr. 2; + certificatul de înregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerţului - copie, după caz; * acte înfiinţare (statut, regulament, hotărâre judecătorească etc.) - copie, după caz; + certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului, după caz, eliberat cu cel mult 30 zile înainte de data deschiderii ofertelor, original sau copie, din care să rezulte următoarele: Lă sediul social; [] administratorul ofertantului. * copie după statutul şi actul constitutiv al persoanei juridice, cu actele adiţionale semnificative, după caz; * declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare (după caz) - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3, însoţită de copie a dovezii privind calitatea sa de reprezentant legal al persoanei juridice şi a actului său de identitate; + Împuternicire/delegație acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului său de identitate; + certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că persoana juridică nu are datorii faţă de bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; +. certificate / adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are sediul, care să ateste că persoana juridică nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată (după caz); * bilanţ financiar - contabil pentru anul fiscal precedent, semnat şi parafat, după caz; * declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice privind respectarea reglementărilor referitoare la protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4. + alte documente care fac dovada identității și calității ofertantului, după caz; lăților n * dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 100 lei (sumă care nu se restituie); * dovada depunerii garanţiei de participare a licitaţie, în cuantum de 2.886,76 lei - echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la preţul minim de închiriere). b) PE PLICUL INTERIOR, care va conţine oferta propriu-zisă, se înscriu denumirea ofertantului, precum sediul acestuia, după caz, potrivit formularului - Anexa nr. 5. IV. PREZENTAREA OFERTEI 1. Limba de redactare a ofertei | Limba română 2. Modul de prezentare a ofertei | Oferta financiară va fi exprimată ferm, în lei, pentru spațiul cu altă) financiare destinație decât aceea de locuință, având SC = 418 mp și SU = 350,04 mp, situat în mun. Oradea, str. Matei Corvin nr. 160. 3. Garanţia de participare 1. Garanţia de participare Ia licitaţie constă în echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). 2. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage ofertal înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. 3. Locatorul este obligat să restituie, la cerere, ofertanţilor garanţia del participare în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnareal ofertantului câştigător. 4. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în Caietul de sarcini. 4. Clarificări - Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. - Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fară ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. 5. Modul de prezentare a ofertei | a) Adresa la care se depune oferta: registratura Primăriei municipiului Oradea - Piaţa Unirii nr. 1 (în piramidă). b) Data limită pentru depunerea ofertei: ora __ c) Mod de prezentare Ofertele cuprinzând dovada constituirii garanţiei de participare, documentele de calificare, propunerea financiară se vor depune în plicuri sigilate, separate astfel: - PLICUL EXTERIOR: - va conţine documentele de calificare şi se va inscripţiona "Documente de calificare”, denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia MENTIONÂNDU-SE CLAR: „LICITAŢIA PUBLICĂ DESCHISĂ PENTRU ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ, SITUAT ÎN MUN. ORADEA, STR. MATEI CORVIN NR. 160” * A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE ORA - PE PLICUL INTERIOR, se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia, după caz, şi va_ conţine Formularul de ofertă semnat de ofertant, fără îngroşări, 3 ştersături sau modificări. Plicul exterior conţinând plicul interior, se va sigila şi se va depune lal sediul autorităţii contractante în termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. 6. Posibilitate retragerii sau Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră cad în modificării ofertei sarcina persoanei interesate; Ofertele sunt declarate întârziate dacă sunt depuse la altă adresă decât cea menţionată în caietul de sarcini sau după data și ora limită stabilite. 7. Deschiderea ofertelor Data, ora si locul deschiderii ofertelor: ora la sediul Primăriei municipiului Oradea, str. Piața Unirii nr. 1, etajul II - Sala de ședințe a Direcției Patrimoniu Imobiliar Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere: - reprezentanţii ofertanților pot participa la sedinţa de deschidere a ofertelor pe baza unei împuterniciri emise de reprezentantul legal al ofertantului (Excepție: situații impuse de restricțiile legate de pandemie, comunicate de organizator). VI. „ Criteriile de atribuire al contractului de închiriere sunt: A) cel mai mare nivel al chiriei; B) capacitatea economico - financiară a ofertanţilor,; C) protecţia mediului înconjurător; D) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte după cum urmează: 1. cel mai mare nivel al chiriei - 40%; 2. capacitatea economico - financiară a ofertanţilor - 20%; 3. protecţia mediului înconjurător - 20%; 4. condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 20%, Este declarat câştigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. În cazul unor oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: capacitatea economico - financiară a ofertanţilor. In cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: protecţia mediului înconjurător. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Procedura de licitație se va desfășura în 2 etape: Etapa |. Procedura de deschidere a plicurilor și stabilirea ofertelor calificate pentru etapa a doua. In data și ora stabilită pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei municipiului Oradea vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare şi ofertanţii. Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. VII. După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin două oferte să fie valabile. În cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. In cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute Ia art. 336 alin. (1) - (12) din Codul administrativ. Etapa II. Procedura de evaluare a ofertelor și atribuirea contractului de închiriere Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal menţionat mai sus, de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. Este declarat câștigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. În cazul în care există oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru următorul criteriu de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei. Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare Autoritatea contractantă va informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE LICITAŢIE Anunţul privind demararea procedurii de licitaţie se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, precum şi pe site-ul Primăriei www.oradea.ro. Anunţul de licitaţie se va trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Termenul limită de depunere a ofertelor este „ora la sediul Primăriei municipiului Oradea (str. Piaţa Unirii nr. 1) - Sala - Relaţii cu Publicul (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Ședința publică de deschidere și evaluare a ofertelor se va desfășura în data de „ora în Sala de Ședinţe a Direcţiei Patrimoniu Imobilar - Piaţa Unirii nr. 1, et. II. VIII. INFORMAŢII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII Contractul de închiriere va conţine clauze, conform modelului orientativ anexat — Anexa 6. Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar CAIET DE SARCINI PRIVIND ÎNCHIRIEREA UNUI SPAȚIU CU ALTĂ DESTINAȚIE DECÂT ACEEA DE LOCUINȚĂ, SITUAT ÎN MUN. ORADEA, STR. MATEI CORVIN NR. 160 Art. 1 OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Inchirierea spațiului cu altă destinație decât aceea de locuință, având SU= 350,04 mp și SC= 418 mp, înscris în CF nr. 1051 Oradea, situat în mun. Oradea, str. Matei Corvin nr. 160. .2. Spaţiul va fi folosit conform contractului de închiriere și destinaţiei permise. .3. Spațiul nu va putea fi subînchiriat. 1 1 Art. 2. CONDIȚII GENERALE ALE LICITAȚIEI 2.1 OBLIGAŢIILE PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI (1) Locatarul are obligaţia de a respecta legi [...]