HCL 4/2023 Olcea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR COMUNA OLCEA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLCEA Tel: 0259310881Fax:0359/412598 Email: secretar(a)comunaolcea.ro COMP. A/l HOTĂRÂREA NR.4 din 3lianuarie 2023 privind aprobarea închirierii prin atribuire directă a păşunilor aflate în proprietatea privată a comunei Olcea, ca urmare a încetării de drept a contractelor de închiriere existente. Având în vedere : Referat de aprobare nr. 360a d-lui primar Bocşe Flore privind necesitatea organizării modului de administrare a pășunii comunale ca urmare i încetării de drept a contractelor de închiriere existente, - Raportul compartimentului din Aparatul de specialitate al Primarului comunei Olcea, Având în vedere prevederile: _ art 9alin. 2) din O.U.G. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare; ___ art. 4 din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente şi pentru modificarea ȘI completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin L.G. nr. 1064/2013: Ordinul nr. 407/2051/2013, ordin comun al MDRAP şi MADR pentru aprobarea contractelor - cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajiști aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respective al municipiilor; Ordinul nr. 544/2013- metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște; art. 1777 - 1823 din Legea nr. 287/2009- privind Codul civil, cu modificările şi completările ulterioare - prevederile art. 7, alin. 2 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională; Văzând Raportul comisiilor pe domenii de activitate , In temeiul art. 129, alin.(D), alin. (2) lit. b) şi lit. c) coroborate cu cele ale alin. (6), lit. b). din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. adoptă prezenta In baza prevederilor art. 139 alin. (3), lit. e) art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanţa de Urgentă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, adoptă prezenta Consiliul local al comunei Olcea, cu unanimitate de voturi a celor 11 consilieri din totalul de 11 în funcţie ; HOTĂRĂŞTE : Art.]. Se aprobă închirierea prin atribuire directă, pentru o perioadă de 7 ani, a următoarelor suprafeţe de teren având categoria de folosință păşune, proprietate privată a comunei Olcea , conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Regulamentul privind închirierea suprafeţei de păşune prevăzută la art. |, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărare. Art. 3, Se stabileşte preţul de închiriere de 350 lei/ha/an indexabil anual cu rata inflației. Art. 4. Se aprobă contractul-cadru de închiriere, conform Anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă componența comisiei de atribuire directă pentru închirierea păşunilor din proprietatea privată a comunei Olcea „în următoarea componenţă: - CIOCLUȚ ALEXANDRU -SORIN , -presedinte „viceprimarul comunei _MATEOC DAN -MOISE -membru „consilier compartiment achiziţii, juridic _ STEFAN ANA - membru „referent compartiment agricol _CIOS IOAN - membru , referent compartiment contabilitate, impozite si taxe locale. - CIOCLUȚ DANIEL-SORIN - membru , şef SVSU Art.6. Se aprobă componența comisiei de contestaţii în următoarea componenţă: -ILIEŞ VALERICA - preşedinte „secretar general al comunei Olcea TĂRĂU FLORICA - membru, compartiment contabilitate _ SĂRAC LEONTINA - membru ; consilier compartiment contabilitate, impozite si taxe locale. Art. 7. Se împuterniceşte Primarul comunei Olcea -Bocşe Flore pentru semnarea contractului de închiriere, de modificare a comisiilor de atribuire şi de contestaţie şi să stabilescă parcele separate la specia ovine în funcţie de solicitări. Art. 8. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Bihor, în condițiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 9. La data încetării de drept a contractelor de închiriere pajişti încheiate în baza Hotărârii Consiliului Local al comunei Olcea nr. 33/2016, se abrogă Art. 10 Prezenta se comunică: Instituţia Prefectului -județul Bihor , Primar comuna Olcea, membri comisii , -compartiment contabilitate, impozite şi taze locale, -compartiment agricol, site comună wwwcomunaolcea.ro PRESEDINTE DE ȘEDPŞȚĂ 3230 CONTRASEMNEAZĂ ( | SECRETAR GENERAL. ILIEŞ VALERICA CL/IV Anexa nr.2la HCLOLCEAnr. 4/31.01.2023 REGULAMENT PRIVIND ÎNCHIRIEREA PĂȘUNILOR DISPONIBILE AFLATE IN PROPRIETATEA PRIVATĂ A COMUNEI OLCEA 1.Obiectul închirierii 1.1.Obiectul închirierii îl constituie suprafeţele de păşune care fac parte din domeniul privat al COMUNEI OLCEA detaliate în art. | - Anexa nr. | la prezenta hotărâre. 1.2.Prezentul regulament stabileşte regimul juridic pentru atribuirea contractelor de închiriere a pajiştilor aflate în proprietate privată comunei Olcea. 1,3. Conform prevederilor art. 9alin.2 din OUG nr. 34 2013 privind organizarea.administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 „cu modificarile si completarile ulterioare. pentru punerea in valoare a pajistilor aflate in domeniul privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor si pentru folosirea eficienta a acestora, unitatile administrativ-teritoriale, prin primari, in conformitate cu hotararile consiliilor locale, in baza cererilor crescatorilor de animale, persoane fizice sau juridice avand animalele inscrise in Registrul national al exploatatiilor, membri ai colectivitatii locale sau care au sediul social pe teritoriul localitatii respective, incheie contracte de inchiriere prin atribuire directa, in conditiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile ulterioare, pentru suprafetele de pajisti disponibile, proportional cu efectivele de animale detinute in exploatatie, pe o perioada cuprinsa intre 7 si 10 ani. Suprafetele de pajisti ramase nealocate se atribuie in conditiile prevederilor alin. (1) crescatorilor de animale persoane fizice sau juridice avand animalele inscrise in Registrul national al exploatatiilor. 1.4. Contractul de închiriere a pajiştilor aflate în proprietate privată a comunei Olcea. denumit în continuare contract de închiriere, este acel contract încheiat în formă scrisă prin care Consiliul local Olcea în calitate de administrator al pajiştilor aflate în domeniul privat al comunei Olcea , denumit locator, transmite pe o perioadă determinată, unei persoane, denumite locatar, care acţionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui trup de pajişte, în schimbul unei chirii. Calitatea de locatar o poate avea orice persoană fizică cu domiciliul în comuna Olcea sau persoană juridică.care are sediul social pe teritoriul comunei Olcea şi care deţin animale înscrise în RNE ( Registrul Naţional al Exploataţiilor ) Contractul de Închiriere se încheie în conformitate cu Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2013, pe o perioadă de 7 ani. ].5.Subînchirierea este interzisă. 1.6. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de închiriere sunt: a) transparența - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuire a contractului de inchiriere; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de câtre autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de închiriere; c) proporţionalitatea - presupune că orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de închiriere, cu respectarea condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parle: e) libera concurență - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni locatari în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. 2 . Legislatie relevantă OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare, - Hotarare de Guvern nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea Si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificarile si cdompletarile ulterioare; - Ordin nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiste 544013 al Ministrului agriculturii și dezvoltării rurale privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; - Ordinul 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ., cu modificarile si completarile ulterioare 3. Scopul închirierii a) mentinerea suprafetei de pajiste b) pasunatul rational pe grupe de animale; c) cresterea producţiei de masa verde 4. Drepturile şi obligaţiile părților 1. Drepturile locatarului: - să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa pajiştile care fac obiectul contractului de închiriere. 2. Drepturile locatorului: b) să inspecteze suprafeţele de pajişti închiriate, verificând respectarea obligaţiilor asumate de locatar. Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a locatarului b) să predea pajiştea locatarului, indicându-i limitele, precum şi inventarul existent, pe bază de proces-verbal; c) să solicite utilizatorului situaţia lucrărilor realizate, cu valoarea exactă a acestora Şi devizul aferent, conform legislaţiei în vigoare, d) să îşi dea acordul de principiu pentru lucrările ce urmează a fi executate de locatar pe pajiște; e) să participe la recepționarea lucrărilor executate de către locatar pe pajişte şi să confirme prin semnătură executarea acestora. £) locatorul isi rezerva dreptul de a impune locatarului locatiile din suprafetele de pasune inchiriate in care acesta are obligatia sa asigure ingrasarea naturala prin tarlire , aceasta facandu-se cu scopul de a asigura ingrasarea terenurilor mai slabe din punct de vedere a covorului vegetal (in cazul ovinelor si caprinelor ) g) poate proceda la diminuarea suprafeţei închiriate în cazul în care, locatarul nu asigură încărcătura prevăzută în contract. 3, Oblipaţiile locatarului: a) să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a pajiştilor ce fac obiectul prezentului contract, b) să nu subinchirieze bunurile care fac obiectul prezentului contract. Subinchirierea totală sau parțială este interzisă, sub sancţiunea nulităţii absolute; c) să plătească chiria la termenul stabilit; d) să respecte cel puţin încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de pășunat: e) să comunice în scris primăriei, în termen de 5 zile de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării încârcâturii minime de 0,5 UVM/ha în toate zilele perioadei de pășunat; f) să păşuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat, g) să practice un pășunat raţional pe grupe de animale şi pe tarlale; h) să introducă animalele la pășunat numai în perioada de păşunat stabilită; i) să nu introducă animalele la pășunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii; ) să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de eliminare a vegetației nefolositoare şi a excesului de apă, de fertilizare, anual; k) să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 1) să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur. în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen; m) să restituie locatorului suprafaţa de pajiște ce face obiectul prezentului contract în condiţii cel puţin egale cu cele de la momentul încheierii contractului; r) sa plateasca anual taxa pe terenul care face obiectul contractului de inchiriere conform Codului fiscal si a Hotararii Consiliului local comunei Olcea stabilirea taxelor si impozitelor locale. „privind s) Locatarul are obligatia sa asigure ingrasarea naturala a pasunilor prin tarlire in suprafata minima de 0,50 ha / sezon, iar diferenţa cu îngrășăminte chimice conform studiului agrochimic specific fiecărei parcele 1) dovada incarcaturii de animale pentru suprafata de pasune inchiriata se va face pâna cel tarziu la data achitarii ultimei transe de plata , u) să comunice toate datele necesare desfășurării activităţii comisiei de verificare a încărcăturii animalelor în raport cu suprafeţele utilizate şi a comisiei de verificare a indeplinirii de către locatar a prevederilor prezentului contract 4. Obligaţiile locatorului: a) să nu îl tulbure pe locatar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de inchiriere: b) să nu modifice în mod unilateral contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; c) să notifice locatarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor locatarului: d) să constate şi să comunice locatarului orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor prezentului contract. e) in perioada 01 aprilie - 30 aprilie anual, se va proceda la atribuirea parceiclor ramase neacoperite de incarcatura minima de animale. 5.Prețul Chiriei: 5.1.Preţul de închiriere - 350 lei/ha/an 5 2.Chiria va fi plătita de către chiriaş în două tranșe anuale astfel: 5 3.Tranşa | se va achita un procent de 30% din valoarea contractului, până la data de 01.07 a anului curent, pentru anul în curs; 5 4 Tranşa IL se va achita un procent de 10% din valoarea contractului până la data de 01.12. a anului curent pentru anul în curs. 5.5 Întârzierea la plata chiriei se penalizează cu 0,1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de întârziere. cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derulării contractului. 5.6. Neplata chiriei pâna la data de 31 decembrie a anului în curs duce la rezilierea de plin drept a contractului, fără somaţie sau altă procedură prealabilă. 5 7.Chiria va fi indexată anual cu rata inflaţiei. 5.8.Chiria obținută din închiriere va reprezenta venit la bugetul local. 5.9.Chiria se va achita în lei de către locatar. 6.Procedura de închiriere: 6.1. Se stabileşte următoarea procedură de atribuire a contractului de închiriere a păşunii disponibile: - Atribuire directă: Procedura de atribuire directă se desfăşoară dacă există cel puțin un solicitant care îndeplineşte condiţiile stabilite de prezentul regulament. - Dialog competitiv: În situaţia în care există două sau mai multe cereri de atribuire directă pentru aceleași pajiști (păşune) şi solicitanţii nu ajung la un consens în ceea ce priveşte atribuirea directă, comisia de atribuire va proceda la atribuirea terenului în cauză în favoarea solicitantului care oferă prețul cel mai mare (pasul de ofertare peste prețul stabilit este de minim 30 lei/ha/an) 6.2. Criteriile de atribuire a contractului de închiriere: Pentru a participa la procedura de atribuire a păşunii, solicitanţii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii, sens în care vor depune următoarele documente justificative: |. Solicitare de închiriere - Cerere (anexă la prezentul regulament) 2. Dovadă deţinere animale înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor 3. Adeverinţă eliberată de medicul veterinar. 4. Extras din registrul agricol 5. Să aibă domiciliul stabil în comuna Olcea in cazul persoanelor fizice/ Sediul pe teritoriul comunei Olcea în cazul persoanelor juridice; 6 „Copie dupa actul de identitate (pentru persoane fizice); 7. Statut. certificat de înregistrare în Registrul Comerţului, certificat de inregistrare fiscal (pentru persoane juridice/ asociaţii patrimoniale) 8. În situatia în care numărul de animale deţinut depășește incarcătura stabilită, solicitantul va depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la numârul de animale cu care va pășuna pe pășunea închiriată 9, Certificat de atestare fiscală de unde reiese că nu are debite la bugetul local, 10. Contract - cadru însușit Contract-cadru de închiriere semnat pe fiecare fila de solicitant 6.3. Instructiuni privind organizarea şi desfășurarea proceduri de atribuire directă 6.3.1. Locatorul va publica anunţul de atribuire directă, la avizierul Primăriei comunei Olcea şi pe site-ul comunei Olcea : www.primariaolcea.ro . Anuntul de atribuire directă va cuprinde urmatoarele elementele: informaţii generale privind locatorul, informaţii generale privind obiectul inchirierii, procedura aplicata, informatii privind cererile de participare la procedura de atribuire directă, data limită de depunere a cererilor, adresa la care trebuie depuse cererile, data si locul la care se va desfăsura sedinţa de atribuire directă a pășunii. Anunţul de atribuire directă se transmite spre publicare cu cel puţin 10 zile inainte de data limită pentru depunerea cererilor. 6.3.2. După primirea cererilor, în perioada anunţată şi înscrierea lor în ordinea primirii în registrul ” general de intrare-iesire ” , acestea vor fi predate comisiei de atribuire şi se va desfăşura procedura de atribuire la data fixată. 6.4. În cazul în care o cerere nu respectă toate cerințele sau nu conține toate documentele solicitate prin prezenta documentaţie, este declarată neconformă şi nu va fi luată în considerare la procedura de atribuire directă. 6.5 Închirierea pajiştilor prin atribuire directă se face cu respectarea dreptului de preferință al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităţii locale, proprietari de animale înscrise în RNE. 6.6.Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comuna Olcea care solicită închirierea prin atribuire directă, trebuie sa fie legal constituite inainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directa a contractului. Entitatile infiintate cu cel putin un an inainte de data depunerii cererii au drept de preemptiune, cu conditia de a face dovada desfasurarii de activitate economica specifica domeniului respectiv. 6.7. Comisia de atribuire are următoarele drepturi și obligaţii: - Analizează cererile depuse de fiecare crescător de animale, iar prin intermediul unui proces-verbal face propuneri de încheiere a contractelor sau de respingere a cererilor - Verifică dacă solicitantul are actualizate datele în registrul agricol. În situaţia în care datele din registrul agricol nu sunt actualizate va înştiința solicitantul cu privire laaceastă obligaţie. - Cererile de atribuire pajiști primite şi înregistrate după termenul limită de primire precizat în anunțul publicitar vor fi excluse de la procedura de atribuire directă și înapoiate solicitanților. - În situaţia în care solicitantul înregistrează debite restante câtre comuna Olcea comisia are dreptul să descalifice solicitantul din această procedură. - Comisia de atribuire are dreptul să descalifice orice solicitant care nu indeplinește, prin documentele prezentate, condiţiile prevăzute în documentaţia de atribuire 7 Instrucţiuni privind modul de prezentare a dosarului de solicitare pentru aribuire directă pajiști 7.1, Solicitantii vor depune la Registratura Primăriei comunei Olcea o cerere de atribui [...]