HCL 37/2023 Olcea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR COMUNA OLCEA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLCEA Tel: 0259310881Fax:0359/412598 Email: registratura(Qcomunaolcea.ro COMP. A/1 HOTĂRÂREA nr. 37 din 20 martie 2023 privind aprobarea documentaţiei de atribuire pentru achiziţia -Lucrări de executie pentru proiectul „Reţea alimentare cu apă în localitatea Hodişel, comuna Olcea, judeţul Bihor” Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 1789/13.03.2022 a d-lui primar Bocşe Flore, privind aprobarea documentaţiei de atribuire pentru achiziţia "REȚEA ALIMENTARE CU APĂ IN LOCALITATEA HODIŞEL, COMUNA OLCEA, JUDEȚUL BIHOR" Raportul compartimentului din aparatul de specialitate al Primarului comunei Olcea, Contractul de finanțare nr.1894/15.03.2023 , încheiat cu Ministerul Dezvoltării Lucrărilor Publice şi Administraţiei , Văzând temeiurile juridice, ale prevederile: - art. ] alin. (5), art. 120 şi art. 121 alin. (1); - art. 9 paragraful 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. 7 alin. (1), din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, - art. 9 din H.G. nr. 395/2016: “(1) Etapa de planificare/pregătire a unui proces de achiziție publică se inițiază prin identificarea necesităţilor şi elaborarea referatelor de necesitate şi se încheie cu aprobarea de către conducătorul autorităţii contractante/unităţii de achiziţii centralizate a documentaţiei de atribuire, inclusiv a documentelor-suport, precum şi a strategiei de contractare pentru procedura respectivă. ”, - Legea nr. 98 din 19 mai 2016 privind achiziţiile publice; - prevederile art. 44 din Legea finanţelor publice locale nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Văzând Raportul Comisiilor pe domenii de activitate , În temeiul art. 129 alin. 2 lit. b, d „alin. 4 lit. d, din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; In baza prevederilor art .139 alin 3 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă documentaţia de atribuire pentru achiziţia -Lucrări de executie pentru proiectul „Reţea alimentare cu apă în localitatea Hodişel, comuna Olcea, judeţul Bihor”, după cum urmează: 1.Programul achizitiilor pentru proiect; Anexa nr. | 2 Strategia de contractare; Anexa nr.2 3.Fișa de date şi formularele anexă; Anexa nr. 3 4.Caietul de sarcini, Anexa nr. 4 Art. 2 Primarul Comunei Olcea, prin aparatul de specialitate, va urmări aducerea la îndeplinire a prevederile prezentei hotărâri. Art. 3 Prezenta se comunică: -Instituţia Prefectului -judeţul Bihor -Primar comuna Olcea -compartiment contabilitate, achiziţii publice -site wwweomunaolcea.ro PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ păi SECRETAR GENERAL, HUȚ CORNEL ag50- Na, ILIEŞ VALERICA CLAV Ex.5 COMUNA OLCEA JUDETUL BIHOR Comuna Olcea, loc. Olcea, nr. 35, jud. Bihor “Tel./ Fax 0259/310.881 E-mail: primaria.olcea/a cjbihor.ro Nr. 1655 din 08.03.2023 AP RR Pee WAR HF, zt/ 40, 03 445 APROBAT Primar BOCSE FLAIR Aviz Conlahil sef ; SPA Programul de achiziţii publice aferent proiectului intitulat: “ Rețeu alimentare cu apă în localitatea Hodişel, comuna Olcea, judeţul Bihor” | Valoarea | Data (luna) ia: | estimată | estimată Maia contractului Procedura tea de | pentru de achiziţie stabilită/ Data (luna) Stcibuisea derulare a! Persoana a Tipul şi obiectul | blică/ instrumente estimată procedurii respunsabilă Nr, + Ea a | public | Sursa de ) contractu- : contractului de achiziţie Cod CPY d | specifice pentru | pentru de cu aplicarea crt. E acordului- finanţare - lui de a PA publică/ acordului- cadru CAR derularea iniţierea | „cpiziţie atribuire | procedurii [pa == | procesului de procedurii pzeprA / de atribuire | | lei, | achiziţie e dului- online/ fără TVA și oMine | _ | cadru | 45453U00)-7 - | “ări de ve! ri N | PROCEDU | i | poezii deazesnție: | EEE "790 ja aaădiz20 PNI Anghel | PROCEDURA. |,0.01.2023|10.05.2023| ONLINE | Mateoe Dan generale şi de Salizny |SIMPLIFICATA i 5 Moise renovare (Rev. 21 Anexă privind achiziţiile directe Valoarea Nr estimată | sursate | Datacestimată Datu estimată pent " Obiectul achiziţiei directe Cod CPV Sursa de | Dataestimată pentru | Data estimată pentru crt. finanţare iniţiere finalizare lei, fără TVA Servicii de consultanță în |79418000-7 - Servicii de consultanta BUGET | | Nomeniul achiziţiilor publice! in domeniul achizitiilor (Rev, 2) 20.000.000 LOCAL ATRIBUITĂ Ş __170400000-8- Consultanţă în afaceri şi Yi „| Servicii de consultanță în | - Si re BUGEI i aa 29097 2 | managementul investiţiei în E OA, e conexe 30.000.00 LOCAL Martie 2023 Martie 2023 || Servicii de proiectare faza PT+DE+CS, documentatii 335, EPA 2 . | Iinere avize, verificare. |71322200:3 - Servicii de proiectare a| 120.000,00 | PNI Anghel ATRIBUITĂ pd da 3 tă d conductelor (Rev.2) Saliany tehnica si asistenta tehnica Ş L_ din partea proiectantului Servicii de dirigentie de |71520000-9 Servicii de supraveghere BUGET Sei : 5h3 4 ssiitier a lucrarilor (Rev. 2) 80,345,15 LOCAL Mai 2023 Mai 2023 AREXE HR 4 AP COMUNA OLCEA He Oce HR 27) 1002 28 Loc. Olcea, nr. 35, jud. Bihor E-mail: primaria.olcea(dcjbihor.ro Tel: 0259-310881 Nr. 1656 din 08.03.2023 APROBĂ Primar STRATEGIA DE CONTRACTARE Conform Legii 98/2016 privind achizitiile publice, Ordonanţei de Urgenţă nr. 107/2017 pentru modificarea şi completarea unor acte normative cu impact în domeniul achiziţiilor publice si Hotararii nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, Art. 9 din H.G. nr. 395/2016 precizeaza: „(1) Etapa de plahificare/pregătire a unui proces de achiziție pubhcă se imihază prin identificarea necesităţilor şi elaborarea referatelor de necesitaie şi se încheie cu aprobarea de către conducătorul autorității contractante/unităţii de achiziţii centralizate a documentației de atribuire, inclusiv a documentelor-suport. precum şi a strategiei de contractare pentru procedura respectivă. (2) Strategia de contractare este un document al fiecărei proceduri de achizițe publică cu o valoare estimată egală sau mai mare decât pragurile valorice stabilite la art. 7 alin. (5) din Lege. inițiată de autoritatea contractantă.” Art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare prevede pentru Jucrari un prag de 900.400 lei si având în vedere că valoarea estimată a lucrărilor de executie pentru proiectul „Retea alimentare cu apă în localitatea Hodişel, comuna Olceu, judeţul Bihor” care se doresc a fi achiziționate este de 4.839.917,70 lei, peste pragul prevăzut mai sus, este nevoie a se realiza obligatoriu strategia de contractare. COMUNA OLCEA elaborează prezentul document numit — strategie de contractare — in care va fi justificată procedura contractării. 1. Date privind autoritatea/entitatea contractantă 1.1 Denumirea: COMUNA OLCEA 1.2 Date de contact: Comuna Olcea, loc. Olcea, nr. 35, jud. Bihor, Telefon: 0259-310881, Fax: 0259-310881, E-mail: primaria.olceaacjbihor.ro 1.3 Tipul autoritatii: unitate administrativ teritoriala 2. Obiectul izitiei 2.1 Titlu: Lucrări de execuţie pentru proiectul „Reţea alimentare cu apă în localitatea Hodişel, comuna Olcea, judeţul Bihor” 1 2.2 Cod CPV: 43232150-8 - Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă (Rev. 2) 2.3 Di i ccintă Se propune executia de lucrari pentru proiectul „Reţea alimentare cu apă în localitatea Hodişel, comuna Olcea, județul Bihor”, asifel: se propune realizarea unui rezervor de inmagazi- nare si a unei statii de pompare in gospodaria de apa din localitatea Olcea si pomparea apei printr-o conducta de legatura (aductiune) pana in rezervorul propus a se realiza in localitatea Hodisel, de unde pravitational se va alimeta cu apa populata din localitatea Hodisel, precum si realizarea rețelelor de alimentare cu apă în localitatea Hodişel. Realizarea sistemului de alimentare cu apă in localitate, va avea în vedere prevenirea deteriorării mediului înconjurător in condiţule dezvoltării zonale fără o dezvoltare in paralel a infrastructurii de protecţie a mediului. Proiectul „Reţea alimentare cu apă în localitatea Hodişel, comuna Olcea, județul Bihor” este necesar şi oportun prin prisma faptului ca va contribui la îndeplinirea angajamentelor luate de România prin documentele de aderare la UE, in special a celor din Capitolul 22, Mediu si va asigura conformarea cu Directiva UE privind apa potabila, transpusa si in legislația României. Necesitatea şi oportunitatea investiţiei derivă din următoarele considerente. - asigurarea calităţii serviciilor de alimentare cu apa la nivelul corespunzător normelor Uniunii Euro- pene, avand în vedere inclusiv faptul ca in localitatea Hodişel nu exista sistem centralizat de alimen- tare cu apa; - păstrarea și îmbunatatirea calităuii mediului, în conformitate cu cerintele prevazute in legislatia de mediu si a Directivelor Uniunii Europene; - datorita lipsei infrastructurii edilitare corespunzatoare (4 condiţiilor esențiale de igienâ), se constata scaderea alarmanta a populatei în zona, in special a populatiei tinere; - potentialul turistic al zonei nu poate fi exploatat fara asigurarea utilităţilor necesare, - cresterea confortului populatiei si imbunatatirea conditiilor de viata a locuitorilor, _ realizarea infrastructurii edilitare care ar duce de asemenea, la cresterea calitatii vietii socto- culturale si la crearea de noi oportunitati investitionale din partea agentilor economici, in comună existand institutii de invatamant, lacase de cult etc. Valoarea totala estimată a achiziţiei este de 4.839.917,70 lei fara TVA. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofer- 'elor: 10. Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări înainte cu 6 zile faţă de datu limită de depunere a ofertelor. „4 ri chizitiei ice Proiectul „Reţea alimentare cu apă în localitatea Hodişel, comuna Olcea, judeţul Bihor” a fost depus pentru finantare prin Programul Naţional de Investiţii Anghel Saligny. Valoarea totala estimată a achiziţiei este de 4.839.917,70 lei fara TVA. Valoarea estimată a achiziţiei este constituită din următoarele linii bugetare (valori fără TVA). Capitolul 2: Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului: 28.249,98 lei Capitolul 4: Cheltuieli pentru investiția de bază: 4.801.667,72 lei 4.1 Constructii si instalatii: 4.259.61 1,99 lei; 4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale: 39.206,53 lei, 4.3 Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj: 502.849,20 lei Capitolul 5.1: Organizare de şantier: 10.000,00 lei 5.1.1 Lucrări de construcții şi instalații aferente organizării de şantier: 10.000,00 lei; Prin proiectul „Reţea alimentare cu apă în localitatea Hodişel, comuna Olcea, judeţul Bihor” necesarul de apa se va obtine din reteaua de aductiune ce alimenteaza rezervorul existent din pgospodaria de apa Olcea. In gospodaria de apa din localitatea Olcea se va amplasa un rezervor suprateran de apa de 150 mc, care va prelua debitul necesar de apa pentru alimentarea cu apa a localitati Hodisel. Transportul apei de la camerele de captare spre primul nod al reţelei de aducțiune, se va realiza gravitațional, prin conducte din PEHD, cu Dn 110 mm, PNI0, SDRI7, cu L =21 m. Transportul apei de la Rezervor până la stația de pompare treapta I-a, se va realiza gravitațional, prin conducta din PEHD, cu Dn 110 mm, PNIO, SDRI7,cu L = 12m. Rețelele de alimentare cu apa sunt obiectul cel mai solicitat, funcționând la un debit variabil, deci la presiune variabila si se afla în zona/în spaţiul circulată/circulat a/al străzii. Totodată, este obiectul in care o deteriorare a calităţii apei nu mai poate fi remediată. Reţeaua funcționează totdeauna sub presiune, care se va asigura gravitațional, în cazul de față. Forma reţele: coincide, de regulă, cu forma reţelei de drumuri (străzi) din localitate. Se propune realizarea conductelor reţelei din polietilena de înaltă densitate (PEHD). „ Modaliti atri Avand in vedere prevederile art. 7 alin. (1) si (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu valoarea estimata a contractului de achizitie publica, derularea procedurii de achizitie publica se va realiza prin aplicarea procedurii simplificate, cu respectarea principiilor prevazute a art. 2 alin. (2) din Legea 98/2016. In conformitate cu prevederile art. 104 alin. (1) din H.G. 395/2016, autoritatea contractanta aplica prezenta procedura simplificata prin mijloace electronice, situatie in care numai operatorii economici inregistrati in SEAP pot depune oferta. Alegerea procedurii de atribuire se face avand in vedere art. 17 din H.G. 395/2016. Avand in vedere ca acest contract este finantat din fonduri europene, formularea criteriilor de calificare si de selectie, alegerea criteriului de atribuire se stabilesc cu respectarea prevederilor H.G. 395/2016, Legii 98/2016 cu moditicarile si completarile ulterioare. Autoritatea contractanta va intocmi raportul procedurii intr-un termen care nu va depasi 20 zile lucratoare, contorm art. 214 alin. (3) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare. În cazuri temeinic justificate si cu aprobarea conducatorului autoritatii contractante, termenul de intocmire a raportului procedurii se poate prelungi o singura data, cu un termen ce nu poate depasi 15 de zile lucratoare. conform art. 214 alin. (5) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, aducandu-se la cunostinta operatorilor economici implicati în procedura in termen de cel mult doua zile lucratoare de la expirarea termenului initial de evaluare. Perioada de valabilitate a oțertei este de 2 luni. 3.2 Determinarea şi iustificarea valorii estimate: Valoarea estimata a contractului de lucrari de executie este obtinuta prin insumarea valorii estimate a lucrarilor de executie conform proiectului tehnic. Valoarea totala estimata a achizitiei este de 4.839.917,70 lei fara TVA, fiind constituita din urmatoarele linii bugetare (valori fara 1 VA). Capitolul 2: Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului: 28.249,98 lei Capitolul 4: Cheltuieli pentru investiţia de bază: 4.801.667,72 lei 4.1 Constructii si instalatii: 4.259.61 1,99 lei; 4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale: 39.206,53 lei, 4.3 Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj: 502.849,20 lei Canitolul 5.1: Organizare de şantier: 10.000,00 lei 5.1.1 Lucrări de construcţii și instalaţii aferente organizării de şantier: 10.000,00 lei; 3.3 Alegerea şi justificarea procedurii de atribuire Cu privire la selectarea procedurii de achiziţie pentru atribuirea contractului de lucrări de executie pentru proiectul „Reţea alimentare cu apă în localitatea Hodişel, comuna Olcea, județul Bihor”. Tinand cont de prevederile art. 7 alin. (1) si (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare: „(1) Autoritatea contractantă are obligaţia publicării unui anunț de participare şi/sau de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în cazul achiziţiilor a căror valoare estimată, fără TVA, este egală sau mai mare decâl următoarele praguri valorice: a) 26 093 012 lei, pentru contractele de achiziţie publică/ acordurile-cadru de lucrări; b) 678 748 lei. pentru contractele de achiziție publică/ acordurile-cadru de produse și de servicii; c) 1 042 363 lei, pentru contractele de achiziţii publice/ acordurile-cadru de produse și de servicii atribuite de consiliul judeţean, consiliul local, Consiliul General al Municipiului București, precum și de instituţiile publice aflate în subordinea acestora; d) 3636 150 lei, pentru contractele de achiziţie publică/ acordurile-cadru de servicii care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2. (2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a atribui contractele de achiziție publică/acordurile- cadru şi de a organiza concursurile de soluții care privesc achiziții publice a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la alin. (1) prin aplicarea unei proceduri simplificate, cu respectarea principiilor prevăzule la art. 2 alin. (2).” Avand in vedere prevederile art. 17 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016: „În aplicarea ar!. 11 alin. (2) din Lege, autoritatea contractanta are obligatia ca, la alegerea procedurii de atribuire, sa se raporteze la valoarea estimata a produselor. serviciilor si lucrarilor care sunt considerate similare în conditiile de la alin. (1)”, Avand in vedere prevederile art. î7 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016: „În cazul în cure autoritatea contractantă implementează proiecte finanţate din fonduri nerambursabile şi/sau având ca obiect cerceturea-dezvoltarea, prevederile prezentului articol se aplică prin raportare la durata contractului de finanţare/proiect ”, Avand in vedere prevederile art. 17 alin. (4) litera b"1) din H.G. nr. 395/2016 potrivit caruia: „(4) Fără a afecta celelalte prevederi ale prezentului articol, pentru contractele de achiziţie publică de lucrări sau de servicii al căror obiect vizează realizarea obiectivelor de investiţii publice noi sau a lucrărilor de intervenţie asupra celor existente, autoritatea contractantă alege procedura de atribuire în funcție de următoarele considerente: [.... ] PI) valoarea estimată a contractului având ca obiect prestarea serviciilor de proiectare tehnică și asistenţă din partea proiectantului pentru fiecare obiectiv de investiţii în parte, separată de valoarea estimată a contractului având ca obiect execuţia lucrărilor aferente obiechvului de investiţii, dacă se atribuie contracte distincte de servicii de proiectare tehnică şi asistență din partea proiectantului, respectiv de lucrări; ” Avand în vedere prevederile art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016: „Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziționa direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimulă a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei. ”, Valoarea estimata pentru alegerea procedurii este de 4.839.917,70 lei fara TVA, contorm bugetului indicativ. Valoarea estimata pentru alegerea procedurii este constituita din urmatoarele linii bugetare (valori fara TVA): Linii bugetare Valoare fara TVA -lei- | 1.2 Amenajarea terenului al] E ] | 2. Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului Ş | 28.249,98 | | 4.1 Constructii si instalatii i 4.259.61.1,99 | | 4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale = aj 39.206,53| | 4.3 Utilaje. echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj == 502.849,20 | „4.4 Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care nu necesita montaj ă = =|| 5.1.1 Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier 10.00.00 | 5.1.2 Chelt conexe organizarii de santier E . - 6.2 Probe tehnologice şi teste O - TOTAL -4.839.917,70 Conform prevederilor legale din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, având în vedere ca valoarea estimata pentru alegerea procedurii este de 4.839.917,70 lei > 900.400 lei, respectiv 4.839.917,70 lei < 26.093.012 lei, pentru achizitia de lucrări de execuţie pentru proiectul „Reţea alimentare cu apă în localitatea Hodişei, comuna Olcea, judeţul Bihor”, propunem spre aprobare abordarea procedurii PROCEDURĂ SIMPLIFICATĂ. Justificarea achiziţiei: Avand in vedere acordarea ajutorului financiar prin Programul Naţional de Investiţii Anghel Saligny. obiectivul general al proiectului propune realizarea unui rezervor de inmagazinare si a unei statii de pompare in gospodaria de apa din localitatea Olcea si pomparea apei printr-o conducta de 5 legatura (aductiune) pana in rezervorul propus a se realiza în localitatea Hodisel, de un [...]