HCL 91/2022 Olari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD CONSILIUL LOCAL OLARI Com. OLARI, strada Narciselor, nr. 21, judeţul Arad, Cod.: 317225, Telefon, 0257/377132, tel/fax : 0257 / 377 011, e-mail: contact comunaolari.ro HOTĂRÂRE nr. 97/20.09.2022 PRIVIND APROBAREA IMPLEMENTARII PROIECTULUI „INFIINTARE CENTRU DE COLECTARE SELECTIVA A DESEURILOR, CU APORT VOLUNTAR, IN COMUNA OLARI, JUDETUL ARAD ” PRIN INTERMEDIUL PROGRAMULUI NATIONAL DE REDRESARE SI REZILIENTA, GESTIONAT DE CATRE MINISTERUL MEDIULUI, APELOR SI PADURILOR - COMPONENTA C3 - MANAGEMENTUL DEȘEURILOR, INVESTIŢIA 11. DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA ȘI COMPLETAREA SISTEMELOR DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR MUNICIPALE LA NIVEL DE JUDEŢ SAU LA NIVEL DE ORAȘE/COMUNE SUB-INVESTIȚIA I1.A. ÎNFIINȚAREA DE CENTRE DE COLECTARE PRIN APORT VOLUNTAR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLARI, Având în vedere : Proiect de hotarare initiat de catre domnul primar Raut Petru Referat de aprobare, Raut Petru — primarul comunei Olari, nr.4975/537/20.09.2022 Raport de specialitate intocmit de Paul Denisa Mariana , referent debutant in cadrul Compartimentului Implementare Proiecte Finanţate din Fonduri Externe Nerambursabile nr. 4974/536/20.09.2022 În baza prevederilor Ordinului Ministrului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare, In conformitate cu planurile județene aprobate de gestionare a deşeurilor, Directiva-cadru privind deşeurile (Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva (UE) 2018/851), ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului. de redresare şi rezilienţă, luand act de Ordinul ministrului mediului, apelor şi Pădurilor nr, 1541/2022, luand in considerare prevederile ghidului afferent COMPONENTEI C3 - MANAGEMENTUL DEȘEURILOR, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/comune Sub-investiţia [1.a. Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar, tinand seama de prevederile Legii nr.273/2006 privind finantele publice locale,cu modificarile si completarile ulterioare, Prevederile art. 129, alin. 2, lit. b si alin, (7) litera i. din O.U.G. nr. 57/03,07.2019 privind Codul Administrativ, cu completarile si modificarile ulterioare În temeiul art. 139 alin. 1 si art. 196 alin. 1, litera a). din O.U.G. nr. $7/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu completarile si modificarile ulterioare Prezenta hotarare a fost adoptata cu votul a 9 consilieri care au votat pentru din totalul de 9 consilieri ai Consiliului Local Olari prezenti la sedinta (nr. total al consilierilor in functie — 11) HOTĂRĂȘTE Art. 1- Se aproba implementarea proiectului pentru. investitia: „Infiintare centru de colectare selectiva a deseurilor, cu aport voluntar, in comuna Olari, judetul ” pentru care se solicitata finantarea in baza Planului National de Redresare si Rezilienta — PNRR, COMPONENTA C3 - MANAGEMENTUL DEȘEURILOR, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/comune Sub-investiţia 11.a, Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar . Art, 2 — Se aproba Memoriul justificativ din care reiese necesitatea, oportunitatea si potentialul economic al investitiei, „Infiintare centru de colectare selectiva a deseurilor, cu aport voluntar, in comuna Olari, judetul Arad ”, conform Anexei | - Memoriu Justificativ, care este parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 — Cheltuielile aferente Proiectului se prevăd în bugetul local pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul obținerii finanțării prin Planului National de Redresare si Rezilienta — PNRR, COMPONENTA C3 - MANAGEMENTUL DEȘEURILOR, Investiţia II. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune Sub-investiţia 11.a. Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar, potrivit legii Art.4 — Autorităţile administrației publice locale se obligă să asigure veniturile necesare acoperirii cheltuielilor de mentenanta a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți în cadrul Proiectului. Art, 5 — Se aproba categoriile de cheltuieli finantate de la bugetul local — cofinantarea proiectului, respectiv finantarea cheltuielilor neeligibile care asigura implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentatiile tehnico-economice, daca este cazul . Art, 6, - Numărul locuitorilor deserviți de Proiect, precum și caracteristicile tehnice ale Proiectului, sunt cuprinse în Anexa nr.l - Memoriu Justificativ, care este parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 7, - Reprezentantul legal al comunei in relatia cu MMAP pentru derularea proiectului este primarul comunei Olari, domnul Răuţ Petru. Art. 8 Se aproba indicatorii tehnico-economici ai proiectului pentru investitia: „Infiintare centru de colectare selectiva a deseurilor, cu aport voluntar, in comuna Olari, judetul Arad” pentru care se solicitata finantarea in baza Planului National de Redresare si Rezilienta - PNRR, COMPONENTA C3 - MANAGEMENTUL DEȘEURILOR, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/comune Sub-investiţia I[L.a. Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar, conform Anexei 2 la prezenta hotarare. Art. 9 Prezenta se comunică: Institutia Prefectului — Judetul Arad Compartimentul financiar contabilitate si resurse umane, Compartimentul Agricol, Compartimentul Urbanism si Amenajarea Teritoriului si Compartimentului Implementare Proiecte Finanţate din Fonduri Externe Nerambursabile Persoane fizice si juridice prin afisaj Primarul comunei Olari. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate BATRAN IOAN CORNELIU SECRETAR GENERAL AL COMUNEI Aj POPOVICI NICA MO 0 ZA 73) Redactat/Dactilografiat: Popovici Monica Simona Adoptarea hotararii s-a facut cu majoritate absoluta potrivit prevederilor art. 139 alin,( 3), litera a). din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile uterioare si devine obligatorie de la data aducerii ei la cunostinta publica, potrivit prevederilor art. 198 alin. (1) din Codul Admnistrativ. ANEXA nr. 1 la HCL nr. 91/20.09.2022 MEMORIU JUSTIFICATIV privind implementarea proiectului „Infiintare centru de colectare selectiva a deseurilor, cu aport voluntar, in comuna Olari, judetul Arad ” prin intermediul Programului National de Redresare si Rezilienta, gestionat de catre Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor - COMPONENTA C3 - MANAGEMENTUL DEȘEURILOR, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de oraşe/comune Sub-investiţia I1.a. Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar Comuna Olari, str. Narciselor, nr. 21, judeţul Arad, cod postal: 317225, telefon: 0257/377132, fax: 0257 /377 011, reprezentată de Răuţ Petru, în calitate de primar, Datele de identificare ale proiectului sunt următoarele: Beneficiar: COMUNA OLARI Titlu proiect: „Infiintare centru de colectare selectiva a deseurilor, cu aport voluntar, in comuna Olari, judetul Arad ? Locul de implementare al proiectului: COMUNA OLARI, Jud. ARAD Date de identificare ale programului: PNRR - implementat prin MINISTERUL MEDIULUI, APELOR SI PADURILOR, COMPONENTA C3 - MANAGEMENTUL DEŞEURILOR, Investiţia Î1. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune Sub-investiţia [1.a. Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar Obiectivul proiectului: Infiintarea unei platforme de colectare, cu aport voluntar, pentru gestionarea selectiva a deseurilor in cadrul comunei Olari Numarul de locuitori deserviti de proiect: 1937 Caracteristicile tehnice ale investitiei: - Suprafaţa minim necesară pentru implementarea acestui tip de proiect este de 2 418,85 mp Pe terenul descris mai sus se vor executa următoarele lucrări: - Platformă carosabilă pentru amplasarea containerelor de tip ab-roll pentru deşeuri şi circulaţia autoturismelor cetăţenilor care aduc deşeuri, respectiv a camioanelor (captractor) care aduc/ridică containerele de mai sus; - Platformă betonată pentru amplasarea containerelor de tip baracă; - Canalizare pentru colectarea apelor pluviale; - Zonă verde cu gazon și plantație perimetrală de protecţie; - Copertină pe structură metalică ușoară (conform proiect de rezistență) pentru protecţia containerelor deschise; - Împrejmuire a amplasamentului cu gard din panouri bordurate prinse pe stâlpi rectangulari din oţel, cu poartă de acces culisantă — acţionare manuală; - În zona de acces principal se va monta un cântar carosabil pentru camioane (cap-tractor); Pe lângă lucrările de amenajare descrise mai sus, platforma va fi prevăzută cu următoarele dotări: - Container de tip baracă pentru administraţie — supraveghere, prevăzut cu un mic depozit de scule şi două grupuri sanitare, unul pentru angajatul platformei, altul pentru cetăţenii care aduc deşeuri; - Container de tip baracă, frigorific, pentru cadavre de animale mici de casă (pisici, câini, păsări); - Un container de tip baracă pentru colectarea de deşeuri periculoase (vopsele, bidoane de vopsele sau diluanţi, medicamente expirate, baterii) -. "Trei containere prevăzute cu presă pentru colectarea deseurilor de hârtie/carton, plastic, respectiv textile; _ “Trei containere închise și acoperite de tip walk-in, pentru colectarea deșeurilor electrice/elctronice, a celor de uz casnic (electrice mari — frigidere, televizoare, etc.) şi a celor de mobilier din lemn; - Două containere de tip SKIP deschise, pentru deseuri de sticlă — geam, respectiv sicle/borcane/recipiente; _ Trei containere deschise, înalte, de tip ab-roll pentru anvelope, deşeuri metalice, deșeuri de curte/grădină (crengi, frunze, etc); _ “Trei containere deschise, joase, de tip ab-roll pentru deşeuri din construcții, moloz; - Separator de hidrocarburi pentru toată platforma carosabilă; Două scări mobile metalice (oţel zincat) pentru descărcarea deșeurilor în containerele deschise înalte. - Stâlpi de iluminat și camere supraveghere (8 bucăţi). Infrastructura: Stratificaţia platformei carosabile cuprinde umplutura (balast, piatră spartă), geotextil, geocompozit, beton asfaltic. Platforma betonată (pe care vor fi amplasate containerul-birou şi cel frigo) va conţine stratul- suport din balast compactat și betonul de min. 15 cm. Structura de susţinere a copertinei va avea fundaţii izolate din BA, iar împrejmuirea fundaţii izolate cilindrice (săpătura se poate face uşor cu foreza). Suprastructura: Se referă la copertina din structură metalică uşoară alcătuită din 9 stâlpi situaţi la interax de câte 5.0m, prevăzuţi Ja partea superioară cu grinzi în consolă de câte 4.50m de o parte şi de alta. Stâlpii au secţiunea transversală sub formă de cruce, fiind alcătuiți din câte 2 profile ortogonale IPE450 sudate între ele. Grinzile în consolă sunt alcătuite din profile IPE360. Pe direcție longitudinală s- au prevăzut grinzi de montaj şi rigidizare alcătuite din profile IPE160. Pentru rigidizarea structurii la nivelul învelitorii s-au prevăzut contravântuiri alcătuite din bare 025. Execuţia structurii presupune realizarea uzinată a ansamblelor stâlpilor şi grinzilor şi montajul acestora pe șantier prin îmbinări cu şuruburi. Învelitoarea se va realiza din tablă trapezoidală cu cute de 45-85mm, fixată pe panele alcătuite din profile Z, profile IPE sau U, dimensionate la încărcările climaterice de la nivelul învelitorii precum şi la greutatea proprie a acesteia. Celelate obiecte (containerele) vor fi amplasate direct pe platformele lor, ele fiind echipate şi gata de utilizare (plug-in). Tema: Implementarea proiectului „Infiintare centru de colectare selectiva a deseurilor, cu aport voluntar, in comuna Olari, judetul Arad ” in vederea dezvoltarii unui management al deşeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deşeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziţiei la economia circulară. Depunerea cererii de finantare si intocmirea studiului de fezabilitate susţin realizarea proiectului „Infiintare centru de colectare selectiva a deseurilor, cu aport voluntar, in comuna Olari, judetul Arad ”, in ceea ce priveste obţinerea unei finanţări nerambursabile prin COMPONENTA C3 - MANAGEMENTUL DEŞEURILOR, Investiţia Ii. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/comune Sub-investiţia I1.a. Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar. NECESITATEA INVESTITIEI În vederea realizării si implementarii obiectivului „Infiintare centru de colectare selectiva a deseurilor, cu aport voluntar, in comuna, judetul Arad ”, a fost analizată situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării investiţiei, fară a fi eleborat un studiu de prefezabilitate. Intreaga analiză va fi detaliată în cadrul Studiu de Fezabilitate propus a se realiza. In vederea colectării deşeurilor menajere trebuie amenajat un centru de colectare în corespondenta stricta cu respectarea condiţiilor impuse de legislaţia aplicabilă. Aceasta platforma de colectare trebuie să fie dimensionate în concordanta cu specificatiile ghidului de finantare al PNRR/2022/C3/S/1.1.A, indicatorilor de proiect, respectiv cantitatea de deseuri colectata, rata de reciclare a deşeurilor şi populaţia arondata comunei Olari In conformitate cu Legea 211/2011 privind regimul deşeurilor, in cadrul Art. 59 se specifica urmatoarele obligativitati ale autoritatii administratiei publice locale: a) asigură implementarea la nivel local a obligaţiilor privind gestionarea deşeurilor asumate prin Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană; b) urmăresc şi asigură îndeplinirea prevederilor din PJGD; c) elaborează strategii şi programe proprii pentru gestionarea deşeurilor: d) hotărăsc asocierea sau cooperarea cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale, cu persoane juridice române sau străine, cu organizaţii neguvernamentale şi cu alţi parteneri sociali pentru realizarea unor lucrări de interes public privind gestiunea deşeurilor, în condiţiile prevăzute de lege; e) asigură şi răspund pentru colectarea separată, transportul, neutralizarea, valorificarea şi eliminarea finală a deşeurilor, inclusiv a deşeurilor menajere periculoase, potrivit prevederilor legale în vigoare; £) asigură spaţiile necesare pentru colectarea separată a deşeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui tip de deşeu, precum şi funcţionalitatea acestora [...]. La acest moment deseurile menajare care nu pot fi colectate in sistem „door-to-door” la nivelul comunei Olari sunt depozitate de catre locuitori in diverse spatii neamenjate de pe teritoriul comunei. Astfel, un procent însemnat din populaţia angajată în gestionarea deşeurilor este implicată neoficial, efectuând activităţi necompatibile cu gestionarea igienică a deşeurilor, fiind expusă la riscuri de îmbolnăvire şi rănire. În acest context, lipsa unei infrastructuri comunale de management a deseurilor duce la depozitarea acestora în condiţii improprii, fără asigurarea minimului de condiții pentru prevenirea poluării apelor şi solului. Aceste practici duc la disconfort vizual, olfactiv, sunt puncte de atracție pentru rozatoare, animale fara stăpân, oameni ai strazii care răscolesc gunoaiele și le aruncă, fapt ce duce la împrăștierea acestora în împrejurul zonei. In cazul deseurilor provenite de la echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri de cadavre animale, etc, acestea sunt cu atat mai periculoase cu cat sunt create premisele unei potenţiale poluări a apelor subterane/de suprafaţă si a solului. Astfel, este evidenta necesitatea implementarii proiectului „Infiintare centru de colectare selectiva a deseurilor, cu aport voluntar, in comuna Olari, judetul Arad”. OPORTUNITATEA INVESTITIEI Situatia este asa, datorita gradului redus de reciclare si mai ales datorita motivelor de natura tehnica, si anume, lipsa infrastructurii pentru colectare selectiva, in special a infrastructurii adecvate pentru reciclarea diverselor tipuri de materiale. Pe teritoriul unitatilor administrative, asa cum le descrie Legea 21 1/2011, avem in considerare doua mari grupe de deseuri: - deseuri municipale - diverse fluxuri specifice (anvelope uzate, uleiuri uzate, periculoase, medicale, acumulatori si baterii, vehicule scoase din uz, echipamente electrice si electronice (EEE). In ceea ce priveste oportunitatile de investitii, un rol important il joaca Programul National de Redresare si Rezilienta, gestionat de catre Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor - COMPONENTA C3 - MANAGEMENTUL DEŞEURILOR, Investiţia I1. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau Ia nivel de orașe/comune Sub-investiţia I1.a. Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar care sustin investitiile pentru infiintarea acestor platforme si extinderea gestiunii deseurilor. Activităţile propuse prin proiectul „Infiintare centru de colectare selectiva a deseurilor, cu aport voluntar, in comuna Olari, judetul Arad ” vor cuprinde investiţiile necesare înființării de centre de colectare prin aport voluntar ce vor asigura colectarea separată a deşeurilor menajere care nu pot fi colectate în sistem „door-to-door”, respectiv deşeuri reciclabile şi biodeşeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum şi fluxurile speciale de deşeuri — deşeuri voluminoase, deșeuri textile, deşeuri din lemn, mobilier, deşeuri din anvelope, deşeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deşeuri periculoase, deșeuri de cadavre animale, deșeuri de gradină, deşeuri din construcții şi demolări. Operatiunile care se dezvolta in cadrul Sub-investiţiei I1.a. Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar care sustin investitiile pentru infiintarea acestor platforme si extinderea gestiunii deseurilor finanteaza urmatoarele activitati: - Lucrări privind amenajarea terenului şi asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii, în interiorul amplasamentului; - Lucrări privind organizarea de şantier, conform proiectului — tip, anexă la prezentul ghid; - Construcţii şi instalaţii, conform proiectului — tip; - Dotări, utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale, conform proiectului — tip; - Cheltuielile cu proiectarea şi consultanța - capitol 3 din conținutul-cadru al devizului general aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, cu modificările şi completările ulterioare; - Probe tehnologice și teste; - Alte costuri generale necesare implementării proiectului; - Cheltuieli cu emiterea comunicatelor de presă privind începerea lucrărilor; - Cheltuieli cu panouri publicitare provizorii afişate la locul implementării proiectului; - Cheltuieli cu panouri/ autocolante publicitare permanente afișate după finalizarea proiectului; - Cheltuieli ocazionate de campaniile de informare şi conştientizare a populaţiei/grupului țintă. Astfel, consideram ca este o oprtunitate pentru UAT OLARI real [...]