HCL 71/2024 Olari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD CONSILIUL LOCAL OLARI Com. Olari, strada Narciselor, nr. 21, judeţul Arad, Cod.: 317225, Telefon, 0257/377132, tel//fax : 0257 / 377 011, e-mail: contact(â)comunaolari.ro HOTĂRÂRE nr.71/31.05.2024 PRIVIND APROBAREA STATUTULUI „ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZARAND-OLARI” PENTRU SERVICIUL DE ALIMENTARE CU GAZE NATURALE ȘI MANDATAREA PERSOANELOR CARE VOR VOTA ÎN NUMELE ȘI PE SEAMA COMUNEI OLARI IN ADUNAREA GENERALA A ASOCIATIEI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLARI, Având în vedere : Proiect de hotarare initiat de catre domnul primar Raut Petru Referat de aprobare, Raut Petru — primarul comunei Olari, nr. 2857/403/30.05.2024 Raport de specialitate Petrisor Anisoara — inspector principal Compartiment financiar contabil si resurse umane, nr.2856/402/30.05.2024 HCL nr. 63/23.05.2024 privind încheierea unui parteneriat între UAT Zărand, judeţul Arad, în calitate de lider de parteneriat şi UAT Olari, judeţul Arad, „pentru constituirea Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de utilități publice pentru serviciul de alimentare cu gaze naturale cu denumirea de „Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zarand-Olari” Prevederile Legii nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile Legii nr. 123 din 10 iulie 2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile Ordinului nr. 7 din 23 februarie 2022 al Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea la sistemul de distribuţie a gazelor naturale: Prevederile art. 4 alin. (1) lit. e) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 95 din 3 septembrie 2021 pentru aprobarea Programului Naţional de Investiţii "Anghel Saligny", cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile art. 1 alin. (3) din Ordinul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr. 1.333 din 21 septembrie 2021 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului național de investiţii "Anghel Saligny", pentru categoriile de investiţii prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. ad) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 95/2021; Prevederile art. 120 şi art. 121 alin. (1) şi (2) din Constituţia României, republicată; Interesul major al comunei Olari, județul Arad, pentru dezvoltarea unei infrastructuri moderne și necesitatea asigurării serviciilor de utilitate publică; În temeiul art. 129 alin. 7, litera n. si s. din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu completarile si modificarile ulterioare În temeiul art. 139 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu completarile si modificarile ulterioare Prezenta hotarare a fost adoptata cu votul a 9 consilieri care au votat pentru din totalul de 9 consilieri ai Consiliului Local Olari prezenti la sedinta (nr. total al consilierilor în functie — 11) HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă Statutul „ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZARAND-OLARI” pentru serviciul de alimentare cu gaze naturale, conform Anexei nr. 2, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 2 — Se aprobă mandatarea persoanelor care vor avea calitatea de reprezentanti ai comunei Olari, in Adunarea Generala a Asociatiei si care vor vota în numele și pe seama comunei Olari, dupa cum urmeaza: - domnul Raut Petru — primarul comunei Olari - domnul Laszlo Alexandru - consilier local Art. 3 - Se împuterniceşte primarul comunei Olari, domnul Raut Petru, ca in numele si pe seama UAT Olari, să semneze Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zarand — Olari, pentru serviciul de alimentare cu gaze naturale in comunele Zarand si Olari, jud. Arad. Art.4 Prezenta se comunică: Institutia Prefectului — Judetul Arad Compartimentul Urbanism si Amenajarea Teritoriului Persoane fizice si juridice prin afisaj Persoanelor nominalizate la art. 2 din prezenta hotarare Primarul comunei Olari. UAT Zarand, judeţul Arad oh  UR Contrasemnează pentru legalitațe "YSECRETAR GENE] AL COMUNEI OLARI POPOVICI MOA je PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, UNGUREAN IDANA Î i ad Dl Redactat/Dactilografiat: Popovici Monica Simona Adoptarea hotararii s-a facut cu majoritate absoluta potrivit prevederilor art. 139 alin.( 1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile uterioare si devine obligatorie de la data aducerii ei la cunostinta publica, potrivit prevederilor art. 198 alin. (1) din Codul Admnistrativ. ANEXA NR. 2 STATUTUL ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „ZĂRAND - OLARI, pentru serviciul de alimentare cu gaze naturale in Comunele Zărand şi Olari, Jud. Arad ASOCIAȚI: - UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA ZĂRAND, cu sediul în Strada Revoluţiei Nr 5, Comuna Zărand, Jud. Arad, C.I.F:3520130, E-mail: primariazarand(ayahoo.ro, reprezentată de domnul DUDAŞ GHEORGHE, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Zărand nr. 45 din 23.05.2024. - UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA OLARI cu sediul în Comuna Olari, str. Narciselor, nr. 21, C.L.F: Email: contact comunaolari.ro, reprezentată de domnul RĂUŢ PETRU, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Olari, nr. 63 din 23.05.2024, ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia potrivit prevederilor Ordonanţei de vrgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale legilor speciale care reglementează serviciul/serviciile de utilități publice respectiv/ respective, precum şi ale Ordonanţei Guvernului “nr. 26/2000 cu privire la asociații şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, în cadrul ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „ZĂRAND - OLARI,, denumită în continuare Asociaţia, persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul statut. Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea delegata, care se va realiza în baza unui contract/mai multor contracte de delegare a gestiunii, atribuit( e) operatorilor prin concesiune conform prevederilor Legii energiei electrice şi a gazelor naturale nr.123/2012, cu modificarile şi completarile ulterioare şi ale Legii nr.51/2006, republicata, cu modificarile și completarile ulterioare. CAPITOLUL 1. DENUMIREA, SEDIUL ŞI DURATA ASOCIAȚIEI Art, 1. Denumirea asociației este: „, ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE RAND zultă din DO A IŞIEDONI XII TARĂ „ZĂRAND - OLARI, care rezultă din DOVADA DISPONIBILITĂŢII TITI TI DENUMIRII Nr. 214171 din data de 07.05.2024, cliborată de MINISTERUL JUSTIŢIEI, urmare a cererii formulață de domnul DUDAŞ GHEORGHE, Art. 2 SEDIUL ASOCIAȚIEI 1) Sediul asociaţiei este în România, Strada Revoluţiei Nr 5, Comuna Zărand, localitatea Zărand, Jud. Arad. (2) Sediul asociaţiei poate fi schimbat pe baza hotărârii adunării generale a asociaţilor, cu respectarea prevederilor legale în vigoare la data adoptării hotărârii respective. (3) Asociaţia poate constitui filiale, ca structuri teritoriale având organe de conducere proprii şi patrimoniu distinct de cel al asociaţiei, poate iniţia sau participa la constituirea de alte asociaţii, consorţii şi/sau societăţi comerciale, atât în zonă cât şi în ţară sau în străinătate, în funcţie de necesităţile sale de funcţionare. ART, 3 DURATA ASOCIAȚIEI (1) ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZĂRAND - OLARI se constituie pe termen nelimitat, cu începere de la data înregistrării în Registrul Asociaţiilor şi Fundațiilor. CAPITOLUL II SCOPUL ŞI OBIECTIVELE ASOCIAȚIEI Art, 4 Prin semnarea prezentului act constitutiv, asociatii își exprima vointa de a se asocia în cadrul „ ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „ZĂRAND — OLARI,, pentru serviciul de alimentare cu gaze naturale in comunele ZĂRAND şi OLARI, judetul ARAD, constituita în scopul înfiintarii, organizarii, reglementarii, finantarii, exploatarii, monitorizarii și gestionarii în comun a Serviciului public de alimentare cu gaze naturale, respectiv activitatea de distributie a gazelor naturale ( denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenta a unitatilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investitii publice de interes zonal a sistemnelor de utilitati publice aferente Serviciului pe baza strategiei de dezvoltare a acestuia. Totodata, scopul asociatiei este de a desfașura în comun investitii pentru atingerea obiectivelor de mediu la nivelul asociatilor. Art. 5 (1) Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele: a) să elaboreze şi să aprobe strategia de dezvoltare a Serviciului; b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului c) să constituie interfaţa pentru discuții şi să fie un partener activ pentru autorităţile administrației publice locale în ceea ce privește aspectele de dezvoltare şi de gestiune a Serviciului, în scopul de a coordona politicile şi acţiunile de interes general; d) să elaboreze şi să aprobe caietul/caietele de sarcini şi regulamentul/regulamentele Serviciului; €) să elaboreze documentaţia aferentă procedurii de stabilire a modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice; 1) să elaboreze şi să aprobe documentaţia de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit și anexele obligatorii la acesta - în cazul gestiunii delegate, respectiv documentaţia aferentă modalităţii de gestiune directă £) să încheie contractul/contractele cu operatorii, în numele şi pe seama unităților administrativ-teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar, astfel cum este prevăzut de art. 30 din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În funcție de specificul activităților care compun Serviciul, delegatar pot fi toți membrii Asociaţiei pentru toate activităţile sau numai o parte din aceștia pentru anumite activități g) să m zeze executarea contractului încheiat/ contractelor încheiate cu operatorul/operatorii și să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească îndeplinirea obligaţiilor asumate de operatori, îndeosebi în ceea ce priveşte realizarea indicatorilor de performanță, executarea îucrărilor încredințate operatoriior şi calitatea Serviciului furnizat utilizatorilor, şi, potrivit mandatului primit şi în conformitate cu prevederile contractuale, să aplice penalităţile contractuale. h) să identifice şi să propună orice acțiuni vizând creşterea oportunităţilor de finanțare a proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; i) să îmbunătățească planificarea investiţiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. (2) Pentru realizarea obiectivelor Asociaţiei, prin prezentul statut asociaţii mandatează Asociaţia să exercite în numele şi pe seama lor următoarele atribuţii legate de Serviciu: a) elaborarea și aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor a programelor de reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice existente, precum și a programelor de înființare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor, b) aprobarea documentației de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit şi anexele obligatorii la acestea - în cazul gestiunii delegate, i b) urmărirea, monitorizarea, şi raportarea indicatorilor de performanță şi aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, elaborată de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performanțe din domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice; b) elaborârea și aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor şi a altor acte normative locale referitoare la serviciile de utilități publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru şi a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementări-cadru elaborate şi aprobate de autorităţile de reglementare competente; €) stabilirea și aprobarea anuală a taxelor pentru finanțarea serviciilor comunitare de utilități publice, în situațiile prevăzute de legile speciale; d) aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării prețurilor şi tarifelor, după caz, în condiţiile legii speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborăte și aprobate de autorităţile de reglementare competente; €) restrângerea ariilor în care se manifestă condiţiile de monopol; f) protecţia și conservarea mediului natural şi construit ; să asigure gestionarea serviciilor de utilități publice astfel încât să fie respectate obligaţiile specifice de serviciu public; să promoveze dezvoltarea și/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sectorului serviciilor de utilități publice şi programe de protecţie a mediului pentru activităţile și serviciile poluante; g) să adopte măsuri în vederea asigurării finanţării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor; h) să consulte asociaţiile utilizatorilor în vederea stabilirii politicilor și strategiilor locale şi a modalităţilor de organizare şi funcționare a serviciilor; i) să informeze periodic utilizatorii asupra stării serviciilor de utilităţi publice și asupra politicilor de dezvoltare a acestora; j) să medieze şi să soluţioneze conflictele dintre utilizatori şi operatori, la cererea uneia dintre părți; k) să monitorizeze şi să controleze modul de respectare a obligaţiilor stabilite în sarcina operatorilor, inclusiv cele asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanţă şi a nivelurilor serviciilor, ijustarea periodică a ni formulelor de ajustare negociate la încheierea contractelor de delegare a gestiunii, cu respectarea dispoziţiilor Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, exploatarea eficientă și în condiţii de siguranță a sistemelor de utilități pubiice sau a altor bunuri aparținând patrimoniului public şi/sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale, aferente serviciilor, realizarea investiţiilor prevăzute în contractul de delegare a gestiunii în sarcina operatorului, de asigurare a protecţiei mediului şi a domeniului public, asigurare a protecţiei utilizatorilor; (3) Raporturile juridice dintre autoritățile administrației publice locale și operatori, stabilite în baza prevederilor prezentei legi, sunt supuse normelor juridice ce drept public sau privat, după caz. În vederea îndeplinirii obligaţiilor prevăzute la alin. (1) autorităţile administrației publice locale au, în relația cu operatorii serviciilor de utilităţi publice, următoarele drepturi: a) să stabilească cerințele și criteriile de participare şi selecţie a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii, nesociata la b) să solicite informaţii cu privire la nivelul și calitatea serviciului furnizat/prestat și cu privire la modul de întreţinere, exploatare şi administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale, încredințate pentru realizarea serviciului; c) să invite operatorul pentru audieri, în vederea concilierii diferendelor apărute în relaţia cu utilizatorii serviciilor; d) să aprobe stabilirea, ajustarea sau, după caz, modificarea preţurilor și tarifelor serviciilor de utilităţi publice propuse de operatori, în baza metodologiilor elaborate de autorităţile de reglementare potrivit competențelor acordate acestora prin legea specială; €) să monitorizeze şi să exercite controlul cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice şi să ia măsurile necesare în cazul în care operatorul nu asigură indicatorii de performanţă şi continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat; £) să sancţioneze operatorul în cazul în care acesta nu operează la nivelul indicatorilor de performantă şi eficiență la care s-a obligat şi nu asigură continuitatea serviciilor; e) să refuze, în condiţii justificate, aprobarea preţurilor și tarifelor propuse de operator; h) să rezilieze contractele de delegare a gestiunii în condiţiile şi situaţiile prevăzute de clauzele contractuale. (3) Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul să rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor și să organizeze o nouă procedură pentru delegarea gestiunii acestora, dacă constată şi dovedesc nerespectarea repetată de către operatori â obligaţiilor contractuale și dacă operatorii nu adoptă programe de măsuri care să respecte condițiile contractuale şi să asigure atingerea, într-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de calitate asumaţi. (4) Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele obligaţii față de operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utilităţi publice: a) să asigure un tratament egal pentru toți operatorii, indiferent de forma de proprietate, de țara de origine, de organizarea acestora şi de modul de gestiune adoptat; b) să asigure un mediu de afaceri concurențial transparent şi loial; €) să respecte angajamentele asumate față de operator prin hotărârea de dare în administrare a serviciului, respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului; d) să asigure resursele necesare finanțării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, corespunzător clauzelor contractuale; e) să păstreze, în condiţiile legii, confidențialitatea datelor şi informaţiilor economico- financiare privind activitatea operatorilor, altele decât cele de interes public. CAPITOLUL III PATRIMONIUL INITIAL Art, 6. - (1) Patrimoniul Asociaţiei este compus din bunurile și resursele proprii, necesare acoperirii cheltuielilor de organizare şi funcţionare și desfășurării activităţilor proprii, pe de o parte, și din dreptul de folosință gratuită astipra unor buz Eni omeniul pe de public sau privat al asociaţilor, acordat sau ce va fi acordat Asociaţiei de către asociaţi, altă parte, (2) Patrimoniui initial ai Asociaiiei este de 1000 iei, constituit din contribuţia în numerar a asociatilor, dupa cum urmeaza: -Comuna ZĂR AND, având o contribuţie de 600 lei, reprezentând 60%; -Comuna OLARI, având o contribuţie de 400 lei, reprezentând 40% . Art, 7 - (1) Asociaţia se finanţează prin contribuţii din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum și din alte surse, în condiţiile art. 90 alin. (1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Guvernul sprijină asocierea unităţilor administrativ-teritoriale prin programe naţionale de dezvoltare, finanţate anval prin bugetul de stat sau din alte surse şi prevăzute distinct în cadrul bugetului ministerului cu atribuţii în domeniul administraţiei publice, în condiţiile legii care reglementează finanțele publice locale. (3) Judeţele pot sprijini asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prin programe de dezvoltare judeţene sau locale, finanţate anual din bugetul judeţului sau din alte surse, în condiţiile legii care reglementează finanţele publice locale, inclusiv prin asigurarea finanţării acestora din bugetul propriu al unităţii administrativ-teritoriale. Art. 8 - (1) Asociaţia nu poate avea calitatea de operator în înţelesul art. 2 lit. g) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi nu desfășoară activităţi economice. Art, 9. - Asociaţia are un buget propriu de venituri şi cheltuieli. Situaţiile financiare se întocmesc şi se publică în conformitate cu legislaţia în vigoare. [...]