HCL 63/2021 Olari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD CONSILIUL LOCAL OLARI Com. OLARI, strada Narciselor, nr. 21, judeţul Arad, Cod.: 3 17225, Telefon, 0257/377132, tel//tax : 0257 / 377 011, e-mail: contact(a)comunaolari.ro HOTĂRÂRE nr. 63/25.06.2021 PRIVIND APROBAREA REGULAMENTULUI DE INSTITUIRE ȘI ADMINISTRARE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLARI, Având în vedere : Proiect de hotarare initiat de catre domnul primar Raut Petru Referat de aprobare — Raut Petru — primarul comunei Olari , nr.3023/24.06.2021 Raport de specialitate Petrisor Anisoara -— inspector principal in cadrul Compartimentului Financiar Contabil si Resurse Umane, nr. 3024/24.06.2021 Adresa nr.1673/03.06.2021 emisă de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad; În baza reglementărilor art. 8 alin. (3) lit. î)-k), art. 9 alin. (2) lit. d), art. 10 alin, (5), art. 42 alin. (1) lit, c), art. 43 alin. (4) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare coroborate cu art. 25-27 din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; ale art. 484 alin. (1) — (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal coroborate cu art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. b)si d), alin. 4 lit. C), alin. 7 lit n),, s).. art. 139 alin. Î, alin. 3 lit. c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Prezenta hotarare a fost adoptata cu votul a 10 consilieri care au votat pentru din totalul de 10 consilieri ai Consiliului Local Olari prezenti la sedinta (ar. total al consilierilor in functie — ] 1) HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare, conform Anexei nr.1 la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art. 2. Se aprobă, începând cu data de 25.06.2021, taxa specială de salubrizare în sarcina utilizatorilor casnici, conform Regulamentului de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare în cuantum de 7,24 lei/persoană/lună cu TVA inclus. Art. 3. (1) Utilizatorii non-casnici ai serviciului de salubrizare au obligaţia de a încheia cu operatorul Asocierea Salub-Prest Eco S.RL. & Consult Soc Centrum S.R.L., contracte de prestări servicii de salubrizare. (2) După încheierea contractelor cu utilizatorii non-casnici, operatorul are obligaţia de a pune la dispoziţia Primăriei comunei Olari situaţia privind contractele de prestări servicii de salubrizare încheiate. (3) Refuzul utilizatorului de a încheia contracte de prestări servicii cu operatorul Salub-Prest Eco S.R.L. & Consult Soc Centrum S.R.L., constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 5 00 lei la 1.000 lei. (4) Constatarea contravenţiei și stabilirea sancţiunilor se va face de către agenţi constatatori împuterniciți în acest scop prin Dispoziţie de către Primarul comunei Olari (5) Se instituie, taxa specială de salubrizare datorată de Utilizatorii non-casnici ai serviciului de salubrizare care refuză încheierea contractelor de prestări servicii cu operatorul Salub-Prest Eco S.R.L. & Consult Soc Centrum S.R.L. în cuantum de 605 lei/to plus TVA . Art, 4. Procedura de declarare, stabilire, calcul şi achitare a taxei speciale de salubrizare este stabilită în anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art, 5 Prezenta se comunică: Institutia Prefectului — Judetul Arad Compartimentul financiar contabilitate si resurse umane din cadrul Primariei Olari Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară SIGD Arad Persoane fizice si juridice prin afisaj Primarul comunei Olari. Contrasemnează pentru legalitate PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SECRETAR GENERA AL iale şi RALAL COMUNEI IIMi LASLO ALEXANDRU ILA POPOVIC ICA SIMONA Redactat/Dactilografiat: Popovici Monica Simona Adoptarea hotararii s-a facut cu majoritate absoluta potrivit prevederilor art. 139 alin. 3), litera a). din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile uterioare si devine obligatorie de la data aducerii ei la cunostinta publica, potrivit prevederilor art. 198 alin. (1) din Codul Admnistativ, Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare REGULAMENT DE INSTITUIRE SI ADMINISTRARE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE OLARI Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare CUPRINS I. DISPOZIȚII GENERALE II. MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE ........ neoane 5 1.1. Condiţii generale... 5 1.2 Declaraţii de impunere.........mnnauaaeneennaaeeeeeaaaaa ana „6 IL.3. Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare ........ anca Il. TERMENE ŞI MODALITĂȚI DE PLATĂ A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE. IV. FACILITĂȚI PRIVIND PLATA TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE V. GESTIONAREA VENITURILOR ŞI CHELTUIELILOR AFERENTE „ana SALUBRIZARE .........nncnnannazausee VI. SANCŢIUNI... ceeeuee VII. DISPOZIȚII FINALE ANEXE Anexa 1 Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de proprietari de imobile persoane fizice (pentru locuința proprie şi cele inchiriate altor persoane fizice) şi de chiriași în locuinţe proprietate de stat/UA'T/persoane juridice Anexa 2 Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de proprietari de imobile (pentru locuinta proprie şi cele inchiriate altor persoane fizice) şi de Chiriaşi în locuințe proprierate de stat/UAT/persoane juridice CAP. 1 - DISPOZIŢII GENERALE Conform prevederilor: -Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare art. 30 „(1)Pentru funcţionarea unor servicii publice locale, create în interesul persoanelor fizice şi juridice, consiliile locale ..., aprobă taxe speciale. (2) Cuantumul taxelor speciale se stabileşte anual, iar veniturile obţinute din acestea se utilizează integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru înfiinţarea serviciilor publice de interes local, precum şi pentru finanțarea cheltuielilor curente de întreţinere şi 2 Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare funcţionare a acestor servicii. (6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local şi se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective”. “ -Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, , cu modificările şi completările ulterioare, art.484 alin.1-3 +” (1)Pentru funcţionarea unor servicii publice locale create în interesul persoanelor fizice și juridice, precum şi pentru promovarea turistică a localităţii, consiliile locale, judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot adopta taxe speciale.(2) Domeniile în care consiliile locale, judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot adopta taxe speciale pentru serviciile publice locale, precum şi cuantumul acestora se stabilesc în conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.(3) Taxele speciale se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile oferite de instituţia sau serviciul public de interes local, potrivit regulamentului de organizare şi funcţionare al acestora, sau de la cele care sunt obligate, potrivit legii, să efectueze prestații ce intră în sfera de activitate a acestui tip de serviciu.” -Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006,republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la articolele 25, 26 şi 27: ART. 25 „Finanţarea cheltuielilor de funcţionare, reabilitare şi dezvoltare a serviciului de salubrizare şi a cheltuielilor de investiţii pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislaţiei în vigoare privind finanţele publice locale, în ceea ce priveşte iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investițiilor publice, a principiilor prevăzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006 , precum şi a următoarelor principii: a) recuperarea integrală prin tarife, taxe speciale sau, după caz, subvenţii de la bugetul local, a costurilor de operare şi a investiţiilor pentru înfiinţarea, reabilitarea şi dezvoltarea sistemelor de salubrizare; b) menţinerea echilibrului contractual.” ART. 26 (1) În funcţie de natura activităţilor prestate, atât în cazul gestiunii directe, cât şi în cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finanțării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin: a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a serviciului de salubrizare; b) taxe speciale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunități locale; c) taxe speciale, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual fără contract. (2) În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. a), autorităţile administraţiei publice locale, împreună cu operatorii au obligaţia să ţină, la zi, evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări servicii. (3) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să instituie taxe speciale, conform prevederilor alin. (1) lit. c), şi să deconteze lunar operatorilor, direct din bugetul local, contravaloarea prestaţiei efectuate la utilizatorii fără contract.” (Exceptie o constituie deseurile de ambalaje care vor fi decontate de catre OTR-uri, conform prevederilor OUG nr.74/2018.) ”(4) Clasificarea activităţilor în funcţie de modul de contractare, facturare şi plată a contravalorii serviciului de salubrizare prestat se stabileşte prin regulamentul-cadru al Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubnizare serviciului şi se anexează la hotărârea de dare în administrare a serviciului ori la contractul de delegare a gestiunii serviciului, după caz. (5) Cuantumul şi regimul tarifelor şi taxelor speciale ofertate/aprobate se stabilesc, se ajustează sau se modifică de către autorităţile administraţiei publice locale, în baza fişelor de fundamentare pe elemente de cheltuieli, întocmite de către operatori în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, elaborate de către A.N.R.S.C.”( Totodata, aceste tarife si taxe vor respecta principiul “poluatorul plateste”si vor avea inclus instrumental economic “plateste pentru cat arunci”), ” (6) În cazul operatorilor care au încheiate contracte de delegare a gestiunii pentru care tarifele ofertate nu au avut la bază o fişă de fundamentare pe elemente de cheltuieli, prima ajustare a tarifelor se va face pe baza fişei de fundamentare, întocmită de către operator, având în vedere cheltuielile realizate în ultimele 12 luni, anterioare propunerii. Nivelul tarifului rezultat nu va depăşi nivelul tarifului actual, ajustat cu indicele de creştere a parametrului de ajustare, (7) Ajustarea ori modificarea ulterioară a tarifelor/taxelor prevăzute la alin. (6) se face de către autorităţile administraţiei publice locale, la solicitarea operatorilor, cu respectarea normelor metodologice elaborate de A.N.R.S.C.> ( Regularizarea tarifelor/taxelor prevazute la art 26. alin. (1) se face semestrial.) (8) Structura şi nivelul tarifelor şi taxelor speciale vor fi stabilite astfel încât: a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului de salubrizare; b) să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare a serviciului de salubrizare; c) să încurajeze investiţiile de capital; d) să respecte şi să asigure autonomia financiară a operatorului.” De asemenea, potrivit prevederilor art.17 alinl lit.g) şi lit.h) din O.U.G. nr.74/2018, tarifele și taxele speciale trebuie să incorporeze contributia la economia circulara pentru fracțiile de deseuri destinate a fi depozitate, în limita indicatorilor de performanță prevăzuţi în contractile de delegare. ART. 27(1) din Legea nr.101/2006, rep., cu modific. şi complet. ult.;” Aplicarea de către operatori a unor tarife sau taxe speciale mai mari decât cele stabilite şi aprobate potrivit art. 26 este interzisă. (2) Tarifele aprobate trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective: a) asigurarea prestării serviciului de salubrizare la nivelurile de calitate şi indicatorii de performanţă stabiliți de către autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prin caietul de sarcini, regulamentul serviciului şi prin contractele de delegare a gestiunii; b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada angajată şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părţile contractante; c) asigurarea funcţionării eficiente a serviciului de salubrizare şi a exploatării bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, afectate serviciului de salubrizare, precum şi asigurarea protecţiei mediului.” Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare -Ordonanţa de urgenţă nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediuÎn conformitate cu art. 30 din Legea nr. 273/2006 cu modificările si completările ulterioare privind finanţele publice locale, Prezentul Regulament se aprobă de către unităţile administrativ teritoriale din zonele 2 şi 5 din județul Arad şi se completează de drept cu prevederile legislaţiei generale şi speciale în materie. CAP.II- MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE II.1. Condiţii generale ART. 1 (1) Pe teritoriul administrativ al UAT-urilor componente ale zonelor 2 și 5 din judeţul Arad, se instituie taxa specială de salubrizare pentru asigurarea urmatoarelor activităţi ale serviciului de salubrizare: * colectarea separata și transportul separat al deseurilor menajere, inclusiv fractii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori; sunt incluse aici şi deşeurile periculoase menajere şi deşeurile voluminoase colectate in cadrul campaniilor de colectare; sunt excluse de la Taxa speciala de salubritate colectarea si tratarea deseurilor stradale. e operarea/administrarea statiilor de transfer pentru deseurile menajere; e sortarea deseurilor menajere în statiile de sortare; e organizarea prelucrarii, neutralizarii si valorificarii materiale si energetice a deseurilor - compostarea deseurilor biodegradabile in instalatii centralizate; * administrarea depozitului conform de deseuri; (2) Taxa specială de salubrizare instituită conform prezentului Regulament, intră în vigoare începând cu data de 04.10.2019. ART. 2 1) Taxa specială de salubrizare se plătește de către beneficiarii serviciului public, proprietarii imobilului, persoane fizice situate pe raza UAT unde se afla situata proprietatea. 2) Prin excepție de la alin.(1), in cazul imobilelor proprietate de stat/UAT sau proprietatea persoanelor juridice închiriate persoanelor fizice, beneficiarul serviciului este chiriasul/concesionarul/locatorul/administratorul, ete 11.2 Declaraţii de impunere ART. 3 (1) În vederea calculării taxei speciale de salubrizare, beneficiarii serviciului au obligaţia depunerii Declaraţiei de impunere, dată pe proprie răspundere, conform Anexei 1, până la data de Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare (2) Utilizatorii casnici care sunt proprietari de imobile cu destinaţie locuinţă de pe teritoriul administrativ al municipiului/oraşului/comunei OLARI, au obligația depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare (Anexa 1) Declaraţia se depune pentru fiecare unitate locativă deţinută, fie că este locuită de proprietar, fie că este închiriată altor persoane fizice. (3) In cazul imobilelor proprietate de stat/UAT/persoane juridice, locuite de persoane fizice, obligaţia de a declara şi achita taxa de salubrizare revine chiriaşilor imobilului. Se va depune Declaraţia conform Anexei 1. (4) Pentru imobilele care sunt locuite temporar (case de vacanta, etc) şi nu sunt imobile de domiciliu sau reședință, obligaţia de a declara revine proprietarului , taxa lunara fiind calculată luându-se în considerare 1 singură persoană/lună. Declaraţia se depune pentru fiecare unitate locativă deţinută. (5) Declaraţiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare se depun în 2 exemplare însoţite de copie după actul de identitate/de înființare, la Direcţia/Serviciul/Compartimentul Taxe şi Impozite din cadrul Primăriei municipiului/oraşului/comunei pe raza căreia persoanele fizice au domiciului/reşedinţa/sediul/deţin proprietatea. (6) Ca urmare a depunerii declaraţiei, beneficiarii serviciului, conform art. 2, vor primi de la Primarie decizie de impunere în care se va specifica valoarea taxei de salubrizare datorată pentru anul în curs. Valoarea taxei de salubrizare se va publica la sediul Primăriei, pe site-ul acesteia şi/sau în mass-media locală. Regularizarea Taxei speciale de salubritate se va putea face semestrial, prin diferenta intre serviciile de salubritate efectiv prestate de către prestatorul de servicii și serviciile impuse. Serviciile de salubritate utilizate vor fi masurate prin aplicarea instrumentului economic „Plateste Pentru Cat Arunci” (PPCA), conform O.U.G nr 74/2018, art.17- (1), lit.e) prin aplicarea metodei de calcul greutate generată raportat la numărul de utilizatori casnici ai serviciului, respectiv prin raportarea la indicele de generare real rezultat pe raza unităţii administrativ-teritoriale în urma măsurătorilor cantităților generate. (7) În cazul neprimirii deciziei de impunere până la finele primului trimestru, obligaţia de plată subzistă, utilizatorii casnici având obligaţia de a consulta site-ul/avizierul primăriei pe raza căruia au domiciului/reşedința/deţin proprietatea. (8) Declaraţiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare pot fi modificate, la cererea utilizatoilor serviciului de salubrizare, pe parcursul anului, prin depunerea unor declaraţii rectificative, întocmite conform Anexei 2. (9) Declaraţiile rectificative se depun în termen de 30 de zile de la data apariţiei oricărei modificări a datelor declaraţiei iniţiale, urmând ca modificarea taxei de salubrizare să se efectueze în maxim 30 zile calendaristice de la data depunerii declaraţiei rectificative. ART. 4 (1) În cazul nedepunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare, obligaţia de plată se va stabili din oficiu, pe baza informațiilor existente ( Registrul naţional de evidenţă a populaţiei, registrul agricol, orice alte evidențe oficiale ale instituției, etc.) Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare (2)Stabilirea din oficiu a taxei speciale de salubrizare se face prin emiterea unor decizii de impunere emise în condiţiile codului de procedura fiscala. 11.3. Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare ART. 5 Din Taxa specială de salubrizare se asigură finanțarea următoarelor activităţi, conform Regulamentului serviciului de salubrizare al judeţului Arad: a) Colectarea separată, transportul separat (inclusiv transferul) deşeurilor menajere (inclusiv a deșeurilor voluminoase şi a deşeurilor periculoase din deșeurile menajere cu respectarea principiilor prevăzute în OUG 74/2018, cu excepţia celor cu regim special, în cadrul campaniilor de colectare); b) Sortarea deșeuri [...]