HCL 48/2024 Olari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD CONSILIUL LOCAL OLARI Com. OLARI, stradă Narciselor, nr. 2T7 Judeţul Arad. Cod 317223; Telefon, 0257/377132, tel/fax : 0257 / 377 01 1, e-mail: conțacț(comunaolari.ro HOTĂRÂRE nr. 48/10.04.2024 PRIVIND APROBAREA SUPORTULUI ALIMENTAR ACORDAT PRESCOLARILOR SI ELEVILOR SCOLII GIMNAZIALE OLARI IN CADRUL PROGRAMULUI NATIONAL MASĂ SĂNĂTOASĂ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLARI, Având în vedere : Proiect initiat de domnul primar Raut Petru Referat de aprobare — Raut Petru — primarul comunei Olari » nr.1874/302/09.04.2024 Raport de specialitate Petrisor Anisoara — inspector principal in cadrul Compartimentului Financiar Contabil si Resurse Umane, nr. 1873/301/09.04.2024 Ă Ă a Prevederile Ordinului nr. 3.840 'din 23 februarie 2024 privind aprobarea Listei unităţilor de învăţământ preuniversitar incluse în Programul naţional "Masă sănătoasă” în anul 2024 Prevederile H.G. nr. 177/29.02.2024 privind repartizarea pe unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale şi pe unităţi de învăţământ preuniversitar de stat a sumei, prevăzută în bugetul de stat pe anul 2024, pentru finanţarea Programului naţional "Masă sănătoasă" Prevederile HG nr. 24/2024 privind instituirea Programului national "Masă sănătoasă”, Adresa Scolii Gimnaziale Olari, nr. 195/03.04.2024 inregistrata la primaria comunei Olari sub nr, 1762/04.04.2024; Prevederile art. 129, alin. 7, lit. a si lit, c, din O.U.G, nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu completarile si modificarile ulterioare În temeiul art. 139 alin. 1;3 si art, 196 alin. (1), litera a) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu completarile si modificarile ulterioare Prezenta hotarare a fost adoptata cu votul a 8 consilieri care au votat pentru din totalul de 8 consilieri ai Consiliului Local Olari prezenti la sedinta (nr. total al consilierilor in funotie — 11) HOTĂRĂȘTE Art. 1. (1) în anul 2024, pe perioda desfasurării cursurilor scolare, prescolarilor si elevilor din cadrul Scolii Gimnaziale Olari, li se acordă, zilnic, cu titlu gratuit, un suport alimentar constand intr-un pachet alimentar in limita unei valori zilnice de 15 lei/beneficiar, inclusiv taxa pe valoarea adăugata. (2) La cererea motivata elevului major/părintelui/reprezentantului legal/ocrotitorului legal, formulată in scris si insotita, după caz, de un document - justificativ, înregistrată la secretariatul unitătii de invătămant, prescolarii si elevii care din considerente de natură medicala sau religioasă, au restricții alimentare beneficiază de masa sănătoasă adecvată situatiei acestora, in limita valorii zilnice prevazute la alin. (1). Art, 2, Se aprobă PROCEDURA OPERATIONALA privind Normele procedurale pentru organizarea si desfasurarea propriilor proceduri de atribuire a contractelor de achizitie publica ce au ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute in Anexa 2 la Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare conform anexei nr. |- parte integrantă din prezenta hotărare Art 3 Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredintează primarul comunei Olari domnul Raut Petru. Art. 4 Prezenta se comunică prin grija secretarului general al comunei cu: Institutia Prefectului — Judetul Arad Scolii Gimnaziale Olari Compartimentului financiar contabil si resurse umane Persoana responsabila achizitii publice Persoane fizice si juridice prin afisaj Primarul comunei Olari. Contrasemnează pentru legalitate, ECRETAR GENERAL AL COMUNEI OLARI „ POPOVIEI MOI NA Adoptarea hotararii s -a facut cu majoritate absoluta potrivit prevederilor art. 139 alin.( 1) | din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile uterioare si devine obligatorie de Ia data aducerii ei la cunostinta publica, potrivit prevederilor art. 198 alin, ( 1) din Codul Admnistrativ, PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, / PARANOIA EXANDRU | i | | | Redactat/Dactilografiat: Popovici Monica Simona Anexa 1 la HCL nr. 48/10.04.2024 PROCEDURA OPERATIONALA privind Normele procedurale pentru otganizarea si desfasurarea propriilor proceduti de atribuire a conttactelor de achizitie publica ce au ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute in Anexa 2 la Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare INTRODUCERE Prezentele norme metodologice au fost intocmite penttu respectarea principiilor enuntate in art. 2 alin. (2) din Legea nt. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, ca utmate a aplicatii art. 68 alin. (1) lit. h) si art. 111 alin. (1) din Legea 98/2016 ptivind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru atribuirea unui contract de achizitie publica cate are ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute în Anexa 2 a Legii nt. 98/2016. Cap. 1 Dispozitii generale Cap. 2 Definitii si principii aplicabile Cap. 3 Etapele procedurii Cap. 4 Evaluarea ofertelor Cap. 5 Reguli generale de participare Cap. 6 Evitarea situatiilor de concurenta neloiala Cap. 7 Continutul ofertelor Cap. 8 Criteriu de atribuire Cap. 9 Eligibilitatea si inregistrarea Cap. 10 Elaborarea si inregistrarea ofertei Cap. 11 Modificarea, rettagerea si valabilitatea ofertei Cap. 12 Anularea procedurii de atribuire Cap. 13 Etapa de finalizate a contractului de servicii Cap. 14 Constituirea dosarului de achizitie Cap. 15 Circuitul documentelor si semnaturile compartimentelor de specialitate Cap. 16 incheierea contractului de servicii Cap. 17 Raportul procedurii. Informarea ofertantilor. Cap. 18. Forme de comunicare Cap. 19 Cai de atac. Dispozitii generale privind utilizarea cailor de atac. Cap.20 Dispozitii finale Cap. 1. Dispozitii generale Art.1. Prezentele Norme procedurale proprii, denumite în continuare Norme, au ca obiect stabilirea procedurii de atribuire a contractelor de achizitie publica reglementate de Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, aplicabile în cazul serviciilor sociale si a altor servicii specifice prevazute în anexa nt. 2 la Legea nr. 98/2016. Cap. 2. Definitii si principii aplicabile Art.2. In sensul prezentelor notme, urmatorii termeni se definesc astfel: a) CPV - nomenclatorul de referinta in domeniul achizitiilor publice, adoptat prin Regulamentul (CE) ar. 2.195/2002 al Parlamentului European si al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun privind achizitiile publice (CPV); b) autoritate contractactanta - Comuna F elnac, judetul Arad; c) legislatie specifica - Legislatie care reglementeaza la nivel national si comunitar achizitiile publice; d) servicii - servicii din categoria celor cuprinse in Anexa 2 la Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare; e) achizitie publica - dobandirea tempotara sau definitiva de catre autoritatea contractanta a unot servicii din categoria celor cuprinse in Anexa 2 la Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. î) prestator - persoana juridica cate presteaza servicii din categoria celor cuprinse in Anexa 2 la Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completatile ulterioare. 8) ofertant - oricate prestatot cate a depus oferta h) operator economic - ofertantul care participa la procedura de atribuie si caruia i se poate attibui contractul de achizitie publica. i) contract de achizitie publica - contact incheiat in forma scrisa intte autotitatea contractanta si prestator. j) contract de servicii - contract de achizitie publica ce are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii din categotia celor cuprinse in Anexa 2 la Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. k) caietul de sarcini - documentul ce cuprinde toate informatiile legate de obiectul contractului de servicii si de procedura de atribuite a acestuia. I) oferta - documentatie care cuptinde propunerea tehnica, propunerea financiara si otice formulare sau documente solicitate in documentatia de atribuire. m) propunere tehnica - document al ofertei elabotate pe baza cetintelor din caietul de sarcini stabilit de autoritatea contractanta n) propunere financiara - document al ofertei prin cate se furnizeaza informatiile cerute prin documentatia de atribuire cu privite la pret, tarif, alte conditii financiare si comerciale. 0) termenul limita - data si ora limita ptevazut in anuntul de participare /solicitari de clarificari p) conflict de interese - situatia in care interesele de natuta pattimoniala sau nepatrimoniala ale unei personae fizice sau juridice implicate în ptocesul de atribuite a contractelor afecteaza sau pot afecta in mod negativ capacitatea acesteia de a-si exercita atributiile în mod obiectiv si impartial sau care conduce sau poate conduce la distorsionarea concurentei în cadrul procedurii de attibuire. £) zi - zi calendaristica Art.3. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de servicii: a. nediscriminarea - respectiv asigurarea conditiilot de manifestare a concurentei reale ca orice operator economic, indiferent de nationalitate, de forma de organizare sau proprietate, sa poata participa la procedura de attibuire si sa aiba sansa de a deveni contractant; b. tratamentul egal - respectiv aplicarea in mod nediscriminatoriu a criteriilor de selectie și a ctiteriilor pentru atribuire astfel incat orice prestator de servicii sa aiba sanse egale de a i se atribui contractul de servicii; c. recunoasterea reciproca - acceptarea serviciilor, lucrarilor oferite in mod licit pe piata Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritatile competente din alte state precum si a specificatiilor tehnice echivalente cu cele solicitate la nivel national; d. transparenta - respectiv punerea la dispozitia tuturor celor interesati a informatiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire; e. propottionalitatea - respectiv asigurarea corelatiei intre necesitatile autoritatii contractante, obiectul contractului de servicii si cetintele solicitate a fi indeplinite; £. asumarea raspundetii - respectiv determinarea clara a sarcinilor si responsabilitatilor persoanelor implicate in procesul de achizitie publica, utmarindu-se asigurarea prefesionalismului, impartialitatii si independentei deciziilor adoptate pe parcursul derularii acestui proces, Cap. 3. Etapele procedurii Art.4. Etapele procedurii stabilite pin prezentele norme sunt urmatoarele: a) stabilirea necesitatii efectuarii achizitiei. aplicarea procedurii b) elaborarea fisei de date a achizitiei, caietului de sarcini si a anuntului de participare c) publicitatea procedurii d) raspunsurile la clatificarile solicitate de ofertanti €) ptimirea ofertelor £) desemnarea comisiei de evaluare 8) anularea procedurii de atribuire h) raportul procedurii de atribuite Subcapitolul 3.1. Stabilirea necesitatii efectuarii achizitiei. Aplicarea procedurii Art.5. Stabilirea necesitatii efectuarii achizitiei ate ca scop determinarea necesarului de servicii penttu asigurarea bunei desfasurari a activitatii autoritatii contractante ptecum si a valorii estimate a contractului de servicii ce urmeaza a fi atribuit. Art.6. Realizarea activitatilor prevazute la art. 5 se concretizeaza prin intocmirea, de catre compartimentul de specialitate, persoana responsabila a referatului de necesitate intocmit pottivit art. 3 din HG 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. În functie de valoarea estimata a serviciilor cuprinse in Anexa 2 la Legea nt. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare ce intentioneaza a se achizitiona se vot aplica utmatorele proceduri proprii: 1. În cazul in care, valoarea estimata a contractului de servicii este mai mica decat pragul valotic prevazut la art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, pentru attibuirea contractului, respectiv 270.120 lei fara 'TVA, achizitia poate fi initiata si efectuata prin cumparate directa ptin oticare din metodele de mai jos: - prin transmiterea unei cereri de oferta/invitatii de participare cate potentialii ofertanti la procedura; - publicarea unui Anunt publicitar ce se publica pe pagina web a autoritatii contractante, respectiv, https:/ /primariaolati.ro; - achizitie directa din Catalogul electronic SICAP, daca exista oferte pentru serviciile necesare a fi achizitionate. Dupa primirea ofertelor persoana responsabila va intocmi un Proces vetbal de evaluare a ofertelor in cate se consemneaza aspectele formale si documentele prezentate de fiercare ofertant in parte si va comunica tututor participantilor cu oferte rezultatele achizitiei. 2, In situatia in cate valoarea estimata a contractului de servicii este mai mare decat pragul valoric prevazut la ast, 7 alin. (5) din Legea 98/2016 cu modificarile si completatile ulterioare, pentru attibuirea contractului, pentru achizitia directa, respectiv 270.120 lei fara TVA, dar mai mica sau egala cu cea prevazuta la art. 7 alin. (1), litera d), respectiv 3.636.150 lei fara "TVA, achizitia se va realiza prin selectie de oferte, respectiv procedeul prin care se solicita oferte de pret, iat oricare ptestatot interesat are dreptul de a depune oferta. Acesta procedura presupune publicarea pe site-ul autoritatii contractante, respectiv https:/ /primariaolari.to, a unui anunt de participare privind organizarea procedurii de atribuire a contractelor de servicii din categotia servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute in anexa 2 la Legea 98/2018 cu modificarile si completarile ulterioare, insotit fisa de date a achizitiei, caietul de sarcini, formulare ce insotesc oferta, proiectul de contract. Perioada minima intre data transmiteti anuntului de participare simplificat si data - limita de depunere a ofertelor este de cel putin 5 zile. 3. In situatia in care valoarea estimata a contractului de servicii care ate ca obiect servicii din categoria celor incluse in Anexa 2 din Legea 98/2016 cu modificatile si completarile ulterioare este egala sau mai mare decât cea prevazuta la ast.7 alin. (1), liteta d), respectiv 3.636.150 lei fara TVA, se vor aplica dispozitiile ast. 111 - 112 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Subcapitolul 3.2. Elaborarea anuntului de participare / fisei de date a achizitiei /caietului de sarcini Art.7. Elaborarea caietului de sarcini are ca scop stabilirea de catre autoritatea conttactanta a cetintelor privind eligibilitatea si inregistrarea ofertantilor si capacitatea acestora de a indeplini obligatiile contractuale, stabilirea regulilor ce trebuie respectate pe parcursul desfasurarii procedurii, stabilirea calendarului de aplicare a procedurii precum si stabilirea cerintelor privind nivelul calitativ si cantitativ al serviciilor necesat a fi prestate, Art.8. Fisa de date a achizitiei si Caietul de sarcini vot contine urmatoarele elemente: a) datele de identificare ale autotitatii conttactante; b) sursa de finantare a achizitiei; c) calendarul de aplicare a procedurii, respectiv: data limita pentru solicitarea clarificatilos, data limnita de raspuns la clatificari, data si ora limita de depunere a ofertelor. d) cetintele privind eligibilitatea si inregistrarea ofeztantilor; €) cetinte minime privind capacitatea tehnica și capacitatea economico-financiara, in masuta in care se solicita; £) criteriile de calificare, in masura in care se solicita; £) specificatiile tehnice minime ale serviciilor necesar a fi prestate; h) modul de elaborare si de prezentate a propunerii tehnice si financiare; î) perioada solicitata pentru valabilitatea ofertelor; j) criteriul de atribuire cate se va aplica pentru stabilirea ofertei castigatoare; k) modul de comunicare. Subcapitolul 3.3, Publicitatea procedurii Art.9. Publicitatea procedurii are ca scop asigurarea de catre autoritatea contractanta a transparentei atribuirii contractelor de servicii prin informatea prestatorilor, in calitate de potentiali ofertanti, cu privire la organizarea de catre aceasta a unei proceduri de attibuire a unor astfel de contracte. Art,10. Publicitatea procedurii se realizeaza de catre autoritatea contractanta cu minimum 5 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Art.11. In situatia in care publicitatea se realizeaza prin modalitatea prevazuta la art. 10, Anuntul de participate se publica pe pagina web a autoritatii contractante, respectiv, https:/ /ptimariaolari.ro. Subcapitolul 3.4. Raspunsuri la clarificarile solicitate de ofertanti Art.12. Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari privind fisa de date a achizitiei si caietul de sarcini. Art.13. Autoritatea contractanta are obligatia de a raspunde in mod clat, complet si fata ambiguitati cat mai repede posibil, la otice clarificare solicitata, pentru o perioada cate nu trebuie sa depaseasca, de regula 2 zile lucratoare de la primirea unei astfel de solicitari din partea operatorului economic. Subcapitolul 3.5. Primirea ofertelor Art.14. Primirea ofertelor are ca scop asigurarea integisttatii ca ofertanti, la procedura de atribuite organizata de autoritatea contractanta, a operatorilor economici care depun oferta in termenul limita stabilit in anuntul de participate, fisa de date a achizitiei si/sau caietul de sarcini. Art.15. Operatorii economici au obligatia de a depune oferta la adresa (sediul) autoritatii contractante inainte de data si ota limita pentru depunete, stabilite in anuntul de participare, fisa de date a achizitiei si/sau caietul de sarcini. Art.16. Oferta depusa la alta adresa decât cea stabilita sau dupa expirarea datei limita pentru depunere se returneaza nedeschisa. Subcapitolul 3.6. Desemnarea comisiei de evaluare Art.17. Odata cu initierea aplicarii procedurii proprii de atribuire a contactului de servicii, se va constitui o comisie de evaluare formata din cel putin 3 membri si 2 membrii supleaati. Presedintele comisiei se desemneaza dintre membrii acesteia. Comisia de evaluare are urmatoarele atributii: a) deschiderea ofertelor; b) verificarea indeplinirii de catre ofertanti, a cerintelor privind eligibilitatea si inregistrarea, prevazute în anunt, fisa de date a achizitiei si/sau caietul de sarcini. c) verificarea propunerilor tehnice prezentate de catre ofertanti, din puntul de vedere al modului in cate acestea cotespund cetintelor minime din caietul de sarcini; d) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanti, din punctul de vedere al incadrarii in fondurile cate pot fi disponibilizate pentru indeplinirea contractului de achizitie publica; e) stabilirea ofertelor care indeplinesc conditiile pentru a fi respinse; £) stabilirea ofertelor admisibile; 8) aplicarea criteriului de atribuire, asa cum a fost prevazut in caietul de sarcini si stabilirea ofertei castigatoare; i h) in cazuti justificate, elaborarea unei propuneti de anulare a procedurii de atribuire conform prezentelor norme; i) elaborarea raportului procedurii de atribuire, astfel cum acesta este prevazut in prezentele notme. Art. 18. Pe parcursul desfasurarii intregii proceduti, membrii comisiei de evaluare au obligatia de a pastra confidentialitatea asupra continutului ofertelor, precum si asupra oticator altor informatii prezentate de catte ofertanti, a catot dezvaluite at putea aduce atingere dreptului acestora de a-si ptoteja secretele comerciale. Art.19. (1) Membrii comisiei de evaluare au obligatia de a semna pe propria raspundere o Declaratie de confidentialitate si impartialitate prin cate se angajeaza sa respecte prevederile art. 18 si prin cate confirma, totodata, ca nu se afla in niciuna din situatiile urmatoare: a) nu detin parti sociale, parti de interes, actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti/concurenti/ candidati sau subcontractanti; b) nu fac parte din consiliul de administtatie/organul de conducere sau de supervizate al unuia dintre ofertanti/concutenti/ [...]