HCL 12/2025 Olari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD CONSILIUL LOCAL OLARI Com. Olari, strada Narciselor, nr. 21, judeţul Arad, Cod.: 317225, Telefon, 0257/377132, tel//fax : 0257 / 377 011, e-mail: contactcomunaolari.ro HOTĂRÂRE nr. 12/30.01.2025 -- PRIVIND APROBAREA ÎNCHEIERII UNUI ACORD DE COOPERARE CU FILIALA JUDEŢEANĂ ARAD A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA PENTRU ORGANIZAREA ȘI EXERCITAREA ACTIVITĂȚII DE AUDIT PUBLIC INTERN CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLARI Având în vedere prevederile din: Proiectul de hotarare initiat de catre dl. primar Raut Petru a).Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. „99/1997; b).art. 89 alin. (3) şi (7), art. 104 alin. (1) lit. 1) şi m), art. 129 alin. (2) lit. e) şi alin. (9) lit. c), art. 154 alin. (1) şi alin. (6) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; chart. 24 alin. (1!) — (15) şi art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; d).Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată; €).Hotărârii Guvernului nr. 1183/2012 pentru aprobarea Normelor privind sistemul de cooperare pentru asigurarea funcției de audit public intern; £).Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi pe cele ale Statutului Filialei Judeţene Arad a Asociaţiei Comunelor din România ,cu modificările şi completările ulterioare,; g).-Hotărârii Adunării generale nr. 3/2001 privind constituirea filialelor judeţene ale Asociaţiei Comunelor din România; h).Hotărârii Consiliului Local nr. 43/16.05.2017 privind aderarea comunei Olari la Asociaţia Comunelor din România, i). Ordinul 232/2010 privind aprobarea modelului-cadru al Acordului de cooperare pentru organizarea şi >xercitarea unor activităţi în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităților administraţiei publice locale; Luând act de: a).referatul de aprobare prezentat de către primarul comunei Olari, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr. 486/52/28.01.2025; b).raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 485/51/28.01.2025; c).avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Olari, judeţul Arad In temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. £), coroborate cu cele ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Prezenta hotarare a fost adoptata cu votul a 11 consilieri care au votat pentru din totalul de 11 consilieri ai Consiliului Local Olari prezenti la sedinta (nr. total al consilierilor in functie — 11) HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă încheierea unui Acord de cooperare cu Filiala județeană ARAD a Asociaţiei Comunelor din România, pentru organizarea și exercitarea activităţii de audit public intern, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. „Art.2. Se împuternicește primarul comunei Olari, domnul Raut Petru să semneze în numele și pe seama comunei Olari, judeţul Arad, Acordul de cooperare prevăzut la art. 1. precum şi orice alte documente necesare îndeplinirii acestui demers.. „Art. 3. Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la art. 1, aferente acoperirii costurilor organizării şi funcţionării activităţii de audit intern în cadrul structurii asociative de care beneficiază comuna, se stabilesc iniţial la nivelul unui salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată pe lună şi se suportă din bugetul local al comunei Olari. În cazul în care sumele astfel calculate nu sunt suficiente pentru susținerea activității de audit public intern, valoarea se va ajusta în conformitate cu necesităţile reale de finanțare, prin hotărârea membrilor semnatari ai acordului, în baza documentelor justificative, prezentate de structura asociativă. Art. 4 Prezenta se comunică cu: Institutia Prefectului — Judetul Arad, Primarul comunei Olari Asociaţia Comunelor din România Filiala Judeţeană ARAD a Asociaţiei Comunelor din România Persoane fizice si juridice prin afisaj. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENE AL COMUNEI OLARI POPO Îi SIMONA Redactat/Dactilografiat: Popovici Monica Simona Adoptarea hotararii s-a facut cu majoritate absoluta potrivit prevederilor art. 139 alin.( 1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile uterioare si devine obligatorie de la data aducerii ei la cunostinta publica, potrivit prevederilor art. 198 alin. (1) din Codul Administrativ. ANEXA nr. 1 la HCL OLARI nr. 12/30.01.2025 ACORD DE COOPERARE pentru organizarea şi exercitarea funcţiei de audit public intern încheiat astăzi, .....mc one neeeeee Preambul Obţinerea eficienței şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entități publice, iar cooperarea în organizarea şi asigurarea activităţii de audit public intern reprezintă o oportunitate în atingerea acestui deziderat, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcțiile specifice fiecăreia dintre entități. Scopul acordului de cooperare este de a facilita asigurarea desfășurării activităţii de audit public intern pentru fiecare entitate publică participantă la acord, urmărindu-se crearea unei relaţii profesionale de cooperare pentru mininiizarea eforturilor umane, materiale și financiare şi maximizarea aportului activităţii de audit la realizarea obiectivelor entității. În baza acordului de cooperare entităţile participante se angajează la o colaborare pe termen nedeterminat care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerenţă în realizarea activităților de audit public intern. Prezentul acord de cooperare funcționează pe baza unui set de reguli stabilite de comun acord, aprobate de reprezentanții legali ai entităţilor publice participante la acord şi prevăzute în conţinutul său. Părţile acordului de cooperare 1. Filiala Judeţeană ....! a ACOR, cu sediul în localitatea ........ mucenic „nenea „ judeţull......mmumuueuaaeaaaeuaee+ reprezentată prin domnul/doamna neennnenneneneeataeneaaa „ având codul de înregistrare fiscală... şi contul ............aeneee împuternicit(ă) prin Hotărârea nr. ...../............. emisă de Adunarea generală a Filialei Judeţene manea !a ACOR, în calitate de participantă la acordul de cooperare şi în același timp și entitate organizatoare; 2. Comunele care solicită exercitarea activităţii de audit public intern prin cooperare, respectiv: anna aan nana 2, cu sediul în localitatea .. reprezentată prin domnul/doamna „++: împuternicit(ă) prin Hotărârea nr. ..... participantă la acordul de cooperare; 2.2. COMUNA „neoane aaa 2, cu sediul în localitatea PRI E Nr. ue. JUdețul i.e , reprezentată prin domnul/doamna cmmenceee nene neenenaeeeeee „ având funcţia de anna nenea aaa aaa „ împuternicit(ă) prin Hotărârea nr. ...../......./ emisă de Consiliul local al comunei?, în calitate de participantă la acordul de cooperare; 2.3. COMUNA manea nenea 2. cu sediul în localitatea județul... „reprezentată prin domnul/doamna având funcţia de /emisă de Consiliul local al comunei?, în calitate de sp ST. mm enenenennnananeee NI. cec: având funcţia de e nnenaea ceea nenena nene „ împuternicit(ă) prin Hotărârea nr. ...../......./ emisă de Consiliul local al comunei?, în calitate de varticipantă la acordul de cooperare; şi 2,4. Unitatea administrativ-teritorială (alta decât comuna)... „ cu sediul în localitatea Pi» PR RIRR et RR 17 [01 LIRI „ reprezentată prin domnul/doamna „ având funcţia de .. .„ împuternicit(ă) prin Hotărârea nr. ...../.......] emisă de Consiliul local a unităţii administrativ-teritoriale (alta decât comuna), în calitate de participantă la acordul de cooperare, convin să încheie următorul acord în baza căruia stabilesc să realizeze în cooperare asigurarea funcţiei de audit public intern, spre beneficiul tuturor entităţilor publice locale participante, denumit în continuare acord de cooperare, prin care prevăd următoarele: CAPITOLUL 1 Obiectul acordului de cooperare ART. 1. Obiectul prezentului acord îl constituie cooperarea entităţilor publice locale semnatare, prin reprezentanţii legali, în vederea organizării și exercitării funcţiei de audit public intern în cadrul acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată și ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. 1 Se înscrie denumirea judeţului. 2 Se înscrie denumirea fiecăreia dintre unitățile administrativ-teritoriale (participante la acordul de cooperare) potrivit prevederilor art. 98-101 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, republicată, cu modificările și completările ulterioare. 1 ART. 2. Acordul de cooperare stabileşte drepturile și obligaţiile părţilor în organizarea și exercitarea funcţiei de audit public intern, atribuţiile specifice compartimentului de audit public intern care va derula misiunile, reglementează obligaţiile financiare ale entităţilor participante şi asigură confidenţialitatea datelor și informaţiilor în posesia cărora vor intra oricare dintre persoanele implicate în acest proces. ART. 3. Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului și se angajează de a acționa consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a) menţinerii independenței juridice, decizionale și financiare a fiecărei entităţi publice participante; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de audit cu resursele disponibile între entităţile publice participante; C) irevocabilităţii pe cale unilaterală a acordului de cooperare; d) respectării reciproce a confidenţialității în derularea activităţilor de audit public intern și a raportării rezultatelor acesteia. CAPITOLUL II Drepturile și obligațiile părţilor în organizarea şi exercitarea funcţiei de audit public intern ART. 4. Entităţile publice partenere au următoarele drepturi: a) propunerea unor obiective de audit public intern, specifice entității publice, de către echipa de audit desemnată să realizeze misiunea de audit public intern; b) realizarea la nivelul comunei a activităţii de audit public intern organizată în cadrul structurii asociative pentru îmbunătăţirea eficienței şi eficacităţii sistemului de management şi control intern care să asigure ating a obiectivelor entității publice; c) să fie informate în mod exclusiv şi operativ asupra problemelor şi iregularităţilor constatate cu ocazia misiunilor de audit public intern efectuate; d) să primească în mod exclusiv rapoartele de audit intern care sunt întocmite, ca urmare a misiunilor de audit realizate la propria entitate; e) hotărăsc independent asupra acţiunilor necesare implementării recomandărilor formulate în baza misiunilor de audit public intern realizate. ART. 5. Entităţile publice partenere îşi asumă următoarele obligaţii: a) respectarea metodologiei de audit, respectiv documentarea temeinică, participarea la ședințe, analiza şi avizarea documentelor procedurale elaborate de auditorii interni, furnizarea în scris sau verbal a informaţiilor solicitate ş.a.; b) asigurarea accesului la date, informaţii şi documente a auditorilor, în vederea atingerii obiectivelor misiunii de audit public intern; c) asigurarea logisticii necesare desfășurării misiunilor de audit public intern, respectiv spatii adecvate, acces la sistemele IT şi de comunicaţii, furnituri de birou etc.; d) elaborarea şi transmiterea către compartimentul de audit public intern a planurilor de acţiune neces--e implementării recomandărilor acceptate; e) informarea compartimentului de audit public intern cu privire la modul de implementare a recomandărilor dispuse şi la gradul de implementare al acestora; £) furnizarea informaţiilor solicitate de auditorii interni în vederea planificării misiunilor de audit public intern; 8) susţinerea costurilor de funcționare a structurii de audit asociative în cuantumul stabilit de comun acord de părțile asociate şi estimarea costurilor necesare realizării misiunilor de audit solicitate suplimentar(dacă e cazul) în cursul exerciţiului financiar şi cuprinderea acestor angajamente în buget. ART. 6. Entitatea publică organizatoare își asumă obligaţiile următoare: a) constituirea unui compartiment de audit public intern, având o dimensiune corespunzătoare, în vederea asigurării realizării misiunilor de audit planificate, în conformitate cu standardele internaţionale de audit; b) asigurarea spaţiului necesar și adecvat pentru organizarea și desfășurarea activităţilor compartimentului de audit; c) asigurarea procesului de recrutare şi angajare a personalului adecvat pentru compartimentul de audit; d) asigurarea condiţiilor necesare de pregătire profesională a auditorilor interni la nivelul cerinţelor stabilite prin normele metodologice proprii ale entității publice. CAPITOLUL III Atribuţiile compartimentului de audit public intern ART. 7. Compartimentul de audit public intern asigură realizarea funcţiei de audit intern la entităţile publice partenere pe baza unui plan de audit, aprobat de reprezentanţii legali ai acestora. 2 ART. 8. În exercitarea activităţilor sale, compartimentul de audit are următoarele atribuţii specifice: a) elaborarea normelor metodologice proprii privind exercitarea activităţii de audit public intern în cadrul acordului de cooperare, aprobate de entităţile publice partenere la acord și avizate de UCA API; b) elaborarea proiectelor planului anual şi multianual de audit public intern; c) efectuarea în condiţii de calitate a misiunilor de audit intern privind evaluarea sistemelor de management şi control intern ale entității publice; d) asigurarea monitorizării realizării misiunilor de audit public intern și a activităţilor de supervizare a acestora; e) raportarea rezultatelor misiunilor de audit public intern, respectiv a constatărilor, concluziilor şi recomandărilor, numai către conducătorii entităţilor publice auditate; f) raportarea operativă şi exclusivă a problemelor şi iregularităţilor constatate, către conducătorii entităţilor publice auditate; 8) elaborarea raportului anual al activităţii de audit public intern; h) asigurarea confidenţialității datelor şi informaţiilor rezultate în urma activităţilor de audit public intern desfăşurate. ART. 9. Planificarea şi realizarea misiunilor de audit public intern se realizează în mod echitabil pentru toate entităţile publice locale partenere, în funcție de misiunile solicitate şi de resursele disponibile. ART. 10. Compartimentul de audit public intern asigură efectuarea misiunilor de audit intern de conformitate, de performanta sau consiliere, solicitate de către primăriile participante la acord, şi formulează recomandări şi concluzii pentru îmbunătăţirea activităţilor. CAPITOLUL IV Drepturile şi obligațiile financiare ale părților ART. 11. În vederea realizării în comun a funcţiei de audit public intern, părțile sunt de acord să susţină financiar organizarea şi funcţionarea compartimentului de audit public intern. ART. 12. Asigurarea evidențelor privind misiunile derulate, precum şi a costurilor acestora sunt în responsabilitatea entității publice organizatoare; recuperarea acestora se realizează prin notificarea privind cota parte ce revine fiecărei entități publice partenere. ART. 13. Cheltuielile decontate incluse în contribuţia lunară a membrilor semnatari ai acordului încheiat între entitatea publică locală/structura asociativă organizatoare şi entităţile publice partenere se referă la: a) salarii şi alte drepturi de personal acordate auditorilor interni care au realizat misiunile de audit intern; b) obligaţiile către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele oricărui fond special, rezultate în urma acordării drepturilor de personal; c) cheltuielile privind deplasările auditorilor interni, pentru realizarea misiunilor de audit intern planificate. d) Celelalte cheltuieli materiale, ocazionate de funcţionarea compartimentului de audit public intern; ART. 14. Entităţii publice organizatoare îi revin obligaţiile de achitare a drepturilor bănești cuvenite versonalului compartimentului de audit public intern, contribuţiile la bugetul general consolidat care decurg din încheierea unui contract de muncă (asigurări sociale, şomaj, asigurări sociale de sănătate, impozit salarii etc.) şi de depunere a declaraţiilor fiscale legate de acestea. Plata contribuţiei se va face în prima lună a trimestrului, pentru trimestrul în curs, pe baza notificării transmise de către structura asociativă către aceasta, în primele 5 zile ale aceleiaşi luni. CAPITOLUL V Clauza de confidenţialitate ART. 15. Informaţiile, datele şi documentele utilizate de auditori interni în cadrul desfășurării misiunilor de audit public intern sunt confidenţiale. De asemenea, auditorii interni vor fi desemnaţi pentru realizarea misiunilor ţinând cont şi de condiţiile privind incompatibilitatea acestora. ART. 16. Raportul de audit și documentele componente ale dosarului de lucru sunt comunicate sau puse atât la dispoziţia exclusivă a entității publice unde a fost realizată misiunea de audit, cât şi la dispoziţia organelor stabilite expres de lege cu drept de control şi evaluare a activităţilor desfăşurate. ART. 17. Prin clauza de confidenţialitate părţile convin ca, pe toată durata acordului de cooperare şi după încetarea acestuia, să nu solicite de la personalul compartimentului de audit public intern date sau informaţii care privesc oricare dintre celelalte entități implicate în acţiunea de cooperare şi de care aceştia au luat cunoştinţă în timpul exercitării misiunilor de audit public intern. ART. 18. Auditorii interni asigură confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor între entităţile publice participante la acordul de cooperare. ART. 19. Divulgarea unor date, informaţii sau documente de natură a aduce prejudicii entităților publice partenere se sancţionează potrivit legilor în vigoare. 3 CAPITOLUL VI Forţa majoră şi litigii ART. 20. Niciuna dintre entităţile publice partenere nu răspunde de neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiilor asumate, dacă acestea se datorează unei cauze de forță majoră. ART. 21. Forţa majoră reprezintă orice situaţie imprevizibilă şi insurmontabilă care împiedică entităţile publice partenere să îşi îndeplinească obligaţiile. ART. 22. Entitatea publică parteneră care invocă forța majoră este obligată să notifice celorlalte entități membre ale cooperării, în termen de 3 zile, producerea evenimentului și să ia toate măsurile posibile în vederea reducerii consecinţelor acestuia. ART. 23. Orice diferend sau neînțelegere decurgând din interpretarea sau din executarea prezentului acord de cooperare vor fi soluționate de entităţile publice partenere pe cale amiabilă. ART. 24. În cazul în care soluționarea diferendului pe cale amiabilă nu este posibilă, litigiul dintre entitățile publice partenere va fi soluţionat de către instanțele competente, conform legislaţiei române. CAPITOLUL VII Durata şi încetarea acordului de cooperare ART. 25. Acordul de cooperare se încheie pe o perioadă nedeterminată și intră în vigoare de la data semnării lui de către reprezentanţii entităților publice partenere. ART. 26. Modificarea sau încetarea prezentului acord de cooperare în cursul derulării lui se poate face pentru motive obiective, întemeiate, neimputabile părţilor, prin acordul de voinţă al tuturor părților. ART. 27. Prezentul acord de cooperare poate fi modificat prin acte adiţionale aprobate de reprezent i legali ai entităţilor publice partenere. ART. 28. leşirea din cooperare se poate realiza doar la sfârşitul exerciţiului financiar, în urma une [...]