HCL 27/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OCNA ȘUGATAG HOTĂRÂRE Nr. 27 din 02.06.2025 privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare al Judeţului Maramureş CL al Comunei Ocna Sugatag întrunit în şedinţă publică în data de 02.06.2025; Având în vedere Raportul compartimentului de specialitate şi Avizul comisiei de specialitate Fiind îndeplinite prevederile: Legii 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, ale Legii 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităţilor, OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor și în conformitate cu Statutul ADIGIDM Maramureş Având în vedere HCL nr. 55/21.10.2008 de asociere a municipiului/orașului/comunei la Asociaţia de dezvoltare intercomunitară pentru gestionarea integrată a deşeurilor menajere în judeţul Maramureș; În temeiul art 129, 133, 136, 139 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ; Hotărăşte: Art. 1. Se mandatează reprezentantul UAT Oanea loan sa voteze în Adunarea generală a ADIGIDM MM, aprobarea Regulamentului Serviciului de salubrizare al Judeţului Maramureş, actualizat, cuprins în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Cu punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează domnului Petran loan Daniel Art. 3. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică și se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Maramureș - Consiliului Judeţean Maramureș - ADIGIDM Maramureș PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, P.SECRETAR GENERAL DELEGAT INSP. PETRAN IOAN DANIEI REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE AL JUDEȚULUI MARAMUREȘ privind următoarele activități componente ale serviciului: a) colectarea separată şi transportul separat al deșeurilor menajere şi al deșeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; b) operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice; c) transferul deșeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau Ia instalaţiile integrate de tratare, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare şi al biodeşeurilor la instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă; d) sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; e) tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; h) tratarea mecanobiologică a deșeurilor reziduale în instalaţiile de tratare mecanobiologice sau, după caz, în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic şi al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deşeuri şi al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică; i) eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de Ia instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, precum şi a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase; Martie 2025 REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE AL JUDEȚULUI MARAMUREȘ CUPRINS REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE .........nnunnnae nea neenanen ana one eeneneneeeazeeeaa nene 3 CAPITOLUL | DISPOZIŢII GENERALE. SECŢIUNEA 1 — Domeniul de aplicare... SECȚIUNEA a 2-a — Accesul la serviciul de salubrizare . a. SECȚIUNEA a 3-a -— Obligaţii privind documentaţia tehnică..............c nene nene eneneeaeeeene eee ene ne ennaene anno 10 SECŢIUNEA a 4-a — Îndatoririle personalului operativ ............nnc nenea neoane anna aneeeneaaaaae 12 CAPITOLUL Il ASIGURAREA SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ȘI CONDIȚII DE FUNCȚIONARE....12 SECȚIUNEA 1 - Colectarea separată şi transportul separat al deșeurilor menajere şi al deșeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat ..................... 12 SECȚIUNEA a 2-a — Operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la pers. fizice ..25 SECȚIUNEA a 3-a — Transferul deșeurilor municipale din staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare şi a! biodeşeurilor la ....26 SECȚIUNEA a 4-a -— Sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare............ mean eee eee nana nea nnana en anna ana nannara anna 27 instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă SECȚIUNEA a 5-a -— Tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile de tratare mecano- biologică sau, după caz, în instalaţiile integrate de tratare ............... manca eeneneeeeeenoeeennnaeeneeanaae ana SECȚIUNEA a 6-a — Tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de compostare SECȚIUNEA a 8-a — Eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice. a reziduurilor rezuitate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase................ nn eerneenaeerneneeeenneeeenen n nanaae rannana nana 31 CAPITOLUL III DREPTURI ȘI OBLIGAȚII... nenea eee aneereneeneaareenenenannnaanoena neon aunnaaa mana anananaaaaasenaneaa 33 SECȚIUNEA 1 — Drepturile și obligaţiile operatorilor serviciului de salubrizare................ ana eneneeeeeeeeea 33 SECȚIUNEA a 2-a -— Drepturile și obligațiile utilizatorilor,...........nnn neam nene nenea caeeaenanenanenenanare 34 CAPITOLUL IV DETERMINAREA CANTITĂȚILOR ȘI VOLUMULUI DE LUCRĂRI PRESTATE............ 37 CAPITOLUL V INDICATORI DE PERFORMANȚĂ ȘI DE EVALUARE A SERVICIULUI ......mmcuununeenezenae 37 CAPITOLUL VI DISPOZIȚII TRANZITORII ŞI FINALE ...... nn nn renee ne eaneneesenaneaeanasenneaaeaneananaaneananasoanaeaaae 39 ANEXE ... ANEXA 1 INDICATORII DE PERFORMANŢĂ PRIVIND CALITATEA PRESTĂRII activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat ........... Error! Bookmark not defined. ANEXA 2 CONTRAVENȚII ÎN DOMENIUL SERVICIULUI DE SALUBRIZAREError! Bookmark not defined. ANEXA 3 JUDEȚUL MARAMUREȘ -— împărțirea pe zone de colectare a deșeurilor și localizarea infrastructurii de gestionare a deșeurilor.......... nana nenea eee anna e anennneaana a aan ana re nanaannenanannei 46 REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE AL JUDEŢULUI MARAMUREȘ REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE PREAMBUL Prezentul regulament s-a elaborat în baza prevederilor Regulamentului-cadru al! serviciului de salubrizare a localităţilor aprobat prin Ordinul ANRSC nr. 97 din 26 februarie 2025, fiind actualizat în baza prevederilor următoarelor acte normative: a) LEGEA nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare; b) LEGEA nr. 101/2006 privind serviciile de salubrizare a localităților, republicată cu modificările și completările ulterioare; c) O.U.G. nr. 92/2021, privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; d) ORDIN nr. 640/2022, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor şi a taxelor de salubrizare. CAPITOLUL | DISPOZIŢII GENERALE SECŢIUNEA 1 - Domeniul de aplicare ART. 1. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică pentru activitățile componente ale serviciului public de salubrizare a localităţilor de pe raza Judeţului Maramureș precizate la art. 2 din prezentui Regulament, denumit în continuare serviciul de salubrizare, înfiinţat şi organizat la nivelul. județului Maramureș, în localitățile membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Gestionarea Integrată a Deșeurilor Menajere în Judeţul Maramureș (ADIGIDM-MM) pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul respectivelor unităţi administrativ-teritoriale. (2) Prezentul regulament-cadru stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea şi desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă ai serviciului, cerinţele fundamentale aplicabile serviciului, raporturile dintre operatori şi utilizatori. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, precum şi la proiectarea, recepţionarea investiţiilor din sistemul public de salubrizare care sunt în sarcina operatorilor, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale ale Judeţului Maramureș, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Prestarea activităţilor specifice serviciului de salubrizare se va realiza numai pe baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu autorităţile administraţiei publice locale/ asociaţia de dezvoltare intercomunitară sau a hotărârii de dare în administrare, de către operatori licenţiaţi A.N.R.S.C, după obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor solicitate prin actele normative în vigoare. REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE AL JUDEȚULUI MARAMUREȘ (6) Prevederile prezentului regulament au caracter minimai. În vederea creşterii calităţii şi eficienţei prestării serviciului UAT/ ADIGIDM-MM pot aproba şi alte condiţii specifice pentru organizarea şi desfăşurarea serviciului de salubrizare, prin contractele de delegare, după dezbaterea publică a acestora, cu asigurarea echilibrului contractual şi fără a aduce atingere altor dispoziţii legale. ART. 2. (1) Prezentul regulament se aplică următoarelor activități de salubrizare: a) b) c) d) 9) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale, din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat; operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice; transferul deșeurilor municipale din staţii de transfer, inclusiv transportul separat a! deșeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deşeurilor de hârtie, metai, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare şi al biodeşeurilor !a instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă; sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale în instalaţiile de tratare mecano-biologice sau, după caz, în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic şi al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deşeuri şi al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică; eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase; (2) Prezentul regulament se aplică şi serviciilor conexe serviciului de salubrizare, precum şi activităţilor de colectare a deșeurilor abandonate ocazional, respectiv: a) b) c) d) e) colectarea şi transportul deșeurilor din construcţii provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară/exterioară a acestora; colectarea deșeurilor voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila, în afara campaniilor regulate de colectare; colectarea deșeurilor provenite de la evenimente publice, precum bâlciuri, festivaluri, concerte, târguri, campinguri şi alte evenimente similare; colectarea deșeurilor municipale abandonate şi a deșeurilor din construcţii abandonate lângă punctele de colectare a deșeurilor; colectarea deșeurilor municipale abandonate şi a deșeurilor din construcţii abandonate pe căile publice. (3) În mod specific, activităţile serviciului de salubrizare aferente investiţiilor realizate prin proiectul Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Maramureş (SMID Maramureș) se vor desfășura după cum urmează: a: b) c) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale (deșeurilor menajere și al deșeuriior similare provenind din activităţi comerciale, din industrie și instituţii), inclusiv fracții colectate separat; operarea centrelor de colectare prin aport voluntar (CAV), respectiv prin proiectul SMID Maramureș au fost construite 7 Centre de Colectare Deșeuri Voluminoase (CCDV) la: Borşa, Seini, $omcuta Mare, Baia Mare, Vişeu de Sus, Târgu Lăpuş, Sighetu Marmaţiei; operarea/administrarea staţiilor de transfer Sighetu Marmaţiei, Moisei, Târgu Lăpuş în vederea realizării activităţii privind transferul deșeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale ia depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE AL. JUDEȚULUI MARAMUREȘ colectate separat la staţiile de sortare şi al biodeşeurilor la instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă; d) sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat în staţiile de sortare de la Sârbi (din cadrul Centrului de Management Integrat al Deşeurilor (CMID) Sârbi) și Sighetu Marmaţiei; e) organizarea tratării mecano-biologice a deșeurilor reziduale în staţia de tratare mecano- biologică (TMB) Sârbi de la CMID Sârbi; f) tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţia de tratare aerobă (compostare) din cadrul staţiei TMB Sârbi de la CMID Sârbi; g) operarea/administrarea depozitului de deșeuri nepericuloase din cadrul CMID Sârbi.; (4) Pentru toate celelalte activități componente ale serviciului de salubrizare prevăzute in Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată cu modificările și completările ulterioare, unităţile administrativ teritoriale vor decide prin Regulamentul propriu de salubrizare modul de gestiune a acestor activități. ART. 3. (1) Modul de organizare și funcționare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecția sănătății populației; b) autonomia locală şi descentralizarea serviciilor c) responsabilitatea față de cetățeni; d) conservarea și protecția mediului înconjurător; e) asigurarea calității și continuității Serviciului; f) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; 9) nediscriminarea şi egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparenţa, consultarea şi antrenarea în decizii a cetățenilor; i) administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale şi a banilor publici; |) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. (2) Operatorii întocmesc proceduri operaţionale proprii privind modul de colectare, sortare, tratare şi valorificare materială şi/sau energetică a deșeurilor, astfe! încât cantitatea de deşeuri depozitate să fie minimă. (3) La solicitarea operatorilor, autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, asociaţia de dezvoltare intercomunitară sprijină operatorii în procesul de încredințare a deșeurilor în vederea reciclării/valorificării acestora, în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (9) lit. n) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, şi dispoziţiile art. 12 alin. (10) din O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 4. (1) Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: a) asociaţie de dezvoltare intercomunitară - asociaţia de dezvoltare intercomunitară având ca obiectiv înfiinţarea, organizarea, reglementarea, finanţarea, exploatarea,monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciului de salubrizare pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale/subdiviziunilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal ori regional destinate înfiinţării, modemizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemului de salubrizare aferent acestui serviciu, denumită în continuare ADI sau ADIGIDM MM; b) autoritatea competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C;; c) biodeşeuri - conform prevederilor pct. 3 din anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; înseamnă deşeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeuri alimentare şi de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite angro, cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul şi deşeuri comparabile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare; REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE AL JUDEȚULUI MARAMUREȘ d) 9) h) i) k) centru de colectare prin aport voluntar - conform prevederilor ari. 2 alin. (4) pct. 9 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă loc de recepţie a unor fracţii speciale de deşeuri colectate separat prin aportul voluntar al utilizatorilor, identificabil teritorial, administrativ şi juridic, dotat cu construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate colectării şi/sau tratării deșeurilor, la care persoanele fizice pot preda, cu titlu gratuit, tipurile de deşeuri stabilite de către autorităţile administraţiei publice locale şi/sau cele stabilite prin proiectele finanţate din fonduri nerambursabile, denumit în continuare CAV sau centru de colectare deșeuri voluminoase (CCDV); CLO - "Compost Like Output” - conform prevederilor pct. 44 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă deşeu rezultat din tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale, maturat până la stabilizarea raportului C:N, carbo [...]