HCL 13/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREȘ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OCNA ȘUGATAG HOTĂRÂRE Nr. 7.3 din 27.02.2024 pentru aprobarea regulamentului procedurii de eliberare a acordului/autorizaţiei de funcţionare persoanelor fizice autorizate, şi juridice care desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în zone comeriale, zone publice sau zone destinate folosinţei publice aflate pe raza administrativ - teritorială a comunei Ocna Sugatag Consiliul Local al Comunei Ocna Sugatag, întrunit în şedinţă ordinară la data de 27.02.2024 Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului Comunei Ocna Sugatag; - Raportul de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Ocna Şugatag; - Avizul Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Ocna Sugatag Ținând cont de prevederile: - Art. 11, art. 12 din OG ar. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata cu completarile si modificarile ulterioare; - Art. 13, art. 14 din Hotararea Guvernului nr. 333/2003 privind Normele metodologice din 20 martie 2003 de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă cu completarile si modificarile ulterioare; - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu completarile si modificarile ulterioare; - Ordinul nr. 337 din 20 aprilie 2007 privind actualizarea Ciasificării activităţilor din economia naţională — CAEN; - Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor cu completarile si modificarile ulterioare În temeiul art. Art, 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7), lit. s), art. 136 alin. (8), art. 139 alin. (1), (3) lit. ), art. 140, art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completarările ulterioare, Pa HOTĂRĂȘTE Art.]. Se aproba Regulamementul privind procedura de eliberarea a acordului/autorizaţiei de funcţionare persoanelor fizice autorizate, şi juridice, care desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în zone comeriale, zone publice sau zone destinate folosinţei publice, aflate pe raza administrativ - teritorială a Primariei Comunei Ocna Sugatag, conform anexei nr. 1 ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2, Primarul Comunei Ocna Sugatag prin aparatul de specialitate, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3. Comunicarea şi aducerea la cunoștință publică, se vor face conform competenţelor prin grija Secretarului general delegat al UAT Comuna Ocna Sugatag, în termenul prevăzut de lege. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ P. SECRETAR GENERAL DELEGAT INSP. PETRAN OA DANIE di Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, „mananc „cu un număr de ..... voturi pentru, voturi abțineri....., voturi împotrivă ....... din totalul de ...... consilieri prezenţ. ANEXA 1 LA HCLnr. /3 Regulament privind procedura de emitere a acordului și autorizaţiei de funcţionare a operatorilor economici care desfașoara activitati comerciale, alimentaţie publică, prestări servicii, producţie şi altele pe teritoriul administrativ al comunei Ocna Sugatag CAP. 1 DISPOZIȚII GENERALE Domeniul de reglementare Art. 1. Prin prezentul regulament se instituie procedura de obținere a acordului/autorizaţiei de funcționare a operatorilor economici care desfaşoara activitati comerciale, alimentaţie publică, prestări servicii, producţie şi altele pe teritoriul administrativ al comunei Ocna Sugatag. Prin activitate comercială, în sensul prezentei hotărâri se înțeleg actele de comerţ, producție,servicii, alimentaţie publică şi altele. Hotărârea are în vedere realizarea următoarelor obiective: stimularea dezvoltării activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; încurajarea liberei iniţiative, asigurarea concurenţei loiale şi a liberei circulații a produselor şi serviciilor de piaţă; diminuarea sesizărilor cetățenilor cu referire la activităţile operatorilor economici; informarea corectă şi protejarea intereselor consumatorilor, precum şi posibilitatea asigurării produselor şi serviciilor de piaţă în zonele de vecinătate a acestora; modernizarea şi dezvoltarea formelor de distribuţie; promovarea diverselor tipuri de reţele de distribuţie şi forme de vânzare; stimularea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii cu activitate de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă. Spațiile destinate exclusiv pentru activităţile de jocuri de noroc şi pariuri vor îi exceptate de la obligativitatea autorizării funcţionării de către comuna Ocna Sugatag conform prezentului regulament. Art.2. În zonele publice din comuna Ocna Sugatag sunt interzise cu desăvârşire activităţile care incită la violenţă, la ură, sau care periclitează siguranţa populaţiei, activitaţile care tulbură liniştea şiordinea publica, activităţile de cerşetorie şi alte activităţi similare ilicite sau imorale. CAP II DEFINIȚII SI CLASIFICARI Art. 3. Definirea unor termeni utilizați pe parcursul regulamentului a. "acord de funcţionare" este actul administrativ emis de către Primarul comunei Ocna Sugatag prin care se reglementează desfăşurarea exerciţiilor comerciale în structurile de vânzare, fixe sau ambulant, pe raza comunei Ocna Sugatag altele decât codurile CAEN prevazute în grupele 561, 563 şi 932. b. "autorizaţia de funcţionare ” este actul administrativ emis de către Primarul comunei Ocna Sugatag prin care se reglementează desfăşurarea activităților economice cuprinse în grupele CAEN 561, 563 și 932. c. consumator-orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii, care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale; d. operator economic - persoana fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, alimentaţie publică, producţie şi altele ; e.comerţ cu ridicata/de gros - activitatea desfăşurată de comercianții care cumpără produse încantităţi mari în scopul revânzării acestora în cantităţi mai mici altor comercianţi sau utilizatori profesionali şi colectivi; f.comerţ cu amănuntul/de detail - activitatea desfăşurată de comercianții care vând produse, de regulă, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; g. comerţ de gros cash and carry/formă de comerţ cu autoservire pe bază de legitimaţie de acces - activitatea desfăşurată de comercianții care vând mărfuri prin sistemul de autoservire către personae juridice sau persoane fizice autorizate şi asociaţii familiale autorizate conform legii, înregistrate înbaza de date a vânzătorului, în scopul revânzării şi/sau prelucrării, precum şi al utilizării acestora caproduse consumabile; h.comerţ ambulant - activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr-un loc înaltul, în rulote mobile, standuri mobile, chioșcuri mobile sau în vehicule special amenajate; i. serviciu de alimentaţie publică - activitatea de pregătire, preparare, prezentare Şi servire a produselor şi a băuturilor pentru consumul acestora în unităţi specializate sau la domiciliul/locul de muncă al consumatorilor; |. exerciţiu comercial - una sau mai multe activități de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de tip cash and carry, de alimentaţie publică, precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant.; k. serviciu de piaţă - orice acţiune sau prestație care face obiectul vânzării-cumpărării pe piaţă şi care nu are drept consecinţă transferul proprietăţii asupra unui bun corporal, efectuată în scopul satisfacerii unor necesităţi ale consumatorilor; 1. structură de vânzare - spaţiul de desfăşurare a unuia sau mai multor exerciţii comerciale; m. suprafaţă de vânzare - suprafaţă destinată accesului consumatorilor pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei personalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie suprafeţe de vânzare cele destinate depozitării şi păstrăriimărfurilor, producţiei, birourilor şi anexelor; n. structură de vânzare cu suprafaţă mică - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare de până la 400 mp inclusiv; o. structură de vânzare cu suprafaţă medie - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare cuprinsă între 400-1.000 mp inclusiv; p. structură de vânzare cu suprafaţă mare - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare maimare de 1.000 mp; £. centru comercial - structura de vânzare cu suprafață medie sau mare în care se desfăşoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piaţă şi de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună şi utilităţi adecvate. Suprafaţa de vânzare a unui centru commercial este rezultată din suma suprafeţelor de vânzare cu amănuntul de produse şi servicii de piaţă şi de alimentaţie publică cuprinse în acesta; s.comerţ în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice. ş. supermagazin - structură de vânzare cu suprafaţă medie sau mare între 1.000 mp şi 2.500 mp, utilizată pentru comerţ specializat ori nespecializat, care comercializează mărfuri alimentare şi/sau nealimentare, având drept caracteristici autoservirea şi plata mărfurilor la casele de marcat amplasate la ieşire; t. hipermagazin - structură de vânzare cu amănuntul, cu suprafaţa de peste 2.500 mp, utilizată pentru comerţ specializat şi/sau nespecializat, care comercializează mărfuri alimentare şi/sau nealimentare, având drept caracteristici: prezenţa tuturor raioanelor, inclusiv a celor cu vânzători, case de marcat amplasate la ieşirea din fluxul de autoservire, sector de alimentaţie publică reprezentat prin una sau mai multe săli de consumaţie, amplasarea în zonele periferice ale oraşului, în centrele comerciale ori în parcurile comerciale. Art. 4 Se stabilesc condiţiile pentru desfăşurarea unui exerciţiu comercial pe teritoriul comunei Ocna Sugatag , după cum urmează: 1). Orice exerciţiu comercial se desfăşoară numai de către comercianţi autorizaţi în condiţiile legii; 2). Exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi de alimentaţie publică necesită cunoştinţe de specialitate şi se efectuează cu personal calificat, conform normelor de aplicare a Ordonanţei Guvernului României nr.99/2000 republicată cu modificările şi completările ulterioare; 3). Personalul angajat în efectuarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi de alimentaţie publică trebuie să îndeplinească una din următoarele cerinţe profesionale: a). să fi absolvit un curs de specialitate pentru comercializarea produselor alimentare şi/sau de alimentaţie publică, organizat conform legislaţiei în vigoare; b). să fi desfăşurat cel puţin doi ani de activitate profesională de comercializare produse alimentare şi/sau de alimentaţie publică şi să fi absolvit un curs de noţiuni fundamentale de igienă, organizat în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare. 4). Încălcarea dispoziţiilor de la punctele 1, 2 şi 3 constituie contravenţie şi se sancţionează conform art. 80 din Hotărârea Guvernului României nr. 333/2003. CAPIII PROCEDURA DE EMITERE A ACORDULUI/ AUTORIZAŢIILOR DE FUNCŢIONARE Art.5 Actele administrative eliberate de către comuna Ocna Sugatag în vederea desfăşurării activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, inclusiv activităţi de alimentaţie publică sunt: - Acord de funcţionare - pentru operatorii economici şi organizații non-profit, ONG- uri, ce desfăşoară activități comerciale, de prestări servicii, producţie și altele care nu se regăsesc în grupele CAEN 561, 563 şi 932. - Autorizaţie de funcţionare pentru desfășurarea activităţii de alimentaţie publică- pentru operatorii economici ce desfăşoară activități de alimentaţie publică care se regăsesc în grupele CAEN 561,563 şi 932. A. ACORDUL DE FUNCŢIONARE PENTRU ACTIVITĂȚI COMERCIALE, PRESTĂRI SERVICII ŞI PRODUCŢIE A. 1.Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea desfășurării activitaţilor comerciale de prestări servicii şi producţie în comuna Ocna Sugatag . Art.6 (1) Formularul acordului de funcţionare pentru operatorii economici şi organizaţii non-profit, ONG-uri, ce desfăşoară activități comerciale, de prestări servicii, producţie şi altele care nu seregăsesc în grupele CAEN 561, 563 şi 932, este prevazut în Anexa 6 la prezentul regulament. (2) Operatorii economici care desfăşoară activități comerciale, de prestări servicii şi producţie au obligaţia obţinerii acordului de funcționare eliberat de către comuna Ocna Sugatag, în conformitate cu prevederile O.G. nr.99/2000 republicată, privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață şi a prevederilor H.G. nr.333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O0.G.nr.99/2000, republicată. Art.7 (1) Acordul de funcţionare în înțelesul prezentului regulament este actul administrativ emis de către comuna Ocna Sugatag prin care se reglementează desfăşurarea activităţilor comerciale, de prestări servicii, producţie şi altele care nu se regăsesc în grupele CAEN 561, 563 și 932. (2) Acordul de funcţionare va fi solicitat de către operatorii economici (persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, societăți comerciale, organizaţii nonprofit, ONG-uri, etc. ) care desfăşoară activități economice, prevăzute în anexa de la O.G. nr. 99/2000 republicată, precum şi pentru alte activități de comerţ, prestări de servicii şi producţie care se desfăşoară pe teritoriul administrativ al comunei Ocna Sugatag, conform formularului tip de cerere prevăzut în Anexa la prezentul Regulament, însoțit de documentele prevazute în acesta după cum urmează: În copie: * Documentele de constituire ca agent economic ( certif. de înregistrare,statut, contract de societate sau act constitutiv, si dupa caz acte aditionale) —pentru persoanele juridice + Documentele de constituire ca agent economic (certificat de inregistrare şi rezoluţia directorului Oficiului Registrului Comerţului pentru persoane fizice, intreprinderi familiale şi individuale. + Certificat constatator de autorizare a punctului de lucru eliberat de Oficiul Registrului Comertului, * Autorizatii dupa caz de la: - Directia de Sanatate Publica Maramures, (Str. George Cosbuc nr. 31, Str. Victoriei nr . 132, tel. 276501, 276974) - Agentia de Protectia Mediului Maramures (Str. Iza nr. LA,, tel. 0262-276304) - D.S.VS.A. MARAMURES ( str. V. Alecsandri, nr. 66, tel. 0262-224031). - 1.S.U. "Gheoghe Pop de Basesti” al judetului Maramures ( str. Vasile Lucaciu nr. 87, tel. 211212) * dovada proprietății asupra imobilului precum şi documentul ce atestă dreptul de folosire al spaţiului unde îşi desfăşoară activitatea agentul economic (ex. Contract de vânzare - cumpărare, titlul de proprietate, extras C.F. , contract de închiriere avizat de administraţia finaciară, contract de comodat, etc., din care să reiasă dreptul de folosință pentru desfăşurarea activităţii a cărei autorizare sesolicită). * alte avize /autorizaţii conform legislaţiei în vigoare în funcţie de specificul activităţii, + Copie dupa autorizatia de constructie pentru schimbare de destinaţie pentru spaţiile care au avut funcțiunea de locuinţă sau alte spaţii, (fie ca este vorba de casa, fie apartamente in blocuri de locuit) - Tabel nominal cu acordul vecinilor si stampila Asociatiei de proprietari în conditiile în care activitatea se desfasoara într-un spatiu care initial a fost apartament. e Acordurile proprietarilor imobilelor cu destinaţia de locuinţă, cu care se învecineaza direct, spaţiul supus autorizării, pentru activitatea desfășurată şi orarul de funcționare, pentru functionarea in afara orarului 7-22 . Acordul va fi exprimat în scris conform Anexei la regulament, cu posibilitatea verificării veridicității semnăturilor declaranților. * Acordul de la furnizorul de apa (primarie) + Contractul cu o societate de salubrizare vizat pe anul în curs. * Act de identitate administrator/asociat-în original: * Chitanţa de plată a taxei legale. Art.8 Exercitarea de activități comerciale cu produse din sectorul alimentar necesită cunoștințe de specialitate şi se efectuează cu personal calificat conform prevederilor 0.G.nr.99/2000, republicată. Art.9 Operatorii economici pot desfășura activități comerciale, de prestări servicii şi producţie curespectarea următoarelor criterii generale: -Respectarea planului general de dezvoltare urbană referitor la funcțiunile admise, -Desfaşurarea unei activităţi civilizate care să respecte normele de conviețuire social, ordine şi linişte publică, conform prevederilor legale în vigoare; Este interzisă comercializarea, depozitarea, fabricarea, distribuția, deținerea, oferirea, transmiterea, achiziţionarea, producerea, intermedierea și utilizarea plantelor, stupefiantelor şi preparatelor stupefiante, halucinogene, euforice și psihotrope de orice fel, oricăror derivați, compuşi sau amestecuri conținând una sau mai multe plante și substanţe stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope care aduc atingere sau pun în pericol viața și sănătatea populaţiei, indiferent de procentul în care se regăsește substanța activă, de starea fizică în care se află, de modul de divizare în unităţi de administrare disimulate,falsificate sau contrafăcute, precum şi a celor care au altă destinaţie de utilizare decât cea pentru care sunt etichetate spre a fi comercializate. - Unităţile îşi vor organiza activitatea în aşa fel încât funcţionarea lor, accesul clienţilor şi aprovizionarea să nu producă prejudicii persoanelor care locuiesc în zona unde este amplasată unitatea. Art.10 Operatorii economici pot desfășura activități comerciale de prestări servicii şi producţie cu respectarea următoarelor cerințe obligatorii: a) Pentru spaţiile situate în zona de case a comunei Ocna Sugatag operatorul economic trebuie să prezinte cumulativ următoarele: - acordurile proprietarilor imobilelor cu destinaţia de locuinţă, cu care se învecineaza direct, spațiul supus autorizării, pentru activitatea desfășurată şi orarul de funcţionare, daca acesta este anterior orei 07.00 și dupa ora.22.00. Acordul va fi exprimat în scris conform Anexei la regulament, cu posibilitatea verificării veridicităţii semnăturilor declaranților. - în cazul în care se schimbă operatorul economic fără a modifica funcțiunea spaţiului şi orarului iniţial aprobat pentru spaţiu, la autorizarea noului operator rămân valabile acceptul/acordul exprimat în scris al proprietarilor apartamentelor dat la agentul economic care a funcţionat anterior b) Pentru spaţiile situate în clădiri colective care nu au din construcţia lor inițială spaţii comerciale se va proceda astfel: (1) dacă spaţiile sunt prevăzute cu acces din exterior separat de cel al locatarilor, operatorul economic trebuie să prezinte următoarele: - Autorizaţia de construire sau certificat de urbanism prin care s-a reglementat funcțiunea spaţiului în vederea desfășurării activităţii economice solicitate, în conformitate cu reglementările urbanistice ale zonei (autorizaţie privind schimbare de destinatie), SAU Certificat de Urbanism, dovada proprietăţii asupra imobilului precum şi documentul ce atestă dreptul de folosire al spaţiului unde îşi desfășoară activitatea agentul economic (ex. Contract de vânzare - cumpărare, titlul de proprietate, estras C.F. , contract de închiriere avizat de administraţia finaciară, contract de comodat, etc., din care să reiasă dreptul de folosință pentru desfășurarea activităţii a cărei autorizare sesolicită). - acordul exprimat în scris al proprietarilor apartamentelor direct afectaţi cu care se învecinează spaţiul supus autorizării, pe plan orizontal şi vertical, (cei cu ziduri şi planşee comune), pentru destinația care se doreşte a fi autorizată ş [...]