HCL 165/2020 Ocna Mureș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA ORAȘUL OCNA MUREȘ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 165 privind aprobarea Caietelor de sarcini pentru Serviciului public de salubrizare prestat în orașul Ocna Mureş pentru activităţile necuprinse în contractul cadru gestionat de ADI SALUBRIS ALBA CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI OCNA MUREȘ, întrunit în şedinţă ordinară la data de 24.09.2020, ca urmare a emiterii dispoziţiei de convocare nr. 291/24.09.2020, de către primarul oraşului Ocna Mureş, Silviu Vinţeler; Având în vedere - referatul de aprobare nr. 14236/24.09.2020 al Serviciului de administrare a domeniului public şi privat al oraşului Ocna Mureş, din care rezultă necesitatea aprobării Caietelor de sarcini pentru Serviciului public de salubrizare prestat în orașul Ocna Mureş pentru activităţile necuprinse în contractul cadru gestionat de ADI SALUBRIS ALBA raportul de specialitate favorabil nr. 14302/24.09.2020 al Compartimentului organizarea şi amenajarea teritoriului, protecția mediului; avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local al oraşului Ocna Mureş, OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; — Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Regulamentul cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor aprobat prin Ordinul preşedintelui ANRSC nr. 82/2015; Ordinul preşedintelui ANRSC nr. 111/2007 privind aprobarea Caiztului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; Ordinul preşedintelui ANRSC nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare al localităţilor; Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională art. 7-13. — Hotărârea nr. 57/26.03.2020 a Consiliului local al orașului Ocna Mureş privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare a localităţilor din jud. Alba — Revizia I; În temeiul art. 129, alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 136, art. 136, alin. (3), lit. g) art. 196, alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Caietul de sarcini al Serviciului public de salubrizare pentru activitatea de dezinsecţie, dezinfecție şi deratizare, conform anexei nr. 1 care face part> integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2, Se aprobă Caietul de sarcini al Serviciului public de salubrizare pentru activităţile de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau îngheţ, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Programul unitar de combatere a vectorilor, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (pagina 2 a hotărârii nr. 165/24.09.2020) Art. 4. Prezenta hotărâre poate fi atacată în condiţiile stabilite de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată. Art. $. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, s2 împuterniceşte primarul oraşului Ocna Mureş, Silviu Vinţeler. Se comunică la: Instituţia Prefectului - judeţul Alba; Primarul oraşului Ocna Mureş; Direcţia juridică; Birou achiziţii publice; Serviciul administrarea domeniului public şi privat; Ocna Mureş, 24.09.2020 CONTRASEMNEAZĂ, PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CSABA-OR(ASZIHIEGYI SECRETARGENERAL SIMION NICUSOR, PANDOR Tehnored:B.A.L. .Ex: 6, anexe: 3 Consilieri in functie: 17; prezenti: 17; voturi „pentru”(100%):17; vcturi „contra”: 0; abţineri:0 Anexa 1 la Hotărârea nr._(65/21.0â 2025 CAIET DE SARCINI al Serviciului public de salubrizare Pentru activitatea de dezinsecţie, dezinfectie şi deratizare UAT ORAŞ OCNA MUREȘ PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CSABA.OROSZHEGYI CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL ORAŞ, SIMION — NICUŞOR RANDOR ÎNTOCMIT ȘEF SERVICIU ADPP SEPTIMIU AVRAM [i Cuprins CAPITOLUL | OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI CAPITOLUL II CERINȚE ORGANIZATORICE MINIMALE CAPITOLUL III ACTIVITĂȚILE DE DEZINSECȚIE, DERATIZARE ŞI DEZINFECŢIE DIN CADRUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE AL ORAŞULUI OCNA MUREŞ SECTIUNEA | _ LISTA SUPRAFEŢELOR ESTIMATE PENTRU APLICAREA ACTIVITĂȚILOR DE DERATIZARE, DEZINSECȚIE ŞI DEZINFECŢIE SECTIUNEA A 2-A DOTARE TEHNICO -MATERIALĂ SECTIUNEA A 3-A CONDIȚII TEHNICE ŞI DE CALITATE SECTIUNEA A 4-A , PROCEDEE DE LUCRU ŞI RECEPȚIA LUCRĂRILOR SECTIUNEA A 5-A _ CONDIȚII DE EXPLOATARE A ACTIVITĂȚILOR DERATIZARE, DEZINSECȚIE ŞI DEZINFECȚIE DIN CADRUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE SECTIUNEA A 6-A SARCINILE ÎN DOMENIUL INVESTIȚIILOR CAPITOLUL IV CLAUZE FINANCIARE ŞI DE ASIGURĂRI CAPITOLUL V OBLIGAȚIILE PRIVIND PROTECȚIA MEDIULUI CAPITOLUL VI DURATA DELEGĂRII CAPITOLUL VII REDEVENȚA ANEXE CAPITOLUL I - OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI Art]. - Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al Oraşului Ocna Mureş, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţiile de eficienţă şi siguranţă. Art2.- Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a activităţilcr de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al Oraşului Ocna Vureş. Art3.- (|) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care defines caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţă în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, condiţiile pentru certificarea conformităţi. cu standardele relevante din domeniul dezinsecţiei, dezinfecţiei şi deratizării. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea activităţiler de deratizare, dezinsecţie si dezinfecţie. (3) Reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii şi la protecţia med ului, care sunt în vigoare, trebuie respectate permanent de către operator (prestator) pe parcursul prestării activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al Oraşului Ocna Mureş. CAPITOLUL II - CERINTŢE ORGANIZATORICE MINIMALE Art.4. - Operatorul activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie din cadrul serviciului de salubrizare al Oraşului Ocna Mureş, va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului; b) exploatarea, întreţinerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii serviciilor şi precizaţi în Regulamentul de organizarea activită:ilor dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al Oraşului Ocna Mureş, furnizarea către Primăria Oraşului Ocna Mureş, respectiv A.N.R.S.C. , a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează activităţi e de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie, în condiţiile legii; d) respectarea angajamentelor luate prin contractual de delegare a gestiunii activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie; e) prestarea activităților de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie pe întreg demeniul public şi privat al Oraşului, pentru care deţine contract de delegare a gestiunii; 3 f) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; 8) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forțe proprii şi terţi; h) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţilor şi de rezolvare operativă a acestora; J) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract; k) conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi = personalului de intervenţie; Art.5. —Obligaţiile şi răspunderile operatorului referitoare la activităţile care fac obiectul prezentului caiet de sarcini, cuprinse în Regulamentul de organizare şi funcţionzre al activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din cadrul serviciului de salubrizare 21 Oraşului Ocna Mureş. Art.6. - Operatorul va asigura din surse proprii realizarea oricăror reparaţii, investiţii, precum şi a altor cheltuieli în scopul funcţionarii corespunzătoare a activităţilor de deratizare, dezinfecţie şi dezinsecţie. CAPITOLUL III - ACTIVITĂŢILE DE DEZIN SECȚIE, DERATIZARE ŞI DEZINFECȚIE DIN CADRUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE AL ORAŞULUI OCNA MUREŞ Art. 7. - (1) În vederea realizării unor tratamente eficiente de dezinsecţie şi deratizare, operatorul împreună cu autoritatea locală, întocmește anual, un program unitar de acţiune pentru combatere a vectorilor, care va cuprinde: a) tipul de vectori supuşi tratamentului; b) perioadele de execuţie; c) obiectivele la care se aplică tratamentele. (2) Perioada de execuţie a tratamentelor se decalează de comun acord cu autoritatea administraţiei publice locale, în cazul în care se înregistrează condiţii meteo nefavorabile, (3) Obiectivele din programul unitar de acţiune la care se aplică tratamentele sunt: a) spaţiile deschise din domeniul public şi privat al localităţii; b) spaţiile deschise ale persoanelor fizice şi juridice; c) spaţiile comune închise ale clădirilor persoanelor fizice şi persoanelor juridice (casa scării, subsol şi alte asemenea); d) căminele şi canalele aferente reţelelor tehnico-edilitare. 4 Art.8. - Autoritatea administraţiei publice locale, instituţiile publice, operatorii economici, cetățenii cu gospodării individuale şi asociaţiile de proprietari/locatari au obligaţia de a asigura executarea tratamentelor pentru combaterea artropodelor şi rozătoarelor purtătoare de maladii transmisibile și/sau generatoare de disconfort din spaţiile pe care le deţin sub orice titlu la frecvenţa prevăzută în prezentul caiet de sarcini. Art. 9. - (1) Dezinsecţia este o activitate de combatere a insectelor prin mijloace ecologice, biologice și chimice, având ca scop menţinerea unui nivel scăzut al densităţii insectelor, realizând condiţii corespunzătoare de igiena şi confort pentru populaţie, precum şi eliminarea riscurilor de transmitere a unor boli prin intermediul insectelor vectoare. Remanenţa insecticidelor este dictată de: - insecta ţinta; - gradul de infestare; - gradul de igienizare a locației unde se acţionează; - substanţa activă din biocidul folosit; - doza şi rata de aplicare; - suprafaţa pe care se acţionează , Activitatea de dezinsecţie se efectuează pe domeniul public şi privat al Oraşului Ocna Mureş , respectiv: a) clădiri ale unităţilor sanitare de pe raza unităţii administrativ-teritoriale; b) clădiri ale instituţiilor publice, altele decât unităţile sanitare; c) spaţiile comune închise din clădirile de tip condominiu (casa scării, subsol si alte asemenea) ale persoanelor fizice şi juridice, inclusiv asociaţii de proprietari/locatari; d) spaţiile deschise din domeniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale: terenuri ale instituţiilor publice din subordine, parcuri, spaţii verzi, cimitire, pieţe, târguri şi alte asemenea; e) spaţiile deschise din proprietatea privata a persoanelor fizice şi juridice: terenuri ale operatorilor economici, terenuri ale persoanelor fizice şi asociaţiilor de proprietari/locatari, terenuri ale instituţiilor publice, altele decât cele prevăzute Ia lit.. d); f) căminele şi canalele aferente reţelelor edilitare: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termica, telefonie, rețele subterane de fibră optică şi alte asemenea; g) clădiri ale operatorilor economici, clădiri ale persoanelor fizice, inclusiv apartamente din imobile de tip condominiu; h) subsoluri umede sau inundate; i) depozite de deşeuri municipale, staţii de compostare a deşeurilor biodegradabile, staţii de transfer, staţii de sortare şi alte instalaţii de tratare/eliminare a deşeurilor; j) alte obiective identificate ca reprezentând focare de infestare şi care pot pune în pericol sănătatea oamenilor şi a animalelor. (2) Deratizarea reprezintă complexul de mijloace şi măsuri, aplicate de toţi factorii interesaţi în combaterea rozătoarelor dintr-un biotop, în scopul reducerii substanţiale a numă-ului lor. Având în vedere anumite particularităţi biologice ale rozătoarelor: meturitatea sexuală timpurie (2 luni), perioada scurtă de gestație (21de zile), prolificitate mare (8-12 pui/fătare), numărmare de fătări (4-6/an, transmitere genetica a rezistenţei dobândite la substanţe toxice precum și faptul că, chiar după o deratizare eficace, terenul rămas liber este ocupat rapid de către populaţiile din vecinătate, practic este imposibil de vorbit de stârpirea rozătoarelor. Acţiunea de deratizare a domeniului public şi privat este o acţiune energică pe o perioadă scurta de timp, prin folosirea exclusivă a substanţelor raticide anticoagulante, urmărindu-se uciderea unui număr cât mai mare de rozătoare şi în care măsurile sanitare deţin un rol foarte important, implicând toţi factorii de răspundere interesaţi, cat şi întreaga populaţie de pe raza localităţii. Deratizarea se efectuează la obiectivele în care: a) este prevăzută operaţiunea de dezinsecţie; b) este prevăzută operaţiunea de dezinfecţie, cu excepţia mijloacelor de transport în comun; c) sunt identificate focare de infestare sau condiţii de dezvoltare a rozătocrelor în spaţiile interioare sau exterioare ale persoanelor fizice sau juridice, care pun în pericol sănătatea oamenilor şi a animalelor, inclusiv în zonele demolate şi/sau nelocuite. (3) Dezinfecţia este o metodă a igienei constând în operaţiuni de prevenire şi combatere a bolilor infecțioase şi parazitare la om şi animale, urmărindu-se distrugerea germenilo- patogeni de pe suprafeţele supuse acestei operaţiuni. Dezinfecţia se efectuează în: a) depozitele de deșeuri municipale, staţii de compostare deşeuri biodegradabile, staţii de transfer, staţii de sortare şi alte instalaţii de tratare/eliminare a deşeurilor; b) încăperile din cadrul condominiilor prevăzute cu tobogan, destinate colectării deşeurilor municipale; c) spaţiile special amenajate pentru colectarea deşeurilor menajere; d) mijloace de transport în comun; e) clădiri ale instituţiilor publice, ale operatorilor economici şi ale persoanelor fizice; D) spaţiile în care există focare declarate care pun în pericol sănătatea oamenilor şi a animalelor; (4) Pentru desfăşurarea activităţilor de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie, prestatorul va întocmi o metodologie de lucru, care să conţină informaţii relevante privind aplicarea fiecărei substanţe în parte. (5) Substanțele utilizate trebuie sa aibă Aviz sanitar eliberat de Ministerul Sănătăţii, aflate în perioada de garanţie şi să facă parte din categoria Xn sau Xi (grupele III sau IV de toxicitate). 6) Operatorul are permisiunea de a desfășura activităţile de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie în condiţiile legii, în aria administrativ - teritorială a Oraşului Ocna Mureş. SECTIUNEA 1 - LISTA SUPRAFEŢELOR ESTIMATE PENTRU APLICAREA ACTIVITAŢILOR DE DERATIZARE, DEZINSECŢIE ŞI DEZINFECŢIE Cantităţile estimate pentru efectuarea prestaţiilor sunt: Dezinsecţie: - cca 10.374 mp — cladiri ale UAT Ocna Mureş - cea 6400 mp — piete,târguri şi oboare - cca 40.800 mp parcuri şi zone verzi - cca 34.549 mp zone nelocuite/neconstruite/aliniamente stradale - cea 25.250 mp cimitire - cca 7.900 mp maluri de lacuri/râuri - cca 624.735 mp dezinsecţie terestra - cca 381,70 ha dezinsecţie aeriana - cca 136.312 mp gospodării individuale şi blocuri de locuit Deratizare: - cca 10.374 mp — cladiri ale UAT Ocna Mureş - cea 6400 mp — pieţe,târguri şi oboare - cca 40.800 mp parcuri şi zone verzi - cea 34.549 mp zone nelocuite/neconstruite/aliniamente stradale - cca 25250 mp cimitire - cca 7.900 mp maluri de lacuri/râuri - cca 624.735 mp dezinsecţie terestra - cca 381,70 ha dezinsecţie aeriana - cca 136.312 mp gospodarii individuale şi blocuri de locuit Dezinfecţia: Spaţii închise ale domeniului privat (unitati de învăţământ şi sanitare, instituţii publice) şi la solicitarea Direcţiei de Sănătate Publică acolo unde se constată existența unui focar de infecţie sau pentru prevenirea unui focar de infecţie, conform legislaţiei în vigoare. - cca 10.374 mp — cladiri ale UAT Ocna Mureş (unităţi de învăţământ,unităţi sanitare şi instituţii publice) i - cca 136.312 mp gospodării individuale şi blocuri de locuit Prestaţiile efectuate persoanelor juridice, pentru clădirile deţinu:e şi punctele gospodăreşti, cu excepţia instituţiilor şi unităţilor de învăţământ finanţate din bugetul local, precum şi prestațiile efectuate persoanelor fizice, pe domeniul privat al acestera, în interiorul gospodăriilor individuale (case) şi apartamentelor vor fi finanţate în baza contractelor de prestări servicii încheiate de către operator cu aceşti utilizatori. Art. 10. - Suprafeţele pe care se vor efectua lucrările care fac obiectul prezentului Caiet de sarcini, se vor modifica în funcţie de bugetul alocat și ori decâte ori necesitatea o impune, în funcţie de finalizarea acţiunii de inventariere şi a documentaţiilor cadastrale, această lista de cantităţi de lucrări va fi reactualizată. Periodicitatea execuţiei: Art. 1. - Din punct de vedere al frecvenţei, deratizarea se execută: a) pentru operatorii economici cu profil nealimentar şi asociaţiile de proprietari/locatari, cel puţino data pe semestru şi ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar; b) pentru operatorii economici cu profil alimentar, cel puţin o data pe trimestru şi ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar; c) pentru spaţiile deschise din domeniul public şi privat al unităţii administrativ teritoriale în conformitate cu programul unitar de acţiune, dar nu mai puţin de 3 tratamente pe an; d) pentru persoanele fizice, la solicitarea acestora sau ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar; e) minimum 3 tratamente pe an şi ori de cate ori este nevoie, în spaţiile comune închise ale clădirilor; Art12. - Din punct de vedere al frecvenţei, dezinsecţia se execută ; (I)Din punctul de vedere al frecvenţei , dezinsecţia pentru combaterea ţânţarilor se execută: lunar, în sezonul cald în perioada Mai - Septembrie, pentru spaţiile deschise prevăzute în programul unitar de acţiune, inclusiv cămine şi canale aferente rețelelor edilitare; (2) Pentru combaterea alter vectori dezinsecţia se execută: a) trimestrial şi ori de cate ori este nevoie, în spaţiile închise ale operatorilor ecenomici cu profil nealimentar, instituţiilor publice şi spaţiile comune închise ale clădirilor; b) lunar şi ori de câte ori este nevoie, în spatiile închise ale operatorilor economici cu profil alimentar şi ale unităţilor sanitare; c) numai la solicitarea persoanelor fizice din spaţiile cu destinaţie de locuinţă, (3) Tratamentele în zonele verzi de cartier, parcuri, cursuri de apă, rigole, puncte gospodăreşti, cimitire, stadioane, teren baze sportive, terenuri concesionate, închiriate, terenuri cu vegetaţie aferente străzilor, aliniamentelor stradale, trotuarelor, se vor efectua utilizând aperatura de tratare la sol cu ceața rece sau caldă. (4) Tratamentele la clădirile de tip condominii, casa scării, subsol şi gospodăriile individuale (case), se vor efectua, utilizând aparatura de tratare cu ceața rece sau caldă și ori de câte ori necesitatea o impune; În cazul tratamentelor împotriva ţânţarilor este obligatorie acţiunea atât împotriva larvelor, cât şi a adulţilor. Art.13. - Din punct de vedere a frecvenţei, dezinfecţia se execută numai la solici-area persoanelor fizice sau juridice. SECȚIUNEA A 2-A - DOTARE TEHNICO -MATERIALĂ Art.14. - In cadrul propunerii tehnice, ofertant [...]