HCL 60/2024 Noșlac adoptată

ROMÂNIA JUDETUL ALBA COMUNA NOSLAC CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI NOSLAC Noslac, nr. 78, comuna Noslac , județul Alba, tel./fax: 0258/889101, primarianoslac(a yahoo.com HOTĂRÂREA Nr. 60 din 17.10.2024 Privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea criteriilor de identificare a clădirilor și terenurilor neîngrijite din intravilanul comunei Noșlac, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5) — (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a pct. 168 din HG nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia Consiliul local al comunei Noșlac, județul Alba, întrunit în şedinţa publică ordinară în data de 17.10.2024, Luând în dezbatere: - Proiectul de hotărâre nr. 52/28.08.2024 iniţiat de primarul comunei Noşlac, dl. Zilahi Florin Claudiu; Având în vedere: - procesul-verbal nr. 4303/02.11.09.2024 privind constatarea nedepunerii unor propuneri, sugestii, opinii cu privire la proiectul de hotărâre nr. $2/28.08.2024; - anunţul și procesul-verbal privind afișarea anunţului și a proiectului de hotărâre privind stabilirea criteriilor de identificare a clădirilor şi terenurilor neîngrijite din intravilanul comunei Noșlac, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5) — (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a pet. 168 din HG nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia; - Raportul de specialitate nr. 4097/28.08.2024. întocmit de dna. Gherman Maria, consilier, clasa 1, grad profesional superior în compartimentul financiar — contabil din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Noșlac; - Referatul de aprobare nr. 4096/28.08.2024, elaborat de iniţiatorul proiectului de hotărâre, primarul comunei Noșlac, dl. Zilahi Florin Claudiu; = - Avizele comisiei de specialitate nr. | din cadrul consiliului local, înregistrat cu nr. 76/16.10.2024, al comisiei de specialitate nr. 2 înregistrat cu nr. 77/16.10.2024 și al comisiei de specialitate nr. 3 înregistrat cu nr. 78/16.10.2024. Ținând seama de HCL nr. 31/24.04.2024 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul fiscal 2025, cu modificarea ulterioară privind aprobarea majorării cu până la 500% a impozitului pe clădirile/terenurile neîngrijite; În conformitate cu prevederile: - prevederile art. 489 alin. (5) și urm. din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificări și completări ulterioare; - prevederile art. 168 din Titlul LX din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; completările ulterioare; - prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. c) şi a art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă Regulamentul de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor şi terenurilor ncîngrijite din intravilanul comunei Noșlac, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5) — (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a pet. 168 din HG nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia, constituit în Anexă, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul comunei Noşlac va asigura, cu sprijinul aparatului de specialitate, ducerea la îndeplinire a prevederilor cuprinse în prezenta hotărâre, cu respectarea actelor normative în materie. Art. 3 Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Alba, în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Prezenta hotărâre se va comunica: Instituţiei Prefectului județului Alba, Primarului comunei Noșlac, Compartimentului financiar-contabilitate. Publicitatea hotărârii se va asigura prin afişare la sediul Primăriei comunei Noşlac şi pe pagina de internet www.primarianoslac.ro. Preşedinte de ședință, Contrasemnează, Nuc Traian Secretar general, a Ilea Melinda Imola Li VOTURI: Pentru - Il Împotriva - 0 Abţineri - 0 Numărul total al consilierilor este 11. Numarul de consilieri prezenti este 11. RD/IM//Sex Anexa la HCL nr. 60/17.10.2024 REGULAMENT PRIVIND STABILIREA CRITERIILOR DE IDENTIFICARE A CLĂDIRILOR ȘI Art.l. TERENURILOR NEÎNGRIJITE DIN INTRAVILANUL COMUNEI NOȘLAC CAP. GENERALITĂŢI OBIECTIVUL PRINCIPAL AL PREZENTULUI REGULAMENT îl constituie asigurarea punerii în valoare și în siguranță a fondului construit prin atingerea următoarelor ținte: gestionarea eficientă a patrimoniului construit; punerea în siguranță a domeniului public; creşterea atractivităţii turistice şi investiţionale; ridicarea conştiinţei civice a cetățenilor care dețin proprietăți; asigurarea cultivării terenurilor, amenajarea și folosirea lor pentru producția agricolă; Art.2. OBIECUTL REGULAMENTULUI este elaborarea cadrului legal local privind condiţiile de majorare a impozitelor cu până la 500% pe clădirile și terenurile neîngrijite din intravilanul comunei Noșlac. Art.3. CADRUL LEGAL CODUL CIVIL Ordinul ANRSC 82/2015 — Regulamentul cadru al serviciului de salubrizare a loclităților; Ordonanţa de guvern 21/2002 actualizată privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale; Ordonanţa de guvern 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, actualizată; Legea 50/1991 republicată, privind autorizarea executării construcțiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor — cu toate modificările şi completările ulterioare; Ordinul MLPTL 839 din 17 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea 10/1995 privind calitatea în construcții cu completările ulterioare; Legea 422/2001 republicată privind protejarea monumentelor istorice completările ulterioare; Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul actualizată; Legea locuinţei 114/1996 republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legea 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare; HG nr. 1/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr: 57/2019 privind codul administrativ, cu modificări și completări ulterioare. HCL nr. 35/2017 privind aprobarea Regulamentului de ordine publică și gospodărire a comunei Noșlac. Art4. DEFINIŢII — Termenii utilizaţi în cuprinsul prezentului regulament au următorul înţeles: 1. ÎNTREŢINERE CURENTĂ - set de lucrări în vederea păstrării în bune condiții, pentru a fuce să dureze aspectul şi stabilitatea unei construcții, fără afectarea integrităţii acesteia; 2. MONUMENT - construcție sau parte de construcţie, împreună cu instalaţiile, componentele artistice, — elemente de mobilare interioară sau exterioară care fac parte integrantă din acestea, precum și lucrări artistice comemorative, funerare, de for public, împreună cu terenul aferent delimitat topografic, care constituie mărturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, știintific sau tehnic; 3. NOTĂ TEHNICĂ DE CONSTATARE — document întocmit de reprezentanţii primăriei sau numiţi prin dispoziție a primarului, care constată în evaluarea vizuală a stării tehnice a elementelor clădirii, vizibilă dinspre domeniul public, prin care se stabileşte încadrarea clădirii în una dintre cele 4 categorii: foarte bună, bună, satisfăcătoare şi nesatisfăcătoare şi a terenurilor neingrijite; 4. PROPRIETARI — persoane fizice și juridice de drept public sau privat care deţin în possie, folosinţă şi pot dispune de clădiri și terenuri; 5. REPARAȚII CAPITALE — inlocuirea sau refacerea parțială sau completă a unor elemente principale ale „_Fonstrucţiei 6. REPARAȚII CURENTE — ansamblu de operații efectuate asupra unei construcții în vederea menținerii sau readucerii în stare normală de funcţionare, Jără afectarea stabilității şi integrității acesteia; 7. REABILITARE — orice fel de lucrări de intervenţii necesare pentru îmbunătăţirea performanțelor și siguranța de exploatare a construcțiilor existente inclusiv a instalaţiilor aferente, în scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerinţelor esenţiale de calitate prevăzute de lege; 8. TRONSON DE CLĂDIRE — parte dintr-o clădire, separată prin rost, având aceleaşi caracteristici constructive; 9. TEREN NEÎNGRIJIT — reprezintă terenul care deşi se află în zone cu construcții şi locuinţe, unde este ocupat de clădiri, pe care nu s-au efectuat lucrări de prelucrare a solului, nu a fost ctre pe care de regulă este crescută vegetaţie necultivată din abundență (buruieni); 10. TERENURILE CU DESTINAȚIE AGRICOLĂ - rerenurile agricole productive — arabile, viile, livezile, pepinierele viticole, pomicole, pășunile, fânețele, solariile, și altele asemena — cele cu vegetaţie forestieră, dacă nu fac parte din amenajamentele silvice, pășunile împădurite CAP.II. DOMENIUL TERITORIAL DE APLICABILITATE Art.5. Prezentul regulament se aplică tuturor clădirilor şi terenurilor neîngrijite din comuna Noșlac, respectiv: monumentelor istorice clasate sau situate în zone construite, protejate, clasificate pe Lista Monumentelor Istorice aprobate de Ministerul Culturii, publicate în Monitorul Oficial al României; clădirilor aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice din intravilanul comunei Noșlac; terenurilor libere de construcţii cuprinse în perimetrul intravilan şi extravilan; terenurilor agricole nelucare timp de doi ani consecutivi; CAPIIII. PREVEDERI SPECIFICE Art.6. Proprietarii clădirilor, persoane fizice sau juridice, sunt obligaţi, conform reglementărilor legale în vigoare, să asigure starea tehnică corespunzătoare a acestora, prin efectuarea lucrărilor de consolidare, restaurare, reparaţii curente şi de întreținere. Proprietarii terenurilor din intravilan, persoane fizice sau juridice, sunt obligaţi să efectueze lucrări specifice pentru îndepărtarea vegetației necultivate și să nu permită depozitarea deşeurilor. Proprietarii terenurilor agricole, persoane fizice sau juridice, sunt obligaţi, conform reglementărilor legale în vigoare, să asigure cultivarea acestora precum și protecția solului. Art.7. Starea tehnică corespunzătoare /necorespunzătoare este stabilită de către reprezentanții împuterniciţi ai comunei Noşlac, în urma întocmirii "Notei Tehnice de constatare” — modele prezentate în Anexa nr.l şi Anexa Ar:2. Art.8. (1) Clădirile/terenurile care intră sub incidenţa acestui regulament, sunt cele încadrate în categoria "stare necorespunzătoare”. (2) Se stabileşte următoarea clasificare a clădirilor/terenurilor, în raport cu starea tehnică a clădirii/terenului atestată pe baza Notei tehnice de constatare: clădiri cu stare tehnică a clădirii satisfăcătoare (stare corespunzătoare) clădiri cu stare tehnică a clădirii nesatisfăcătoare (stare necorespunzătoare) terenuri neîngrijite (stare necorespunzătoare) terenuri agricole necultivate timp de doi ani consecutivi (stare necorespunzătoare) Art.9. Identificarea clădirilor neîngrijite privind starea tehnică se va face în urma verificărilor și constatărilor în teren, prin completarea Notei tehnice de constatare a stării clădirilor. Art.10. Nota tehnică de constatare a stării clădirilor se întocmește de către reprezentanţii primăriei, constituiți într-o comisie prin dispoziția Primarului (în continuare, "Comisia”). Art.11. Încadrarea clădirilor în categoria clădiri neîngrijite se va face conform următoarei metodologii: a) Clădirea neîngrijită este clădirea care prezintă stare avansată de degradare, stare de paragină, insalubră, faţade nereparate/necurăţate/netencuite/nezugrăvite, geamuri sparte sau alte situaţii de asemenea natură; Fac excepţie de la majorarea impozitului pe clădirile neîngrijite pentru care proprietarii deţin Autorizaţie de Construire valabilă, în vederea construirii/renovării/demolării și au anunţat la Inspectoratul Judeţean în Construcţii Alba şi la primărie, începerea lucrărilor; b) Terenul neîngrijit este terenul aflat în stare de paragină, acoperit de buruieni, părăsitabandonat, insalubru, neefectuarea curățeniei în curţi, neîntreţinerea /nerepararea împrejmuirilor sau alte situații de asemenea natură; c) Fac excepţie de la majorarea impozitului pentru cladirile/terenurile neingrijite proprietarii care detin autorizatie de construire/desfiintare valabila, in vederea construirii/renovarii/demolarii/amenajarii terenului si au anuntat la Inspectoratul de Stat in Constructii si la autoritatea publica locala inceperea lucrarilor. d) În vederea identificării clădirilor neîngrijite, se împuternicesc angajaţii primăriei să efectueze verificări pe raza unităţii administrativ-teritoriale și să întocmească nota tehnică de constatare a stării tehnice a clădirii; pentru identificarea clădirilor/terenurilor neîngrijite se vor avea în vedere şi sesizările verbale sau scrise ale cetăţenilor. e) După identificarea și evaluarea clădirii, prin grija Comisiei proprietarul va fi somat ca în termen de cel mult 6 luni (în funcţie de lucrările necesare) de la data la care s-a constatat starea clădirii/terenului, după caz, să efectueze lucrările de întreţinere/îngrijire necesare până la sfârşitul anului respectiv, şi să menţină în continuare clădirea/terenul în stare de întreținere/înerijire; £) Dacă în interiorul termenului de cel mult 6 luni proprietarul clădirii/terenului s-a conformat somaţiei, se încheie proces-verbal de conformitate; În cazul intervențiilor pe monumente istorice, clădiri şi terenuri din zonele de protecţie a monumentelor istorice din zonele construite protejate, procesul- verbal face referire la conformarea lucrărilor cu avizul Ministerului Culturii, respectiv al serviciilor deconcentrate ale acestuia, potrivit prevederilor legii. 8) Dacă, după expirarea termenului acordat, se constată în teren, că proprietarul nu a efectuat lucrările de întreținere necesare, Comisia va încheia o notă de constatare în care va fi consemnată menţinerea clădirii în categoria celor considerate, conform prezentului Regulament, ca find pc caz, Nota de constatare va fi comunicată Primarului pentru a propune spre adoptare co proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pe imobilul respectiv. | = h) în cazul in care proprietarul unei cladiri sau al unui teren neingrijit instraineaza imobilul respectiv inaintea termenului la care trebuia sa efectueze lucrarile de intretinere/ingrijire necesare, se reia procedura de la lit. d), pe numele noului proprietar. CAP.V. PROCEDURA DE LUCRU PENTRU IDENTIFICAREA TERENURILOR NEÎNGRIJITE Art.12. Identificarea terenurilor neîngrijite situate în intravilan cu stare tehnică necorespunzătoare se va face în urma verificărilor și constatărilor în teren prin completarea Notei tehnice de constatare a stării terenurilor. Art.13. Nota tehnică de constatare a stării terenurilor se întocmeşte de către reprezentanții primarului desemnaţi conform art. 10. Art.14. Încadrarea terenurilor situate în intravilan, în categoria terenurilor neînorijite se va face conform următoarei metodologii: a) b) c) d) e) Art.15. În cazul terenului agricol nelucrat timp de doi ani consecutivi, impozitul pe teren se maj cu al treilea an în condiţiile stabilite prin prezenta metodologie: Terenul neîngrijit reprezintă terenul care, deși se află în zonă cu construcții şi locuinţe, nu este ocupat de clădiri şi nu au fost efectuate lucrări de prelucrare a solului, nu a fost cultivat sau amenajat peisagistic, sau pe care sunt abandonate deșeuri. Fac excepţie de la majorarea impozitării terenurile neîngrijite pentru care proprietarii deţin Autorizaţii de Construire valabile, în vederea construirii/amenajării terenului și au anunțat la Inspectoratul Judeţean în Construcţii Alba şi la primărie, începerea lucrărilor; În vederea identificării terenurilor din intravilan, care intră în categoria terenurilor neîngrijite, se împuterniceşte Comisia stabilită conform art. 10, să efectueze verificări pe raza unității administrativ- teritoriale şi să întocmească nota tehnică de constatare a stării terenului; pentru identificarea clădirilor/terenurilor neîngrijite se vor avea în vedere şi sesizările verbale sau scrise ale cetăţenilor. După identificarea şi evaluarea terenului, prin grija Comisiei proprietarul va fi somat ca în termen de 15 zile să efectueze lucrările de întreţinere necesare (îngrădire, cosire, igienizare, după caz) şi să îl menţină în continuare în stare de îngrijire. Dacă în interiorul termenului de 15 zile proprietarul terenului s-a conformat somaţiei, se încheie proces- verbal de conformitate. Dacă după expirarea termenului acordat, se constată în teren, că proprietarul nu a efectuat lucrările de întreţinere necesare, Comisia va încheia o notă de constatare în care va fi consemnată menţinerea terenului în categoria celor considerate, conform prezentului Regulament, ca fiind neîngrijite. În acest caz, Nota de constatare va fi comunicată Primarului care va propune spre adoptare consiliului local proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pe imobilul respectiv. a) Terenurile cu destinaţie agricolă sunt: terenurile agricole productive -— arabile, viile, livezile, pepinierele viticole, pomicole, păşunile, fânețele, serele, solariile, răsadnițele şi altele asemenea, cele cu vegetaţie forestieră dacă nu fac parte din amenajamentele silvice, pășunile împădurite, cele ocupate cu construcţii şi instalaţii agrozootehnice, amenajări piscicole și de îmbunătățiri funciare, drumurile tehnologice şi de exploatare agricolă, platformele şi spaţiile de depozitare care servesc nevoilor producției agricole şi terenurilor neproductive care pot fi amenajate și folosite pentru producţia agricolă. b) "Terenurile necultivate” reprezintă suprafeţele de teren arabil care nu au fost cultivate pe o perioadă de până la doi ani, cunoscute sub denumirea de pârloage; c) ”Ogoarele” reprezintă suprafețele de teren arabil care au fost lucrate în toamna anului anterior sau în primăvara anului curent și nu au fost însămânţate, în scopul refacerii solului; d) Terenurile agricole nelucrate” reprezintă suprafețele de terenuri agricole neîntreținute, respectiv terenurile necultivate, care nu au fost arate, cu un grad mare de îmburuienare. 1. Proprietarii de terenuri care nu își îndeplinesc obligaţiile, vor fi somaţi anual, în scris, de către Comisia stabilită la art. 10 care, în urma constatărilor şi a informaţiilor primite, vor întocmi câte un proces-verbal anual. 2. Identificarea proprietarilor şi a terenurilor agricole nelucrate, se va face în urma verificărilor şi constatărilor pe teren, de către Comisia stabilită la art. 10, pe baza datelor din registrul agricol, a informaţiilor primite de la alte instituții abilitate (A.P.L.A.) şi la sesizarea cetăţenilor. 3. Dacă se constată de către Comisie, că terenul agricol nu a fost lucrat timp de doi ani consecutiv conform proceselor verbale anuale de constatare a situaţiei existente, procesele-verbale anuale și nota de constatare vor fi transmise Primarului comunei, iar primarul va putea propune spre adoptare consiliului local proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pe terenul respectiv. 4. Terenurile agricole neîngrijite care intră sub incidenţa prezentului regulament, se stabilesc prin hotărâre a consiliului local. CAP.VI. STABILIREA IMPOZITULUI MAJORAT Art.16. Nivelul impozitului majorat se stabileşte anual prin hotărârea consiliului local de stabilire a impozitelor Şi t [...]