HCL 89/2023 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 89/11.05.2023 privind incheierea contractului de delegare de gestiune a serviciului public de administrare, întreţinere si exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 11.05.2023 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. a), alin. (2), alin. (3) lit. a), alin. (5), art. 137, art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orasului Navodari, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Având in vedere prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, actualizata cu modificările si completările ulterioare, prevederile Legii 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările si completările ulterioare, Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane si serviciile funerare- actualizata cu modificările si completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice si sanitare privind serviciile funerare, inhumarea, incinerarea , transportul, deshumarea si reinhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum si criteriile profesionale pe care trebuie sa le indeplineasca prestatorii de servicii funerare si nivelul fondului de garantare, actualizata cu modificările si completările ulterioare, In conformitate cu prevederile art. 31 si urm. din Legea nr. 98/ 2016 privind achiziţiile publice, cu modificările si completările ulterioare, Luând in considerare Instrucţiunea nr. 1/2018 privind modul de interpretare a prevederilor art. 31 din Legea 98/2018 privind achiziţiile publice, cu modificările si completările ulterioare, In temeiul Hotărârii Consiliului Local nr. 5/02.02.2023 - aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli consolidat al Oraşului Năvodari pentru anul 2023, a Hotărârii Consiliului Local nr. 59/07.03.2023 - privind aprobarea modificării H.C.L. nr. 9/10.02.2022 cu privire la aprobarea atribuirii directe a gestiunii serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari; Tinand seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările si completările ulterioare; In temeiul prevederilor art. 5 lit. ), art. 84 alin. (1) si alin. (3), art. 120 alin. (2) lit.c) şi alin. (6) lit. a), art. 139 alin.(3) lit.g), precum si art. 196 alin. (1) lit. a), art. 198 alin. (1) şi (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 - Se aproba incheierea contractul de delegare de gestiune a serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari, in forma Anexata prezentei hotărâri. ARTICOLUL 2 - Se aproba tarifele unitare de execuţie rezultate in urma negocierii pentru incheierea contractului de delegare de gestiune a serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari ARTICOLUL 3 - Se imputerniceste Primarul Oraşului Năvodari sau Viceprimarul Oraşului Năvodari sa semneze contractul de delegare de gestiune a serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari. ARTICOLUL 4 — La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, orice dispozitie contrara se abroga. ARTICOLUL 5 —- Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Instituţiei Prefectului — Judeţul Constanţa, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Orașului Năvodari, Direcţiei Economice, Direcţiei Administrarea Domeniului Public si Privat, Biroului Juridic, Direcţiei Achiziţii Publice - Management Progame şi Compartimentului Comunicare - Relatii Publice. Hotararea a fost adoptata cu 18 voturi „PENTRU”, 0 voturi „IMPOTRIVA”, 0 „ABTINERI”, la sedinta fiind prezenti 18 consilieri din 19 consilieri in functie. PREȘEDINŢE DE ŞEDINŢĂ, Consilier. DUMITRĂSCU COSTEL AURELIAN CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, Secretar General, BĂRASCU MIHAELA-AURELIA Anexa la HCL 1.94 | ||. 66.095 UAT ORAȘUL NĂVODARI CONTRACT DE DELEGARE PRIN CONCESIUNE a serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a cimitirelor ce aparțin domeniului public al Orașului Năvodari Nr. Capitolul I: PARTILE CONTRACTANTE Art.1 Intre: UAT ORASUL NĂVODARI, adresa sediului: NĂVODARI, str. Dobrogei nr. 1, telefon/ fax: 0241.761603 / 0241.761606, număr de înmatriculare:, cod fiscal: 4618382, cont trezorerie CONSTANTA: , reprezentată prin: CHELARU FLORIN, funcţia: primar al Orasului Navodari şi Ec. Margareta MITRAN funcţia: Director Executiv în calitate de DELEGATAR- CONCEDENT, şi S.C. TERMICA DISTRIBUTIE NAVODARI S.R.L., adresa sediului: NĂVODARI, str. Tineretului, Cladirea 29, judeţul Constanţa, telefon: 0241/768330, numărul de înmatriculare J 13/ 1632/ 2010, cod fiscal RO27381730, reprezentata prin ec. SURDU MARIAN, funcţia director general, in calitate de DELEGAT - CONCESIONAR, pe de altă parte. Art. 2 Definirea termenilor In scopul aplicarii prezentului contract de delegare prin concesiune a serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce apartin domeniului public al Orasului Navodari, partile convin ca termenii si expresiile folosite in continuare sa fie folosite dupa cum urmeaza : a) Cimitir- spatiul situat in intravilanul sau extravilanul localitatii, care a fost, este sau va fi destinat inhumarii; b) 8) h) J) k) D Delegatar- concedent: UAT Oras Navodari — ca titular de drept public si/ sau privat detinator al bunurilor mobile si / sau imobile si a serviciilor care constituie obiectul contractului de delegare prin concesiune a serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce apartin domeniului public al orasului Navodari; Delegat- concesionar: persoana juridica inregistrata in Romania, care are competenta si capacitatea de a furniza si presta, in conditiile legale in vigoare si ale prezentului contract, serviciul public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce apartin domeniului public al orasului Navodari; Contract : act juridic civil constand in acordul de vointe incheiat intre doua sau mai multe persoane fizice si/ sau juridice de drept public si/ sau privat, in scopul de a crea, modifica sau stinge raporturi juridice; Zone protejate- zonele de locuit, zonele balneoclimaterice, zonele de odihna si recreere, institutiile social- culturale, unitatile sanitare si unitatile de invatamant; Delegarea gestiunii unui serviciu public — actiunea prin care UAT Orasul Navodari atribuie unuia sau mai multor operatori economici, in conditiile legii, furnizare si prestarea unui serviciu ori a unei activitati din sfera serviciilor publice a carei raspundere o are prin efectul legii; Utilizatorii serviciului — persoane fizice sau juridice care beneficiaza direct sau indirect, individual sau colectiv, de serviciile publice, in conditiile legii ; Infrastructura edilitar- urbana- ansamblul bunurilor mobile si imobile, dobandite potrivit legii, constand in terenuri, cladiri, constructii si instalatii tehnologice, echipamente si dotari functionale, specific unui serviciu de utilitati publice, prin a carui exploatare si functionare se asigura furnizarea/ prestarea serviciului public ; Domeniu public- totalitatea bunurilor mobile si imobile dobandite potrivit legii, aflate in proprietatea publica a orasului, care, potrivit legii orin prin natura lor sunt de folosinta sau interes public local, declarate ca atare prin hotarare a consiliului local si care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori interes public natonal ; Domeniu privat- totalitatea bunurilor mobile si imobile, altele decat cele prevazute la lit. h) intrate in proprietatea orasului, prin modalitatile prevazute de lege ; Opere comemorative de razboi- edificiile, monumentele de arta, placile si altarele comemorative, troitele, crucile, cenotafurile sau orice alte constructii sau lucrari, astfel cum sunt definite aceste opere la art. 5 din Legea 379/ 2003, cu modificarile ulterioare ; Lucrari funerare subterane — criptele pentru locuri de inhumare ; m) Lucrari funerare supraterane -— insemnele, bordurile, imprejurarile, lespezile, obeliscurile sau orice alte lucrari de arta pentru inhumare ; Capitolul II: OBIECTUL CONTRACTULUI Art. 3 Obiectul contractului îl constituie delegarea prin concesiune a serviciului public de administrare, întreținere şi exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Orașului Năvodari, in conformitate cu Caietul de sarcini si Regulamentul Serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce apartin domeniului public al Orasului Navodari, care fac parte integranta din prezentul contract. In derularea contractului de concesiune, delegatul- concesionar va utiliza următoarele categorii de bunuri: 3.1. bunuri de retur care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini delegatarului- concedent, la expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii conform anexei nr. 1 la prezentul contract; 3.2. bunurile proprii care la expirarea contractului de concesiune, rămân in proprietatea delegatului- concesionar. Sunt bunuri proprii - bunurile care au aparținut delegatului-concesionar și care au fost folosite de către acesta pe toată durata delegării prin concesiune; 3.3. bunurile de preluare definite astfel: a) bunurile care au rezultat in urma lucrarilor realizate și plătite in cadrul contractului si care revin de drept in patrimoniul delegatarului- concedent,; b) alte bunuri de preluare care pot include sistemul operațional informatic, utilaje/autoutilitare, alte dotări care pot fi transferate delegatarului- concedent după expirarea contractului de concesiune in măsura in care acesta din urma îşi manifesta intenţia de a prelua respectivele bunuri in schimbul compensării egale cu valoarea de piata evaluate la momentul predarii; Art. 3.4. Tarifele, fara TVA, la care se vor executa categoriile de lucrari specifice contractului de delegare a gestiunii serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce apartin domeniului public al Orasului Navodari, sunt urmatoarele: Colectare si transport deseuri municipale- 178,65 lei/ to; Neutralizare deseuri municipale- 115,38 lei/ to, Taxa pentru economia circulara- 80 lei/ to; Maturat manual alei carosabile- 21,45 lei/ 1000 mp; Intretinere curatenie alei pietonale- 7,02 lei/ 1000 mp, Curatat manual zapada- 183,80 lei/ 1000 mp, Pluguit zapada- 3,63 lei/ 1000 mp; Imprastiere material antiderapant- 30,22 lei/ 1000 mp; Cosit iarba din zona aleilor pietonale amenajate intre randuri si morminte- 0,15 lei/ mp; 10. Toaletare arbori- 170,39 lei/ buc. 11. Varuire arbori- 13,99 lei/ buc. 12. Plantare arbori/ plantare perdea de arbori cimitir- 26,49 lei/ buc; 13. Procurare si montare bancute — 1490,75 lei/ buc; 14. Procurare si montare cosulete- 299,18 lei/ buc. READ Bwb = 15. Reparatii si intretinere/ amenajare alei carosabile prin asternere imbracaminte asfaltica de 5 cm grosime si pregatire strat suport de 20 cm — 289,86 lei/ mp; 16. Reparatii si intretinere aliniament cu borduri mari- 162,01 lei/ ml; 17. Vopsire manual borduri- 5 lei/ ml; 18. Asigurarea protectiei cetatenilor si a pazei obiectivelor din incinta cimitirului- 19 lei/ ora; Lucrarile de investitii se vor executa in baza planului de lucrari si tarifelor/ preturilor aprobate de Consiliul Local al Orasului Navodari. Capitolul III: DURATA CONTRACTULUI Art.4 Durata prezentului contract este de 10 (zece) ani, începând cu data semnarii de ambele parti contractante. Capitolul IV: CLAUZE FINANCIARE PRETUL CONCESIUNII (REDEVENTA) Art.5 (1) Delegatul- concesionar va plăti o redevenţa de 5 % calculata la valoarea veniturilor realizate trimestrial din prestarea serviciului public de administrare, întreținere şi exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari. (2) Acestei valori i se va aplica o indexare la începutul fiecărui an calendaristic, reprezentând rata inflaţiei, conform datelor furnizate de către Institutul National de Statistica. (3) Plata redevenţei se face trimestrial, până la data de 25 a primei luni a trimestrului în curs pentru trimestrul precedent, în contul nr. _ deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa pe numele delegatarului — concedent sau prin casieria Direcţiei Economice a UAT Oraşul Năvodari. 5.2. Plata redevenţei se va efectua în baza unei facturi emisă de către delegatarul- concedent prin Direcţia Economică a Oraşului Năvodari conform clauzelor contractuale prevăzute la art. 5 (1) din prezentul contract. Pană la data de 10 a primei luni din trimestrul următor, delegatul- concesionar va comunica cuantumul veniturilor realizate, în semestrul anterior, din prestarea serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari. 5.3 Factura se poate comunica delegatului- concesionar şi prin mijloacele electronice - pe o adresa de email valida, securizata si comunicata in mod oficial de către delegatul- concesionar. Comunicarea facturii prin email se va efectua cu cel puţin 10 de zile înainte de împlinirea termenului scadent. 5.3.1 Părţile au obligaţia sa păstreze funcţionale/valabile adresele de email pe toata durata executării contractului. 5.3.2 Corespondenţa aferentă prezentului contract, referitoare la îndeplinirea obligaţiilor de natura financiara (inclusiv extrasele de cont, fisele de client privind operaţiunile aferente contractului derulate in evident proprie), se va purta pe adresele de email puse la dispoziție de părțile implicate sau în formă letrică/ tipărită. 5.3.3 In cazul neprimirii facturii in termenul prevăzut la pct.5.3, concesionarul va informa delegatarul- concedent despre acest aspect in termen de 5 zile lucrătoare de la data la care a expirat termenul menţionat. 5.4. In cazul neplăţii redevenţei la termenele scadente, având în vedere prevederile art.1166, 1178 din Legea nr. 287/ 2009 privind Noul Cod Civil, delegatul - concesionar datorează penalităţi de întârziere care se vor calcula in condiţiile prevăzute de Legea nr. 207/ 2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, vizând majorările de întârziere pentru impozitele si taxele locale. Art. 6 6.1 În termen de cel mult 30 zile de la semnarea contractului, delegatul- concesionar este obligat să depună garanţia de bună execuţie. Garanţia de bună execuţia pentru primul an de prestare este 10.000 lei. Pentru restul perioadei, pentru fiecare an de prestare a serviciului garanţia de bună execuţie va fi suma calculată prin aplicarea procentului de 50% la valoarea redevenţei pentru anul anterior. 6.2 Plata garanţiei prevăzută la art.6 se efectuează in contul , CUI 4618382, cont deschis la Trezoreria Constanţa până la data de 01.03 ale anului in curs cu excepţie primului an de prestare. 6.3 Delegatarul- Concedent are dreptul de a executa garanţia de bună execuţie ori de câte ori delegatul- concesionar nu îndeplinește obligaţia de plată la data scadentei. Delegatul- concesionar are obligaţia de a completa cuantumul garanţiei de bună execuţie în termen de 10 zile de la data diminuării prin executare a acesteia. 6.4 In cazul neachitării redevenţei sau a garanţiei de bună execuţie in conformitate cu prevederile art. 5 si respectiv 6.3 in termen mai mare de 90 de zile de la data scadentei, prin simplul fapt al neexecutării, contractul este reziliat de plin drept, fără a fi necesara punerea in întârziere sau orice formalitate prealabilă. 6.5 Granţia de bună execuţie se va elibera în termen de 14 zile de la data încheierii fiecărui an de prestare numai în situaţia în care concedentul nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra ei. Art.7 7.1 Delegatul - Concesionar, in calitatea sa de prestator de servicii funerare este obligat sa aibă constituit un fond de garantare la nivelul contravalorii a 3 ajutoare de înmormântare pentru plata despăgubirilor datorate în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii defectuoase a prestărilor de servicii funerare, prezentând dovada in acest sens. 7.2 Nivelul fondului de garantare se majorează in funcţie de actualizările anuale ale cuantumului ajutorului de înmormântare. Capitolul V: DREPTURILE PARTILOR DREPTURILE DELEGATULUI- CONCESIONAR Art. 8 Delegatul- concesionar are dreptul de a exploata în mod direct pe riscul şi răspunderea sa, obiectul prezentului contract. Art. 9 Delegatul- concesionar are dreptul de a încheia contracte cu furnizorii de utilități pentru asigurarea şi valorificarea exploatării bunurilor care fac obiectul concesiunii in condiţiile legii, fără a putea transfera acestora drepturile dobândite prin contractul de delegare prin concesiune. Art. 10. Delegatul- Concesionar are dreptul să încaseze contravaloarea serviciilor de înhumare prestate corespunzător cantităţii şi calităţii acestora numai in baza tarifelor aprobate de Consiliul Local. Art. 11. Delegatul- concesionar are dreptul anual sa propună delegatarului- concedent, actualizarea tarifelor existente sau apariția altora doar după primul an de activitate, in funcție de modificările de preţ intervenite in costurile de operare, cu condiţia fundamentării corecte a acestora. Tarifele se vor ajusta conform legislaţiei în vigoare şi vor fi aprobate de Consiliul Local al Orașului Năvodari. DREPTURILE DELEGATARULUI- CONCEDENT Art. 12 Delegatarul-Concedent are dreptul sa aprobe/ respingă stabilirea, ajustarea sau, după caz, modificarea tarifelor serviciilor. Art. 13 Delegatarul-Concedent are dreptul să monitorizeze şi să exercite controlul/să efectueze toate verificările necesare cu privire la prestarea serviciilor. Art. 14 Delegatarul- concedent are dreptul sa sanctioneze delegatul- concesionar in cazul in care acesta nu respecta prevederile caietului de sarcini, Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce apartin domeniului public al Orasului Navodari, a prezentului contract și a indicatorilor de performanţă la care s-a angajat. Art. 15 Delegatarul - Concedent are dreptul să încaseze contravaloarea redevenţei și a taxei de întreţinere. Capitolul VI: OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR OBLIGAȚIILE DELEGATULUI- CONCESIONAR Art. 16. Delegatul- Concesionar are obligaţia sa respecte clauzele contractuale, caietul de sarcini şi indicatorii de performanţa la care s-a angajat prin contract. Art. 17 Delegatul - Concesionar are obligația sa respecte Regulamentul privind organizarea și funcţionarea serviciului public anexă la contract, tarifele stabilite şi aprobate de către Consiliul Local şi prevederile legale in vigoare in domeniul specific de activitate. Art. 18 Delegatul- Concesionar are obligația sa furnizeze delegatarului — concedent informaţiile solicitate şi sa asigure accesul la toate informaţiile necesare verificării și evaluării funcţionarii şi dezvoltării serviciilor, in conformitate cu clauzele contractului de delegare a gestiunii şi cu prevederile legale in vigoare. Art. 19 Delegatul - Concesionar are obligaţia de a exploata în mod direct obiectul concesiunii, fără a putea subconcesiona unei alte persoane sau societăţi in tot sau în parte, obiectul delegării — concesiunii. Art. 20. In cazul rezilierii de către delegatarul - concedent a contractului de delegare a gestiunii din vina exclusivă a concesionarului, acesta este obligat sa asigur [...]