HCL 82/2023 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 82/11.05.2023 cu privire la aprobarea Planului de Ordine si Siguranţă Publică al Poliţiei Locale a Oraşului Năvodari pe anul 2023 Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 11.05.2023 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. a), alin. (2), alin. (3) lit. a), alin. (5), art. 137, art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orasului Navodari, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Avand in vedere: - referatul nr. 49371/07.04.2023 al Poliţiei Locale Oraş Năvodari, - avizul Comisiei Locale de Ordine şi Siguranţă Publică Năvodari, - prevederile art. 2 şi art. 3 din HCL Năvodari nr. 61/28.02.2011 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Poliţiei Locale Năvodari, HCL nr. 23/2011 privind înfiinţarea Poliţiei Locale Năvodari; In conformitate cu: - art. 120, art.121 din Constitutia Romaniei, republicata; - prevederile art. 6 lit. a), art. 29 lit. c) şi art. 30 lit. g) din Legea poliţiei locale nr. 155/2010, art. 24 din Regulamentul - cadru de organizare şifuncţionare a poliţiei locale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010; - prevederile Ordinului Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011; Tinand seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederilor art. 5 lit. j), art. 84 alin. (1) si alin. (3), art. 129 alin. (2) Lit. d), alin. (7) lit. g), art. 139 alin. (1), precum si art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările, şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 - Se aprobă Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Poliţiei Locale a Oraşului Năvodari pe anul 2023, prevăzut în Anexa nr. 1, ce face parte integrată din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 2 - Primarul Oraşului Năvodari, Poliţia Locală Năvodari prin Direcţia Poliţiei Locale, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. ARTICOLUL 3 - Planul de Ordine şi Siguranţă publică al Poliţiei Locale a Oraşului Năvodari şi hotărârea de aprobare a acestuia se înaintează în copie Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cosntanţa; ARTICOLUL 4 - Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului Judeţului Constanta; Primarului Oraşului Năvodari; Viceprimarului Orasului Navodari; Directiei Economice; Biroului Juridic; Direcţiei Poliţia Locală Năvodari; Poliţiei Oraşului Năvodari; Compartimentului Comunicare - Relatii Publice. Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 18 consilieri din 19 consilieri in functie. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier, DITMITRARCII COSTFI. ATIRFI IAN LITATE, „URELIA m: NĂVODARI Str. Dobrogei nr. 1, JudeţulConstanţa Tel.: 0241 761 603, 0241 760 353 m Fax: 0241 761 606 e-mail: secretariat Oprimaria-navodari.ro *wmww.primaria-navodari.ro Nr. / / /2023 PLANUL DE ORDINE ȘI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL ORAȘULUI NĂVODARI PENTRU ANUL 2023 Aprobat prin H.C.L. Năvodari nr.9], din || / 09 /2023 ANEXA LA HCL NR. APROB, PRIMAR, „THELARU FLORIN PLANUL aaa DE ORDINE ȘI SIGURANȚA PUBLICĂ AL POLIȚIEI LOCALE A ORAȘULUI NĂVODARI Acest plan a fost elaborat de către Comisia Locală de Ordine şi Siguranţă Publică, în baza prevederilor art. 6 lit. a) din Legea poliţiei locale nr. 155/2010, art. 24 din Regulamentul - cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1332 din 2010 precum şi prevederile Ordinului Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale. CAPITOLUL 1. ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A. TERITORIUL a)Aşezarea geografică a unităţii administrativ - teritoriale. Oraşul Năvodari este situat la 20 km nord de municipiul Constanţa, în vecinătatea localităţilor Corbu şi Lumina, element natural semnificativ fiind Lacul Tașaul. Geografic este localizat la 44 grade şi 19 minute latitudine nordică şi 28 grade şi 36 minute longitudine estica. Din punct de vedere administrativ localitatea Năvodari este structurată astfel: - Trupul A(orasul ) cu o suprafaţa de 419,99 ha compus din cartierele Taşaul, Est, Sud, Cartier CP.-uri, Zona Stadionului vechi. - Midia cu o suprafaţa de 1215,25 ha ; -Depozit 10 cu o suprafaţă de 1345, 80 ha; - Mamaia Sat cu o suprafaţa de 519,60 ha ; - Trupuri izolate(Peninsula, Depozitul de lemne) cu o suprafaţă de 98,90 ha. b) Suprafaţa si configuraţia terenului. Teritoriul administrativ se întinde pe o suprafaţă de 7031 ha, fiind mărginit la nord de lacul Taşaul, la est de Marea Neagră, la sud de lacul Siutghiol și staţiunea Mamaia iar la vest de platforma podișului Dobrogean. La est, din dreptul cartierului Mamaia Sat și până la digul de sud al Portului Midia, relieful este reprezentat de o plajă largă de 40-500 m, din care o fâşie medie de 100-200 m laţime cu nisip curat, restul fiind acoperit cu vegetaţie. Din totalul de 7031 ha 27% sunt terenuri agricole iar 73% sunt terenuri neagricole din care: ape 2395 ha, terenuri neproductive 217 ha, terenuri cu construcţii 2523 ha. Administrativ teritoriul se învecineaza cu comunele Corbu, Mihail Kogalniceanu, oraşul Ovidiu si municipiul Constanţa. Plajele care se întind pe toata zona litoralului sunt amenajate cu casuțe, vile, campinguri si hoteluri. c)Regim climateric. Temperatura medie anuala este de 11,3 grade C. Anotimpul cald - vara înregistreaza 100-200 zile cu temperaturi de 20-25 grade C și 20-30 zile tropicale cu temperaturi de peste 25 grade C. Anotimpul rece - iarna înregistreaza în medie 20-30 zile cu temperaturi sub O grade C. Temperatura minima absolută înregistrată a fost de - 25 grade C. Precipitaţiile atmosferice: media anuală înregistrata este de sub 400 ml/mp. d)Reţele hidrografice. Canalul Poarta Albă-Midia, Năvodari face legătura acvatoriului portului maritim Midia şi al celui al portului Luminiţa din Lacul Tasaul(Năvodari) cu Canalul Dunăre - Marea Neagră. Parcurge zona de est a teritoriului administrativ pe o distanță de 8 km, în dreptul ecluzei, la km 25, ramificându-se în doua braţe, unul spre Marea Neagră iar celălalt spre Portul Luminiţa de-a lungul Lacului Taşaul. e)Căi de comunicaţie. - Rutiere: - B-dul Năvodari (D. J. 226) Lumina-Năvodari-Corbu-Mihai Viteazu. Pe teritoriul administrativ poartă denumirea de Bulevardul Năvodari și străbate zona de est a teritoriului de la limita cu localitatea Lumina până la cea cu localitatea Corbu pe o lungime de 15 km ; - D.C. 86 — B-dul Mamia Nord- Mihail Kogalniceanu-Sibioara-Năvodari-Mamaia-Constanţa. Străbate oraşul dinspre localitatea Sibioara până la limita administrativă cu municipiul Constanţa pe o lungime 16 km. De la sensul giratoriu Ecluză poarta denumirea de Bulevardul Mamaia Nord. Ambele căi de comunicaţie au fost modernizate, dublandu-se numărul de benzi de la două la patru. - Feroviare: Calea ferată de tonaj Constanţa-Ovidiu-Năvodari-Midia-Corbu, cu ramificaţie spre Nazarcea, SC CICH, Rompetrol SA şi Portul Midia, înconjoară şi străbate oraşul de la vest la est, trece peste ramificaţia spre Luminiţa a Canalui Poarta Alba - Midia pe podul C.F. în zona de nord-est pe o lungime de 12 km. - Maritime: - Canalul Poarta Albă-Midia, Năvodari face legătura acvatoriului portului maritim Midia şi al celui al portului Luminiţa din Lacul Tașaul (Năvodari) cu Canalul Dunăre - Marea Neagră. Parcurge zona de est a teritoriului administrativ pe o distanță de 8 km. - Portul Midia, port la Marea Neagră, situat în partea de NE a zonei administrative, având o suprafaţă de 234 ha uscat şi 600 ha apa. Dispune de 14 dane. f) Zone de agrement Principala zonă de agrement este plaja Mării Negre, de la limita administrativă cu municipiul Constanţa. Activităţi de agrement, precum pescuitul, se mai pot desfășura pe malul Lacului Taşaul, cât şi în zonele special amenajate-Lacul Balta lui Mihai. În perspectivă se are în vedere amenajarea Centrului de Agrement Năvodari, în zona Taberei de copii Delfinul. £) Obiectivele turistice, economice, instituţiile de interes public, de cult, muzeistic, școli și alte locuri ce pot prezenta interes pentru activitatea de menţinere a ordinii publice; Obiective turistice: - Plaja Mării Negre, Popasul G.P.M., Popasul Pescăresc, Popasul 3 Mamaia, Popas Tracon, Popasul Hanul Piraților, Taberele de copii, Complexul Pheonicia, Complexul Scoica Land, situate în zona de sud a oraşului. Obiective economice şi zona în care se află : - S. C Rompetrol Midia-NE ; - T.M.U.C.B-NE; - S.C. Arconi-NE; - S.C. Master-NE; - Uzina termoelectrică-NE ; - S.C. Midia International-NE ; - Grup Petrol Maritim-NE ; - S.C. 2X1 Holding-NE ; - S.C. Legmas-S ; - S.C. CICH-V; - S.C. Calypso- $; Instituţii de interes public : - Primăria Oraşului Năvodari, str. Dobrogei nr. 1 ; - Centrul Cultural situat în centrul oraşului; - Direcţia Economica, str. Sănătăţii; Lăcaşe de cult: - Biserica „Buna Vestire „situată în centrul oraşului, str. Constanţei; - Biserica „Sfânta Parascheeva „situată pe str. Constanței; - Biserica „Sfântul Nicolae, situată pe str. Pescăruşului; - Biserica „Sfântul Nicolae”din Mamaia Sat; - Biserica „Sfatul Antonie cel Mare''situată în Parcul Tineretului; - Biserica Catolică situată pe str. Constanţei; - Biserica „Sfântul Gheorghe” situată pe str.Corbului; - Biserica „Sfântul loan Botezătorul” din cartierul Peninsula; - Biserica „Naşterea Maicii Domnului” din cartier Depozit 10; lastituţii de învățământ: - Liceul „Lazar Edeleanu,, cu sediul pe str. Sănătăţii nr. 2 ; - Şcoala generală nr. 1 cu sediul pe str. Culturii, nr. 35 ; - Şcoala generală nr. 2 cu sediul pe str. Plopilor, nr. 14; - Şcoala generală nr. 3 cu sediul pe str. Cabanei; Stadionul orăşenesc”Flacăra,, situat pe str. Constanţei unde se joaca meciuri de rugby din cardul Diviziei de Seniori și meciuri de fotbal din cadrul Ligii a IV-a. Stadionul are o capacitate de 3000 de locuri. Cimitirul ortodox situat în partea de nord -vest a oraşului, cu o suprafaţă de aproximativ 10 ha. h) Conducte magistrale de transport de produse petroliere cu instalaţiile aferente, lungimea, traseul. Teritoriul administrativ al oraşului este străbătut de conducte gaze și produse petroliere după cum urmează: - conducta de gaze a S.C. Congaz S.A. dinspre Mamaia şi până la punctul de distribuţie situat la intersecţia străzilor Albinelor cu Pescăruşului pe o distanță de 7 km; - 2 conducte ale S.C, Rompetrol S.A. de-a lungul D.J. 226, spre Lumina pe o distanţă de 10 km; - 3 conducte ale S.C. Conpet S.A. de-a lungul D.]. 226 pe o distanţă de 10 km. B. POPULAȚIA Localitatea Năvodari are o populaţie de aproximativ 43.884 de locuitori(bărbaţi - 49,2%, femei - 50,8%). Aproximativ 2000 de locuitori sunt flotanţi. Structura populaţiei pe etnii este următoarea: -români-89,45%; -ruși lipoveni-1,69%; -rromi-0,94%;-turci-0,76%; -tătari-0,39%; -alte etnii-6,77% Trebuie avut în vedere faptul că, pe timpul sezonului estival, numărul celor care locuiesc temporar pe teritoriul orașului creşte semnificativ. C. EVENIMENTE SOCIAL - ECONOMICE, POLITICE, RELIGIOASE a)Sărbătorile naţionale: -Ziua Naţionala a României- 01.12. Manifestarea se desfăşoară în centrul oraşului, cu participarea de regulă, a 1000 de persoane. - Unirea Principatelor- 24.01. Manifestarea se desfăşoară în centrul oraşului, cu participarea, de regulă, a 1000 de persoane. b)Zilele oraşului Năvodari. Manifestarea are loc la sfârșitul lunii iulie, începutul lunii august, pe durata a trei zile, locul de desfăşurare fiiind Stadionul Orăşenesc Năvodari. La manifestare participă zilnic între 7. 000 și 10.000 de persoane. e)Sărbători religioase la nivel naţional si local: -Sărbătoarea învierii Domnului. La slujbele religiose participă un număr mare de persoane, acestea ținându- se de regulă în exteriorul lăcașelor de cult; -Botezul Domnului; -Procesiunea religiosă prilejuită de Sărbătoarea Sfintei Parascheva, ocrotitoarea orașului, ce se desfăşoară pe arterele principale ; -Hramurile bisericilor; -Paştele Blajinilor şi alte sărbători religioase; d)Manifestari tradiţionale periodice: -Petrecerea câmpeneasca, organizată de Consiliul Local şi Primăria oraşului cu ocazia Zilei de 1 MAI, cu participarea a peste 5000 de personae. Se desfăşoară de regulă în perimetrul Taberei de copii „Delfinul. - Zilele Orașului Năvodari. Sărbătoare organizata de Consiliul Local si Primăria Oraşului, pe platoul de langă stadionul „Flacăra”; - Zilele Recoltei. Sărbătoare organizată de Consiliul Local și Primăria Oraşului, în fiecare toamnă, pe platoul de langă stadionul „Flacăra”; - Revelionul, având ca activitate principală focul de artificii desfășurat în Parcul Central; CAPITOLUL II DISPOZITIVELE DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ȘI ZONELE DE RESPONSABILITATE A. DISPOZITIVE a)DELIMITAREA SECTOARELOR DE SIGURANȚĂ PUBLICĂ ȘI A ZONELOR DE PATRULARE: ZONA 1 Limite: Partea de N-V a oraşului Năvodari, delimitată de str. Constanţei până la limita administrativ teritorială cu comuna Lumina, cartier Grup Social Peninsula. ZONA 2 Limite: Partea de S-E a orașului Năvodari, delimitată de str. Constanţei până la limita administrativ teritorială cu comuna Lumina, cartier Depozitul de lemne. ZONA 3 Limite: Cartier Midia sat, cartier Tabără, cartier Depozit 10, cartier Mamaia sat, bd.Mamaia Nord până la limita administrativ teritorială cu municipiul Constanța. În funcţie de situaţia operativa, efectivele avute la dispoziţie şi dotarea acestora, pentru menținerea -în patrule formate din doi lucrători pe autovehicul sau pe jos, în zonele și sectoarele specificate mai sus; -dacă din numărul de lucrători afalaţi în serviciu se pot constitui mai multe patrule acestea vor fi repartizate de către conducerea D.P.L. pe sectoare şi zone în funcţie de situaţia operativă; - durata normală a serviciului este de 12 ore; Atribuţiile, drepturile, ceea ce este interzis, modul de acţiune şi dotarea pe timpul serviciului sunt specificate în anexa nr. 3 la prezentul plan. b)Amplasarea dispozitivelor pentru supravegherea şi controlul traficului rutier. În zona de competenta a Poliţiei Locale Năvodari, pe linie de siguranță rutieră, acţionează lucrători din cadrul Poliţiei Orașului Năvodari şi a Serviciului Poliţiei Rutiere. La solicitarea Poliţiei oraş Năvodari, dar şi la solicitarea Primăriei Năvodari, prin conducerea Direcţiei Poliţiei Locale se pot executa acţiuni în comun, acordandu-se sprijinul reciproc. Efectivele Poliţiei Locale Năvodari vor acţiona pentru punerea în practica a prevederilor art. 7 din Legea Poliţiei Locale. c) Dispecerat Poliţia Locală. -Postul Ofiţer Serviciu, post permanent 24h din 24h, în schimburi a 12h, dispus în sediul Direcţiei Poliţiei Locale, cu misiunea de a asigura şi a păzi în permanenţă sediul Poliţiei Locale. Atribuţiile pe linia executorii în bune condițiuni a serviciului atât pe linie de dispecrat precum şi a serviciului de pază sunt specificate în anexele la prezentul plan. B. MISIUNILE SPECIFICE ALE POLIȚIEI LOCALE. 1. În domeniul ordinii şi liniştii publice, poliția locală are următoarele atribuții: - menţine ordinea şi liniştea publică în zonele şi locurile stabilite prin planul de ordine și siguranţa publică, aprobat în condiţiile legii; - menţine ordinea publică în imediata apropiere a unităţilor de învatamant publice, a unităților sanitare publice, în parcările auto aflate pe domeniul public sau privat al oraşului, în zonele comerciale și de agrement, în parcuri, pieţe, cimitire, precum şi în alte asemenea locuri publice aflate în proprietatea şi/sau în administrarea oraşului sau a altor instituţii/servicii publice de interes local, stabilite prin planul de ordine şi siguranță publică; - participă împreuna cu alte autorităţi competente, la asigurarea ordinii și liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marșurilor, demonstrațiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoționale, manifestărilor cultural- artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi a altor asemenea activităţi care se desfășoarăîn spaţiul public şi care implică aglomerări de persoane; - constată contravenţii ş şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate în raza teritorială de competență; - participa, alături de Poliţia Română pentru prevenirea și combaterea infractionalităţii stradale; - acorda, pe teritoriul localităţii sprijin imediat structurilor competente cu atribuţii în domeniul menţinerii, asigurării şi restabilirii ordinii publice. 2.În domeniul circulaţiei pe drumurile publice, poliţia locală are următoarele atribuţii: - asigură fluenţa circulaţiei pe drumurile publice din raza teritorială de competenţă, având dreptul de a efectua semnale regulamentare de oprire a conducătorilor de autovehicul exclusiv pentru îndeplinirea atribuţiilor conferite de prezenta lege în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; - verifică integritatea mijloacelor de semnalizare rutieră şi sesizează nereguli constatate privind funcţionarea semafoarelor, starea indicatoarelor şi a marcajelor rutiere şi acordă asistenţă în zonele unde se aplică marcaje rutiere; - participă la acţiuni comune cu administratorul drumului pentru înlăturarea efectelor fenomenelor naturale, cum sunt: ninsoare abundentă, viscol, vânt puternic, ploaie torențială, grindină, polei şi alte asemenea fenomene, pe drumurile publice; - participă, împreună cu unităţile/structurile teritoriale ale Poliţiei Române, la asigurarea măsurilor de circulaţie ocazionate de adunări publice, mitinguri, marșuri, demonstraţii, procesiuni, acţiuni de pichetare, acţiuni comerciale promoţionale, manifestări cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi de alte activităţi care se desfăşoară pe drumul public şi implică aglomerări de persoane; - sprijină unităţile/structurile teritoriale ale Poliţiei Române în asigurarea măsurilor de circulaţie în cazul transporturilor speciale şi al celor agabaritice pe raza teritorială de competenţă; - acordă sprijin unităţilor/structurilor teritoriale ale Poliţiei Române în luarea măsurilor pentru asigurarea fluenţei şi siguranței traficului; - asigură, în cazul accidentelor soldate cu victime, paza locului acestor accidente şi ia primele măsuri ce se impun pentru conservarea urmelor, identificarea martorilor şi a făptuitorilor şi, dacă se impune, transportul victimelor la cea mai apropiată unitate sanitară; - constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staționarea, parcarea autovehiculelor şi accesul interzis, având dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staționate neregulamentar; - constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind masa maximă admisă şi accesul pe anumite sectoare de drum, având dreptul de a efectua semnale de oprire a conducătorilor acestor vehicule; - constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor rutiere de către pietoni, biciclişti, conducători de mopede şi vehicule cu tracţiune animală; - constată contravenţii şi aplică sancțiuni pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare la circulaţia în zona pietonală, în zona rezidenţială, în parcuri şi zone de agrement, precum şi pe locurile de parcare adaptate, rezervate şi semnalizate prin semnul internaţional pentru persoanele cu handicap; - aplică prevederile legale privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori [...]