HCL 273/2022 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 273/30.09.2022 cu privire la aprobarea participării U.A.T. Oraş Năvodari la Programul privind casarea autovehiculelor uzate Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 30.09.2022 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. a), alin. (2), alin. (3) lit. a), alin. (5), art. 137, art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al domnului consilier Dumitrascu Costel-Aurelian, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Avand în vedere art.120, art 121, art.138 din Constitutia Romaniei, revizuita; prevederile Ordinului Ministerului mediului, apelor si pădurilor nr.2261/23.08.2022 privind aprobarea Ghidului de finanţare a Programului privind casarea autovehiculelor uzate: Tinand seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederilor art. 5 lit. „j”, art. 84 alin. (1) si alin. (3), art. 129 alin.(2) lit. d), alin. (4) lit. g şi alin. (7) lit. i, art. 139 alin. (1), alin. (3), alin. (4), alin. (5) lit. a), precum si art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aproba participarea U.A.T. Oraş Năvodari la Programul privind casarea autovehiculelor uzate. ARTICOLUL 2 — Derularea Programului privind casarea autovehiculelor uzate se va realiza cu respectarea Ghidului de finanţare aprobat prin Ordinul nr.2261/23.08.2022, conform anexei 1 la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 3 — Finanţarea va fi solicitată în limita fondurilor disponibile alocate la bugetul local. ARTICOLUL 4 — Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Instituţiei Prefectului - Judeţul Constanţa, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Compartimentului Comunicare - Relaţii Publice, Direcţiei Administrarea Domeniului Public si Privat. Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABŢINERI, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. TE, ZA ANEXA 1 LA H.C.L. NR. «473 [20. 00) 1094 GHID DE FINANȚARE din 23 august 2022 a Programului privind casarea autovehiculelor uzate CAP. 1 Dispoziţii generale ART. 1 Rolul ghidului de finanţare Ghidul de finanţare constituie un suport informativ complex, având rolul de a furniza informaţii esenţiale privind derularea Programului privind casarea autovehiculelor uzate, denumit în continuare Program. ART. 2 Scopul şi indicatorii de performanţă ai Programului (1) Scopul Programului îl constituie îmbunătăţirea calităţii mediului prin casarea autovehiculelor uzate. (2) Obiectul Programului constă în finanţarea nerambursabilă din Fondul pentru mediu acordată pentru fiecare autovehicul uzat cu o vechime egală sau mai mare de 15 ani, în schimbul predării spre casare a acestuia. (3) Indicatorul de performanţă şi eficiență a Programului îl reprezintă numărul de autovehicule uzate casate. ART. 3 Caracterul Programului şi aria geografică de aplicare Programul are caracter multianual şi se aplică la nivel naţional. ART. 4 Sursa de finanţare pentru derularea Programului Finanţarea Programului se realizează din veniturile Fondului pentru mediu, în limita creditelor de angajament şi bugetare prevăzute cu această destinaţie prin bugetul anual al Fondului pentru mediu, aprobat conform legii. ART. 5 Definiţii (1) În sensul prezentului ghid de finanțare, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel: a) autoturism - autovehicul aparţinând categoriei de folosință MI, conceput şi construit pentru transportul de pasageri şi care are, în afara locului conducătorului, cel mult 8 locuri pe scaune, conform RNTR 2; b) autoutilitară uşoară - autovehicul aparţinând categoriei de folosinţă NI, conceput şi construit pentru transportul de mărfuri, având o masă maximă ce nu depăşeşte 3,5 tone, conform RNTR 2, inclusiv cel în al cărui certificat de înmatriculare este înscrisă sintagma „automobil mixt“ (autovehicul destinat prin construcţie transportului simultan de persoane şi mărfuri în compartimente separate); c) autospecială/autospecializată uşoară - autovehicul aparţinând categoriei de folosinţă MI ori NÎ, destinat transportului de pasageri sau de mărfuri şi care îndeplineşte o funcţie specifică ce necesită adaptări ale caroseriei şi/sau echipamente speciale, având o masă maximă ce nu depăşeşte 3,5 tone, conform RNTR 2; d) autovehicul uzat - orice autoturism, microbuz, autoutilitară uşoară sau autospecială/autospecializată uşoară, care îndeplineşte cumulativ condiţiile prevăzute la art. 10; e) beneficiarul finanțării - solicitantul căruia i-a fost aprobată cererea de finanţare depusă în cadrul Programului şi care a încheiat contract de finanţare cu AFM; f) beneficiarul stimulentului pentru casare - proprietarul autovehiculului uzat care: 1. îndeplineşte criteriile de eligibilitate prevăzute la art. 9, respectiv art. 10; 2. îşi exprimă acordul pentru participarea în Program prin intermediul solicitantului în a cărui evidenţă fiscală figurează autovehiculul uzat pe care se obligă să îl caseze şi să îl radieze din circulaţie; 3. se angajează că nu va achiziţiona un autoturism cu norma de poluare Euro 4 şi/sau inferioară în termen de 3 ani de la primirea stimulentului pentru casare; 4. se angajează să predea spre casare autovehiculul uzat cu care participă în Program şi să îl radieze din circulaţie, în schimbul stimulentului pentru casare; g) cerere de finanţare - formularul prevăzut în anexa nr. |, care este completat de solicitant în vederea obţinerii finanţării şi este depus în cadrul unei sesiuni de înscriere; h) cerere de decontare - cererea solicitantului adresată AFM, în baza căreia se face plata sumelor acordate cu titlu de finanțare, al cărei formular este prevăzut în anexa la contractul de finanţare; i) colector autorizat - operator economic cu personalitate juridică sau entitate fără personalitate juridică autorizată să desfăşoare activităţi de colectare, colectare şi tratare a vehiculelor scoase din uz, potrivit prevederilor Legii nr. 212/2015 privind modalitatea de gestionare a vehiculelor şi a vehiculelor scoase din uz, cu modificările şi completările ulterioare; j) contract de finanţare - contractul încheiat între AFM şi solicitantul a cărui cerere de finanţare a fost aprobată, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 2; k) criterii de eligibilitate - condiţii care trebuie îndeplinite cumulativ pentru obţinerea finanţării şi care vizează solicitantul, proprietarul şi autovehiculul uzat; 1) dosar de decontare - cererea de decontare însoţită de documentaţia prevăzută în ghidul de finanţare care trebuie depusă de către solicitant în vederea plăţii de AFM a sumelor acordate cu titlu de finanţare; m) microbuz - autovehicul aparţinând categoriei de folosinţă M2 sau M3, conceput şi construit pentru transportul de pasageri şi care are, în afara locului conducătorului, cel mult 22 de locuri pe scaune sau în picioare, conform RNTR 2; n) proprietar de autovehicul uzat - persoana fizică, deţinătoare a unui drept de proprietate asupra unui autoturism cu o vechime egală sau mai mare de 15 ani, pe care se angajează să îl predea spre casare şi să îl radieze din circulaţie, în schimbul stimulentului pentru casare; 0) sesiune de înscriere - perioadă determinată, stabilită prin dispoziţie a preşedintelui AFM, în interiorul căreia solicitantul poate depune cererea de finanțare; p) sesiune de finanţare - perioadă determinată, stabilită prin dispoziţie a preşedintelui AFM, care cuprinde activităţile prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a)-d) şi poate include una sau mai multe sesiuni de înscriere; q) solicitantul finanțării - unitate administrativ-teritorială organizată la nivel de comună, oraş, municipiu, astfel cum sunt definite în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, sau subdiviziune administrativ-teritorială a municipiului Bucureşti care depune cererea de finanţare, în condiţiile prezentului ghid, pentru decontarea sumei de 1.500 lei pentru fiecare autovehicul uzat pentru care a plătit stimulent pentru casare; r) stimulent pentru casare - avantaj în cuantum de 3.000 lei acordat de beneficiarul finanţării, din surse proprii, proprietarului care îndeplineşte condiţiile de eligibilitate prevăzute în ghidul de finanţare a Programului şi care a predat spre casare şi radiere din circulaţie şi din evidenţa fiscală a UAT un autovehicul uzat. (2) În cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate următoarele reguli de interpretare: a) termenul de * sau „zile“ reprezintă zi calendaristică ori zile calendaristice, dacă nu se specifică altfel; documentele şi actele solicitate prin ghid pot fi utilizate şi în data eliberării lor; b) cu excepția unor prevederi contrare, cuvintele la forma de singular includ şi forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. (3) În cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate următoarele acronime: a) AFM - Administraţia Fondului pentru Mediu; b) RNTR 2 - Reglementările privind omologarea de tip şi eliberarea cărţii de identitate a vehiculelor rutiere, precum şi omologarea de tip a produselor utilizate la acestea - RNTR 2, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, infrastructurii şi comunicaţiilor nr. 2.224/2020; c) UAT - unitate administrativ-teritorială sau subdiviziune administrativ-teritorială a municipiului Bucureşti. ART. 6 Etapele Programului (1) Etapele Programului sunt următoarele: a) publicarea pe pagina de internet a AFM a ghidului de finanţare, a anunţului de deschidere a sesiunii de finanţare, a sesiunilor de înscriere şi a sumelor alocate; b) depunerea cererilor de finanțare, aprobarea finanțării şi încheierea contractelor de finanţare; c) implementarea proiectelor; d) monitorizarea proiectelor. (2) Pentru desfăşurarea etapelor Programului se aprobă prin dispoziţie a președintelui AFM: a) sesiunile de finanţare, de înscriere şi sumele alocate finanţării; b) structurile/comisiile AFM necesare derulării Programului; c) grile de evaluare, proceduri de lucru, instrucţiuni şi/sau alte documente interne ale AFM, inclusiv pentru îndeplinirea de sarcini şi realizarea anumitor activităţi în cadrul Programului. (3) Dispoziţiile preşedintelui AFM, cuprinzând informaţiile prevăzute la alin. (2) lit. a) şi/sau instrucţiunile referitoare la derularea Programului, se publică pe pagina de internet a AFM. ART. 7 Organizarea sesiunilor de finanțare (1) Anual, se pot organiza una sau mai multe sesiuni de finanţare, respectiv una sau mai multe sesiuni de înscriere, în limita sumei alocate potrivit art. 4. (2) AFM poate finanța proiecte în limita bugetului Programului, aprobat prin dispoziţia preşedintelui, conform art. 6 alin. (2) lit. a). ART. 8 Cuantumul finanţării şi condiţii de acordare a acesteia (1) AFM poate acorda solicitanţilor suma de 1.500 de lei, cu titlu de finanţare, pentru un autovehicul uzat care îndeplineşte condiţiile de eligibilitate prevăzute la art. 10. (2) Suma prevăzută la alin. (1) se acordă solicitantului: a) după încheierea contractului de finanțare cu AFM; b) după virarea/plata, din surse proprii, a unui stimulent pentru casare în cuantum de 3.000 de lei către proprietarul autovehiculului uzat inclus în cererea de finanţare aprobată; c) după casarea şi radierea din circulaţie şi din evidenţa fiscală a UAT a autovehiculului uzat, care trebuie realizate ulterior lansării sesiunii de înscriere. (3) Finanţarea se acordă numai pentru autovehiculul uzat care îndeplineşte condiţiile de eligibilitate prevăzute la art. 10, aflat în proprietatea unei persoane fizice care îndeplineşte condiţiile de eligibilitate prevăzute la art. 9 şi care: a) se angajează că nu va achiziţiona un autoturism cu norma de poluare Euro 4 şi/sau inferioară în termen de 3 ani de la primirea stimulentului pentru casare; b) se angajează să predea spre casare autovehiculul uzat cu care participă în Program şi să îl radieze din circulaţie; c) are domiciliul/reşedinţa pe raza teritorială a UAT-ului solicitant de finanţare. (4) În cadrul unei sesiuni de înscriere, un solicitant poate obține finanţare pentru cel mult: a) 100 de autovehicule uzate, pentru UAT cu o populaţie < 1.000 de locuitori; b) 500 de autovehicule uzate, pentru UAT cu o populaţie cuprinsă între 1.001 şi 5.000 de locuitori; c) 1.000 de autovehicule uzate, pentru UAT cu o populaţie cuprinsă între 5.001 şi 10.000 de locuitori; d) 5.000 de autovehicule uzate, pentru UAT cu o populaţie cuprinsă între 10.001 şi 50.000 de locuitori; e) 20.000 de autovehicule uzate, pentru UAT cu o populaţie cuprinsă între 50.001 şi 200.000 de locuitori; £) 50.000 de autovehicule uzate, pentru UAT cu o populaţie > 200.001 de locuitori. (5) În cadrul unei sesiuni de înscriere, unui solicitant i se poate aproba o singură cerere de finanţare, prima transmisă la AFM care este selectată pentru finanţare. CAP. II Eligibilitatea proprietarului şi a autovehiculului uzat ART. 9 Criterii de eligibilitate a proprietarului de autovehicul uzat Este considerat eligibil proprietarul de autovehicul uzat care îndeplineşte următoarele condiţii la data solicitării stimulentului pentru casare: a) este persoană fizică cu domiciliul/reşedinţa în România; b) are domiciliul/reşedinţa pe raza teritorială a UAT-ului solicitant de finanţare; c) deţine în proprietate un autovehicul uzat înmatriculat pe numele său de cel puţin 5 ani şi se află în evidenţele fiscale ale UAT-ului solicitant de finanţare; d) nu este înregistrat cu obligaţii restante de plată a taxelor, impozitelor, amenzilor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local, conform prevederilor legale în vigoare; e) nu a obţinut şi nu este pe cale să obţină finanţare prin proiecte ori programe finanţate din alte fonduri publice, fonduri comunitare, inclusiv prin Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional 2020-2024 sau prin Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, 2020-2024, pentru acelaşi autovehicul uzat cu care participă în Program; £) nu este condamnat pentru infracţiuni împotriva mediului, prin hotărâre judecătorească definitivă. ART. 10 Criterii de eligibilitate a autovehiculului uzat Este considerat eligibil autovehiculul care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) este înregistrat în evidenţele fiscale ale UAT solicitant; b) la data participării în Program are o vechime mai mare sau egală cu 15 ani, calculată de la anul fabricaţiei; c) are norma de poluare Euro 3 şi/sau inferioară; d) conţine componentele esenţiale (motor, transmisie, tren de rulare, caroserie, şasiu, precum şi echipamente electronice de gestionare a funcţiilor autovehiculului şi dispozitive catalizator, dacă acestea au fost prevăzute din fabricaţie). CAP. III Depunerea şi aprobarea cererilor de finanţare şi încheierea contractelor de finanțare ART. 11 Depunerea cererii de finanţare (1) În vederea aprobării cererii de finanțare, în cadrul sesiunii de înscriere, solicitantul depune următoarele documente: a) cererea de finanţare, al cărei model este prevăzut în anexa nr. l, completată prin tehnoredactare; b) împuternicire notarială, prin care persoana care va semna cererea de finanțare este mandatată de către reprezentantul legal în acest sens, după caz; c) actul de identitate al reprezentantului legal sau, după caz, al împuternicitului solicitantului; d) documentul doveditor al deschiderii de către solicitant, la Trezoreria Statului, a contului de venituri încasate de la Fondul pentru mediu. Contul va avea cod/indicator bugetar „2.1.43.02.20 - alte subvenţii primite de la administraţia centrală pentru finanţarea unor activităţi“. (2) Instrucţiunile cuprinzând modul de înscriere a solicitanţilor în Program şi procesul de depunere a cererilor de finanţare, precum şi alte informaţii relevante se elaborează şi se aprobă la nivelul AFM, se aprobă prin dispoziţia preşedintelui şi se aduc la cunoştinţa persoanelor interesate prin publicarea pe pagina de internet a AFM. ART. 12 Aprobarea cererii de finanţare (1) Comisia de analiză verifică cererea de finanţare şi celelalte documente prevăzute la art. 11 alin. (1), analizează dacă acestea sunt conforme cu prevederile prezentului ghid şi le selectează pentru finanţare. (2) În situaţia în care se constată că documentele prevăzute la art. 11 alin. (1) sunt neconforme, incomplete, ilizibile sau se constată erori în cuprinsul unui document sau că nu s-au depus documentele prevăzute la art. 11 alin. (1) lit. b)-d), solicitantul va fi notificat prin e-mail, în vederea remedierii situaţiei. (3) Atrage respingerea cererii de finanțare neprezentarea în termen de 10 zile a documentelor solicitate conform alin. (2) ori prezentarea de documentaţii/clarificări incomplete. ART. 13 Avizarea proiectelor (1) Comitetul director al AFM avizează lista proiectelor selectate pentru finanţare şi le propune spre aprobare Comitetului de avizare, în limita bugetului alocat. (2) Comitetul director al AFM aprobă lista proiectelor respinse. ART. 14 Aprobarea finanţării proiectelor Comitetul de avizare adoptă hotărârea privind aprobarea finanţării proiectelor. ART. 15 Comunicarea rezultatelor analizei cererilor de finanţare (1) Listele solicitanţilor acceptaţi/respinşi se publică pe pagina de internet a AFM. (2) Rezultatele procesului de analiză se comunică solicitanţilor prin e-mail. ART. 16 Contestaţiile (1) Solicitanţii pot formula contestaţie împotriva deciziilor Comitetului director şi ale hotărârilor Comitetului de avizare în termen de 30 de zile de la data comunicării rezultatelor, conform art. 15 alin. (1). (2) Contestaţia se poate transmite la AFM, inclusiv în format electronic, în termenul prevăzut la alin. (1). (3) Contestaţia va fi semnată olograf sau cu semnătură electronică calificată a reprezentantului legal ori a împuternicitului solicitantului şi va cuprinde următoarele elemente, sub sancţiunea respingerii ca inadmisibilă: a) atributele de identificare ale contestatarului; b) numele şi prenumele reprezentantului legal ori ale împuternicitului solicitantului, precum şi împuternicirea de reprezentare, după caz; c) numărul/codul unic de înregistrare al cererii de finanţare, după caz; d) obiectul contestaţiei; e) motivele de fapt şi de drept pe care se întemeiază. (4) AFM soluţionează contestaţiile în termen de 30 de zile de la data înregistrării acestora. (5) Listele cuprinzând contestaţiile admise sau respinse se vor publica pe pagina de internet a AFM, iar deciziile de soluţionare vor fi comunicate contestatarilor, în condiţiile legii. (6) Decizia de soluţionare a contestaţiei poate fi atacată la instanța de contencios administrativ competentă, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 17 Încheierea contractului de finanțare (1) AFM comunică solicitanților admişi informări prin e-mail privind aprobarea finanţării şi le transmite contractul de finanţare în vederea semnării. (2) Se consideră renunțare la finanţare netransmiterea contractului de finanţare semnat de solicitantul aprobat, în termen de 15 zile de la informarea prevăzută la alin. (1). (3) Contractul se întocmeşte în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte. (4) Contractul de finanţare intră în vigoare la data semnării acestuia de către ambele părţi şi îşi încetează valabilitatea în termen de 3 ani de la data depunerii, de către beneficiarul finanţării, a raportului de final [...]