HCL 182/2021 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 182/29.07.2021 privind închirierea prin licitaţie publică a spatiilor existente în Clădirea nr.33, etaj 1 strada Sănătăţii, Oraş Năvodari Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 29.07.2021 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. “a”, alin. (2), alin. (3) lit. “a”, alin. (5), art. 137, art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orasului Navodari, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Avand în vedere art. 120, art. 121 din Constitutia Romaniei, revizuita; In conformitate cu prevederile art.332-348 coroborat cu dispoziţiile art.310 alin.(l) şi (2) lit. a) şi b) ale art.312 alin.(2)-(4), (6) şi (7) şi ale art. 313 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ şi ale Codului Civil, republicat; Tinand seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederilor art. 5 lit. „j”, art. 84 alin. (1) si alin. (3), art.105, art 109, art. 129 alin. alin.(]), alin.(2) lit.c), art. 133, art. 139 alin.(1), alin.(3) lit.g) alin.(4), alin.(5) lit.a) precum si art. 196 alin. (|) lit. „a”, art.197 si art.286 alin.(2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aproba închirierea prin licitaţie publică a spaţiilor existente în Clădirea nr.33, etaj |, strada Sănătăţii, Oraş Năvodari, în suprafaţă utilă totală de 225,14 mp, conform Anexei nr.2 ARTICOLUL 2 — Se aproba documentaţia de închiriere prin licitaţie publică a spaţiilor înscrise în Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 3 - Valoarea de inventar a imobilului situat în Năvodari, strada Sănătăţii, Clădirea nr.33, în suprafaţă de 225,14 mp este de 129.768,44 lei. ARTICOLUL 4 - Spaţiul înscris la articolul 1 la prezenta hotărâre face parte din domeniul privat al Oraşului Năvodari, regăsindu-se la poziţia 21 din Anexa nr.2 la Hotărârea Consiliului Local nr.32/28.02.2011 cu privire la aprobarea inventarului bunurilor care aparţin domeniului privat al Oraşului Năvodari. ARTICOLUL 5 - Durata contractului de închiriere este de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire la cererea chiriaşului, cu aprobarea Consiliului Local Năvodari. ARTICOLUL 6 - Preţul minim de închiriere pentru spaţiul înscris la articolul 1 este în valoare de 26,90 lei/mp/lună şi a fost stabilit, în baza Raportului de evaluare nr.281/23.06.2021 întocmit de S.C. Management Consulting Solutions S.R.L. ARTICOLUL 7 - Se aproba garanţia de participare în cuantum a două chirii lunare, respectiv 12.112,62 lei, a taxei de participare la licitaţie în cuantum de 500 lei şi a contravalorii documentaţiei de participare în cuantum de 100 lei. ARTICOLUL 8 - Prezenta hotarare va fi dusă la îndeplinire de către Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat. ARTICOLUL 9 - Compartimentul Relatia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Direcţiei Administrarea Domeniului Public si Privat, Compartimentului Comunicare - Relatii Publice. Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. Un consilier prezent la sedinta, nu a participat la dezbaterea si adoptarea hotararii in conformitate cu art.228 din O.U.G 57/2019 PRIVIND Codul Administrativ. 1TE, Anexa 1 la HCL nr. 182/29.07.2021 privind închirierea prin licitaţie publică a spaţiilor existente în Clădirea nr.33, etaj 1, strada Sănătății, Oraș Năvodari CAIET DE SARCINI închirierea prin licitaţie publică a spaţiilor existente în Clădirea nr.33, etaj |, strada Sănătăţii, Oraş Năvodari Articolul 1 - Informatii generale (1) Obiectul licitatiei: închirierea prin licitație publică a spaţiilor existente în Clădirea nr.33, etaj |, strada Sănătăţii, Oraș Năvodari (2) Condiţiile şi regimul de exploatare a bunurilor închiriate: - spaţii în suprafaţă totală utilă de 225,14 mp situat în Năvodari, strada Sănătăţii, Clădirea nr.33; Destinația bunurilor închiriate: spatii cu destinaţia de birouri Cheltuielile privind utilităţile (apă, caldură, salubritate, climatizare, energie electrică etc.) pentru desfăşurarea activităţilor specifice vor fi suportate în totalitate de locatar. Pe parcursul desfăşurării activităților specifice, locatarii sub sancţiunea rezilierii contractului de închiriere fără dreptul acestora de a pretinde despăgubiri, vor respecta toate reglementările în vigoare cu privire la securitatea şi sănătatea în muncă, apărarea împotriva incendiilor şi protecția mediului, incluzând şi reglementările europene referitoare la securitatea și sănătatea în muncă, apărarea împotriva incendiilor și protecţia mediului. Locatarul este singur răspunzător de eventualele daune provocate terţilor şi locatorului ca urmare a desfăşurării activităţii sale, urmând a suporta în integralitate riscul și contravaloarea despăgubirilor aferente. Încălcarea dispoziţiilor legale referitoare la securitatea și sănătatea în muncă şi apărarea împotriva incendiilor, pentru activităţile desfăşurate de personalul propriu, atrage în sarcina locatarului întreaga răspundere administrativă, materială, civilă sau penală, după caz. Locatarul nu poate utiliza, în vederea desfăşurării activităţii în spațiul închiriat, decât personal care se afla în raporturi de muncă stabilite cu el potrivit legii. Orice încălcare a acestei obligații atrage răspunderea exclusivă a locatarului. Articolul 2 - Informaţii privind autoritatea contractantă Denumirea: U.A.T. ORAŞ NĂVODARI Cod fiscal: 4618382 Adresa: Strada Dobrogei nr.1, oraș Năvodari, judetul Constanţa, telefon 0241 761 603, 0241 760 353, fax 0241 761 606, e-mail: secrețariat(Oprimaria-navodari.ro Articolul 3 - Scopul aplicării procedurii U.A.T. ORAŞ NĂVODARI, prin Primăria Orașului Năvodari, inviză persoanele juridice interesate să depună oferte în vederea atriburii contractului de închiriere prin licitaţie publică a unor spaţii cu destinaţia de birouri Articolul 4 - Legislatia aplicabilă Procedura de inchiriere se organizează în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ şi va fi licitatie publică cu ofertă în plic. Articolul 5 - Valoarea estimată Clădirea nr.33 situată în Năvodari, strada Sănătăţii: - spaţiul în suprafață totală utilă de 225,14 mp, preţul de pornire a licitatiei este de 26,90 lei/mp/lună. Articolul 6 - Durata contractului Durata închirierii este de S(cinci) ani. Articolul 7 - (1) Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei 40%; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor 30%; c) protecţia mediului înconjurător 20 %; d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat 10%. (2) Criteriile de atribuire a contractului sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei; Ponderea acestui criteriu de atribuire este de 40 % din punctajul total. Preţul minim al închirierii este de „conform HCL nr. . Punctajul se acordă astfel: a) Pentru cel mai mare nivel al chiriei ofertat se acordă punctajul maxim respectiv 40 pct. b) Pentru al doilea nivel al chiriei ofertat se acordă 30 pct. c) Pentru al treilea nivel al chiriei ofertat se acordă 20 pct. d) Pentru celelalte oferte se acordă 10 pct. b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor; Ponderea acestui criteriu de atribuire este de 30 % din punctajul total. Ofertantul trebuie să prezinte Formularul 3 din care să rezulte cifra de afaceri/veniturile pe ultimile 3 ani. Punctajul se acordă astfel: a) Pentru cea mai mare valoare se acordă punctajul maxim respectiv 30 pct. b) Pentru a doua valoare se acordă 20 pct. c) Pentru a treia valoare se acordă 10 pct. d) Pentru toate celelalte valori se acordă $ pct. c) protecţia mediului înconjurător; Ponderea acestui criteriu de atribuire este de 20 % din punctajul total. Ofertantul trebuie să facă dovada declaraţiei privind respectarea reglementărilor privind protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor. Neprezentarea documentului mai sus menţionat duce la neacordarea de puncte pentru acest criteriu. d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. Ponderea acestui criteriu de atribuire este de 10% din punctajul total. Ofertantul trebuie să facă dovada că prestează activități economice, servicii pe raza Orașului Năvodari. Oferta câştigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire. În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. Articolul 8 - Participanții la licitatia publică (1) Are dreptul de a participa la licitaţie orice persoană juridică care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. 2)_Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. Articolul 9 - Transparenta (1) Licitatia publică se va initia prin publicarea unui anunt în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulație natională și într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţie electronică. Anunţul de licitaţie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către Consiliul Local Năvodari. Anuntul de licitatie se va trimite spre publicare cu cel putin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. (2) Licitaţia va avea loc în data de ................ auauuu=+-a la sediul Primăriei Orașului Năvodari, strada Dobrogei nr.1, judeţul Constanţa. (3) Autoritatea contractantă va asigura obținerea documentatiei de atribuire de către persoana interesată. (4) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. (5) Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (6) Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. (7) Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. (8) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. (9) Autoritatea contractantă va asigura transmiterea răspunsului la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (10) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alineatul (9), aceasta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. (11) Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. Articolul 10 - Taxe si garantii (1) Garanţia de participare la licitatie reprezintă contravaloarea a două chirii lunare. (2) Taxa de participare la licitatie, pentru spaţiile comerciale este în cuantum de 500 lei, iar contravaloarea documentatiei de licitatie este de 100 lei. (3) Garantia de participare la licitatie se restituie în baza unei cereri formulate în acest sens, în termen de 15 zile lucrătoare, în următoarele cazuri: - ofertantului a cărui oferta nu a fost stabilită castigatoare/eligibila ( nu a îndelinit condiţiile de valabilitate înscrise în caietul de sarcini; - în cazul în care nu a fost depusă oferta pentru participare Ia licitatie; - în cazul în care ofertantul nu s-a prezentat la licitatie, dar au fost depuse un număr suficient de oferte pentru desfasurarea licitatiei; - în cazul în care dintr-o eroare materială constatată în cuprinsul documentației de atribuire, licitația nu se finalizează prin adjudecarea imobilului. - în cazul în care documentația depusă nu întruneşte condițiile de calificare. (4) Garantia de participare la licitatie se pierde în următoarele cazuri: - dacă ofertantul îşi retrage oferta în cursul valabilității acesteia; - în cazul ofertantului declarat câștigător, dacă acesta nu se prezintă pentru încheierea contractului; - în cazul respingerii ofertei aflate sub pretul minim de pornire; - în cazul excluderii de la licitație pentru motive de fraudă. (5) Formele de constituire a garantiilor pot fi: - sume depuse la casieria organizatorului, dovada achitării ei făcându-se prin chitanţa eliberată şi care însoţeşte oferta; - ordin de plată achitat în contul organizatorului deschis la la Trezoreria Municipiului Constanta, cod fiscal 4618382, cont RO38TREZ2315006XXX020069, beneficiar Oraş Năvodari. (6) Taxa de participare reprezintă cota — parte de cheltuială ce revine fiecărui participant din întreaga sumă a cheltuielilor efectuate cu organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. Nu se restituie la finalul licitaţiei. Taxa de participare la licitatie se restituie in cazul, in care dintr-o eroare materială constatată în cuprinsul documentatiei de licitatie, licitatia nu se finalizează prin adjudecarea spațiului. Taxa de participare se poate achita direct prin depunere la casieria organizatorului sau prin ordin de plata în contul organizatorului, deschis la Trezoreria Municipiului Constanta, cod fiscal 4618382, cont R034TREZ23121360250XXXXX, beneficiar Oraș Năvodari. Articolul 11 - Reguli privind oferta (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. (2) Ofertele se redactează în limba română. (3) Ofertantii vor depune la sediul Primăriei Orașului Năvodari, din strada Dobrogei nr.l, oraș Năvodari, judetul Constanţa, până la data de .................. „ora 12%, ofertele în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior. (4) Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta și data licitatiei. Plicul exterior însotit de scrisoarea de înaintare (formularul 1) va trebui să conţină: PERSOANE JURIDICE - fişă de informații privind ofertantul (informaţii generale despre ofertant) — (Formularul nr.3) semnată de ofertant, fără îngroșări, ştersături sau modificări; - declaraţie de participare (Formularul nr.5) semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; - dovada înregistrării la oficiul registrului comertului (CUI) (copie certificată conform cu originalul); - statut și/sau act constitutiv, după caz, (copie certificată conform cu originalul); - certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului (original sau eliberat online cu semnatură electronică sau copie legalizată); -certificate doveditoare din care să rezulte că ofertantul persoană juridică nu are datorii la: a) — bugetul local al Oraşului Năvodari (original sau copie legalizată); b) — bugetul local de reședință/sediu (original sau copie legalizată); c) — bugetul de stat (original sau copie legalizată); Aceste documente trebuie să ateste lipsa datoriilor restante şi să fie emise cu mai uţin de 30 de zile anterior datei desfăşurării licitaţiei. - împuternicirea de reprezentare în procedură, de licitare până la adjudecare, de formulare a unor eventuale contestaţii şi de semnare a contractului de închiriere (original); - declaraţie privind respectarea reglementărilor privind protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor — (Formularul nr. 4) semnată de ofertant, fără îngroșări, ştersături sau modificări; - dovada achitării contravalorii caietului de sarcini, dovada achitării taxei de participare și dovada constituirii garanţiei de participare (copie chitanță sau ordin de plată). IMPORTANT: Toate documentele depuse în copie se vor semna pentru conformitate, olograf, de către ofertant. Lipsa unuia sau mai multor documente va conduce automat la eliminarea din procedură. (5) Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. (6) Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, semnat de către ofertant (Formularul 2). (7) Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. (8) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă. (9) Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. (10) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. (11) Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. (12) Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. (13) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin.(15) de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. (14) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. (15) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de val [...]