HCL 146/2026 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTĂRÂRE NR.146/30.07.2026 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare a serviciilor sociale administrate de Furnizorul Public de Servicii Sociale, UAT Orasul Năvodari prin Primărie — Direcţia Generală Asistenţă Socială Consiliul Local Năvodari, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.07.2026; Având în vedere: - Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al domnului consilier local al Orașului Năvodari, Ilinca Costin-Adrian, în calitatea sa de iniţiator, Raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - Prevederile art. 1 alin. 2, art. 2, art. 3 alin. (1) și art. 4 alin. (1) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. |, art. 2 alin. (1) şi (5) şi Anexele la H.G. nr. 268/2026 pentru aprobarea pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale; - Prevederile art. 2, alin. (1) - (3) şi Cap. III şi art. 112 alin. (3) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 3 alin. (2) lit. |) din Anexa 2 la HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor- cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal coroborate cu prevederile art. 80, alin. (8) din HCL nr. 112/28.05.2026 cu privire la aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Orașului Năvodari; - Prevederile art. 85 alin. (4), 86 alin. (4), 88 alin. (4) și 89 alin. (3) din HCL nr. 112/28.05.2026 cu privire la aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a! aparatului de specialitate al Primarului Orașului Năvodari; - Prevederile art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 - Se aprobă Regulamentele de Organizare și Funcţionare a serviciilor sociale administrate de Furnizorul Public de Servicii Sociale, UAT Orașul Năvodari prin Primărie - Direcţia Generală Asistenţă Socială, după cum urmează: - Anexa nr. | - Regulamentul de Organizare și Funcţionare a serviciului social „Centru de Zi pentru Copii"; - Anexa nr. 2 - Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a serviciului social „Centru de Zi pentru Persoane în Vârstă"; - Anexa nr. 3 - Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a serviciului socia! „Unitate de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice”; - Anexa nr. 4 - Regulamentul de Organizare și Funcționare a serviciului social „Cantina de Ajutor Social”, anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 2 - Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Generale Economice, Compartimentului Juridic, Compartimentului Proceduri administrative şi guvernanţa corporativă, Direcţiei Generale Asistenţă Socială. Hotărârea a fost adoptată cu IOmiaturi aNENIDRUL 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABȚINERI”, la ședință fiind prez co in 19 consilieri in functie. ALIN-IULIAN EMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, neral, AZĂPEVTRU LEGALITATE, Anexa nr. | la HCL nr. ÎI 740 . of j 1044 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI SOCIAL DE ZI CENTRU DE ZI PENTRU COPII elaborat în baza prevederilor legale ale Hotărârii nr. 268/23 aprilie 2026 Codul serviciului social: 889.3.2.CZ.C Lista codurilor: Serviciul este multifuncțional (ME): ] [] Da LX Nu PIN Denumirea serviciului social: Serviciul social „Centru de Zi pentru Copii” având cod serviciu 889.3.2.CZ.C, este un serviciu social comunitar, fără personalitate juridică, înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Orașului Năvodari, nr. 43/17.02.2014. 1. Prevederile prezentului regulanţent sunt obligatorii pentru personalul serviciului social și furnizorul de servicii sociale. 2. Identificarea serviciului social Ci)Date despre ESS Denumirea ESS: UAT Orasul Năvodari prin Primărie - Directia Generală Asistenţă Socială Adresa completă: localitatea Năvodari, judeţul Constanţa, str. Sănătăţii, nr.2, codul postal 905700 , X] Public po . - Categoria ess+/| * Se bifează categoria corespunzătoare. [ ] Privat (2) Date privind serviciul social: Serviciul social face parte din clasa/ categoria/ | Servicii sociale cu cazare tipul major al serviciilor sociale: 1. Servicii rezidenţiale [ ] 1.1. Centre rezidenţiale 2. Servicii de suport cu cazare [ ] 2.1. Servicii rezidenţiale de urgenţă social Servicii sociale fără cazare 3. Servicii sociale de suport în comunitate, fără cazare [ ] 3.1. Centre de zi de îngrijire, abilitare şi Reabilitare [ X] 3.2. Centre de zi [] 3.3. Centre de zi de socializare tip club [] 3.4. Servicii de îngrijire la domiciliul beneficiarului [] 3.6. Servicii de pregătire şi distribuire a hranei [ ] 3.7. Servicii de suport [ ] 3.8. Serviciul plasament familial 4. Servicii de locuire asistată în comunitate [] 4.1. Locuinţă protejată [ ] 4.2. Centre pentru viaţă independentă Serviciul social se adresează următoarelor categorii de beneficiari: [X] Copil - C; [ ] Persoană adultă cu dizabilităţi: D; [| ] Persoană vârstnică: PV; [ ] Victime ale violenţei domestice: VD; [ ] Persoană fără adăpost: PFA; [ ] Alte grupuri vulnerabile AGV, respectiv: (_) victime ale traficului de persoane; (_) agresori violență domeștică; ( ) persoane cu diverse adicţii; (_) persoane private de libertate; () persoane sancţionate cu măsură educativă sau pedeapsă neprivativă de libertate; (_) persoanele victime ale infracţiunilor; (_) şomeri de lungă durată; (_) persoanele cu afecţiuni psihice; ( ) aparţinători ai persoanelor beneficiare; () altele: ... specificaţi .... Codul serviciului social (conform Nomenclatorului serviciilor sociale): 889.3.2.CZ.C Deţine licenţă de funcţionare: Seria LF nr.0000938 şi este eliberată de către Autoritatea Naţională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopţie, la data de 15/11/2023 cu valabilitate până la data de 16.12.2028. Capacitate: 50 Serviciul social este organizat [ ] Cu personalitate juridică (X] Fără personalitate juridică FSS percepe pentru accesarea seviciului social o contribuție din partea beneficiarului/ reprezentantului legal / susținătorului legal [ ] Da [X] Nu Adresa serviciului social: localitatea Năvodari, judeţul Constanţa, str. Sănătăţii nr. 2, codul poştal 905700. Scurtă descriere a spaţiului în care funcţionează serviciul social: Suprafață totală în metri pătrați: 477,82 mp Nr. etaje: | Curte exterioară: 880 mp Nr. total camere: 28 , din care: a) nr. camere cu destinaţia dormitor: = ; b) nr. camere destinate cabinetelor de specialitate: 6 ; c) nr. spaţii comune: 2 ; d) nr. spaţii igienico-sanitare, şi anume nr. toalete: 3 pentru băieți şi 4 pentru fete, nr. camere de duş/baie: 2, grupuri sanitare pentru personal: 2; €) nr. bucătării/spaţii de preparare a hranei: 1 ; f) nr. camere/spaţii destinate personalului de conducere, administrativ, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: 2; Alte spaţii cu diverse destinaţii: 2 săli de activități socio-educaționale cu o capacitate de 20 locuri/sală, 1 sală pregătire activități-primire beneficiari, 2 depozite pentru materiale educative în ldesfășurarea activităților, 1 depozit materiale de curăţenia. Spaţiul este accesibilizat:* 1 la exterior (clădirea)|DabĂII|, Se încercuieşte ră core ăt ] În interior D Programul de funcționare a serviciului | [ ] Permanent (24 h din 24) social [X] Zilnic: nr. de ore/ zi: 8 nr. de zile/ săptămână: 5 3. Scopul serviciului social Serviciului social Centru de Zi pentru Copii are drept scop: prevenirea separării copilului de familie şi a abandonului școlar, reducerea riscului de excluziune socială, promovarea incluziunii sociale și îmbunătățirea calității vieţii copiilor aflaţi în situații de vulnerabilitate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Serviciile Centrului sunt adresate unui număr de maxim 50 de copii din comunitatea orașului, aflați în situații de vulnerabilitate. Activităţile care se vor derula în cadrul centrului vizează oferirea de servicii integrate pentru copii şi familiile acestora, incluzând educaţie non-formala, recreere şi socializare şi activități cultural- artisitice, intervenție psihopedagogică sub formă de programe de recuperare școlară şi dezvoltarea deprinderilor de viață independentă, precum şi consiliere psihologică individuală (poate fi accesat și individual) şi dezvoltare personala de grup, informare și consiliere socială. Totodată, sunt prevăzute activități de sprijin, consiliere și educare destinate părinților, reprezentanților legali sau altor persoane care au în îngrijire copi, beneficiari ai centrului. 4. Cadrul legal de înfiintare, organizare şi functionare Serviciul social Centru de Zi pentru Copii funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2071, cu modificările ulterioare, cât şi a următoarelor acte normative: - Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legeanr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie; - Ordinul nr. 288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţiei drepturilor copilului; - Ordinul nr. 25080/16.05.2024 pentru aprobarea metodologiei privind calculul indicatorilor-cheie de performanță prevăzuţi în Legea nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie și procedura de diminuare a cotei procentuale de finanțare a centrelor de zi; | Standardul minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. 5. Accesarea serviciului (1) Serviciul social se accesează pe baza cererii de admitere adresate FSS de către beneficiar, însoțită de dispoziţia primarului pentru aprobarea dreptului la servicii sociale ca măsură de asistență socială și documentele justificative prevăzute de lege, în situația în care cererea de servicii sociale a fost înregistrată în conformitate cu prevederile art. 44 alin. (2) din Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; (2) FSS aplică procedura de admitere, cu respectarea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale prevăzute la art. 46 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. (3) După aprobarea cererii de admitere de către conducătorul FSS se încheie între FSS şi beneficiar/reprezentantul legal un contract de furnizare servicii, completat conform modelului aprobat prin dispoziţia conducătorului FSS, cu respectarea modelului-cadru reglementat la nivel naţional, aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei, tineretului şi solidarităţii sociale nr. 1.126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum şi a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistenţă socială. (4) Nu este cazul (5) Documentele solicitate la admitere sunt: a) acte necesare a.] acte de stare civilă, respectiv: certificat de nastere/CI copil, acte identitate parinti, certificat de căsătorie, hotarari de divort, certificat deces (unde este cazul), certificate de handicap, unde este cazul; a.2 adeverinţa școlara eliberata de unitatea de învățământ, a.3 fişă de caracterizare scolara (mode! cadru elaborate de centru) care sa cuprindă aspecte privind: date asupra şcolaritatii, riscul privind abandonul scolar, integrarea sociala a elevului, gradul de implicare al părintelui, alte observaţii a.4 adeverinta medicala eliberata de medicul de familie pentru copilul înscris care să ateste faptul că nu estelin evident cu boli transmisibile a.5 planul de servicii, dacă este referit de către Serviciul Protecţia Copilului și Autoritate Tutelară-Compartiment Protecţia Copilului din cadrul Direcţiei Generale Asistenţă Socială a.6 alte documente relevante, după caz b) criterii de eligibilitate b.1 copii cu vârsta cuprinsă între 6 şi 14 ani şi elevi de la clasa pregătitoare până la la clasa VIII, inclusiv b.2 copii cu vârsta peste 14 ani, dar nu mai mult de 16 ani, dacă urmează o formă de învățământ obligatoriu de la clasa pregătitoare până la la clasa VIII, inclusiv b.3 copii cu domiciliul / resedinta / locuiesc în fapt în orașul Navodari (așa cum reiese din ancheta sociala și/sau declarație pe proprie răspundere); b.4 copiii se află în una sau mai multe din situaţiile menţionate la Criteriile de eligibilitate c) udmiterea copiilor in Centrul de c.1 solicitare directă din partea familiei/ reprezentantului Zi se realizează prin legal, înregistrată în Registrul de intrări-ieșiri al centrului, însoțită de documentele menţionate mai sus; c.2 referire din partea Serviciului Protecția Copilului şi Autoritate Tutelară-Compartiment Protecţia Copilului din cadrul Direcţiei Generale Asistenţă Socială, prin Planul de Servicii întocmit pentru prevenirea separării copilului de familie, a abandonului şcolar şi a institutionalizarii copilului, plan înaintat Centrului de Zi pentru Copii Criteriile de eligibilitate pentru admiterea copiilor în Centru de Zi sunt următoarele: - copiii au vârsta cuprinsă între 6 și 14 ani şi sunt elevi de la clasa pregătitoare până la clasa VIII, inclusiv; - copiii au vârsta peste 14 ani, dar nu mai mult de 16 ani, dacă urmează o formă de învățământ obligatoriu de la clasa pregătitoare până la la clasa VIII, inclusiv; - copiii au domiciliul /|reședința / locuiesc în fapt în oraşul Năvodari (așa cula reiese din ancheta socială și/sau declarație pe proprie răspundere a părintelui/reprezentantului legal); Capacitatea Centrului (conform licenţierii) este de 50 beneficiari. Activităţile se desfăşoară individual (consiliere psihologică, recuperare şcolară prin intermediul psihopedagogului) sau în grupuri mici ţinând cont de vârsta beneficiarilor. Normarea se realizează având în vedere raportul optim adulţi/copii recomandat: | adult/12 copii. Serviciile de consiliere psihologică individuală şi cele de recuperare școlară (prin intermediul psihopedagogului) pot fi accesate individual (cu respectarea criteriilor de eligibilitate), fără a beneficia de celelalte servicii. Noră: Prevederile se actualizează ce drept în funcţie de modificările legislative incicdente. De asemenea, pentru a beneficia de serviciile sociale acordate în Centru de Zi pentru Copii este necesară existenţa unei/unor situaţii de risc și/sau anumite situaţii de vulnerabilitate, astfel: a) Copilul este considerat în risc a.l situaţia economică şi condiţiile de locuit precare ale familiei de separare de familie, dacă şi/sau sărăcie extremă (conform art. 4 alin. ], lit. a) din Legea nr. aceasta se confruntă cu una sau 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării mai multe dintre următoarele copilului de familie) situații: a.2 starea de sănătate precară a unuia sau a mai multor membri ai familiei, inclusiv dizabilitatea acestora(conform ar!. 4 alin. 1, lit. b) din Legea nr. 156/2023 privind organizarea activităţii de b) Copilul este considerat în risc de separare de familie, şi în anumite situații de vulnerabilitate cu care se confruntă, chiar dacă familia nu se confruntă cu una din următoarele | situaţii prevăzute punctul a): e) Astfel, vor fi incluși în cadrul centrului următoarele categorii: prevenire a separării copilului de familie); 2.3 mediul abuziv, violent existent în familie și comportamentele la risc care pot afecta negativ relaţiile dintre adulţi, copii şi dintre adulţi şi copii(conform art. 4 alin. 1, lit. c) din Legea nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie); a.4 nivelul educațional al unui membru sau a mai multor membri ai familiei; a.5 alte situatii ale contextului socio-familial şi comunitate. b.l comportamentul delincvent b.2 părăsirea repetată a domiciliului b.3 consumul de alcool şi de droguri b.4 tentativă de suicid b.5 abandonul şcolar c.l copii care provin din familii cu probleme sociale grave (familii cu relaţii tensionate, modele parentale deficitare, părinţi dependenţi de alcool, substante psihotrope, părinţi care au fost condamnați la o pedeapsă privativă de libertate, părinți neşcolarizaţi, etc.); c.2 copii ai căror părinţi au o situaţie materială precară (sărăcie monetară/extremă, somaj, primeşte beneficii sociale) sau condiții de locuit precare (condiţii improprii, spațiu de locuit degradat sau insalubru, improvizat, supraaglomerat, lipsa utilităţilor, lipsa dotărilor minime, igiena precară); c.3 copii cu risc de abandon şcolar datorat frecvenței şcolare reduse/ performanţelor şcolare scăzute/ fără sprijin şcolar în mediul familial, fie pe fondul existenței unui potenţial cognitiv nestimulat într-un mod adecvat/ sancționare în cadrul școlii prin notă scăzută la purtare sau pe fondul imposibilității părintelui/familiei. să-i acorde suport datorită stării de sănătate, obligaţiilor profesionale, etc; €.4 copii cu cerinte educaționale speciale, a căror integrare şcolară este deficitară; c.5 copii aflați în situații de risc de abandon, neglijare, abuz. sau orice altă situatie de risc psiho-social în care se află copilul la un moment dat (de ex.: afectarea stării emoționale a copilului, comportament, delicvent, părărsirea repetată a domiciliului, consum de alcool și droguri, tentative de suicid); c.6 copii cu unul sau ambii părinți plecaţi în străinătate / copiii din familii monoparentale; c.7 copiii care au beneficiat de o măsura de protecţie specială şi au fost reintegrati în familie; c.8 cât şi părinţii copiilor care beneficiază de serviciile centrului. Admiterea/Respingerea cererii se face prin Dispoziţia Primarului Oraşului Năvodari. (6) Criterii de cligibilitale prevăzute de reglementările legale în vigoare cu privire la acordarea de servicii sociale pentru categoriile de persoane vulnerabile, prevăzute la art. | alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 268/2026, precum şi alte condiţii de admitere stabilite de FSS, prin act administrativ, ca, de exemplu: au prioritate persoanele care au domiciliul în localitatea în care funcţionează serviciul social, sunt admise persoanele înscrise pe lista de așteptare, în ordinea înscrierii şi altele asemenea: nu este cazul. (7) Condiţiile de încetare a serviciilor: a) la expirarea duratei contractului, b) acordul părților privind încetarea contractului la cererea părintelui / reprezentantului legal; c) când obiectivul planului de servicii/programului personalizat de intervenţie a fost atins; d) în cazul retragerii licenţei de funcționare a serviciului social e) caz de forta majora f) dacă copilul absentează nemotivat: f.1. 15 zile lucrătoare consecutive de la activitățile socio-educative ale centrului; £.2. 5 sedinte de grup consecutive de la activitatile centrului; £.3. 4 ședințe consecutive în cazul consilierii psihologice; g) neefectuarea a unui număr de 5 teme de câtre copil, teme special organizate şi adaptate nevoilor copilului h) neparticiparea sau refuzul parintelui/reprezentantului legal de a participa la activitatile de consiliere parentala, mai mult de 3 ședințe; i) dacă beneficiarul sau părintele nu respectă în mod r [...]