HCL 119/2022 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTARARE NR. 715 _/04.05.2022 Privind aprobare a proiectului şi a cheltuielilor aferente proiectului “Renovarea energetică a Primăriei Oraşului Năvodari” Consiliul Local Năvodari, întrunit în şedinţă extraordinară din data de 13.05.2022, în conformitate cu prevederile art. 133 alin. (2) lit. a) și art. 134 alin. (2), alin. (4), alin. (5) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Luând în dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orașului Năvodari, proiect de hotărâre inițiat de către acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Analizand raportul de specialitate al Direcţiei Administrarea Domeniului Public și Privat, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate; Avand in vedere art. 120, art. 11 din Constituţia României, revizuită; prevederile Anexei la Ordinul ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si administratiei pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile si conditiile aplicabile finantarii din fondurile europene aferente Planului national de redresare si rezilienta in cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul Local”; prevederile art.44, alin (1) din Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale; Ținând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru eleborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; In temeiul art. 5 lit. „,]”, art. 84 alin. (1) şi alin. (3), art. 1209 alin. (2), lit. (b) şi (d), alin. 4, lit. (d) şi alin. 7 lit. (K) şi (s), art.139 alin (1), alin. (4), alin. (5) lit. (a), art. 196 alin. (1), lit. (a), art. 197, şi art. 240 alin. (2) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr.555 din 3 iulie 2019, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE ARTICOLUL 1 - Se aprobă participarea UAT Oras Navodari și contractarea finantarii în cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta, Componenta C10 — FONDUL LOCAL, apel de proiecte PNRR/2022/C10, tip de investiţie 1.3 — Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ- teritoriale”, desfasurat de Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei (MDLPA), cu propunerea de proiect avand ca titlu “Renovarea energetică a Primăriei Orașului Năvodari”, avand valoarea eligibila solicitata de 1.217.285,26 lei la care se adauga TVA (echivalentul a 247.280 EUR +TVA - la cursul 1 euro=4,9227, in conformitate cu prevederile ghidului de finantare), valoare totală inclusiv TVA 1.448.569,45 lei. ARTICOLUL 2 - Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile / conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „ Renovarea energetică a Primăriei Oraşului Năvodari”, pentru implementarea proiectului în condiții optime, se vor asigura din bugetul local.. ARTICOLUL 3 - UAT Oras Navodari se angajeaza sa intocmeasca documentatiile de achizitii publice, sa organizeze si sa deruleze procedurile de achizitii publice si să realizeze lucrarile in conformitate cu prevederile legale in vigoare. ARTICOLUL 4 - Se aproba Nota de fundamentare prin care se prezintă necesitatea şi oportunitatea investiţiei precum și modul de implementare şi funcționare, anexa nr. | la prezenta pentru proiectul “Renovarea energetică a Primăriei Orașului Năvodari” astfel cum este prevăzută în anexa nr. | la prezentul proiect de hotărâre. ARTICOLUL 5 - Se aproba descrierea sumara a investitiei propuse prin proiect pentru obiectivul de investitii “Renovarea energetică a Primăriei Orașului Năvodari”, astfel cum este prevăzută în anexa nr. 2 la prezentul proiect de hotărâre. ARTICOLUL 6 - Se împuternicește Primarul Orașului Năvodari să semneze toate actele necesare pentru obţinerea finanțării și încheierea contractul de finanțare, să semneze contractul de finanțare și toate înscrisurile necesare pentru implementarea proiectului și decontarea cheltuielilor aferente. ARTICOLUL 7 - Compartiment Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Insistuției Prefectului - Judeţul Constanţa, Primarului Orașului Năvodari, Viceprimarului Orașului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Compartimentului Comunicare - Relaţii Publice, Direcţiei Achiziţii Publice — Management Programe, Fonduri Europene, Administrativ. Hotărârea a fost adoptată cu „8 voturi „PENTRU”, 9) voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 9) „ABŢINERI”, la şedinţă fiind prezenți JĂ consilieri din 18 consilieri în funcţie. PREȘEDNNTE DE ŞEDINŢĂ, j EALIN-IULIAN SEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, cretar General, FIBSOAGĂ VIORICA ANEXA NR. 1 LA HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL NĂVODARI NR. _// 4] /04.05.2022 Privind aprobare a proiectului şi a cheltuielilor aferente proiectului “RENOVAREA ENERGETICĂ A PRIMĂRIEI ORAŞULUI NĂVODARI” Planul Naţional de Redresare și Reziliențţă Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, ; Componenta 10 - Fondul Local- Investitia 1.3. Titlu apel proiect PNRR/2022/C10/1/1.3/1 1.3 - Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăţi serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale | Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, ' elemente specifice, etc.) Situat pe istmul dintre Lacul Taşaul şi Lacul Siutghiol, oraşul Năvodari se află la o distanţă de 10 de km de municipiul Constanţa şi beneficiază de o plajă întinsă şi de un climat marin bogat în aerosoli. Suprafaţa administrativă a oraşului Năvodari este de 7031.82 ha. Orașul Năvodari este situat în zona centrală a județului Constanţa, pe malui de sud al lacului Tașaul și pe grindul dintre acesta și lacul Siutghiol. Se află la o distanţă de 15 km de municipiul Constanţa, având ca vecini la nord - Lacul Tașaul și satulSibioara, la sud - Lacul | Siutghiol și stațiunea Mamaia, la vest - comuna Lumina, iar la est Marea Neagră. Conform recensamantului efectuat in anul 2011, populatia orasului Navodari se ridica la 32.981 locuitori, in crestere fata de anul 2002. Orasul Navodari s-a dezvoltat in jurul platformei industrial Petromidia, cea mai mare rafinarie din sud-estul europeo. Rafinaria si intreaga platform industrial sunt deservite de portul Midia Navodari proiectat si construit pentru acest tip de activitate. In ultima perioada, orasul Navodari s-a remarcat ca reper turistic si residential important la nivel regional. Comunicaţiile sunt acoperite pe toate căile: telefonie fixă și mobilă, televiziune prin antenă satelit și cablu și internet. Educaţia copiilor din Orasul Navodari este asigurată de către 4 grădinițe, 3 şcoli de învățământ primar și gimnazial, un liceu si un cămin cultural. Sănătatea locuitorilor este sprijinită de Centrul de Permanenta Navodari, Spitalul Năvodari, 3 Dispensare umane, farmacii, cabinete medicale, cabinete stomatologice, cabinete oftalmologice, centre de analize medicale ș.a. Model F 2. | Necesitatea și | oportunitatea investiţiei pentru care se aplică energetic; + creșterea independenţei energetice a României. Implementarea proiectului are în vedere renovarea energetică a clădirii Primăriei Orașului Năvodari situată în orașul Năvodari, STRADA DOBROGEI, NR. 1, localitatea Năvodari, judetul Constanţa. Construcţia face parte dintr-un grup de clădiri selecționate de Orașul Năvodari pentru a beneficia de reabilitare în vederea creșterii performanței energetice. Prin prezentul proiect se realizează: | + reducerea cheltuielilor cu încălzirea spatiilor pe perioada de iarnă, | respectiv reducerea costurilor cu climatizarea pe perioada de caniculă; „ susținerea creşterii economice şi contracararea efectelor negative pe care criza internaţională actuală o poate avea asupra sectorului Necesitatea renovării energetice a cladirii PRIMĂRIEI ORAȘULUI NĂVODARI, este data de mai multi factori cum ar fi: - Reducerea consumului de energie Reducerea costurilor cu utilitatile Reducerea gazelor cu efect de sera Desfasurarea in conditii optime a activitatii personalului din Gradinita si a copiilor - Imbunatatirea aspectului cladirii si implicit a Orasului Navodari Oportunitatea este data de existenta de fonduri nerambursabile pentru lucrari referitoare la cresterea eficientei energetice a cladirilor publice destinate furnizarii de servicii publice catre cetateni. | nivel local "4. ! Corelarea cu! proiecte în curs de implementare de la nivel lo 3. | Corelarea cu proiecte deja | implementate la | De-a lungul timpului, Primaria Orasului Navodari a derulat proiecte cu finantare nerambursabila sau din buget propriu, care au avut ca obiectiv: - Construire Centru de afaceri oras Navodari - Imbunatatirea accesului între municipiul Constanţa si Platforma industriala Navodari prin largirea si modernizarea Bulevardului MAMAIA-NAVODARI | Cross border business center for tourism and related activities . development Agri-food Fish Market - Centru transfrontalier de afaceri pentru dezvoltarea turismului si a activitatilor conexe- Piata agroalimentara de peste Parc de recreere în Orașul Năvodari + - Imbunatatirea accesului intre E£60 si platforma industriala Navodari prin modernizarea caii rutiere - Amenajarea malului Marii Negre in zona de Litoral a orasului Navodari-Dezvoltarea infrastructurii de turism de utilitate publica - Network for smart cooperation of Black Sea communities in the cross- border region Din proiectele finalizate de catre Primaria Orasului Navodari reiese preocuparea administratiei publice locale pentru investitii in infrastructura publica, obiectiv si al prezentului proiect propus. In ultimii 10 ani, UAT Oras Navodari a finalizat investitii si proiecte de importanta majora pentru oras, dintre care mentionam: - Construire Centru de afaceri oras Navodari - Imbunatatirea accesului între municipiul Constanţa si Platforma industriala Navodari prin largirea si modernizarea Bulevardului MAMAIA-NAVODARI; _- Cross border business center for tourism and related activities development Agri-food Fish Market - Centru transfrontalier de N afaceri pentru dezvoltarea turismului si a activitatilor conexe- Piata agroalimentara de peste; - Parc de recreere în Orașul Năvodari - Imbunatatirea accesului intre E60 si platforma industriala Navodari prin modernizarea caii rutiere; - Amenajarea malului Marii Negre in zona de Litoral a orasului Navodari-Dezvoltarea infrastructurii de turism de utilitate publica; - Network for smart cooperation of Black Sea communities in the cross- border region - Unitate de îngrijiri persoane bătrâni și centru de zi pentru persoane vârstnice Oraș Năvodari - proiect care se înscrie deopotrivă în aria proiectelor sociale Prin proiectele pe care Orasul Navodari le are in implementare in acest moment, se demonstreaza orientarea catre asigurarea infrastructurii necesare pentru cresterea calitatii vietii locuitorilor precum și a turistilor care vizitează orașul, imbunatatirea aspectului spaţiului urban, a localităţii precum și o preocupare susținută pentru calitatea serviciilor puse la dispoziţia locuitorilor, obiective ale proiectului propus. . Corelarea cu celelalte proiecte | pentru care se aplică | la finanţare In perioada actuala, Primaria Orasului Navodari are in implementare urmatoarele proiecte: SEVEN-T - Reabilitare Bulevardul Navodari Crestere eficienta energetica Liceu Lazar Edeleanu Imbunatatirea mediului urban prin amenajarea de parcuri, scuaruri si spatii verzi - Cresterea eficientei energetice prin modernizarea si extinderea iluminatului public - Extindere si amenajare Scoala nr 3 - Finalizare si modernizare cladire cu functie cultural-recreativa- casa de cultura si extindere si modernizare scuar public- centru civic Navodari - imbunatatirea mobilitatii urbane in Orasul Navodari - Unitate de ingrijiri persoane varstnice si centru de zi - Largire si asfaltare Pod Ecluza Astfel, investitiile enumerate arata, impreuna cu prezentul proiect propus, preocuparea administratiei publice locale pentru mediu si dezvoltare sustenabila, cresterea calitatii vietii locuitorilor, cresterea calitatii serviciilor publice puse la dispoziţia locuitorilor. Mai mult decât atât, prin implementarea proiectului - Unitate de ingrijiri persoane vârstnice și centru de zi oraș Năvodari - proiect aflat în implementare, finanțat din fondurile Programului Operaţional Regional, Unitatea Administrativ Teritorială Orașul Năvodari are în vedere realizarea unei construcţii având o amprentă la sol de 108 mp, noul edificiul urmând să aibă 2 etaje cu destinaţia de unitate de îngrijiri persoane vârstnice și centru de zi oraș Năvodari, urmând să fie prima clădire „,verde” din orașul Năvodari (având acoperișul înierbat). Proiectul este dedicat unui număr estimat de cel puţin 130 de seniori / persoane vârstnice / pensionari, cu alte cuvinte, părinţii și bunicii noștri, care se pot regăsi în activităţile centrului zi sau care vor beneficia de ajutorul acordat prin activităţile unității de îngrijiri „ persoane vârstnice. Printre funcțiunile propuse în cadrul Unităţii de îngrijiri persoane vârstnice și centru de zi sunt: controlul tensiunii arteriale; -controlul pulsului, -controlul greutăţii, - geriatrie, - măsurare glicemie; | - supraveghere medicamentație; | - educaţie pentru sănătate, | - activităţi ergoterapeutice, - distribuire de ajutoare provenite din donaţii; alte activităţi de îngrijire la domiciliu a persoanelor vârstnice conform legii - servicii de bază ale vieţii zilnice: igienă corporală, hrănire și hidratare, transfer și mobilizare, deplasare în interior, comunicare; servicii instrumentale ale vieţii de zi cu zi: preparare hrană, activităţi de menaj, deplasare în exterior ș.a.md.; informare, consiliere psihologică, consiliere privind drepturile sociale, Centrul de zi din cadrul instituţiei va fi componenta administrativă și socio-culturală a proiectului, urmând să găzduiască: - activităţi de socializare și petrecere a timpului liber; activităţi sportive de grup; - activităţi cultural artistice; - consiliere psihologică gratuită; - consiliere juridică gratuită; - gimnastică de întreţinere fizică. Facem precizarea că Unitatea de îngrijiri persoane vârstnice și centrul de zi va fi dotată, urmare a finanţării proiectului, cu 2 autoturisme necesare pentru deplasarea la domiciliile persoanelor | vârstnice, cu echipamente terapeutice, ustensile, aparatură IT și | mobilier adecvat. Realizarea proiectului propus vine să susțină măsurile sociale pe care UAT Orașul Năvodari le aplică pentru acoperirea nevoilor sociale ale locuitorilor de diferite categorii sociale şi de vârstă diferită. 6. | Efectul pozitiv | previzionat prin | realizarea obiectivului de investiții i + Proiectul propus aduce numeroase efecte pozitive pentru locuitorii | orasului di pentru autoritățile publice locale: | - Desfășurarea în condiţii optime a activităţii Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Orașului Năvodari; - Creșterea calității vieţii persoanelor care locuiesc în acest imobil; Scăderea costurilor de funcţionare pentru utilizarea imobilului, scăderea costurilor urmând să se reflecte și în plăţile reduse pe care clădirea le va produce. imbunatatirea conditiilor de utilizare ale imobilului pentru activitatile cu caracter social ale Directiei de Asistenta Sociala Navodari Condiţii de muncă mai bune pentru angajaţii Gradinite - Cresterea calitatii serviciilor de asistenta sociala ! 17. | Modul de îndeplinire | „a condiţiilor aferente investiţiilor Cladirea Primăriei Orașului Năvodari, propusa a fi reabilitata este imobilul care reprezintă centrul administrative al orașului. Aceasta se afla in domeniul public al orașului Năvodari așa după cum o atestă și documentele de proprietate anexate extras carte funciară anexat. Cladirea a fost construita in anul 1955. In conformitate cu Raportul de audit energetic efectuat în luna mai 2022, in urma implementarii proiectului propus spre finantare, ' consumul primar de energie finala se va reduce cu 77,82%% fata de situatia initiala. De asemenea, nivelul estimat al gazelor cu efect de sera va inregistra o reducere de 87,64% la finalul implementarii proiectului. In conformitate cu Raportul de expertiza tehnica elaborate în mai 2022 reiese incadrarea cladirii analizate în RS III. In urma elaborarii celor 2 rapoarte mentionate anterior, lucrarile propuse vor consta în + Izolarea termică a fațadei - parte vitrată, prin înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie termoizolantă cu performanţă ridicată; izolarea termică a fațadei - parte opacă, prin termoizolarea pereților exteriori, cu o grosime a termoizolației de 20 cm; Izolarea termică a planșeului peste ultimul nivel la acoperișul tip șarpantă cu o grosime a termoizolaţiei de 30 cm; Izolarea termică a planşeului peste subsol (unde este cazul): Se propune izolarea termică a planșeului peste subsol prin termoizolarea acestuia cu sisteme termoizolante, cu o grosime a termoizolaţiei de 10 cm. Soluţii de ventilare naturală prin introducerea grilelor pentru aerisirea controlată a spaţiilor ocupate și evitarea apariţiei condensului pe elementele de anvelopă; Reabilitarea/modernizarea instalaţiei de iluminat prin înlocuirea circuitelor de iluminat deteriorate sau subdimensionate; Înlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viaţă, inclusiv tehnologie LED, dotate cu senzori de mişcare/prezenţă; Puncte de reîncărcare pentru vehicule electrice, precum și a tubulaturii încastrată pentru cablurile electrice, pentru a permite instalarea, într-o etapă ulterioară, a punctelor de reîncărcare pentru vehicule electrice; Instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei: sisteme descentralizate de alimentare cu energie din surse de energie regenerabilă , instalații cu captatoare solare termice, în scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenţionale și a emisiilor de gaze cu efect de seră etc; Instalarea unor sisteme descentralizate de alimentare cu energie utilizând surse regenerabile de energie, pompe de caldură aer - apă, în scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenţionale şi a emisiilor de gaze cu efect de seră etc; Repararea/refacerea instalaţiei de distribuţie a agentului termic între punctul de racord și planşeul peste subsol/canal termic, inclusiv izolarea termică a acesteia, în scopul reducerii pierderilor termice și de agent termic/apă caldă, precum şi montarea robinetelor cu cap termostatic la! radiatoare şi a robinetelor de presiune diferenţială la baza | coloanelor de încălzire în scopul creşterii eficienței. sistemului de încălzire prin autoreglarea termohidraulică a rețelei; Înlocuirea corpurilor de încălzire cu ventiloconvectoare; înlocuirea instalaţiei de distribuţie a agentului termic pentru încălzire; Înlocuirea instalaţiei de distribuție a agentului termic pentru apă caldă de consum; Montarea sistemelor/echipamentelor de ventilare mecanică cu recuperare a căldurii - unităţi individuale cu comandă . locală. Recomandări propuse: Repararea trotuarelor de protecţie, în scopul eliminării infiltraţiilor la infrastructura clădirii, în zonele degradate; - Repararea/ Construirea acoperișului tip șarpantă, inclusiv repararea sistemului de colectare și evacuare a apelor meteorice la niveiul învelitoarei tip șarpantă; Demontarea instalaţiilor și a echipamentelor montate aparent pe anvelopa clădiri după efectuarea lucrărilor de intervenţie; + - Repararea elementelor de construcţie ale fațadei care prezintă potenţial pericol de desprindere și/sau afectează funcționalitatea clădirii; e - Refacerea finisajelor interioare în zonele de intervenţie; + Reabilitarea/ modernizarea instalaţiei electrice, înlocuirea circuitelor electrice deteriorate sau subdimensionate. + Toate mat [...]