HCL 88/2023 Moroeni adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL DÂMBOVIȚA CONSILIUL LOCAL AL COMUNA MOROENI HOTĂRÂRE privind aprobarea Criteriilor pentru acordarea ajutoarelor financiare de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente precum şi pentru alte situaţii deosebite pentru persoanele care care au domiciliul pe raza administrativ teritorială a U.A.T. Comuna Moroeni Consiliul Local al Comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa, întrunit în şedinţă ordinară, astăzi, 29 noiembrie 2023, Având în vedere: -Recomandările cu caracter permanent şi cu termen de implementare imediat rezultate în urma misiunii de audit intern, cu referire la măsura nr. 15, privind măsurile de acordare a ajutoarelor de urgenţă, comunicate conform Procesului verbal de predare/primire nr. 1.234, respectiv 12.145 din 20.09.2023; -Referatul de aprobare al primarului comunei Moroeni. înregistrat cu nr. 12.516 din 21.09.2023, ca instrument de prezentare şi motivare al proiectului de hotărâre propus spre analiză şi dezbatere, privind aprobarea Criteriilor pentru acordarea ajutoarelor financiare de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale. incendii, accidente. precum și pentru alte situaţii deosebite pentru persoanele care care au domiciliul pe raza administrativ teritorială a U.A.T. Comuna Moroeni; -Raportul Compartimentului de asistență socială din cadrul Primăriei Moroeni, întocmit de către doamna Emilia Leotescu înregistrat cu nr. 13.201 din 29.09.2023 privind proiectul de hotărâre privind aprobarea Criteriilor pentru acordarea ajutoarelor financiare de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente. precum şi pentru alte situaţii deosebite pentru persoanele care care au domiciliul pe raza administrativ teritorială a U.A.T. Comuna Moroeni; -Prevederile art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constitutia României, republicată, asttel cum a fost modificată şi completată prin Legea de revizuire a Constituţiei României nr. 429/2003; -Prevederile art. 3 şi art. 4 din Carta Europeană a autonomiei locale, publicată in Monitorul Oficial, Partea 1 nr. 331 din 26/11/1997, adoptată la Strasbourg în 15 octombrie 1985 şi ratificată prin L.egea nr. 199/1997; -Prevederile art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009, republicată — privind Codul civil. cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 4 şi art. 85 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 41 — 48 din Hotărârea Guvernului nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare coroborate cu prevederile art. 59 — 63 (cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2024) din Hotărârea Guvernului nr. 1.154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 11. lit. c) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 18 din Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare: ROMÂNIA JUDEŢUL DÂMBOVIȚA CONSILIUL LOCAL AL COMUNA MOROENI -Prevederile art. 80 — 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Anunţul nr. 13.202 din 21.09.2023 de aducere la cunoștință publică a proiectului de act normativ, în coformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare: -Raporatele de avizare favorabile ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Comunei Moroeni: -Prevederile art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu dispoziţiile art. 5 lit. ee), art. 196 alin. (1), lit. a) şi art. 243, alin. (1). lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Începând cu data prezentei, se stabilesc şi se aprobă Criteriile pentru acordarea de ajutoare de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente precum şi pentru alte situaţii deosebite, pentru persoanele care care au domiciliul pe raza administrativ teritorială a U.A.T. Comuna Moroeni. conform Anexei — parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2 Fondurile necesare pentru acoperirea cheltuielilor pentru acordarea de ajutoare de urgență vor fi suportate din bugetul de venituri şi cheltuieli al comunei Moroeni. Art. 3 Prezenta hotărâre va fi adusă la îndeplinire de către Compartimentul Asistenţă socială din cadrul aparatului să șpbeialitata al Primarului a-i bete, iar odată cu AURORI în Vigoare a Local al Comunei Moroeni. Art. 4 Secretarul general al comunei transmite prezenta către Instituţia Prefectului — Judeţul Dâmboviţa, în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării şi o aduce la cunoştinţă publică prin afişare pe site-ul instituției — www.primariamoroeni.ro și o comunică celor interesați în termen de 5 zile de la dată comunicării către prefect. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTAASEMNEAZĂ, Leotescu Florian Secretar generăl) /Gheorshe Claudiu George Nr. 88 Moroeni: 29.11.2023 ROMÂNIA JUDEȚUL DÂMBOVIȚA CONSILIUL LOCAL AL COMUNA MOROENI Anexa la H.C.L. Moroeni nr. 88 din 29.11.2023 privind aprobarea Criteriilor pentru acordarea de ajutoare de urgenţă pentru persoanele care se află în situaţii de necesitate sau alte situaţii deosebite Capitolul | — Principii Art. 1. Instituirea măsurilor de prevenire şi combatere a marginalizării sociale prin prezenta hotărâre, asigură evitarea degradării nivelului de trai şi păstrarea demnităţii tuturor cetățenilor comunei Moroeni. Art. 2. Aplicarea măsurilor de asistență socială la nivelul local al comunei Moroeni se întemeiază pe următoarele valori şi principii generale: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual și social și dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială rară restricție sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie; categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; f) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică și mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresa! situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului; g) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile și acţiunile de protecţie socială; h) confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialității asupra datelor personale și informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află; i) echitatea, potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare. pentru aceleași tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale; |) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora; ROMÂNIA JUDEŢUL DÂMBOVIȚA CONSILIUL LOCAL AL COMUNA MOROENI ) măsurile şi acţiunile de asistenţă socială se realizează astfel încât să prevină şi să lhmiteze orice formă de dependenţă faţă de ajutorul acordat de stat sau de comunitate. Capitolul II — Definiţii Art. 3. În sensul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) marginalizarea socială se defineşte prin poziţia socială periferică, de izolare a indivizilor sau grupurilor cu acces limitat la resursele economice, politice, educaţionale şi comunicaţionale ale colectivităţii; ea se manifestă prin absenţa unui minimum de condiţii sociale de viaţă; b) locuinţa cu condiţii improprii se înţelege locuinţa improvizată sau construcția cu destinaţie de locuinţa care nu îndeplinește cerințele minimale prevăzute la lit. A din anexa nr. | la Legea nr. 114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi alte condiţii stabilite pe baza criteriilor aprobate prin hotărâre a consiliului local; c) persoana vârstnică este considerată persoana care a implinit vârsta de pensionare stabilită de lege; d) susținătorul legal este persoana în sarcina căreia cade obligaţia de întreţinere conform dispoziţiilor Codului Civil: părinţii faţă de copii, copii faţă de părinţi, reprezentanţii legali faţă persoana reprezentată; €) situaţia de dificultate este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viaţă, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă dezavantajat, şi-a pierdut sau limitat propriile capacităli de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane și comunităţi, ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor; f) testarea mijloacelor de existență a potenţialilor beneficiari de servicii sociale reprezintă procedura de evaluare a veniturilor realizate şi a bunurilor mobile şi imobile deţinute de persoană sau familie, necesare acoperirii nevoilor de consum ale acestora; g) evaluarea cazurilor reprezintă activitatea de verificare a concordanţei dintre declaraţiile persoanelor, documentele justificative şi a informaţiile obţinute prin anchetă socială, în condiţiile legii; h) gospodărirea în comun reprezintă o unitate formată dintr-o locuinţă şi din persoanele, care locuiesc împreună, având buget comun şi valorificând în comun bunurile dobândite prin munca lor (contribuie împreună la aprovizionarea şi la consumul de alimente şi de alte bunuri esenţiale traiului și participă integral sau parţial la bugetul de venituri şi cheltuieli); i) utilităţile reprezintă servicii (energie electrică şi termică, canalizare, apă şi gaze, telefon) de care beneficiază o locuinţă. Capitolul III — Procedura de identificare a persoanelor și familiilor marginalizate social Art, 4, Primăria comunei Moroeni. prin Compartimetul de asistență social, asigură evaluarea cazurilor pentru evaluarea persoanelor şi familiilor marginalizate social și luarea acestora în evidenţă la cerere, sesizare sau din oficiu. Ant. 5. ROMÂNIA JUDEȚUL DÂMBOVIȚA CONSILIUL LOCAL AL COMUNA MOROENI ersoana marginalizată social este persoana care beneficiază de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie beneficiară de venit minim garantat. în condiţiile legii, și se află în cel puţind două dintre următoarele situaţii: 1) nu are loc de muncă; 2) nu are locuinţă în proprietate sau în folosință; 3) locuieşte în condiţii improprii; 4) are unul sau mai mulţi copii în întreţinere sau face parte dintr-o familie cu mulţi copii în întreţinere; 5) este persoană vârstnică, fără susţinători legali: 6) este încadrată în categoria persoanelor cu handicap sau invaliditate; 7) are în întreţinere o persoană încadrată în categoria persoan.elor cu handicap grav, accentuat ori invaliditate gradul 1 sau II; 8) a executat o pedeapsă privativă de libertate. Art. 6. (1) La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie nu se iau în calcul drepturile băneşti acordate persoanelor cu handicap, din bugetul de stat sau local, în baza certificate lor de încadrare în grad de handicap, precum și alocaţia de stat pentrn copii. (2) La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie nu se iau în calcul veniturile realizate din ajutoarele de urgenţă acordate din bugetul local, dacă nu există prevederi contrare exprese în acest sens. Capitolul 1V_— Condiţiile de acordare a ajutoarelor de urgentă pentru depăşirea unor situaţii deosebite pentru persoanele care care au domiciliul pe raza administrativ_teritorială a U.A.T. Comuna Moroeni Art. 7. În vederea prevenirii şi combaterii sărăciei şi riscului de excluziune socială, la nivelul U.A.T. — Comuna Moroeni, se acordă, conform legii, următoarele tipuri de ajutoare de urgenţă: l.ajutoare de urgenţă pentru nevoi curente; 2.ajutoare de urgenţă pentru depășirea unor situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente, precum şi a unor situaţii cu risc ridicat de producere a unei pagube cu repercursiuni asupra altei persoane; 3.ajutoare de urgenţă pentru prevenirea riscurilor generate de probleme grave de sănătate; Art. 8. Ajutorul de urgenţă pentru nevoi curente se acordă persoanelor marginalizate social sau persoanelor cu risc de marginalizare socială, care au domiciliul legal sau domiciliul legal şi reședința pe raza administrativ teritorială a U.A.T. Comuna Moroeni, pentru evitarea degradării nivelului de trai şi păstrarea demnităţii acestora. Art. 9. Cuantumul cumulat al ajutoarelor de urgenţă pentru nevoi curente acordate pe parcursul unui an calendaristic nu poate depăși valoarea de 5.000 lei. Art. 10. ROMÂNIA JUDEŢUL DÂMBOVIŢA CONSILIUL LOCAL AL COMUNA MOROENI Ajutorul de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente, precum și a unor situații cu risc ridicat de producere a unei pagube cu repercursiuni asupra altei persoane se acordă persoanelor marginalizate social sau persoanelor cu risc de marginalizare socială, care au domiciliul pe raza administrativ teritorială a U.A.T. Comuna Moroeni, pentru a se asigura condiţii propria locuirii. Ar. 1], (1) Ajutorul de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii. accidente se acordă exclusiv pentru prejudicii aduse spaţiilor de locuit şi bunurilor aflate în acestea. (2) Ajutorul de urgenţă se acordă pentru locuinţa deţinută pe raza administrativ teritorială a U.A.I. Comuna Moroeni în baza unui act de proprietate, contract de închiriere sau folosinţă gratuită al cărui titular este oricare dintre membrii familiei beneficiare. Art. 12. Valoarea ajutorului de urgență pentru depăşirea unor situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente se stabileşte în funcţie de prejudiciul produs, prin cumularea sumelor acordate ţinându-se cont de următoarele situaţii: a) pentru distrugerea bunurilor de consum (îmbrăcăminte, încălțăminte etc.) se acordă suma de 1.000 lei; b) pentru distrugerea bunurilor de folosință îndelungată se acordă suma de 1.500 lei (pentru aparatura electrocasnică, respectiv 500 lei pentru fiecare dintre următoarele: frigider, aragaz. maşină de spălat): c) pentru deteriorări sau distrugeri aduse pereţilor interiori şi/sau exteriori, tavanelor şi/sau podelelor (dărâmări, fisurări, crăpături, afectarea tencuielii etc.) se acordă suma de 4.000 lei; d) pentru deteriorări sau distrugeri aduse instalaţiilor şi amenajărilor interioare (instalaţii de încălzire, electrice, apă-canalizare) se acordă suma de 2.000 lei: e) pentru deteriorări sau distrugeri aduse acoperişului/terasei se acordă suma de 3.000 lei; f) în cazul în care distrugerile aduse locuinţei fac imposibilă locuirea sa efectivă, se acordă suma de 3.500 lei. Art. 13. Prin excepţie de la prevederile art. 12, în cazul în care ajutoarele de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente pentru care prejudiciile aduse asupra locuinţei, depășesc suma de 20.000 lei, la propunerea justificată a Compartimentului Asistenţă aocială al Primăriei Comunei Moroeni, însoțită de fotografii ataşate referatului de anchetă socială, acest tip de ajutoare se vor aproba prin Hotărâri ale Consiliului Local al Comunei Moroeni. Art. 14. Valoarea ajutorului de urgență pentru depăşirea unor situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente, prevăzut la art. 13 se stabileşte în funcţie de prejudiciul produs, pe baza unei constatări şi evaluări efectuate de un specialist în domeniu, care va elibera un deviz ce va conţine următoarele menţiuni: a) Valoarea prejudiciului produs va fi stabilită doar pentru construcţiile prevăzute în actul de proprietate al imobilului, iar orice alte anexe/construcţii care nu pot fi justificate cu documente nu vor face obiectul evaluării; b) Valoarea ajutorului nu poate depăşi 20.000 lei, indiferent de suma menţionată în deviz. Art. 15. ROMÂNIA JUDEŢUL DÂMBOVIŢA CONSILIUL LOCAL AL COMUNA MOROENI Ajutorul de urgenţă pentru prevenirea riscurilor generate de probleme grave de sănătate se acordă persoanelor marginalizate social sau persoanelor cu risc de marginalizare socială, care au domiciliul pe raza administrativ teritorială a U.A.T. - Comuna Moroeni, pentru asigurarea accesului cgal la servicii calitative de sănătate, pe baza unui dosar cuprinzând evaluarea din partea medicilor de specialitate care au avut în analiză cazurile respective şi pe baza anchetei sociale întocmită la nivel local cu propunerea de acordare a ajutorului de urgenţă. Art. 16. Ajutorul de urgență pentru prevenirea riscurilor generate de probleme grave de sănătate, se acordă în următoarele cazuri: |. Acoperirea cheltuielilor privind transportul şi cazarea însoţitorului persoanei care urmează să beneticieze de servicii medicale în afara țării; 2. Acoperirea cheltuielilor privind achiziţionarea de dispozitive şi materiale medicale utilizate în intervenţiile chirurgicale, ale căror costuri nu sunt decontate de C.N.A.S.; 3. Acoperirea cheltuielilor privind închirierea dispozitivelor medicale pentru oxigenoterapie; 4. Acoperirea cheltuielilor privind achiziţionarea de materiale/dispozitive necesare recuperării/reconstrucţiei post-traumatice. Art. 17. (1) Stabilirea dreptului la ajutorul de urgenţă are la bază Cererea şi declarația pe propria răspundere pentru acordarea ajutorului de urgență şi ancheta socială efectuată la domiciliul sau reşedinţa persoanei solicitante. (2) Domiciliul sau reşedinţa se demonstrează cu actul de identitate valabil, eliberat în condiţiile legii. (3) Prin excepţie de la prevederile art. 17 alin. (1), ancheta socială poate fi efectuată la locuinţa în fapt a solicitantului, în condiţiile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare. ale Hotărârii Guvernului nr. 50/2011 pentru apr [...]