HCL 48/2023 Moroeni adoptată

TUDEŢUL DÂMBOVIŢA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MOROENI LA HOTARARE privind aprobarea înființării Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Moroeni şi privind delegarea gestiunii acestui serviciu, prin concesiune Consiliul Local al Comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa, întrunit în şedinţă ordinară astăzi, 22 iunie 2023, Având în vedere: -Referatul de aprobare întocmit de primarul comunei Moroeni, înregistrat cu nr. 6.181 din 10.05.2023, ca instrument de prezentare şi motivare al proiectului de hotărâre propus spre analiză şi dezbatere, privind aprobarea înființării Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Moroeni şi privind delegarea gestiunii acestui serviciu, prin concesiune; -Raportul Compartimentului achiziţii publice, înregistrat cu nr 6.209 din 10.06.2023 întocmit de către doamna [persoană fizică] — consilier achiziţii publice, privind proiectul de hotărâre de aprobare a înfiinţării Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Moroeni şi privind delegarea gestiunii acestui serviciu, prin concesiune; -Prevederile art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 1.059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; -Prevederile Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Ordinului comun al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi ministrului intemelor şi reformei administrative, nr. 31/523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; -Prevederile Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003; -Prevederile art. 3 lit. m) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, privind regimul de deţinere al câinilor periculoși sau agresivi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare și pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfășurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 551/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 80 — 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Anunţul nr. 6.210 din 10.05.2023 de aducere la cunoștință publică a proiectului de act normativ, în coformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -Rapoartele de avizare favorabile ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Comunei Moroeni; -Prevederile art. 129 alin. (2) lit. c), alin. 6) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. g) coroborat cu dispozitiile art, 5 lit. cc), art. 196 alin. (1), lit. a) şi art. 243, alin. (1), lit. a) din Ordonaţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă înfiinţarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Moroeni. Art. 2 Se adoptă Regulamentul privind gestionarea câinilor cu stăpân din comuna Moroeni, conform Anexei nr. 1 — parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Se aprobă Regulamentul de desfășurare a activităţii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Moroeni, conform Anexei nr. 2 — parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 Se aprobă Caietul de sarcini pentru stabilirea modalităţii de delegare a gestiunii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Moroeni, prin concesiune, conform Anexei nr. 3 — parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă Contractul — cadru de delegare a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Moroeni, prin concesiune, conform Anexei nr. 4 — parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Se aprobă STUDIU DE FUNDAMENTARE privind delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Moroeni, conform Anexei nr. 5 — parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 7. Hotărârea va fi adusă la îndeplinire de către Primarul U.A.T. — Comuna Moroeni, prin Compartimentul Achiziţii Publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului, iar viceprimarul comunei este persoana care va răspunde de modul în care vor fi prestate și îndeplinite serviciile de delagare a gestiunii de către prestator. Art, 3. Prin grija secretarului general al comunei Moroeni se comunică prezenta Instituţiei Prefectului — Judeţul Dâmboviţa, în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, se comunică Compartimentului Achiziţii Publice şi primarului comunei Moroeni şi să se aduce la cunoştinţa publică prin postare pe pagina de internet www.primariamoroeni.ro, în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Chiţescu Maria Secretar general — Gheorghe Claudiu George Nr. 48 Moroeni: 22.06.2023 ANEXA nr. 1 la H.C.L. Moroeni nr. 48/22.06.2023 „REGULAMENT PRIVIND GESTIONAREA CÂINILOR CU STĂPÂN DIN COMUNA MOROENI CAPITOLUL 1: GENERALITĂŢI Art. 1. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic şi condiţiile privind GESTIONAREA CÂINILOR CU STĂPÂN DIN COMUNA MOROENI, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în următoarele acte normative: -Prevederile art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 1.059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; -Prevederile Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Ordinului comun al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi ministrului internelor şi reformei administrative, nr. 31/523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; -Prevederile Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003; -Prevederile ari. 3 lit. m) din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, privind regimul de deţinere al câinilor periculoși sau agresivi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 551/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările și completările ulterioare; Art. 2. În cuprinsul prezentului Regulament, termenii şi sintagmele de mai jos au următoarele semnificaţii: a) deţinător de câini — proprietarul unui câine, precum şi orice persoană fizică sau persoană juridică care deţine cu orice titlu valabil un câine; b) câine periculos — câine aparţinând următoarelor rase, grupate în două categorii, după cum urmează: -Categoria I: câinii de luptă şi de atac, asimilați prin caracterele morfologice cu câini de tipul Pit Bull, Boerbull, Bandog şi metişii lor; -Categoria a II-a: câinii din rasele American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweiller, Dog Argentinian, Mastino Napolitano, Fila Brazileiro, Mastiff, Ciobănesc Caucazian, Cane Corso şi metişii lor. c) câine agresiv — câine care, fără să fie provocat, muşcă sau atacă persoane ori animale domestice în locuri publice sau private şi orice câine care participă la lupte între câini sau care a fost antrenat în acest scop; d) sterilizare — suprimarea definitivă, prin metode chirurgicale, a capacităţii de procreere, prin metode stabilite de medicul veterinar, în funcție de starea de sănătate a animalului; e) revendicarea câinelui — solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele, dovedită cu carnetul de sănătate completat la zi; f) abandonul — lăsarea unui animal, aflat în proprietatea şi îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost și tratament medical; ) câine utilitar — acel câine care, în urma unei selecţii şi dresajului specific, obţine un atestat şi este utilizat în folosul comunităţii, cum ar fi spre exemplu: câini de poliţie, de căutare şi salvare, însoțitori ai persoanelor cu diferite dizabilități şi pentru terapie asistată. Art. 3. Este obligatorie sterilizarea câinilor cu stăpân aparţinand rasei comune, metișii acestora, excepție făcând câinii a căror stare de sănătate nu permite efectuarea operaţiei medicale de sterilizare precum și câinii utilitari. Art. 4. Proprietarii sau deţinătorii de câini, persoane fizice sau persoane juridice, au obligația identificării acestora prin microcipare sau prin alt mijloc de identificare stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor. Art, 5, (1) Orice persoană fizică are dreptul să deţină în locuinţa sa, tip bloc sau clădire cu mai multe apartamente, câine de agrement sau de pază. Deţinătorul animalului este responsabil de sănătatea, igiena şi de comportamentul câinelui. (2) Cetăţenii prevăzuţi la alin. (1) sunt obligaţi să prezinte autorităților, carnetul de sănătate al animalului, în cazul în care acesta îl solicită. (3) Creşterea și întreţinerea câinilor în incinta imobilelor cu mai multe apartamente și curţi comune este permisă numai cu acordul majorităţii proprietarilor sau locatarilor din imobilul respectiv, între care este obligatoriu să fie inclus şi acordul vecinilor care locuiesc alături, cu un etaj mai sus şi cu un etaj mai jos în imobilul respectiv. (4) În spaţiile de folosință comună ale clădirilor este interzisă creşterea sau cazarea câinilor, lăsarea lor liberă. În curțile comune este permisă creşterea sau cazarea câinilor numai dacă sunt ţinuţi în spaţiu îngrădit. (5) În mod obligatoriu, deţinătorii de animale vor lua măsuri ca aceştia să nu murdărească și să nu deterioreze spaţiile de folosinţă comună (holuri, scări, spaţii verzi). Art. 6 Vânătorii cu permis legal de vânătoare au dreptul să deţină unul sau mai mulţi câini de vânătoare pe care au obligația de a-i vaccina antirabic din 6 în 6 luni. Art. 7 În curţile de folosinţă comună, toţi câinii de pază se ţin în incinte împrejmuite sau legaţi ziua şi noaptea, conform legislaţiei în domeniu. Art. 8 (1) Plimbatul câinilor în comuna Moroeni este permis cu următoarele condiţii: a) când se deplasează în locuri publice, însoțitorii trebuie să supravegheze câinii şi să-i conducă cu lesă, indiferent de mărime, iar cei de talie mare sau încadraţi în categoriile de câini agresivi, cu botniţă; b) accesul persoanelor însoţite de câini, cu exceptia cainilor utilitari, chiar dacă aceştia sunt conduși cu lesă şi botniţă, nu este permis în magazine, localuri publice, instituţii publice, cinematografe, mijloace de transport în comun; c) plimbatul câinilor se poate face numai în zonele care nu sunt semnalizate cu indicatoare „Accesul animalelor interzis!”; (2) Însoţitorii vor avea asupra lor carnetul de sănătate al animalului, iar în timpul plimbării: măturică, pungă, mănuși în vederea colectării excrementelor produse de câini. (3) După colectare, punga va fi închisă etanş și depusă în europubela sau eurocontainerul aparținând deţinătorului câinelui sau asociaţiei de proprietari/locatari din care face parte deţinătorul sau în coșurile stradale. (4) Fac excepţie de la prevederile prezentului articol, alin. (1), câinii aparţinând Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului Apărării Naţionale şi Ministerului Justiţiei, care sunt însoţiţi și se află în misiune. Art, 9. Este interzisă lăsarea liberă sau fără supraveghere a câinilor în locurile publice ori în curţile aflate în folosinţa mai multor locatari, fără consimţământul locatarilor. Art. 10. Deţinătorul animalului are obligaţia să asigure cazarea şi întreținerea acestuia în aşa fel încât animalul să nu poată părăsi necontrolat curtea sau locuinţa. Art. 11, Pe terenurile publice (parcuri, străzi intens circulate, spaţiile dintre blocuri) câinii pot fi conduși sau ţinuţi numai cu lesă scurtă. Câinii agresivi trebuie să poarte şi botniţă. Câinii pot fi lăsaţi liberi în spaţiile special amenajate pentru acest scop, dacă ei nu sunt retivi (greu de stăpânit). În acest caz ei trebuie supravegheați pe rază de 50 metri, în asa fel încât să nu sperie sau să deranjeze într-un fel copiii sau alţi trecători. CAPITOLUL 2: OBLIGAŢIILE DEŢINĂTORILOR DE CÂINI SI CONDIŢIILE DETINERII ACESTORA Art, 12 (1) Proprietarii sau deţinătorii temporari ai câinilor au următoarele obligaţii: a) să declare toţi câinii pe care îi deţin; b) să posede şi să păstreze în bune condiţii carnetul de sănătate al câinilor şi să-l prezinte pentru control persoanelor împuternicite; c) să prezinte câinii pe care îi deţin la circumscripția sanitar-veterinară la ora, data şi locul stabilite de medicul veterinar, pentru efectuarea acţiunilor de depistare, vaccinare şi administrare a unor produse biologice sau medicamente în cadrul acţiunilor sanitare veterinare dispuse de autoritatea sanitar veterinară; d) să prezinte anual toţi câinii mai mari de 6 luni pentru vaccinare antirabică; vaccinarea va fi atestată prin înscrierea acesteia în carnetul de sănătate. e) să anunţe imediat medicului veterinar posibilele cazuri de turbare, precum și orice mușcătură produsă la om de către câinii pe care îi posedă sau îi îngrijesc; Î) este interzisă organizarea luptelor între câini, antrenarea câinilor în acest scop și participarea cu câini la astfel de lupte, indiferent cărei rase îi aparţin câinii; 8) cheltuielile generate de întreţinerea câinelui aflat sub supraveghere se suportă de către proprietar sau de deţinătorul temporar al câinelui. (2) Proprietarii sau deţinătorii temporari ai câinilor de luptă şi de atac, pe lângă obligaţiile specificate la alin. (1), mai au şi următoarele obligaţii: a) să aibă vârsta minimă de 18 ani; b) să aibă capacitate deplină de exerciţiu; c) să nu fi fost condamnaţi pentru săvârsirea unei infracţiuni contra persoanei; d) să inscripţioneze în mod vizibil, la intrarea în apartament sau în imobil ori pe împrejmuirea aferentă imobilului respectiv, avertismentul „Câine periculos”, printr-o plăcuţă având dimensiunile de 15 x 25 cm; Art. 13. În zonele în care se permit creşterea, întreţinerea și menţinerea câinilor, trebuie respectată distanţa minimă de 10 m de la uşile şi ferestrele imobilelor locuite sau de la drumurile publice. „Art. 14. Este interzisă creşterea de câini pe domeniul public în imprejmuiri improvizate, în jurul blocului, în garaje. Art, 15. Proprietarul sau îngrijitorul unui câine care este ţinut în casă, curte sau apartament trebuie să se asigure că animalul, prin lătrat sau alte atitudini deranjante, nu conturbă liniştea vecinilor şi nu creează disconfort prin murdărirea cu dejecţii a suprafeţelor folosite în comun. Art, 16. Primăria, în colaborare cu organizaţiile de protecţie a animalelor, va efectua campanii de mediatizare cu privire la prezentul Regulament, de conştientizare şi educare a populaţiei cu privire la legislaţia în vigoare, la necesitatea respectării drepturilor animalelor, a răspunderii faţă de animalul propriu prin: a) implementarea de programe de informare şi educare; b) amenajarea de afişaje stradale pentru promovarea adopţiilor şi sterilizării, care să conţină şi informaţii cu privire la locaţiile unde sterilizarea se efectuează gratuit; c) crearea unui website pentru adopţii şi popularizarea lor prin intermediul rețelelor virtuale de socializare; d) tipărirea şi împărţirea de materiale informative; CAPITOLUL 3: SANCŢIUNI Art, 17 (1) Constituie contravenţie săvârşirea următoarelor fapte, dacă nu sunt comise în altfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să constituie infracțiuni: a) lăsarea în libertate fără supraveghere a câinilor în alte condiţii decât cele prevăzute în prezentul Regulament, se sancţionează cu amendă de la 100 lei la 500 Lei; b) creşterea pe domeniul public a câinilor în împrejmuiri improvizate, în jurul blocului sau în garaje, se sancţioneaza cu amendă de la 300 — 500 lei și desființarea adăposturilor improvizate pe cheltuiala celui care le-a improvizat; c) organizarea de către deţinătorii de câini [...]