HCL 37/2022 Moroeni adoptată

JUDEŢUL DÂMBOVIŢA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MOROENI HOTĂRÂRE privind aprobarea Proiectului, cererii de finanţare, bugetului, notei de fundamentare şi a cheltuielilor legate de Proiectul „Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa în format GIS”. Consiliul Local al Comunei Moroeni, județul Dâmboviţa, întrunit în şedinţă extraordinară, cu convocare de îndată, astăzi, 19 aprilie 2022, Având în vedere: -Referatul de aprobare al primarului comunei Moroeni, ca instrument de prezentare şi motivare al proiectului propus spre analiză și dezbatere, înregistrat la nr. 5.295 din 18.04.2022, privind oportunitatea iniţierii proiectului de hotărâre privind aprobarea Proiectului, cererii de finanţare, bugetului, notei de fundamentare şi a cheltuielilor legate de Proiectul „Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa în format GIS”; -Raportul Compartimentului Achizitii publice, din aparatul de specialitate al primarului, înregistrat cu nr. 5.296 din 18.04.2022, întpemit de către doamna [persoană fizică]; -Prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările și completările ulterioare, -Prevederile Ordinului viceprim-ministrului, ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului ar. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţionalși financiar pentru gestionarea fondurilor curopene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență. -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentr aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor curopene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență. -Prevederile Prevederile din Ghidul specific — conditii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR in cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10 — Componenta 10 — Fondul local -Prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 80 şi art. 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Rapoartele de avizare favorabile ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Comunei Moroeni; -Prevederile art. 129 alin. (2) lit. b) şi d), alin. (4) lit. d) și alin. (7) lit. k) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. e) coroborat cu dispozitiile art. 5 lit. cc), art. 196 alin. (1), lit. a) şi art. 243, alin. (1), lit. a) din Ordonaţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ART. 1. Se aprobă Participarea UAT Comuna Moroeni în cadrul proiectului «Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, județul Dâmboviţa în format GIS». ART. 2. Se aprobă Cererea de finanţare a proiectului «Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, județul Dâmboviţa în format GIS», în vederea finanțării acestuia în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Reziliență, Componenta C10 — Fondul local, Investiţia 1.4 — Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de planificare urbană/ rurală. ART. 3. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, județul Dâmbovița în format GIS”, în cuantum de 568. 871,17 lei (inclusiv TVA), din care valoare fără TVA — 478.043 lei, pentru investiţia descrisă în Anexa 1 — parte integrantă din prezenta — Descrierea Sumară a investiţiei propusă a fi realizată prin proiect pentru obiectivul de investiţie: Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, judetul Dambovita in format GIS . ART. 4. Se aprobă valoarea eligibilă a proiectului „Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, judeţul Dâmbovița în format GIS”, în valoare de 443.043 lei, la care se adaugă TVA în cuantum de 84.178,17 lei, raportându-ne la valoarea maximă eligibilă alocată investițiilor realizare de U.A.T. — comune, de maxim 90.000 euro, calculate la un curs euro 1 euro=4,9227 RON. ART. 5. Se aprobă contribuţia proprie în proiect de 35.000 lei, valoare fără TVA, la care se adaugă TVA, cu o valaoare de 6.650 lei, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, reprezentând cofinanțarea proiectului “Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa în format GIS”. ART. 6. Se aprobă Nota de fundamentare aferentă proiectului „Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, județul Dâmboviţa în format GIS”, conform Anexei nr. 2 — parte integrantă din prezent. ART. 7. Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, județul Dâmboviţa în format GIS”, pentru implementarea proiectului în condiţii optime, se vor asigura din bugetul local prin rectificarea bugetului local la momentul constituirii surselor de venit, precum şi oricând pe parcursul proiectului, în eventualitatea suportării acestora. ART. 8. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor. ART. 9. Se împuternicește domnul Moraru Mihai — Laurentiu să semeneze toate actele necesare atât în etapa de depunere Cerere de finanţare, evaluare, cât şi contractul de finanţare în numele U,A.T. — Comuna MOROENI Art. 10. Perioada de implementare a activităţilor proiectului nu va depăşi data de 30 iunie 2026 şi se va menţine obligatoriu investiția după finalizarea implementării proiectului minim 5 ani de la efectuarea plăţii finale în administrarea comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa. ART. 11. Prezenta hotărâre se comunică în termenul prevăzut de lege, prin intermediul secretarului general al comunei Moroeni, Instituţiei Prefectului — Judeţul Dâmboviţa, primarului comunei Moroeni şi persoanelor interesate. ART. 12. Prezenta hotărâre se aduce la cunostință publică prin afişare la sediul autorității administraţiei publice locale şi pe pagina de internet la adresa www.primariamoroeni.ro. Cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro=4,9227 lei. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 19 aprilie 2022, cu un număr de 8 voturi „pentru”, 0 x voturi „abţineri”, şi O voturi „împotrivă”, din totalul de 15 consilieri. PREŞEDINTE DE ŞE Ă, Nedelcu Nicolae — Secretar Nr. 37 Moroeni: 19.04.2022 Anexa nr. 1 la H.C.L. Moroeni nr. 37 din 19.04.2022 Descrierea sumară a investiţiei propusă a fi realizată prin proiect pentru obiectivul de investiție: „Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa în format GIS” Prin proiect U.A.T. — Comuna Moroeni va implementa Sistemul Informatic Geografic — GIS în elaborarea viitorului Plan Urbanistic General. Astfel, Moroeni urmează să fie printre puţinele localităţi care vor elabora Planul Urbanistic General în format GIS (Geographic Information System - Sistem Informaţional Geografic). Acest lucru va determina o mult mai uşoară gestionare a informaţiilor oferite de documentaţia avizată PUG sau PUZ, precum şi un control mai bun din partea utilizatorilor asupra modului de respectare a legislaţiei. Fluxul tehnologic va include ortofotoplan, măsurători topografice, cartare rețele edilitare, Harta GIS, Integrarea datelor existente în harta GIS, Rapoarte şi hărți tematice. Acest Sistem Informatic Geografic va permite prelucrarea în sistem electronic a PUZ- urilor, PUD-urilor în vederea actualizării hărţii digitale a comunei, întocmirea, evidenţa şi eliberarea certificatelor de nomenclatură stradală şi adresă, atribuirea de numere de imobil. Tot cu ajutorul acestei aplicaţii se va facilita întocmirea, evidenţa şi eliberarea certificatelor de destinaţie a terenurilor — pentru terenuri aflate în intravilan/extravilan, terenuri aflate în teritoriul administrativ sau în afara comunei, coordonarea şi asigurarea informării publice în procesul de dezbatere şi consultare a publicului în vederea promovării documentaţiilor de urbanism. Acest sistem electronic va simplifica şi documentaţia necesară pentru obţinerea certificatului de urbanism emis de autoritatea publică locală. Serviciile vor putea fi accesate prin mijloace electronice, atât de cetățeni cât şi de companii sau alte instituţii publice. Implementarea soluţiilor geospaţiale în administraţia publică locală este una dintre principalele obiective urmărite de factorii decidenți de la toate nivelele de organizare a teritoriului național. Necesitatea implementării soluţiilor geospaţiale este impusă de faptul că majoritatea deciziilor luate de administrația publică locală au la bază spaţiul, managementul şi organizarea acestora. În contextul actual de expansiune tot mai mare a spaţiilor pentru locuit şi producţie, a diversificării cât mai mari a mobilităţii populaţiei atât în spațiul urban cât şi rural adiacent, cantitatea mare de baze de date cu caracter spaţial, vehiculată de compartimentele de specialitate ale administraţiei publice locale este foarte mare, fapt care conduce la necesitatea implementării de soluţii moderne, bazare pe hardware şi software specializat în managementul acestora, pentru a rezolva probleme, a emite soluții, pentru luarea deciziilor şi pentru a informa populaţia. Pe baza componentelor hardware, pin intermediul softurilor geoinformaţionale de specialitate care pot manageria şi analiza date cu caracter spatial, pot fi dezvoltate aplicaţii geoinformaţionale specifice administraţiei publice locale, care să pună la dispoziție tuturor componentelor acestora informația spaţială pentru a fi utilizată în cadrul analizelor şi pentru luarea deciziilor. Analiza spaţială în mediul GIS duce la reducerea timpului de analiză a situaţiilor cu caracter spatial, apărute întâmplător și la diminuarea acestora în ceea ce privește luarea deciziilor de remediere, precum și la identificarea posibilelor moduri de intervenţie. Tot pe baza analizei spaţiale în mediul GIS, utilizând baze de date specifice administrației publice locale, se analizează integrat structurile teritoriale, pentru o gestiune eficientă a acestora şi pentru a asigura o planificare teritorială viabilă din punctul de vedere al resurselor, pe baza modelelor şi scenariilor dezvoltate. Rezultatele aplicării în teritoriu a funcţiilor programelor geoinformaţionale pot fi diseminate pe baza cartografiei digitale, prin realizarea de hărți și planşe la scară de reprezentare a teritoriului pentru diverse nivele de organizare a activităților administrației publice locale. Având în vedere dezvoltarea tot mai rapidă a produselor informatice (tehnică de calcul, calculatoare, device-uri mobile) şi accesul pe scară tot mai largă la internet a populaţiei, una dintre posibilităţile de diseminare a bazelor de date cu caracter spatial din administraţia publică locală se poate realiza prin intermediul geoserververelor legate la internet și al interfeţelor de diseminare publică pentru informare și actualizare de informaţie, acolo unde este cazul. La nivelul administraţiei publice locale din România sunt puţine instituții publice care dispun de soluții geospaţiale integrate de management şi vizualizare a bazelor de date spaţiale, datorită implementării deficitare a acestui sistem, din lipsă de personal calificat care să opereze cu astfel de sisteme. Principalele compartimente ale administraţiei publice locale, care beneficiază de un aport substanţial al implementării soluţiilor geospaţiale în cadrul activităţii curente sunt reprezentate de: compariimentul urbanism şi. planificare teritorială, serviciul cadastral (gestionarea datelor cadastrale, a modului de utilizare a terenului etc), urbanism (calculul densităţii constucţiilor, identificarea de terenuri pentru înfiinţarea de parcuri, identificarea zonelor de protecţie faţă de elemente cu Aplicaţii G.I.S. în Administraţia Publică Locală caracter de patrimoniu, identificarea rutelor optime pentru transport în comun, identificarea posibilelor spaţii de expansiune urbană), serviciul financiar (integrarea datelor cadastrale referitoare la terenuri şi informaţii reprezentând suprafaţa și localizarea în intravilan și extravilan, precum şi evidența numărului locuitorilor din anumite imobile, pentru calculul taxelor şi impozitelor), serviciul mediu (realizarea de modele pentru luarea deciziilor privind spaţiile cu protecţie din punctul de vedere al mediului, sisteme de monitorizare şi vizualizare a poluării fonice sau a aerului, realizarea de scenarii posibile de urmat datorită poluării accidentale etc) şi regiile autonome ale domeniului public (realizarea de modele de identificare a locaţiilor posibile, ca urmare a avariilor la reţele de distribuţie a apei potabile, a reţelei de evacuare a apei menajere etc). În cadrul lucrării de față sunt prezentate câteva aplicații practice, utile compartimentelor administraţiei publice locale pentru luarea deciziilor pe baza analizei spaţiale GIS a reţelei de căi de comunicaţie, implementarea sofiurilor geoinformţionale prin intermediul cartografiei digitale, pentru realizarea bazelor de date necesare întocmirii planurilor urbanistice generale și a analizei spaţiale GIS a suprafeţelor teritoriale, pentru luarea deciziilor de eficientizare economică a culturilor aferente acestora şi a diseminării informaţiilor oferite de acestea. RA E SEMNEAZĂ, PREȘEDINTE DE ȘEDIN : Gheorghe Claudiu George Anexa nr. 2 la H.C.L. Moroeni nr. 37 din 19.04.2022 Nota de fundamentare Obiectivele proiectului „Transpunere P.U.G. al comunei Moroeni, județul Dâmboviţa în format GIS” se referă la pregătirea formatului GIS al PUG Moroeni pentru perioada următorilor ani, decisivă pentru evoluţia localităţilor la nivel european, accelerarea procesului de dezvoltare şi stoparea evoluţiilor defavorabile. Pentru a crea o comunitate dinamică şi diversificată, care are o calitate ridicată a vieţii, un mediu de construit în armonie cu mediul natural, o dezvoltare economica susținută şi servicii publice de calitate, este nevoie de reglementări bazate pe analize atente ale direcțiilor de dezvoltare, în principal industrială, servicii şi locuinţe, zone protejate, circulaţie şi trafic, care să nu mai fie nevoie a se modifica continuu prin planuri urbanistice zonale. Acestora trebuie să le revină rolul principal stabilit de lege, şi anume acela de detaliere a prevederilor P.U.G. pe zone aferente unei unităţi teritoriale de referinţă — de preferat - sau oricum pentru zone semnificative ale teritoriului. Corelarea elementelor funcţional-spaţiale cu situaţia socio — economică a teritoriului de studiu reprezintă, în principal, un mod de evaluare a stării actuale a teritoriului analizat şi posibile direcţii de urmat în formularea strategiei de dezvoltare. Strategia înseamnă: supravieţuire, percepție, să fii diferit, competiţie, specializare, simplitate, să fii lider şi, nu în ultimul rând, realitate. Competitivitatea unui teritoriu nu se poate construi fără a avea la bază situaţia prezentă, evaluarea stării actuale. Încă de la început principala focalizare a planului strategic trebuie să fie bine articulată şi accepată. Ca planul strategic să aibă succes comunitatea trebuie să înțeleagă că acesta nu poate rezolva toate problemele, prin definiţie el concentrându-se pe probleme cheie. Dată fiind situaţia existentă a localităţilor din centrul și estul Europei, problemele critice care trebuiesc atacate sunt: crearea de locuri de muncă, infrastructura de transport şi tehnică, mediu, revitalizarea zonelor degradate şi a centrelor oraşelor, trainingul forței de muncă, aceste probleme vor avea întotdeauna un impact asupra dezvoltării economiei locale. Planul Urbanistic General, ca instrument al planificării strategice, se bazează pe evaluarea obiectivă a caracteristicilor economiei locale şi a locului în cadrul regiuni (geografic, economic, social). Două preocupări sunt prioritare: analiza mediului intern — demografică şi a structurii economice, a mediului construit, a profilului comunităţii (local), şi evaluarea mediului de afaceri. Profilul local este important pentru că fiecare membru implicat în procesul de planificare locală, fiind rezident în comună sau doar are loc de munca în cadrul comunităţii, va încerca să-şi impună propria analiza și evaluare a mediului local. Profilul local se bazează pe situaţia existentă. De asemenea, este importantă identificarea problemelor cheie — în cadrul planificării strategice, problemele cheie se referă la domenii prioritare, pe care comunitatea le ia în considerare atunci când pregăteşte un plan economic de dezvoltare. Nu este ușor de identificat problemele cheie. În orice comunitate vor fi întotdeauna 3 sau 4 probleme majore. lată câteva exemple de cel mai des întâlnite probleme ale comunităților din spaţiul european: dezvoltarea IMM_urilor transporturi infrastructura edilitară şi tehnologie atragerea de investiții mediu calitatea forței de muncă calitatea vieții în comunitate IA Daupub»= 8. imaginea urbană a comunei 9. atractivitatea comunei 10. dezvoltarea turismului 11. relaţia dintre autorităţile locale (primaria) şi oamenii de afaceri 12. cooperare regională 13. locuire Comunitățile au abilități limitate în a rezolva aceste probleme, care sunt de responsabilitatea guvernului central sau depăşesc oricum atribuţiile comunității. Rezolvarea problemelor cheie trebuie să se bazeze pe resursele umane 'și financiare de care dispune comunitatea în acel moment. Aceste resurse includ atât resurse municipale, cât şi judeţene (district), sau centrale. Planul Urbanistic General (PUG) este un proiect obligatoriu de amenajare teritorială să de dezvoltare a unei localități şi reprezintă cadrul legal care face posibilă realizarea programelor şi acțiunilor de dezvoltare a zonei respective. PUG-ul presupune reglementarea teritoriului unei localități în ceea ce priveşte posibilităţile de construire, zonificare, căi de acces, utilități etc. Planul Urbanistic General reprezintă, aşadar, instrumentul principal al activităţii de urbanism la nivel local şi conţine direcţiile, priorităţile de intervenţie şi reglementările de dezvoltare a localităţii pe întreg teritoriul său. Planul Urbanistic General are caracter de reglementare şi răspunde programului de urbanism şi amenajarea teritoriului şi de dezvoltare a localităţilor ce compun unitatea administrativ-teritorială de bază. Planurile Urbanistice Generale cuprind analize, reglementări și regulament local de urbanism pentru întreg teritoriul administrativ al unităţii de bază, delimitat conform legii, atât pentru suprafeţele din intravilan (localitatea de bază, localităţi componente, localităţi aparținătoare, trupuri izolate), cât şi cele din extravilan (terenuri agricole, forestiere, căi de comunicaţie, ape, etc.). Planul Urbanistic General trebuie să fie mai mult decât un plan frumos colorat care stă în biroul arhitectului sef. Planul Urbanistic General va avea caracter director, de reglementare şi va reprezenta principalul instrument de planificare operaţională şi strategică. Planul Urbanistic General cuprinde toate informaţiile de care e nevoie pentru distribuirea constru [...]