HCL 90/2025 adoptată

NR. 91/23.04.2025 HOTĂRÂRE pentru aprobarea Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Moinești, în anul 2025 Consiliul Local al Municipiului Moineşti, judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 30.04.2025, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 13766/ 23.04.2025 al Primarului Municipiului Moineşti; - Raportul de specialitate nr. 52732/ 23.04.2025 al Direcției de Asistență Socială Moinești; În conformitate cu : - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor – cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal- Anexa nr.2 Regulament-cadru de organizare şi funcţionare al direcţiei de asistenţă socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.440/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2022 - 2027 ; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.1543/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi accelerarea procesului de dezinstituţionalizare, pentru perioada 2022 – 2030; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.1492/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023 – 2030; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 969 /2023 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului "Copii protejaţi, România sigură" 2023 - 2027 ; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.1547/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind promovarea egalităţii de sanse şi de tratament între femei şi bărbaţi şi prevenirea şi combaterea violenţei domestice pentru perioada 2022 - 2027; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.344/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale în domeniul drogurilor 2022 - 2026 şi a Planului de acţiune pentru implementarea Strategiei naţionale în domeniul drogurilor 2022 - 2026; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 490/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi "O Românie echitabilă" 2022 – 2027; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 558/2021 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru ocuparea forţei de muncă 2021 - 2027 şi a Planului de acţiuni pe perioada 2021 - 2027 pentru implementarea Strategiei naţionale pentru ocuparea forţei de muncă 2021 – 2027; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 560/2022 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2022 – 2027; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 592/2021 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale "SINERGIE" 2021 - 2030 şi a Planului de acţiuni pentru implementarea Strategiei naţionale pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale "SINERGIE" 2021 - 2030;  - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1491/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială a persoanelor fără adăpost pentru perioada 2022 - 2027 şi a Planului de acţiune pentru perioada 2022 – 2027; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 877/2018 privind adoptarea Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030; - prevederile Ordinului nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului - cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti; - prevederile Ordinului nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Moinești nr. 44/25.03.2025 privind aprobarea Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale în Municipiul Moinești pentru perioada 2025-2030 și a Planului operațional pentru implementarea Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale. Văzând avizul nr. 14455/30.04.2025 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 14457/30.04.2025 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare,social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 14459/30.04.2025 al Comisiei pentru activităţi de amenajare a teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţia mediului din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art.92, alin. (2), lit. d) art.129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), art.139, alin. (1) lit. h) art.196 aliniatul (1) lit. a) din Ordonanța de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se aprobă Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Moinești în anul 2025, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcția de Asistență Socială Moinești. Art. 3 - Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției de Asistență Socială Moinești și va fi adusă la cunoştinţă publică, în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU NR. 90 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 30.04.2025, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  ANEXA NR. 1 LA H.C. L. NR. 90/30.04.2025 PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Moinesti în anul 2025 1 CUPRINS Generalități Capitolul I - Date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale: A. Servicii sociale existente la nivel local; B. Servicii sociale propuse spre a fi înființate; C. Programul anual de contractare a serviciilor sociale din fonduri publice în baza prevederilor Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, pentru realizarea obiectivului operaţional/direcţiei de acţiune; D.Programul de subvenţionare a asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor recunoscute de lege, în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu completările ulterioare: 1. Servicii sociale eligibile pentru a primi subvenție de la bugetul local în anul 2025; 2. Categorii de cheltuieli curente de funcţionare a unităţilor de asistenţă socială pentru care se acordă subvenții în anul 2025; 3. Bugetul estimat al programului de subvenţionare pentru asociațiile și fundațiile care administrează unități de asistență socială îndreptățite să primească subvenție de la bugetul local în anul 2025; Capitolul II. Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean. Capitolul III. Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale. 2 Generalități: Direcția de Asistență Socială a municipiului Moinești functionează ca instituție publică in subordinea Consiliului local al Municipiului Moinești, cu personalitate juridică, și asigură la nivelul municipiului aplicarea politicilor si strategiilor de asistență socială in domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor cu dizabilitati, precum si a oricăror persoane aflate in nevoie, îndeplinind următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul municipiului Moinesti, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunității, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potențialului comunității în vederea prevenirii și depistării precoce a situațiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a cazurilor de risc de excluziune socială, etc. b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului anual de acțiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistență socială și furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; f) de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale altor autorități ale administrației publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privați de servicii sociale, precum și cu persoanele beneficiare; g) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a consiliului local, pe plan intern şi extern, în domeniul asistenţei sociale. Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Moinești nr. 44/25.03.2025 a fost aprobată Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale din Municipiul Moinești pentru perioada 2025-2030 împreună cu Planul operațional de implementare a acesteia, cuprinzând următoarele obiective generale: protecția și promovarea drepturilor copilului și a familiei /protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilități / protecția persoanelor vârstnice/ promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și combaterea violenței domestice. În scopul aplicării Planului operațional pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale din Municipiul Moinești pentru perioada 2025– 2030 trebuie elaborat și aprobat Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului local. 3  Planul anual de acţiune prevăzut la art. 3 alin. (2) lit. b) din HG nr. 797/2017 cuprinde date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare şi programul de subvenţionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat şi sursele de finanţare. Planul anual de acțiune privind serviciile sociale pentru anul 2025 are în vedere identificarea și planificarea acțiunilor de furnizare și dezvoltare a serviciilor sociale în conformitate cu Planul operațional pentru implementare a Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale din municipiul Moinești, pentru anii 2023-2030, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Moinești nr. 44//2025, ținând cont de următoarele prevederi legale: 1.Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; 2.H.G. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, anexa 2 Regulament-cadru de organizare şi funcţionare al direcţiei de asistenţă socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor 3. Strategia naţională privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2022—2027 aprobată prin H.G. nr. 440/2022; 4.Strategia naţională privind prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi accelerarea procesului de dezinstituţionalizare, pentru perioada 2022-2030 aprobată prin H.G. nr. 1543/2022; 5. Strategia națională privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânire activă pentru perioada 2023-2030, aprobată prin H.G.nr. 1492/2022; 6. Strategia națională pentru protecția și promovarea drepturilor copilului ”Copii protejați, România sigură” 2023-2027, aprobată prin H.G. 969/2023; 7. Strategia națională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2022-2027, aprobată prin H.G. nr. 1547/22.12.2022; 8. Strategia națională în domeniul drogurilor 2022-2026 și Planul de acțiune pentru implementarea Strategiei naționale în domenul drogurilor 2022-2026, aprobate prin H.G. 344/2022; 9. Strategia naţionale privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi "O Românie echitabilă" 2022-2027, aprobată prin H.G. 490/2022; 10. Strategia națională pentru ocuparea forței de muncă 2021-2027 și Planul de acțiune pentru perioada 2021-2027 pentru implementarea Strategiei naționale pentrtu ocuparea forței de muncă, aprobate prin H.G. 558/2021; 11. Strategia de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada2022-2027, aprobată prin H.G. 560/2022; 12. Strategia naționale pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale "SINERGIE" 2021-2030 și Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale "SINERGIE" 2021-2030, aprobate prin H.G. 592/2021; 13. Strategia națională privind incluziunea socială a persoanelor fără adăpost pentru perioada 2022-2027, aprobată prin H.G. nr.1491/2022; 14. Strategia națională pentru dezvoltarea durabilă a României, aprobată prin H.G. 877/2018; 4 15. Ordinul nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului județean/consiliulul local/Consiliul General al Municipiului București; 16. Ordinul nr. 2489/2023 privind aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice. 18. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale din municipiul Moinești, pentru anii 2023-2030, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Moinești nr.44//2025, având drept obiective generale: Obiectivul general 1: Protecția și promovarea drepturilor copilului și a familiei cuprinde următoarele obiective specifice : - creșterea nivelului de participare a copiilor la luarea deciziilor care îi privesc - reducerea sărăciei și excluziunii sociale - îmbunătățirea stării de sănătate și creșterea participării copiilor la o educație incluzivă de calitate - dezvoltarea unor mecanisme de protecție a copiilor împotriva violenței Obiectivul general 2: Protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilități cuprinde următoarele obiective specifice: - protecție socială, inclusiv abilitare/ reabilitare – dezvoltarea și implementarea unor măsuri extinse de protecție socială, care să includă abilitarea și reabilitarea persoanelor cu dizabilități, prin îmbunătățirea acoperirii cheltuielilor suplimentare legate de dizabilitate în cadrul unor programe de granturi - accesibilitate și mobilitate - condiție premergătoare pentru participarea la viața socială și economică - promovarea integrării persoanelor cu dizabilități pe piața muncii prin dezvoltarea unor programe de formare profesională adaptate și crearea unui mediu de muncă incluziv - viața independentă și integrarea în comunitate a persoanelor adulte cu dizabilități, inclusiv accesul la servicii publice - promovarea educației incluzive și a învățării pe tot parcursul vieții pentru persoanele cu dizabilități - furnizarea de servicii de sănătate de calitate pentru persoanele cu dizabilități - integrarea în comunitate și prevenirea barierelor sociale pentru persoanele cu dizabilități Obiectivul general 3: Protecția persoanelor vârstnice cuprinde următoarele obiective specifice: - optimizarea accesului la servicii adecvate de îngrijire de lungă durată pentru persoanele vârstnice - reducerea riscului de excluziune socială și sărăcie a persoanelor vârstnice și creșterea calității vieții acestora - implementarea unui sistem coerent, echitabil și sustenabil de servicii sociale adresate persoanelor vârstnice Obiectivul general 4: Promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și combaterea violenței domestice cuprinde următoarele obiective specifice : - reducerea incidenței și impactului violenței în familie prin implementarea unor măsuri comprehensive de prevenire, intervenție și sprijin, cu scopul de a promova relații sănătoase și de a asigura siguranța și bunăstarea tuturor membrilor familiei - îmbunătățirea și extinderea serviciilor de prevenire și protecție în acord cu cerințele legale actuale 5  Planul de acțiune cuprinde date detaliate privind serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse spre a fi înființate, programul de contractare a serviciilor de către furnizorii privați de servicii sociale, programul de subvenționare acordat în baza Legii 34/1998, bugetul estimat și surse de finanțare precum și o planificarea a activităților de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local. Pentru oferirea unor servicii sociale adaptate nevoilor beneficiarilor un factor important este formarea și îndrumarea personalului, iar planul de acțiune în capitolul III detaliază Programul de formare și îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale propus pentru anul 2025. CAPITOLUL I Administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale A. Serviciile sociale existente la nivel local/judeţean Cod serviciu Bugetele estimate pe surse de finanţare, pentru serviciile social, conform sociale existente (⃰mii lei): Nr. Denumirea serviciului Grad de crt. Nomenclatorului social Capacitate ocupare Contribuţii serviciilor Buget Buget de Buget local persoane Alte surse sociale judeţean stat [...]