HCL 90/2023 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea Amenajamentului pastoral pentru pajiștile din municipiul Moinești, județul Bacău Consiliul Local al Municipiului Moinești, Județul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 30.05.2023, Avand in vedere: - Referatul de aprobare nr. 16272 /18.05.2023 a Primarului Municipiului Moinești; - Raportul de specialitate nr.16273/18.05.2023 al Compartimentului Registru Agricol din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești; - Art.6 și art.9 din Ordonanța de urgență nr.34/23.04.2013, peivind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991; - Art.8 și art. 9, alin (1) din H.G. nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; - Prevederile H.G. nr. 214/2017 pentru aprobarea procedurii privind asigurarea fondurilor necesare pentru realizarea amenajamentelor pastorale ale suprafețelor de pajiști permanente, precum și pentru modificarea și completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013, conform cu Ghidul de întocmire a amenajamentelor pastorale, realizat de către Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru pajiști Brașov; - Proces verbal de recepție nr.14673/05.05.2023 a “Amenajamentului pastoral pentru pajiștile din municipul Moinești”. Văzând avizul nr. 17507/30.05.2023 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecție copii, turism și sport, avizul nr. 17508/30.05.2023 al Comisiei pentru activități economico-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie și avizul nr. 17509/30.05.2023 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărire comunală și protecție mediu, din cadrul Consiliului Local al municipiului Moinești; În temeiul prevederilor art. 129 alin.(2) lit.c) raportat la alin.(6) lit. c), art. 139 alin.(3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: ART.1 – Se aprobă Amenajamentul pastoral pentru pajiștile din municipiul Moinești, județul Bacău, pe o perioadă de 10 ani, prevăzut în anexa care face parte din prezenta hotărâre. ART.2 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se desemnează Compartimentul Registru Agicol, Direcția economică și Direcția Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Achizitii Publice și Investiții. ART. 3 - Prezenta hotărâre se comunică Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moineşti, Compartimentului Registru Agricol, Direcţiei economice, Direcţiei Urbanism, Amenjarea Teritoriului, Achiziţii Publice şi Investiţii, Compartimentului Tehnică Legislativă și Patrimoniu și va fi adusă la cunoştinţă publică, în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 90 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 30.05.2023, cu 18 voturi pentru, din 18 consilieri participanți. AMENAJAMENT PASTORAL PENTRU PAJIŞTILE DIN MUNICIPIUL MOINEȘTI – judeţul BACĂU ANEXA LA H.C.L. NR. 90/30.05.2023 AMENAJAMENT PASTORAL PENTRU PAJIŞTILE DIN MUNICIPIUL MOINEȘTI, JUD. BACĂU BACĂU  AMENAJAMENT PASTORAL PENTRU PAJIŞTILE DIN MUNICIPIUL MOINEȘTI – județul BACĂU ELABORATOR: GRUPUL DE LUCRU CONSTITUIT LA NIVELUL U.A.T. MOINEȘTI, CONFORM ART.9, ALIN (10) DIN OUG 34/2013, MODIFICATĂ Ordinul Prefectului nr.85/10 aprilie 2018, Anexa 5 Consilier superior, Gică Pîslaru Direcţia pentru Agricultură Judeţeană Bacău Director OSPA Bacău, Ionuţ Claudiu Saulea Oficiul de Studii Pedologice şi Agrochimice Consilier superior, Valentina Arseni Direcţia pentru Agricultură Judeţeană Bacău Consilier Registru Agricol, Ing.Florica Nechita Primaria Moinești Consilier comp.Pășune-Pădure, Ing.silvic Mocanu Adelin Primaria Moinești Consilier Registru Agricol, Ioana Hîrlea-Vicol Primaria Moinești BENEFICIAR: UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ -1-  AMENAJAMENT PASTORAL PENTRU PAJIŞTILE DIN MUNICIPIUL MOINEȘTI – județul BACĂU MOINEȘTI CUPRINS INTRODUCERE 3 CAPITOLUL 1 SITUATIA TERITORIAL-ADMINISTRATIVA 1.1 Amplasarea teritoriala a localitatii 8 1.2 Denumirea deţinătorului legal 10 1.3 Documente care atestă dreptul de proprietate sau deţinere 10 legala. Istoricul proprietăţii 1.4 Gospodărirea anterioară a pajiştilor din amenajament 11 CAPITOLUL 2 ORGANIZAREA TERITORIULUI 2.1 Denumirea trupurilor de pajişti care fac obiectul acestui 12 studiu 2.2 Amplasarea teritorială a trupurilor de pajişte. Vecinii şi 13 hotarele pajiştii 2.3 Constituirea si materializarea parcelarului şi 14 subparcelarului descriptiv 2.4 Baza cartografică utilizată 14 2.5 Suprafaţa pajiştilor. Determinarea suprafeţelor 16 2.6. Enclave 16 CAPITOLUL 3 CARACTERISTICI GEOGRAFICE ŞI CLIMATICE 3.1 Indicarea zonei geografice şi caracteristicile reliefului 18 3.2 Altitudine, expoziţie, pantă 20 3.3 Caracteristici geologice şi pedologice 21 3.4 Reţeaua hidrografică 27 3.5 Date climatice 28 CAPITOLUL 4 VEGETAŢIA 4.1 Date fitoclimatice 30 4.2 Descrierea tipurilor de staţiune 30 4.3 Principalele specii de plante din vegetaţia pajiştilor studiate 33 4.4 Principalele tipuri de pajişti si raspândirea lor 35 4.5 Habitatele de pajişti 35 4.6 Descrierea vegetaţiei lemnoase 36 CAPITOLUL 5 CADRUL DE AMENAJARE 5.1 Procedee de culegere a datelor din teren 37 5.2 Obiective social – economice si ecologice 37 5.3 Stabilirea modului de folosinţă a pajiştilor 38 5.4 Fundamentarea amenajamentului pastoral 38 CAPITOLUL 6 ORGANIZAREA, IMBUNĂTĂŢIREA, DOTAREA ŞI FOLOSIREA PAJIŞTILOR 6.1 Aspecte generale privind stabilirea metodelor de 49 îmbunătăţire a covorului ierbos 6.2 Lucrări preliminare de punere în valoare a pajiştilor 49 6.3 Metode de îmbunătăţire a covorului ierbos prin fertilizare 52 6.4 Metode de imbunătăţire prin supraînsămânţare şi 60 reînsămânţare a pajiştilor 6.5 Folosirea pajiştilor 62 6.6 Construcţii şi dotări zoopastorale 65 CAPITOLUL 7 DESCRIERE PARCELARĂ 70 CAPITOLUL 8 DIVERSE 8.1 Data intrării în vigoare a amenajamentului. Durata 124 acestuia. 8.2 Colectivul de elaborare a prezentei lucrări 124 8.3 Hărţile ce se ataşează amenajamentului 125 -2-  AMENAJAMENT PASTORAL PENTRU PAJIŞTILE DIN MUNICIPIUL MOINEȘTI – județul BACĂU 8.4 Evidenţa lucrărilor executate anual pe fiecare parcelă 125 BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ 126 INTRODUCERE Pajiştile reprezintă suprafeţe de terenuri acoperite cu vegetaţie ierboasa. În ele se întâlneşte un complex mare de specii de plante apaţinând diferitelor familii: dintre acestea, gramineele perene se instalează, de regulă, ca dominante. Dacă la vegetaţia constituită din speciile de plante superioare se adaugă plantele inferioare, microorganismele şi fauna, atunci se poate face o imagine despre formaţiunea complexă de viaţă reprezentată de o pajişte. Populaţiile diverselor specii de plante superioare, plante inferioare, animale, microorganisme care se întâlnesc într-o pajişte nu reprezintă o simplă alăturare spaţială întâmplătoare. Între indivizii aceleiaşi specii, între populaţiile diverselor specii (plante, animale, microorganisme), între biocenoză în totalitate şi factorii fizico-chimici ai mediului se creează interrelaţii specifice de mare complexitate, reprezentând în ansamblu o unitate funcţională, un ecosistem caracteristic. Pajiştile reprezintă: • Sursă de hrană pentru animalele domestice. O mare parte din furajele suculente şi fibroase necesare pentru creşterea animalelor sunt obţinute de pe pajiştile naturale. • Habitat şi sursă de hrană pentru animalele sălbatice. Majoritatea speciilor de animale sălbatice îşi au sursa primară de hrană în iarba pajiştilor. • Mijloc de prevenire şi combatere a eroziunii solului. Ierburile au o capacitate înaltă de absorbţie a apei, de reţinere şi de ridicare a capacităţii solului pentru apă. Pajiştile folosite raţional reprezintă un excelent mijloc de prevenire si combatere a eroziunii solului. • Mijloc de îmbunătăţire a structurii şi fertilităţii solului. Pajiştile permanente, de regulă amplasate în extravilanul localităţilor, sunt terenuri agricole consacrate producţiei de iarbă (masă verde ori fân) recoltată prin păşunat sau cosire, care nu au făcut parte din sistemul de rotaţie a culturilor din exploataţie timp de cel puţin 5 ani sau mai mult, aşa cum este prevăzut la art.4 alin.(1) lit.(h) din Regulamentul (UE) nr.1307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013, de stabilire a unor norme privind plăţile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune. Prezentul Amenajament pastoral este conform cu Ghidul de întocmire a amenajamentelor pastorale, realizat de către Institutul de Cercetare Dezvoltare pentru Pajiști Brașov, Editura Capolavora Brașov, 2014. Reglementarea organizării, administrării şi exploatării pajiştilor permanente Modalitatea de administrare a pajiştilor aparţinătoare unei localităţi, reprezintă felul în care se asigură managementul unei pajişti, respectiv organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente (conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului - OUG nr. 34/2013, cu modificările ulterioare). Toate problemele şi rezolvările acestora vor trebui să fie introduse în „planurile de amenajamente pastorale” ale pajiştilor permanente, precum şi prin respectarea de către autorităţile administraţiei publice locale a obligaţiilor prevăzute de lege în acest domeniu. -3-  AMENAJAMENT PASTORAL PENTRU PAJIŞTILE DIN MUNICIPIUL MOINEȘTI – județul BACĂU Legislația în domeniu face referire la: • Ordonanţa de urgenţă a Guvernului - OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr.86 din 27.06.2014 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; • Ordin nr. 544 din 21 iunie 2013, privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; • Hotărârea nr. 1.064 din 11 decembrie 2013, privind Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; • Hotărârea nr. 78/2015 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013. • Hotărârea nr.214 din 12 aprilie 2017 pentru aprobarea procedurii privind asigurarea fondurilor necesare pentru realizarea amenajamentelor pastorale ale suprafeţelor de pajişti permanente, precum şi pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completatrea Legii fondului funciar nr.1871991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013 • Hotărârea nr.643 din 7 septembrie 2017 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 , aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013 • Lege nr. 44 din 19 ianuarie 2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 • Lege 268 din 26 iunie 2022 pentru modificarea și completarea OUG nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 În vederea asigurării unui management corespunzător a trupurilor de pajişti permanente, trebuie să fie utilizate atât instrumente tehnice şi juridice de specialitate, cât şi instrumente de ordin financiar fără de care nu ar fi posibilă materializarea măsurilor tehnice şi juridice. Conform HG 1064 din 11/12/2013, Art. 4, administrarea pajiştilor aflate în domeniul public şi/sau privat al comunelor, oraşelor, municipiilor şi al municipiului Bucureşti se face de către consiliile locale, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În administrarea pajiştilor unui U.A.T. sau localităţi, principalul instrument utilizat este planul de management, respectiv modul de gestionare a pajiştilor ce se stabileşte prin amenajament pastoral, ce îndeplineşte un dublu rol, fiind atât un instrument juridic -4-  AMENAJAMENT PASTORAL PENTRU PAJIŞTILE DIN MUNICIPIUL MOINEȘTI – județul BACĂU (solicitat şi prevăzut de lege), cât şi un instrument tehnic (necesită implicarea specialiştilor în cercetare din diferite domenii şi elaborarea unor seturi de măsuri tehnice care să conducă la păstrarea compoziţiei floristice, a ratei de creştere a plantelor şi de randament al pajiştilor, pentru a asigura cerinţele nutriţionale ale animalelor (OUG nr. 34/2013, ORD. nr.544 din 21/06/2013, HG 1064 din 11/12/2013 ). Modul de gestionare a pajiştilor se stabileşte prin amenajamente pastorale, în condiţiile legii. „Amenajamentul pastoral” reprezintă „documentaţia care cuprinde măsurile tehnice, organizatorice şi economice necesare ameliorării şi exploatării pajiştilor”, în conformitate cu obiectivele de management al pajiştilor prevăzute în „Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991”, (art.1, lit. a. din HG nr.1064 din 11/12/2013 ). Conform HG nr.1064 din 11/12/2013, amenajamentul pastoral cuprinde: - actele care stau la baza dreptului de proprietate, inclusiv schiţa pajiştii sau planul cadastral; - determinarea suprafeţei pajiştii sau a porţiunilor din care se compune pajiştea, cu prezentarea denumirii, suprafeţei, vecinătăţilor şi a hotarelor; - descrierea situaţiei geografice şi topografice a pajiştii sau a diferitelor unităţi în cazul în care pajiştea se compune din mai multe porţiuni; - descrierea solului pajiştii; - descrierea florei pajiştii; - calitatea pajiştii; - determinarea părţilor de pajişte care sunt oprite de la păşunat; - perioada de păşunat; - capacitatea de păşunat şi încărcătura optimă; - stabilirea căilor de acces; - stabilirea surselor şi a locurilor de adăpat; - locurile de adăpost pentru animale şi oameni; - împărţirea pajiştii pe unităţi de exploatare şi tarlale pentru diferite specii; - lucrările care se executâ în fiecare an pentru întreţinerea şi creşterea fertilităţii solului; - lucrările de îmbunătăţire anuală şi pe termen lung; - lucrările tehnice şi instalaţiile care se utilizează, cu indicarea locului de amplasare. În condiţiile art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, modificată, în vederea întreţinerii şi utilizării suprafeţelor de pajişti, precum şi pentru conservarea, ameliorarea şi păstrarea biodiversităţii acestora, utilizatorii pajiştilor au obligaţia să aplice pe fiecare parcelă acţiunile tehnice cuprinse în proiectul de amenajament pastoral, precum şi planul de fertilizare. Întocmirea planului de fertilizare şi stabilirea măsurilor agropedoameliorative se fac de către oficiile de studii pedologice şi agrochimice judeţene. Consiliile locale au obligaţia să elaboreze amenajamentul pastoral, valabil pentru toate pajiştile aflate pe unitatea administrativ-teritorială în cauză, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă 34/2013, modificată. Potrivit HG nr.214 din 12/04/2017 la proiectul de amenajament se ataşează planul cu amplasamentul pajiştilor permanente aflate pe teritoriul U.A.T., care va cuprinde reprezentarea grafică a suprafeţelor de pajişti permanente, indiferent de forma de proprietate, însoţit de un tabel nominal în care sunt prevăzuţi proprietarii şi utilizatorii de pajişti, persoane fizice sau juridice. Utilizatorul pajiştii [...]