HCL 38/2022 adoptată

HOTĂRÂRE pentru aprobarea Actului adițional nr. 4 la Documentul de Poziție privind modul de implementare a proiectului ”Sistem integrat de management al deşeurilor solide în județul Bacău” Consiliul Local al Municipiului Moineşti, judeţul Bacău, întrunit în ședința extraordinară din data de 28.02.2022, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 7320/22.02.2022 al Viceprimarului Municipiului Moineşti; - Raportul nr. 7323/22.02.2022 a Direcţiei Utilități Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moineşti; - Adresa Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău nr. 627/08.02.2022, înregistrată la Primăria Municipiul Moineşti cu nr. 5363/09.02.2022, - prevederile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederile art. 271, alin. (1) și (2) din Legea 227/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, - prevederile art. 10, alin. (14) din Legea 51/2006 privind Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - Documentul de Poziție privind modul de implementare a proiectului ”Sistem Integrat de Management al Deșeurilor Solide în Județul Bacău”, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Moinești nr. 155/16.12.2010 și modificat prin Actul adițional nr. 1/2013, Actul adițional nr. 2/2018 și prin Actul adițional nr. 3/2018, - prevederile Hotărârii Adunării Generale a Asociaților ADIS, Bacău nr. 2/26.01.2022 pentru aprobarea Actului Adițional nr. 4 la Documentul de Poziție privind modul de implementare a proiectului ”Sistem Integrat de Management al Deșeurilor Solide în Județul Bacău”, - prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare, - prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, - prevederile Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, Văzând avizul nr. 8198/28.02.2022 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 8199/28.02.2022 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 8200/28.02.2022 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu, din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129, alin. 2, lit. d) raportat la alin. (7) lit. „n”, art. 139, alin. (1) si art. 196, alin. (1), lit. „a” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  H O T Ă R Ă Ş T E: ART. 1 - Se aprobă Actul Adițional nr. 4 la Documentul de Poziție privind modul de implementare a proiectului Sistem integrat de management al deșeurilor solide în județul Bacău, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcția Utilități Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Muncipiului Moineşti. ART. 3 - Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moineşti, Direcției Utilități Publice, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău şi va fi adusă la cunoştinţă publică, în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. SORIN BOTEZATU JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 38 Hotărârea a fost adoptată în ședință extraordinară din data de 28.02.2022, cu 17 voturi pentru, din 17 consilieri participanți.  Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local nr. 38/24.02.2022 ACT ADIȚIONAL NR. 4 LA DOCUMENTUL DE POZIȚIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI ”SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT AL DEŞEURILOR SOLIDE ÎN JUDETUL BACĂU” Art. 1. Se modifică art. 18, alin. (4), (5) și va avea următorul cuprins: ”(4) ADIS Bacău va transmite lunar fiecărui UAT, una sau două facturi, după caz, în funcție de calitatea UAT-ului de membru implicat (parte) în cadrul Contractelor de delegare încheiate de către Asociație, în numele și pe seama membrilor, cu operatorii serviciului de salubrizare, desemnați în urma procedurilor de achiziție publică de tipul licitație deschisă” Art. 2. Se modifică art. 18, alin. (5) și va avea următorul cuprins: ”(5) Din taxa de salubrizare colectată de la utilizatorii casnici și non-casnici, din subvenții acordate de autoritățile administrației publice locale și din orice alte sume legal constituite, după caz, toate UAT-urile membre vor transfera către ADIS Bacău, conform Facturilor emise de către Asociație, (în mod distinct pentru activitățile componente ale serviciului de salubrizare, respectiv pentru colectare și transport deșeuri municipale și în mod similar pentru activitățile de operare instalații deșeuri- depozitare, tratare, transfer, sortare, compostare, după caz), suma de plată corespunzătoare cantității de deșeuri a fiecărui UAT în parte, în scopul exclusiv de plată de către ADIS Bacău a facturilor emise de către operatori pe baza tarifelor aprobate de către autoritățile administrației publice locale ale UAT-urilor membre , conform prevederilor Contractelor de delegare încheiate, de Asociație în numele și pe seama UAT-urilor membre, cu operatorii.” Art. 3. Se elimină art. 18, alin. (6). Art. 4. Se modifică art. 18, alin. (7) și se renumerotează devenind alin. (6) și va avea următorul cuprins: ”(6) Fiecare UAT din zona ISPA 2 (Municipiul Bacău și 22 de comune limitrofe) va transfera lunar către ADIS Bacău, conform fiecărei dintre cele 2 Facturi emise de către Asociație, (separat pentru activitatea de colectare și transport și respectiv pentru activitatea de operare instalații), SUMA DE PLATĂ corespunzătoare întregii cantității de deșeuri a UAT-ului respectiv, în scopul exclusiv de plată de către ADIS a facturilor operatorilor, conform prevederilor Contractelor de delegare încheiate de către Asociație, în numele și pe seama membrilor implicați, cu operatorii de salubrizare (colectare și transport deșeuri, respectiv operare instalații deșeuri).”  Art. 5. Se modifică art. 18, alin. (8) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (7), și va avea următorul cuprins: ”(7) Cele 5 UAT-uri excepție de la regula delegării prin intermediul Asociaţiei a gestiunii serviciului de salubrizare- colectare și transport deșeuri municipale, respectiv Orașul Comănești, Orașul Buhuși, Orașul Târgu Ocna, Orașul Slănic-Moldova, Comuna Helegiu, vor achita operatorului de colectare și transport, în baza contractului existent și tarifelor aferente activităților serviciului de salubrizare respective, contravaloarea serviciilor prestate, urmând să transfere mai departe către ADIS, lunar, suma de plată, solicitată prin Factura transmisă de către Asociație, suma care să acopere costurile serviciului de operare în instalații a întregii cantități de deșeuri municipale menajere și asimilabile menajer aferentă fiecărui UAT din cele 5. În cazul în care operatorul de colectare și transport deșeuri municipale care deservește oricare dintre cele 5 UAT-uri excepție are, conform contractului de delegare/HCL de dare în administrare a serviciului obligativitatea încheierii contractelor de prestări servicii cu utilizatorii non-casnici, acest operator va încheia contract de prestări servicii, după caz, de transfer, sortare, compostare, depozitare cu operatorul instalaților de deșeuri și va achita contravaloarea acestora în mod direct. În acest caz, pentru evitarea dublei impuneri, sumele de plată ce urmează a fi transferate către ADIS de către UAT ul în cauză se vor calcula în funcție de cantitățile de deșeuri reziduale, mai puțin cele pentru care respectivul operator de colectare și transport a achitat în mod direct operatorului de instalații.” Art. 6. Se modifică art. 18, alin. (9) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (8). Art. 7. Se modifică art. 18, alin. (10) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (9). Art. 8. Se modifică art. 18, alin. (11) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (10). Art. 9. Se modifică art. 18, alin. (12), primul paragraf și se renumerotează devenind art. 18, alin. (11) va avea următorul cuprins: ”Facturile celor doi operatori de colectare și transport deșeuri municipale transmise către ADIS Bacău, pentru UAT-urile membre care au delegat împreună, prin intermediul Asociaţiei, gestiunea activităților componente ale serviciului de salubrizare (Colectare și transport) sunt emise pentru întreaga cantitate de deșeuri municipale menajere și asimilabile menajere a respectivelor UAT-uri, parte în Contractele de delegare. Fiecare factură lunară va fi operată de către ADIS Bacău în vederea stabilirii obligațiilor (sumelor) de plată aferente fiecărui UAT parte în respectivele Contracte de delegare, conform următorului algoritm de calcul:” Art. 10. Se modifică art. 18, alin. (12), lit. B1) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (11), lit. B1) și va avea următorul cuprins: ”B1) SUMA DE PLATA aferentă fiecărui UAT din aria de deservire a operatorului de colectare și transport, pentru plata facturilor aferente exclusiv serviciului de colectare și transport deșeuri municipale se va calcula astfel: CANTITATEA DE DEȘEURI REZIDUALE (a fiecărui UAT în parte), se va înmulți cu VALOAREA DE PLATĂ (V1), rezultatul, numit în continuare, SUMĂ DE PLATĂ a cantității aferente fiecărui UAT pentru activitatea de colectare și transport reprezintă suma/contravaloarea prestației datorată de fiecare UAT pentru plata operatorului. Cuantumul Sumei de plată va fi transmis lunar prin Factură de către ADIS Bacău către fiecare UAT în parte.”  Art. 11. Se modifică art. 18, alin. (12), lit. C1) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (11), lit. C1) și va avea următorul cuprins: ” (C1) Algoritmul de calcul privind stabilirea sumei de plată, se va aplica asupra facturilor lunare emise de către ADIS Bacău, stabilindu-se în mod unitar, suma de plată pentru fiecare UAT în parte, în cadrul fiecărui Contract de delegare a gestiunii serviciului de colectare și transport deșeuri municipale.” Art.12. Se modifică art. 18, alin. (12), lit. B2) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (11), lit. B2) și va avea următorul cuprins: ” B2) SUMA DE PLATĂ aferentă fiecărui UAT din aria de deservire a operatorului depozitului și instalațiilor de deșeuri, pentru plata facturilor aferente exclusiv activităților de depozitare, tratare, transfer, sortare, compostare, după caz, se va calcula astfel: CANTITATEA DE DEȘEURI REZIDUALE, a fiecărui UAT în parte, prelucrată/ intrată în oricare dintre instalațiile de deșeuri deservite de către operator (stații de transfer sau depozit) se va înmulți cu VALOAREA DE PLATĂ (V2), rezultatul, numit în continuare SUMA DE PLATĂ a cantității aferente fiecărui UAT pentru activitatea de operare instalații, reprezintă suma/ contravaloarea prestației datorată de fiecare UAT pentru plata operatorului. Cuantumul Sumei de plata va fi transmis lunar prin Factură emisă de către ADIS către fiecare UAT în parte. Pentru evitarea oricărui dubiu, la stabilirea sumei de plată nu vor fi avute în vedere cantitățile de deșeuri reziduale aferente contractelor de prestări servicii încheiate și achitate direct de operatorii de colectare și transport ai UAT-urilor excepție cu operatorul instalaților, aferente utilizatorilor noncasnici din UAT-urile excepții.” Art. 13. Se modifică art. 18, alin. (14) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (13) și va avea următorul cuprins: ”13) ADIS va transmite Facturile emise către fiecare dintre UAT-urile din zona de operare a operatorilor de colectare și transport deșeuri municipale, pentru cantitățile de deșeuri generate de fiecare UAT în parte, respectiv o Factură care evidențiază suma de plata datorată operatorului de colectare și transport deșeuri cât și suma de plată datorată operatorului instalațiilor de deșeuri.” Art. 14. Se modifică art. 18, alin. (15) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (14) și va avea următorul cuprins: ” (14) Pentru cele 5 UAT-uri excepție de la regula delegării prin intermediul Asociaţiei a gestiunii serviciului de colectare și transport deșeuri municipale (UAT Oraș Comănești, Oraș Târgu Ocna, Oraș Buhuși, Oraș Slănic Moldova, comuna Helegiu) ADIS va transmite fiecărui UAT în parte câte o singură Factură pentru plata operatorului de instalații.” Art. 15. Se modifică art. 18, alin. (16) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (15) și va avea următorul cuprins: ” (15) UAT-urile membre ADIS vor achita, în termen de 20 zile de la primirea Facturii, suma de plată din Factură transmisă de către ADIS pentru cantitățile de deșeuri municipale menajere/asimilabile menajer după caz (reciclabile, biodegradabile, reziduale, voluminoase, periculoase, DEEE), aferente fiecărui UAT în parte, colectate și transportate, respectiv operate în instalațiile de deșeuri în cursul lunii precedente.”  Art. 16. Se modifică art. 18, alin. (17) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (16) și va avea următorul cuprins: ” (16) În cazul în care un UAT/ mai multe UAT-uri nu achită suma de plată din Factură/ Facturi în termen de 20 zile de la data primirii Facturii/ Facturilor, pentru serviciile prestate în cursul lunii precedente, facturile emise de operator/operatori vor putea fi achitate parțial de către ADIS. În acest caz, ADIS va transmite notificări către fiecare operator de salubrizare, în care vor fi specificate UAT-urile care nu au efectuat plata conform Facturilor emise de către ADIS. Pentru UAT-urile restante se vor aplica, de către operatori, penalitățile de întârziere conform prevederilor contractuale, iar în termen de 30 zile de la data scadență a facturilor, conform prevederilor contractuale, ADIS va transmite către operatori solicitări de suspendare a serviciilor pentru UAT- urile respective.” Art. 17. Se modifică art. 18, alin. (18) și se renumerotează devenind art. 18, alin. (17). Art. 18. Se adaugă, după art. 18, alin. (17), alin. (18), care va avea următorul cuprins: ”(18) În cazul încasării sumelor de bani de la OIREP-urile cu care ADIS Bacău are contracte încheiate pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deșeurilor de ambalaje din deșeuri municipale (colectate și transportate separat, stocate temporar, sortate și încredințarea în vederea valorificării deșeurilor de ambalaje), aceste sume de bani se vor repartiza și ulterior compensa conform Deciziei de Consiliu Director nr. 11/ 24.07.2020.” PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. SORIN BOTEZATU JR. MARILENA DÎRLĂU