HCL 193/2022 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea vânzării prin licitație publică a unui teren situat în municipiul Moinești, strada George Enescu, nr. 2F, județul Bacău Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 31.10.2022, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 32817/17.10.2022 al Primarului Municipiului Moineşti; - Raportul de specialitate nr. 32820/17.10.2022 al Serviciului Venituri din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești; - Raportul de evaluare întocmit de Dascălu I Maricel-expert contabil, auditor financiar, expert evaluator, înregistrat la Unitatea Administrativ-Teritorială Moinești cu nr. 31259/03.10.2022; - prevederile art. 354, art.355 și art.363 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Văzând avizul nr. 34285/31.10.2022 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecție copii, turism și sport, avizul nr. 34286/31.10.2022 al Comisiei pentru activităti economice-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie și avizul nr. 34288/31.10.2022 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală și protecția mediului, din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moinești; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2) lit. c) raportat la alin. (6) lit. b), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) și art.197 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART. 1 – Se aprobă vânzarea prin licitație publică a unui teren în suprafață de 31 mp, cu număr cadastral 68008, situat pe strada George Enescu, nr.2F, județul Bacău, aparținând domeniului privat al Municipiului Moinești. ART. 2 – Se aprobă Raportul de evaluare al terenului situat în municipiul Moinești, strada George Enescu, nr.2F, județul Bacău, întocmit de Dascălu I Maricel-expert contabil, auditor financiar, expert evaluator, cuprins în Anexa nr. 1, care face parte integrantă la prezenta hotărâre. ART. 3 – (1) Se aprobă Studiul de oportunitate privind vânzarea prin licitație publică terenului menționat la articolul 1, cuprins în Anexa nr. 2 care face parte integrantă la prezenta hotărâre. (2) Se aprobă Documentația de atribuire a licitației publice, organizată în scopul vânzării terenului menționat la art. 1, cuprinsă în Anexa nr. 3, care face parte integrantă la prezenta hotărâre. ART. 4 – Sumele rezultate din vânzarea imobilului menționat la art. 1, se fac venit integral la bugetul local al Municipiul Moinești. ART. 5 – (1) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al Municipiului Moineşti ca membri titulari în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Neculai Breahnă; 2. Iulian Busuioc.  (2) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al Municipiului Moineşti ca membri supleanți în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Raluca-Maria Alăzăroaie; 2. Cristinel Budacă. ART. 6 – Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărârii se desemnează Direcția Economică, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești. ART. 7 – Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției Economice, Compartimentului Tehnică Legislativă și Patrimoniu, şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, PROF. IONEL PURCARU JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 193 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 31.10.2022, cu 17 voturi pentru, din 17 consilieri participanți.  Anexa nr. 1 la Documentația de Atribuire CAIET DE SARCINI 1. Informații generale privind obiectul vânzării 1.1 Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie vândut Terenul care se vinde este în proprietatea privată a Municipiului Moinești fiind amplasat în intravilanul municipiului, pe strada George Enescu, nr.2F, în suprafață de 31 mp, având număr cadastral 68008, nefiind grevat de sarcini. 1.2. Destinația bunului care face obiectul vânzării - se vor respecta utilizările permise prevăzute în ”Regulamentul local de urbanism” 2. Participanții la licitația publică (art.339 din OUG 57/03.07.2019) 2.1 Are dreptul de a participa la licitație orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitație, inclusiv garanția de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate, în termenele prevăzute; c) are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local; d) nu este în stare de insolvență, faliment sau lichidare. 2.2 Nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrative-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculat de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație. 3. Pretul de pornire al licitatiei și modul de calcul al acestuia 3.1 Conform art.363, alin.(6), din OUG 57/03.07.2019 prețul minim de vânzare este valoarea cea mai mare dintre prețul de piață determinat prin rapoartele de evaluare întocmite de evaluator autorizat și valoarea de inventar a imobilului. Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii prețului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusive evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare. - Prețul de piață determinat prin Raportul de evaluare întocmit de Dascălu I Maricel-expert contabil, auditor financiar, expert evaluator, înregistrat la U.A.T Moinești sub nr. 31259/03.10.2022 este de 4.603,00 lei; - Valoarea de inventar conform evidențele contabile este de 3.782,00 lei. - Pretul de pornire al licitatiei este de 4.603,00 lei, ce reprezinta pretul minim de vanzare calculat mai sus. La pretul adjudecat prin licitatie se adaugă contravaloarea raportului de evaluare: 700,00 lei și contravaloarea anunțurilor în presă; Plata pretului (minus c/v garanției de participare) se va efectua de către cumpărător, în contul RO46TREZ06321390207XXXXX deschis la Trezoreria Moinești, integral în termen de 10 de zile de la data finalizării procedurii, anterior încheierii contractului de vânzare; Cheltuielile ocazionate de notarea vânzării (teren+constructii) în Cartea Funciară sunt în sarcina cumpărătorului, precum și cheltuielile ocazionate de perfectarea contractului de vânzare 3.2 Garanția de participare: 460,00 lei/ofertant -reprezentând 10% din prețul minim de vânzare este rambursabilă ofertanților necâștigători și nerambursabilă adjudecatarului licitației, urmând a fi constituită ca avans din prețul datorat de către cumpărător.  Garanția poate fi achitată în numerar la casieria unității, sau prin virament în contul RO90TREZ0635006XXX000061 deschis la Trezoreria Moinești. Garanția de participare nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. 3.3 Achiziționarea caietului de sarcini este obligatorie pentru ofertanții înscriși la licitație. Contravaloare caiet de sarcini : 50 lei/exemplar, nerambursabilă, care poate fi achitată în numerar la caseria unității, sau prin virament în contul RO24TREZ06321360250XXXXX deschis la Trezoreria Moinești; 3.4 Taxa de participare la licitație este de 100 lei/ ofertant – nerambursabilă, care poate fi achitată în numerar la caseria unității, sau prin virament în contul RO24TREZ06321360250XXXXX deschis la Trezoreria Moinești; 4. Desfășurarea procedurii de licitație Licitația are loc la data stabilită în anunțul de vânzare care se va publica într-un ziar de circulație națională și website cu 20 zile înainte de data la care are loc licitația și este valabilă dacă s-au prezentat cel puțin 2 (doi) ofertanți. Pentru desfășurarea procedurii de licitație este necesar ca la data și ora stabilită prin anunțul de licitație să fie depuse cel puțin două documentații complete (conform documentației necesare pentru participarea la licitație). Ordinea în care are loc ofertarea- este în funcție de numărul atribuit de registratură la depunerea documentației. Pentru desfășurarea procedurii licitație este obligatorie depunerea a cel puțin două oferte. Plicurile, închise și sigilate, se predau comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunțul de licitație. După deschiderea plicurilor exterioare în ședința publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conțin totalitatea documentelor și a datelor, respectiv: o fișă cu informații privind ofertantul și cererea privind participarea la licitație, semnată de ofertant; documente prevăzute la punctul 2 din documentația de atribuire; acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare să fie cel puțin două oferte valabile. După analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului –verbal prevăzut mai sus de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanții prezenți. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces - verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. În baza procesului - verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la aliniatul precedent, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite primarului. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, proprietarul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. Raportul se depune la dosarul vânzării. În cazul în care nu se oferă prețul minim de vânzare, licitația va fi reluată după publicarea unui nou anunț de vânzare, în termen de 5 zile de la desfășurarea primei licitații, dar nu mai puțin de 10 zile înainte de data ținerii celei de-a doua licitații. În cazul în care, în cadrul celei dea doua proceduri de licitație publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitație. 7.Contestații Eventualele contestații se pot depune la sediul vânzătorului, în termen de 5 zile de la finalizarea procedurii, după această dată la instanța competentă. Contestațiile vor fi soluționate de comisia numită în acest scop prin Dispoziția Primarului, în maxim 3 zile de la depunerea acestora. Organizator licitatie - Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești, în calitate de proprietar al imobilului supus vânzării. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, PROF. IONEL PURCARU JR. MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA ECONOMICĂ: DIRECTOR EXECUTIV, EC. GABRIELA PĂDUREANU  ANEXA NR. 3 LA H.C.L. NR. 193/31.10.2022 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE a) Informații generale privind proprietarul: Unitatea Administrativ Teritorială Moinești, cu sediul în municipiul Moinești, str. Vasile Alecsandri, nr. 14, jud. Bacău; telefon 0234/363680, fax: 0234/365428, Cod fiscal 4591490, reprezentată prin Primar Valentin Vieru. b) Instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de vânzare: Vânzarea se face prin licitație publică, organizată la sediul U.A.T Moinești. c) Caiet de sarcini (anexat) d)Modul de elaborare și prezentare a ofertelor: Ofertele se redactează în limba română și se depun la sediul U.A.T Municipiul Moinești, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la registratura unității, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină: 1. o fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări; 2. acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților: 2.1 Pentru societăți comerciale: statutul societății și certificatul de înmatriculare eliberat de ORC, declarație pe propria răspundere și/sau acte doveditoare privind capitalul social, cifra de afaceri-media ultimilor trei ani, funcție de anul înființării, iar în cazul firmelor înființate în anul în curs se vor prezenta documentul din care să rezulte cash flow- ul. 2.2 Pentru intreprinderi individuale/ intreprinderi familiale: copie după actul de identitate și după autorizația de funcționare eliberată de autoritatea competentă sau după actul legal de constituire, cifra de afaceri-media ultimilor 3 ani, iar pentru intreprinderile nou înființate copie după declarația unică-Formular anexa 212. 2.3 Pentru persoane fizice autorizate: copie după actul de identitate, copie după autorizația de funcționare și/sau actul de constituire, adeverință de venit 2.4 Pentru toți ofertanții: se mai adaugă și următoarele documente: - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetul local aferent sediului și punctelor de lucru. - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetul de stat; - chitanța privind achitarea garanției (460,00 lei) - chitanța privind contravaloarea documentației de atribuire și a caietului de sarcini ( 50 lei); - chitanța privind taxa de participare la licitație (100 lei); - declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului înconjurător; - declarație pe proprie răspundere privind respectarea destinației conform utilizărilor permise prevăzute în ”Regulamentul local de urbanism”. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, la sediul U.A.T Moinești. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Fiecare ofertă trebuie să fie semnată și ștampilată de către ofertant, după caz; Oferta de preț va fi propusă în lei; Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de proprietar. Oferta de preț care este sub prețul minim stabilit, nu este considerată ofertă valabilă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data - limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmitere a ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a proprietarului decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, proprietarul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Solicitările de clarificare privind licitația vor fi depuse/transmise de către ofertanți cu cel puțin 9 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Răspunsul la clarificări va fi transmis solicitantului cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, conform prevederilor art.314, alin.(12) din O.U.G nr.57/2019. Documentația de atribuire este alcătuită, conform art.334, alin.(1) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, din: caietul de sarcini și formulare. Documentația de atribuire va fi însoțită de caietul de sarcini și poate fi eliberată în baza unei solicitari în acest sens pentru care se va achita contravaloarea acesteia în sumă de 50 lei. e) Criteriile de atribuire: 1. Cel mai mare preț oferit 2. Capacitatea economico-financiară a ofertanților 2.1 pentru persoane fizice autorizate: documente justificative din care să rezulte venitul mediu pentru anul în curs (adeverință de venit/ declarația unică-Formular anexa 212) 2.2.pentru persoane juridice: documente din care să rezulte cifra de afaceri medie pentru anul în curs. Pentru persoanele juridice nou înfiintate se vor prezenta documente din care rezultă cash flow-ul, respectiv dovada ca ofertantul va avea acces la disponibilitatile banesti (asigurarea de cash flow se va prezenta prin prezentarea oricarui tip de document emis de unitatile bancare). 3. declarație pe proprie răspundere privind respectarea legislației privind protecția mediului înconjurător. 4. declarație pe proprie răspundere privind respectarea destinației conform utilizărilor permise prevăzute în ”Regulamentul local de urbanism”. Pentru criteriul de la punctul 1 nivelul cel mai mare al prețului oferit se punctează cu ”X”, care este egal cu numărul de ofertanți, iar celelalte oferte cu ”X-1”, ”X-2”…..1 în ordine descrescătoare a prețului oferit. Pentru criteriile de la punctele 2, 3 și 4 prezentarea documentelor solicitate se punctează cu 1, iar lipsa acestora cu ”0”. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute mai sus este: - cel mai mare preț oferit 70%; - capacitatea economico - financiară a ofertanţilor 10%; - declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor de protecție a mediului - protecţia mediului înconjurător 10%; - declarație pe proprie răspundere privind respectarea destinației conform utilizărilor permise prevăzute în ”Regulamentul local de urbanism” 10%; Notarea se va face de la 1 la X (X= nr. ofertanți) Calculul se va face astfel: 70%*punctaj pentru prețul oferit (maxim pentru cel mai ridicat preț) +10%*punctaj privind existența actului din care rezultă venitul ofertantului+ 10%*punctaj referitor la prezentarea declarației privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului+10%*punctaj referitor la prezentarea declarație pe proprie răspundere privind respectarea destinației conform utilizărilor permise prevăzute în ”Regulamentul local de urbanism” = NOTA FINALĂ  Se va declara [...]