HCL 166/2024 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea vânzării prin licitație publică a terenului cu nr. cadastral 69538, situat în municipiul Moinești, strada Plopilor, nr.2C, județul Bacău Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 27.08.2024, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 25725/14.08.2024 al Primarului Municipiului Moineşti; - Raportul de specialitate nr. 25726/14.08.2024 al Serviciului Venituri din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești; - Raportul de evaluare întocmit de Dascălu I Maricel-expert contabil, auditor financiar, expert evaluator, înregistrat la Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Moinești cu nr. 24873/07.08.2024; - prevederile art. 363 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Văzând avizul nr. 26750/27.08.2024 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecție copii, turism și sport, avizul nr. 26752/27.08.2024 al Comisiei pentru activităti economice-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie și avizul nr. 26754/27.08.2024 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală și protecția mediului, din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moinești; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2) lit. c) raportat la alin. (6) lit. b), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART. 1 – Se aprobă vânzarea prin licitație publică a unui teren în suprafață de 250 mp, cu număr cadastral 69538, situat pe strada Plopilor, nr.2C, județul Bacău, aparținând domeniului privat al Municipiului Moinești. ART. 2 – Se aprobă Raportul de evaluare a terenului situat în Municipiul Moinești, strada Vasile Alecsandri, întocmit de Dascălu I Maricel-expert contabil, auditor financiar, expert evaluator, cuprins în Anexa nr. 1, care face parte integrantă la prezenta hotărâre. ART. 3 – (1) Se aprobă Studiul de oportunitate privind vânzarea prin licitație publică a unui teren situat în Municipiul Moinești, strada Vasile Alecsandri, cuprins în Anexa nr. 2 care face parte integrantă la prezenta hotărâre. (2) Se aprobă Documentația de atribuire a licitației publice, organizată în scopul vânzării terenului menționat la art. 1, cuprinsă în Anexa nr. 3, care face parte integrantă la prezenta hotărâre. ART. 4 – Sumele rezultate din vânzarea imobilului menționat la art. 1, se fac venit integral la bugetul local al Municipiul Moinești. ART. 5 – (1) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al Municipiului Moineşti ca membri titulari în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Alăzăroaie Raluca-Maria; 2. Busuioc Iulian. (2) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri supleanți în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Botezatu Silviu-Gheorghe; 2. Chiricheș Fănel.  ART. 6 – Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se desemnează Direcția Economică, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești. ART. 7 – Prezenta hotărâre va fi comunicată Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției Economice, Compartimentului Tehnică Legislativă și Patrimoniu şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 166 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 27.08.2024, cu 18 voturi pentru, din 18 consilieri participanți.  ANEXA NR. 2 LA H.C.L. NR. 166/27.08.2024 STUDIU DE OPORTUNITATE la Proiectul de Hotărâre privind aprobarea vânzării prin licitație publică a terenului cu nr. cadastral 69538, situat în municipiul Moinești, strada Plopilor, nr.2C, județul Bacău În temeiul articolului 363 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, Primarul Municipiului Moinești, în calitate de initiator, propune vânzarea terenului, situat în Municipiul Moinești, strada Plopilor, nr.2C, cu număr cadastral 69538, județul Bacău. Scopul vânzării terenului sus menționat o constituie necesitatea atragerii de noi venituri la bugetul local, precum și o mai bună valorificare a patrimoniului deținut de proprietar. a) Descrierea și identificarea bunului care urmează a fi înstrăinat Terenul ce face obiectul prezentului studiu apartine domeniului privat al Municipiului Moinești, nu este grevat de sarcini și nu face obiectul vreunui litigiu judiciar. b) Motivația vânzării b1) Motive de ordin legislativ Prevederile art. 334-346 și art. 363 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ – exercitarea dreptului de proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale. b2) Motive de ordin economic-financiar Administrarea eficientă a domeniului privat al municipiului, pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local, prin valorificarea patrimoniului. b3) Motive de mediu Se vor respecta prevederile actelor normative privind protecția mediului. b4) Motive edilitare Imobilul ar putea fi exploatat mai eficient de către un agent economic/contribuabil, în beneficiul întregii comunități. c) Elemente de preț Prețul de pornire a licitației conform raportului de evaluare întocmit de Dascălu I Maricel- expert contabil, auditor financiar, expert evaluator, respectiv 28.572,00 lei lei. Termen previzibil pentru realizarea procedurii de vânzare Procedura de vânzare se va realiza în termen de 20 (douăzeci) zile de la data publicării anunțului de participare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA ECONOMICĂ: DIRECTOR EXECUTIV, EC. GABRIELA PĂDUREANU  ANEXA NR. 3 LA H.C.L. NR. 166 /27.08.2024 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE a) Informații generale privind proprietarul: Unitatea Administrativ Teritorială Moinești, cu sediul în Municipiul Moinești, str. Vasile Alecsandri, nr. 14, jud. Bacău; telefon 0234/363680, fax: 0234/365428, Cod Fiscal 4591490, reprezentată prin Primar Valentin Vieru. b) Instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de vânzare: Vânzarea se face prin licitație publică, organizată la sediul U.A.T Moinești. c) Caiet de sarcini (anexat) d) Modul de elaborare și prezentare a ofertelor: Ofertele se redactează în limba română și se depun la sediul U.A.T Municipiul Moinești, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la registratura unității, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obietcul pentru care este depusă oferta și numele/denumirea ofertantului. Plicul exterior va trebui să conțină: 1. o fișă cu informații privind ofertantul, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări; 2. acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților: 2.1 Pentru societăți comerciale: statutul/actul constitutiv al societății și certificatul de înmatriculare eliberat de ORC, declarație pe propria răspundere și/sau acte doveditoare privind capitalul social, cifra de afaceri-media ultimilor trei ani, funcție de anul înființării, iar în cazul firmelor înființate în anul în curs se vor prezenta documentul din care să rezulte cash flow- ul. 2.2 Pentru Intreprinderi Individuale/ Intreprinderi Familiale, persoane fizice autorizate: copie după actul de identitate și după autorizația de funcționare eliberată de autoritatea competentă sau după actul legal de constituire, cifra de afaceri-media ultimilor 3 ani, iar pentru Intreprinderile nou înființate copie după declarația unică-Formular anexa 212. 2.3 Pentru persoane fizice: copie după actul de identitate, adeverință de venit. 2.4 Pentru toți ofertanții: se mai adaugă și următoarele documente: - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetul local; - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetul de stat; - chitanța privind achitarea garanției (2.860,00 lei) - chitanța privind contravaloarea documentației de atribuire și a caietului de sarcini (50 lei); - chitanța privind taxa de participare la licitație (100 lei); - declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului înconjurător; - declarație pe proprie răspundere privind respectarea destinației conform utilizărilor permise prevăzute în ”Regulamentul local de urbanism”. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, la sediul U.A.T Moinești. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Fiecare ofertă trebuie să fie semnată și ștampilată de către ofertant, după caz; Oferta de preț va fi propusă în lei; Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de proprietar. Oferta de preț care este sub prețul minim stabilit, nu este considerată ofertă valabilă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data - limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmitere a ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a proprietarului decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, proprietarul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Solicitările de clarificare privind licitația vor fi depuse/transmise de către ofertanți în termenul prevăzut de lege. Documentația de atribuire este alcătuită, conform art.334, alin.(1) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, din: caietul de sarcini și formulare. Documentația de atribuire va fi însoțită de caietul de sarcini și poate fi eliberată în baza unei solicitari în acest sens pentru care se va achita contravaloarea acesteia în sumă de 50 lei. e) Criteriile de atribuire: 1. Cel mai mare preț oferit 2. Capacitatea economico-financiară a ofertanților 2.1.pentru persoane juridice: documente din care să rezulte cifra de afaceri medie pentru anul în curs. Pentru persoanele juridice nou înfiintate se vor prezenta documente din care rezultă cash flow-ul, respectiv dovada ca ofertantul va avea acces la disponibilitatile banesti (asigurarea de cash flow se va prezenta prin prezentarea oricarui tip de document emis de unitatile bancare). 2.2.pentru Intreprinderi Individuale/ Intreprinderi Familiale, persoane fizice autorizate: documente justificative din care să rezulte venitul mediu pentru anul în curs (adeverință de venit/ declarația unică-Formular anexa 212) 2.3 pentru persoane fizice: adeverința de venit. 3. declarație pe proprie răspundere privind respectarea legislației privind protecția mediului înconjurător. 4. declarație pe proprie răspundere privind respectarea destinației conform utilizărilor permise prevăzute în ”Regulamentul local de urbanism”. Pentru criteriul de la punctul 1 nivelul cel mai mare al prețului oferit se punctează cu ”X”, care este egal cu numărul de ofertanți, iar celelalte oferte cu ”X-1”, ”X-2”…..1 în ordine descrescătoare a prețului oferit. Pentru criteriile de la punctele 2, 3 și 4 prezentarea documentelor solicitate se punctează cu1, iar lipsa acestora cu ”0”. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute mai sus este: - cel mai mare preț oferit 70%; - capacitatea economico - financiară a ofertanţilor 10%; - declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor de protecție a mediului - protecţia mediului înconjurător 10%; - declarație pe proprie răspundere privind respectarea destinației conform utilizărilor permise prevăzute în ”Regulamentul local de urbanism” 10%; Notarea se va face de la 1 la X (X= nr. ofertanți) Calculul se va face astfel: 70%*punctaj pentru prețul oferit (maxim pentru cel mai ridicat preț) +10%*punctaj privind existența actului din care rezultă venitul ofertantului+ 10%*punctaj referitor la prezentarea declarației privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului+10%*punctaj referitor la prezentarea declarație pe proprie răspundere privind respectarea destinației conform utilizărilor permise prevăzute în ”Regulamentul local de urbanism” = NOTA FINALĂ Se va declara câștigător ofertantul care în urma calculului făcut pe baza criteriilor menționate mai sus , conform anexei nr.1-Fișă de calcul, va întruni punctajul maxim. f) Instrucțiuni privind modul de utilizare a căilor de atac Soluționarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, contractului de vânzare, se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. Acționarea în justiție se introduce la secția de contencios administrativ a Tribunalului Bacău. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA ECONOMICĂ: DIRECTOR EXECUTIV, EC. GABRIELA PĂDUREANU  Anexa nr. 1 la Documentația de Atribuire CAIET DE SARCINI 1. Informații generale privind obiectul vânzării 1.1 Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie vândut Terenul care se vinde este în proprietatea privată a Municipiului Moinești fiind amplasat în intravilanul municipiului, pe strada Plopilor, nr.2C, în suprafață totală de 250 mp, având număr cadastral 69538, nefiind grevat de sarcini. 1.2. Destinația bunului care face obiectul vânzării - se vor respecta utilizările permise prevăzute în ”Regulamentul local de urbanism” 2. Participanții la licitația publică (art.339 din OUG 57/03.07.2019) 2.1 Are dreptul de a participa la licitație orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitație, inclusiv garanția de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate, în termenele prevăzute; c) are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local; d) nu este în stare de insolvență, faliment sau lichidare. 2.2 Nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrative-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculat de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație. 3. Pretul de pornire al licitatiei și modul de calcul al acestuia 3.1 Conform art.363, alin.(6), din OUG 57/03.07.2019 prețul minim de vânzare este valoarea cea mai mare dintre prețul de piață determinat prin rapoartele de evaluare întocmite de evaluator autorizat și valoarea de inventar a imobilului. Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii prețului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare. - Prețul de piață determinat prin Raportul de evaluare întocmit de Dascălu I Maricel-expert contabil, auditor financiar, expert evaluator, înregistrat la U.A.T Moinești sub nr. 24873/07.08.2024 este de 28.572,00 lei; - Valoarea de inventar conform evidențele contabile este de 18.644,00 lei. - Pretul de pornire al licitatiei este de 28.572,00 lei, ce reprezinta pretul minim de vanzare calculat mai sus. La pretul adjudecat prin licitatie se adaugă contravaloarea raportului de evaluare: 4.500,00 lei și contravaloarea anunțurilor în presă;  Plata pretului (minus c/v garanției de participare) se va efectua de către cumpărător, în contul RO46TREZ06321390207XXXXX deschis la Trezoreria Moinești, integral în termen de 10 de zile de la data finalizării procedurii, anterior încheierii contractului de vânzare; Cheltuielile ocazionate de notarea vânzării în Cartea Funciară sunt în sarcina cumpărătorului, precum și cheltuielile ocazionate de perfectarea contractului de vânzare 3.2 Garanția de participare: 2.860,00 lei/ofertant -reprezentând 10% din prețul minim de vânzare este rambursabilă ofertanților necâștigători și nerambursabilă adjudecatarului licitației, urmând a fi constituită ca avans din prețul datorat de către cumpărător. Garanția poate fi achitată în numerar la casieria unității, sau prin virament în contul RO90TREZ0635006XXX000061 deschis la Trezoreria Moinești. Garanția de participare nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. 3.3 Achiziționarea caietului de sarcini este obligatorie pentru ofertanții înscriși la licitație. Contravaloare caiet de sarcini : 50 lei/exemplar, nerambursabilă, care poate fi achitată în numerar la caseria unității, sau prin virament în contul RO24TREZ06321360250XXXXX deschis la Trezoreria Moinești; 3.4 Taxa de participare la licitație este de 100 lei/ ofertant – nerambursabilă, care poate fi achitată în numerar la caseria unității, sau prin virament în contul RO24TREZ06321360250XXXXX deschis la Trezoreria Moinești; 4. Desfășurarea procedurii de licitație Licitația are loc la data stabilită în anunțul de vânzare care se va publica într-un ziar de circulație națională și website cu 20 zile înainte de data la care are loc licitația și este valabilă dacă s-au prezentat cel puțin 2 (doi) ofertanți. Pentru desfășurarea procedurii de licitație este necesar ca la data și ora stabilită prin anunțul de licitație să fie depuse cel puțin două documentații complete (conform documentației necesare pentru participarea la licitație). Ordinea în care are loc ofertarea- este în funcție de numărul atribuit de registratură la depunerea documentației. Pentru desfășurarea procedurii licitație este obligatorie depunerea a cel puțin două oferte. Plicurile, închise și sigilate, se predau comisiei [...]