HCL 131/2024 Moinești adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI ISO 9001 (7) Str. Vasile Alecsandri, nr. 14, judeţ Bacău, cod 605400, 7 Tel. 0234363680, TelVerde 0800800569 ISO 14001 „ Fax 0234365428, e-mail: consiliulocal Pmoinesti.ro, Nr. 400474 www.moinesti.ro, IN municipiul moinesti oficial LL-C (Certification) HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al Municipiului Moinești Consiliul Local al Municipiului Moineşti, judeţul Bacău, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.06.2024, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 14086 / 23.04.2024 al Viceprimarului municipiului Moineşti, - Raportul de specialitate nr. 14087/23.04.2024 a Direcţiei Utilităţi Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Moineşti, - Anunţul nr. 14436/26.04.2024 referitor la elaborarea Proiectului de hotărâre privind Regulamentului de organizare și funcţionare al serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al Municipiului Moinești şi postarea pe pagina de web www.moinesti.ro; - Procesul-verbal de afișare nr. 14444/26.04.2024; - Anunţul nr. 14460/26.04.2024 privind organizarea dezbaterii publice a Proiectului de hotărâre; - Extras din ziarul „Deşteptarea” Bacău din 26.04.2024; - Minuta nr. 15916/1 5.05.2024 încheiată cu ocazia dezbaterii publice a Proiectului de hotărâre; - Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi actualizată cu prevederile Legii nr. 9/2008, - Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23.06.2003, - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - Carta şi Convenţia Europeană pentru protecția mediului şi dezvoltare durabilă - Recomandarea 1.130/1990 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, în condiţiile O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificările şi completările ulterioare de Legea nr.258/2013 și prin H.G.1059/2013 privind Normele de aplicare a Legii nr.155/2001 şi a Legii nr. 227/2002, - Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 368/2023 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, Văzând avizul nr. 20280/25.06.2024 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 20282/25.06.2024 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 20284/25.06.2024 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu, din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moineşti; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (1) si (2) lit. d) raportat la alin. (7) lit. s), art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ART. 1. - Se aprobă Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al Municipiului Moinești, cuprins în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. - Se aprobă Planul de acţiune pentru gestionarea câinilor fără stăpân de pe raza municipiului Moinești, pe anul 2024, cuprins în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcţia Utilităţi Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului muncipiului Moineşti. ART. 4 - Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moineşti, Direcţiei Utilităţi Publice, și va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOŞ LEGĂNUŞ JR. MARILENA DIRLAU NR. 131 Hotărârea a fost adoptată în şedinţă ordinară din data de 25.06.2024, cu 18 voturi pentru, din 18 consilieri participanți. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI ISO 9001 (0 Str. Vasile Alecsandri, nr. 14, judeţ Bacău, cod 605400, Tel. 0234363680, TelVerde 0800800569 e ISO 14001 „ Fax 0234365428, e-mail: consiliulocalmoinesti.ro, Nr. 400474 www,.moinesti.ro, HI municipiul moinesti oficial LL-C (Certification) pa e Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 131/25.06.2024 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI CAPITOLUL 1. DISPOZIȚII GENERALE Art.]. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar și condiţiile în care se desfăşoară activitatea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Moinești, în conformitate cu principiile și reglementările în vigoare, prevăzute în: * Carta şi Convenţia Europeană pentru protecţia mediului și dezvoltare durabilă - Recomandarea 1.130/1990 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, în condiţiile O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificările şi completările ulterioare de Legea nr.258/2013 şi prin H.G. 1059/2013 privind Normele de aplicare a Legii nr. 155/2001 şi a Legii nr. 227/2002; * Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, aprobată cu modificările şi completările ulterioare prin Legea nr. 515/2002; * Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată şi actualizată cu prevederile Legii nr. 9/2008; * Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23.06.2003; * Legea nr. 368/2023 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân. Art.2. Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân se desfăşoară sub autoritatea Consiliului Local care controlează gestionarea serviciului, urmăreşte realizarea strategiilor în domeniul serviciului public de gestionare a cainilor fără stăpân pe plan local şi prin colaborare cu Ministerul Administraţiei şi Internelor şi alte organizaţii neguvernamentale specializate. Art.3. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Moinești, inclusiv proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea și întreţinerea infrastructurii edilitar-urbane a municipiului, aferentă serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân. (2)Condiţiile tehnice și indicatorii de performanță prevăzute în prezentul regulament au caracter obligatoriu. Consiliul local, poate aproba şi alţi indicatori de performanță sau alte condiţii tehnice pentru serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân, pe baza unor Studii de specialitate efectuate pe perioada de derulare a activităţii, aplicarea lor făcându-se în anul următor celui în care s-au stabilit şi aprobat. (3) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân asigură gestionarea câinilor fără stăpân, colectarea, transportul, depozitarea şi predarea către firme specializate de incinerare a deşeurilor de origine animală (cadavre întregi sau porțiuni de cadavre) aflate pe domeniul public și privat de pe raza municipiului Moineşti. CAPITOLUL 2 - OBIECTUL DE ACTIVITATE Art. 4. Pentru definirea obiectului prezentului regularnent se folosesc următorii termeni: a) domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi 1 imobile intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalitățile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; b) domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile și imobile aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori judeţean și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public național; c) infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile și imobile dobândite potrivit legii, constând în cladiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice și mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activități edilitar- gospodărești; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietății publice sau private, potrivit legii; d) servicii de administrare a domeniului public si privat - totalitatea acțiunilor şi activităților edilitar-gospodareşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public şi privat al unităţilor administrativ - teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrare altor servicii publice locale. e) adăpost public - adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparține unităților administrativ-teritoriale şi deserveşte aceste unități, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; f) adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparține unei persoane juridice, asociație sau fundaţie care desfășoară activități în domeniul protecției animalelor; g) adopție - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor, cu modificările și completările ulterioare; h) adopţie la distanță - procedura prin care, persoanele fizice sau juridice își pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută; i) capturare - operațiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; j) câine agresiv - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; k) câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; [) câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliție, de jandarmerie, de alte unități militare, de unitățile vamale, de serviciile de securitate, protecție și pază, de persoanele cu dizabilități, precum şi orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizațiile neguvernamentale în activitățile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; m) câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; n) examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condițiile legii prin care se urmărește stabilirea starii de sănătate al câinilor; 0) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblul de operațiuni și proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; p) asociaţie sau fundaţie pentru protecţia animalelor - organizație neguvernamentală, înființată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfășoară activităţi și acţiuni de protecție a animalelor și în al cărei statut figurează scopuri şi activități referitoare la protecția și bunăstarea animalelor, q) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înființat la nivelul unităților administrativ-teritoriale, în condițiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ-teritoriale respective; r) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoană juridică, 2 de drept public sau privat, care are competenţa și capacitatea de a presta servicii în domeniul protecției animalelor şi căreia i s-a delegat, încredințat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activității de gestionare a câinilor fără stăpân; s) mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripționat, care conţine informații necesare identificării deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; Ș) identificare - operaţiunea prin care se atașează câinelui un mijloc de identificare, precum și operaţiunea de citire a mijlocului de identificare și de stabilire a datelor de identitate ale deținătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; t) înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripționate pe mijlocul de identificare al animalului, precum și alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor, $) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor, şi care conţine un număr unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; u) sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; v) vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice; x) unitate de ecarisare și unitate de neutralizare a deșeurilor de origine animală - orice unitate definită ca atare, pentru neutralizarea deșeurilor de origine animală; y) câine fără stăpân- orice câine crescut, adăpostit, ținut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificați prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. CAPITOLUL 3. _ A ORGANIZAREA SERVICIULUI DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN 3.1 Funcționarea activităţii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân Art.5. Organizarea, coordonarea şi reglementarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân se constituie ca activitate a Direcţiei Utilităţi Publice din cadrul UAT Municipiul Moinești iar monitorizarea și controlul funcţionării acestuia se realizează prin serviciile de specialitate din subordinea primarului. Art.6. (1) Administrarea şi exploatarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin intermediul Direcţiei Utilităţi Publice din cadrul UAT Municipiul Moineşti prin Compartimentul Ecarisaj. (2) Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân, din cadrul DUP, vaaveao structura dimensionată în funcţie de mărimea municipiului Moinești şi va avea încadrat personal pentru evidenţă şi supraveghere precum şi personal de deservire. Art.7. La elaborarea şi aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân s-a avut în vedere respectarea şi îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în legislaţia naţională şi comunitara în vigoare, în scopul protejării animalelor dar şi al cetăţenilor municipiului. Art. 8. Funcționarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân se va face în condiţii de transparență prin consultarea cu utilizatorii şi asociaţiile lor reprezentative, precum şi cu organizaţiile şi asociaţiile de protecţia animalelor. Art. 9. Activităţile de gestionare a câinilor fără stăpân vor asigura: a) satisfacerea cerinţelor și nevoilor comunităţilor locale; b) continuitatea serviciului; c) ridicarea continuă a standardelor și a indicatorilor de performanţă ai serviciilor prestate; d) dezvoltarea şi modemizarea infrastructurii bazei de gospodărire a animalelor fără stăpân; 3 e) protecția şi conservarea mediului natural; f) menţinerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publica. Art. 10. (1) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân trebuie să îndeplinească indicatorii de performanţă aprobaţi de Consiliul local, prin prezentul regulament. Indicatorii de performanţă aprobaţi respectă cadrul general stabilit în acest scop în prezentul regulament. (2) Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, împreună cu mijloacele de colectare şi transport al animalelor, formează sistemul de gestionare a câinilor fără stăpân. (3) Sistemul este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic și funcțional care cuprinde construcții şi echipamente specifice destinate prestării serviciului precum: a) adăposturi şi centrul medical veterinar; b) mijloace de transport c) inventar sanitar, chimicale şi medicamente. (4) Serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân înfiinţate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale vor gestiona baza de date organizată la nivelul acestora. La nivelul serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân se înființează Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân capturați de pe raza unităţilor administrativ - teritoriale. (5) Consiliile judeţene, consiliile locale au obligaţia de a amenaja şi de a suplimenta din fonduri proprii în funcţie de necesităţi adăposturile publice pentru câinii fără stăpân. (6) Serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân pot fi realizate prin gestiune directă, gestiune delegată şi concesiune, în condiţiile legii, numai către persoane juridice care pot presta activităţi în domeniul protecţiei animalelor şi către asociaţii sau fundaţii care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor, potrivit statutului, cu obligaţia asigurării serviciilor medical - veterinare, contractate cu medici veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii. Art. 11. (1) Activitatea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân se organizează la nivelul municipiului Moineşti, după criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciul prestat, ţinându-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare și de particularitățile economico-sociale ale de dezvoltare. (2) În activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân personalul din cadrul serviciului va ţine cont de: a) instrucţiunile producătorilor/furnizorilor de echipament privind manipularea, exploatarea, intreținerea şi repararea echipamentelor și instalațiilor, precum şi cărțile/fişele tehnice ale echipamentelor; b) normele generale și specifice de securitate a muncii aferente fiecărui echipament, fiecărei instalaţii sau fiecărei activităţi, cât şi normele PSI; c) planurile de dotare şi amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de apărare a obiectivului în caz de incendiu, calamități sau alte situaţii excepţionale; d) regulamentul de organizare și functionare al serviciului şi atribuţiile de serviciu pentru întreg personalul; e) avizele şi autorizaţiile legale de funcţionare pentru clădiri, laboratoare, inclusiv cele de protecţie a mediului, obținute în condiţiile legii, precum și: f) autorizaţie Direcţia Sanitar- Veterinară 8) autorizaţie de la Poliţie pentru deținere arma tranchilizare h) contract cu firma de salubrizare i) contract pentru incinerare sau dovada pentru instalaţie (utilaj) de incinerare ]) contract cu firma de ridicare a deşeurilor toxice k) inventarul instalaţiilor şi echipamentelor; 4 1) dovada deţinerii a cel puțin unui mijloc de transport autorizat, cu mențiunea ca acesta trebuie sa fie special amenajat pentru capturararea și [...]