HCL 79/2022 Miroslava adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL As) COMUNA Consiliul Local HOTĂRÂREA NR.79 privind aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică a comunei Miroslava, județul Iași pentru anul 2022 Consiliul Local al comunei Miroslava, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere prevederile art.129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.e) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Cu respectarea prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; Luând act de: -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare şi motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către iniţiatorul proiectului de hotărâre și înregistrat sub nr.1027/15.03.2022; -raportul întocmit de către Biroul Poliţie locală Miroslava-şef birou din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava și înregistrat sub nr.1029/15.03.2022; Ținând seama de: -prevederile art.6 lit.a), art.29 alin.(1) lit.c) şi art.30 lit.g) din Legea nr.155/2010, Legea Poliţiei Locale, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art.2, art.3 alin.(1), art.4, art.5 alin.(1) din Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.92/05.05.2011 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al Poliţiei Locale, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările uiierioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere avizele favorabile ale comisiilor de specialitate, organizate în cadrul Consiliului Local al comunei Miroslava, judeţul Iași, Având în vedere că, potrivit actelor normative mai sus invocate, autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale aprobă planul de ordine şi siguranță publică al unităţii administrativ teritorială, Întemeiul art.133 alin.(l), art.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1.La data adoptării prezentei hotărâri, se aprobă Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al comunei Miroslava, județul Iași pentru anul 2022, conform Anexei nr.1, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se însărcinează personalul angajat în cadrul Biroului de Poliţie Locală Miroslava din aparatul de specialitate al primarului comunei Miroslava. Art.3.Începând cu data de 31 martie 2022, Hotărârea Consiliului Local Miroslava, judeţul laşi nr.44/25.02.2021 încetează în a-și mai produce efectele. UAT ComunaMirosltava Loc. Miroslava, Com.Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 WWW .primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat primariamiroşlava.ro ROMÂNIA JUDEȚUL IAȘI COMUNA Ta i MIROSLAVA Consiliul Local Art.4.(1) Împotriva prezentei hotărâri, sc poate formula plângere prealabilă în termen de 30 de zile de la data comunicării, în conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul-administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Instanța competentă pentru soluţionarea contestaţiei formulată în conformitate cu prevederile art.1l din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, este [persoană fizică]-Secţia contencios administrativ şi fiscal. Art.5.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, domnului primar-Niţă Dan, personalului angajat în cadrul Biroului de Poliţie Locală Miroslava din aparatul de pecialitate al primarului comunei Miroslava, structurii Poliţiei Române competente teritorial şi Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local şi pe site-ul instituţieiwww.primariamiroslava.ro: Monitorul Oficial Local, la Hotărârile autorităţii deliberative. Miroslava, astăzi, 31| martie 2022 PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONSILIER LOCAL IFTIMIE GHEORGHIŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava Ancuţa-Lenuţa URSANU %) UAT ComunaMiroslava Loc. Miroslava, Com.Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 wWwWw.primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat Oprimariamiroslava.ra ROMÂNIA RDETUL IAŞI COMUNA MIROSLAVA Consiliul Local Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava, județul Iași nr.79/31.03.2022 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ COMUNA MIROSLAVA 2022 UAT ComunaMiroslava Loc. Miroslava, Com.Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 WWW, primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat (Oprimariamiroslava.ro ROMÂNIA MIROSLAVA Consiliul Local STRUCTURA PLANULUI CADRUL LEGISLATIV cae enaeeneeeeeeaeeaaenenezesenaa nene anetenaeaneneaaaaneaeaeansaneaeaasesaseneseaeanenaneneneseaacaneaseterareee CAPITOLUL 1. ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A. TERITORIUL B. POPULAȚIA C. EVENIMENTE SOCIAL - ECONOMICE, POLITICE ȘI RELIGIOASE. ..nneanuecneateazeazace D. STAREA INFRACȚIONALĂ ȘI CONTRA VENȚIONALĂ...nneeesceoeazseseezeestasezeezeeseenseaese CAPITOLUL II. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ȘI ZONELE DE RESPONSABILITATE A. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE... acnco. ao. B. MISIUNILE SPECIFICE... ncneuenneaenenenceenezeseseeaeseseeeaeaneneazaaare .. C. ACTIVITĂȚILE ŞI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN. nneaaoauereeeeaaeenaasezanetezeneseenezeets CAPITOLUL III. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIȚIE ŞI SUPORTUL LOGISTIC. non neneacaneeaeee CAPITOLUL IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA ACTIVITĂȚILOR ȘI CONTROLUL DISPOZITIVELOR. ...ncn anna naeoasanenentanesaneneneaeaoaneneneesanenaneneneeaeaeaeneaesesananeneneaeateneaae CAPITOLUL V. DISPOZIȚII FINALE... 0nnoeonenoeeoncoeoeeoneoneoeeaeneonoanenooaoeaeeaneaoanontononoaoaoaaeanoaaaeaeaeonasaeaaee UAT ComunaMiroslava Loc. Miroslava, Com.Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 wwWw.primariamiroslava.ro Sir. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat primariamiroslava.ro ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI COM U NA a 7) MIROSLAVA Consiliul Local Planul de ordine şi siguranţă publică este documentul prin care se organizează anual activitatea poliţiei locale a comunei miroslava, pentru menţinerea ordinii şi siguranţei publice în localitate. CADRUL LEGISLATIV În realizarea acestui document s-au avut în vedere următoarele acte normative: e Legea nr. 155/2010, Legea Poliţiei Locale, cu modificările și completările ulterioare. e Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările și completările ulterioare. e Legea 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare. e Legea 61/1991 privind sancţionarea faptelor de încalcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, cu modificările şi completările ulterioare. e Legea nr.233/2002 privind regiementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările și completările ulterioare. e Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. e Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi, cu modificările și completările ulterioare. e Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL E ANALIZA SITUATIEI OPERATIVE Poliţia Locală s-a înfiinţat în luna februarie a anului 2011, ca structură în aparatul de specialitate al primarului comunei Miroslava, în scopul combaterii faptelor de natură antisocială şi menţinerii unui climat de siguranţă publică - ca un compartiment funcţional în cadrul Primăriei Miroslava. De asemenea, Poliţia Locală exercită atribuţii privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii publice şi private, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor și contravenţiilor în următoarele domenii: * ordinea şi liniştea publică; e circulaţia pe drumurile publice; e disciplina în construcţii şi afişaj stradal; e protecţia mediului; e activităţi comerciale; » evidenţa persoanelor. În cadrul structurii-Birou Poliţie Locală Miroslava, în prezent, își desfăşoară activitatea 13 angajaţi în funcţie: funcţionari publici şi personal contractual. UAT ComunaMiroslava Loc. Miroslava, Com.Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www .primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat O primariamiroslava.ro ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI COM U NA 2; 28 MIROSLAVA Consiliul Local A - TERITORIUL a. Asezarea geografica a comunei Miroslava Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava, satul de reşedinţă al comunei, este situată la 7,5 km de municipiul Iasi, pe DI] 248 A, alcătuită din 13 sate şi deţine o suprafață administrativă de 8257 ha. Cea mai importantă cale rutieră este DN 28, însă legătura cu municipiul Iaşi si unele dintre satele componente este asigurată de DJ248 A Iasi-Tibanesti si DJ248 lasi-Vaslui. i Există 4 drumuri comunale (DC27, DC28, DC39, DC25), cu un total de 40 km. Satele față de resedința de comună si de căile rutiere sunt poziţionate astfel: Balciu, la 1-2 km Sud şi 300 m de DJ 248A; Brătuleni, la 8 km pe direcţia N-V şi la 4 km de DN 23; Corneşti, la 6 km S-E; Ciurbeşti, la 9,8 km la S, cu acces ia D] 248 Iaşi — Vaslui, cu ieşire în comuna Ciurea; Dancaş, amplasat la 5,4 km la S; Găureni, la 2 km N-V; Horpaz, ia 11 km şi ia S-E, aşezat pe DJ 248 laşi-Vasiui,; Proselnici, la 7,5 km la S-V; Valea Adîncă, 4,8 km şi 1 km de DJ 248A Iaşi-Ţibăneşti, cu extindere până la DJ 248 Iaşi- Vaslui; Voroveşti, la 6,7 km V şi cu acces la DJ] 248 A Iaşi-Ţibăneşti; Uricani, 5,3 km şi la 3 km de DN28 (E583); Valea Ursului,4 km la V, de-a lungul DJ 248A. Obiectivele turistice, economice, instituţiile de interes public, muzeistice, lăcaşe de cult, şi alte locuri de interes Obiective turistice: - rezervaţia naturală „Valea lui David” - rezervaţia naturală „Pădurea Uricani”, compusă din stejari, goruni şi tei - baza de agrement „Nova Nautic” de la Ezăreni - pădurea Surda, sat Proselnici, iazul Ciurbeşti - iazul Horpaz - Bisericile din satele Voroveşti, Corneşti, Ciurbeşti, Miroslava, Proselnici, ce fac parte din patrimoniul naţional, construite între sec. XVIII-XIX. IL. Şcoli Sistemul educaţional al comunei e împărțit în cele trei unităţi de învățământ: -Şcoala Gimnazială „Colonel! Constantin Langa”-sat Miroslava, cu unități arondate, conform reţelei şcolare aprobate la nivelul comunei Miroslava prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.6/27.01.2022; UAT ComunaMiroslava Loc. Miroslava, Com.Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www. primariamirosiava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat primariamiroslava.ro ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI COMUNA : MIROSLAVA Consiliul Local -Şcoala Gimnazială „Dimitrie Anghel”- sat Corneşti, cu unități arondate, conform reţelei şcolare aprobate la nivelul comunei Miroslava prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroslava nr.6/27.01.2022; - Liceul Tehnologic Agricol „Mihail Kogălniceanu”-sat Miroslava. 2. Obiective economice Conform evidenţei financiar-contabilă a Unităţii Administrativ- Teritorială comuna Miroslava, societăţile comerciale au următoarele profiluri: = comerț-— 181 = construcţii—l3 = productie -38 = servicii - 87. În satul Uricani există baza sportivă „Ştiinţa Miroslava” cu două terenuri de totbal, având tribune cu scaune pentru un număr de 500 de spectatori, vestiare şi alte utilități. De asemenea lângă primăria comunei Miroslava, se află o sală de sport unde au loc diferite competitii sportive, având o capacitate de 100 locuri. B. POPULAȚIA + LOCUINȚE Pe teritoriul comunei Miroslava se află un număr de 10936 locuinţe şi o populaţie de 24736 locuitori. Astfel se poate observa, că localitatea Miroslava are o suprafață mare, precum şi o populaţie numeroasă faţă de alte comune ale judeţului laşi, cu perspective de dezvoltare economică, cât şi o creştere continuă a numărului de imobile şi locuitori. C. EVENIMENTE SOCIAL-ECONOMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE, MANIFESTARI TRADIȚIONALE PERIODICE. În afara sărbătorilor principale naţionale, cum ar fi: Anul Nou, Ziua Naţională a României, Ziua Principatelor Române şi a sărbătorilor religioase-ex. Sărbătoarea Sfintelor Paşte, Înălțarea Domnului — Ziua Eroilor, Naşterea Domnului — Crăciunul, în fiecare sat şi în fiecare an se sărbătoreşte hramul bisericii după tradiţie. De asemenea, în satele Uricani şi Ciurbeşti se sărbătoreşte ziua satului în zilele de 15 august, respectiv ultima duminică din luna iulie, unde au loc manifestări culturale, artistice, religioase şi sportive, cu participarea unui mare număr de locuitori şi oaspeţi invitaţi. Evenimentele social-economice, politice şi religioase, văzute prin prisma criteriilor de analiză a situaţiei operative ne conduc către o abordare poliţienească cu multă seriozitate, în toate activităţile şi un comportament adecvat. Cu ocazia acestor manifestări se întocmesc planuri de acţiune în care se mentionează numărul de lucrători, dispozitivul de ordine, locurile si perioada de timp in care a fost stabilit sa se actioneze. UAT ComunaMiroslava Loc. Miroslava, Com.Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www.primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat primariamiroslava.ro ROMÂNIA JUDEŢUL IAȘI COMUNA ba MIROSLAVA Consiliul Local D. STAREA INFRACȚIONALĂ ȘI CONTRAVENŢIONALĂ Situaţia concretă în care se află comuna (suprafața extinsă, problematica diversificată), a determinat dotarea Poliţiei Locale cu un autoturism inscripţionat pentru rezolvarea problematicii existente şi totodată pe viitor să se procedeze şi la angajarea altor poliţişti locali, pentru a face faţă diverselor situaţii. De asemenea, în baza protocoalelor existente și a prevederilor legale în domeniu, personalul angajat în cadrul Biroului Poliţie Locală Miroslava va asigura o colaborare optimă cu structura Secţia IV Poliție Rurală Miroslava. Activităţile Poliţiei Locale se vor executa în schimburi conform graficelor, în acest sens patrulele vor acţiona în special în zonele unde au fost sesizate în timp mai multe incidente. În anul 2021, s-au aplicat 408 sanctiuni contravenţionale în valoare totală de 205.115 lei, după cum urmează: > pe linie de circulatie rutieră -255 sancţiuni în valoare totală de 88.500 lei > pe linie de protectia mediului- 55 sancțiuni, în valoare totală de 44.700 lei > în domeniul activitătii comerciale- 4 sancţiuni în valoare de 4000 lei > Legea nr.61/1991- 5 sanctiuni contraventionale în valoare totală de 4500 lei. > Legea nr. 55/2020- 5 sancţiuni -avertismente Totodată, prin activitatea desfășurată în teren de către personalul Poliţiei Locale conform Hotărârii Consiliului Local al comunei Miroslava 269/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire la reglementarea circulației autovehiculelor având masa mai mare de 3,5 T, s-a încasat de către primărie suma de 535.000 lei, reprezentând taxa pentru traficul greu. În concluzie, evidenţa stării contravenţionale ne îndreptăţeşte a crede că procedura noastră de lucru, ce subsumează: notificarea preventivă, avertisment, contravenţie, văzută şi prin prisma gradualității şi proporţionalităţii, a generat efecte pozitive şi creşteri în bine a calităţii serviciilor furnizate către cetăţeni. CAPITOLUL HI DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE A. MISIUNI SPECIFICE e Asigurarea ordinii şi liniştii publice în zonele şi locurile stabilite prin planul de siguranţă publică, prevenirea şi combaterea încălcării normelor legale privind ordinea şi liniştea publică, curăţenia, comerţul stradal, precum şi alte fapte stabilite prin lege; e Asigurarea pazei obiectivelor şi bunurilor de interes public şi privat stabilite de Consiliul Local Miroslava; e Supravegherea unităţilor şcolare, a zonelor comerciale şi de agrement etc.; e Constatarea contravenţiilor şi aplicarea de sancţiuni contravenţionale conform legii; e Participarea la asigurarea măsurilor de ordine cu ocazia adunărilor publice, mitingurilor, manifestărilor cultural-artistice, sportive şi religioase pe plan local; UAT ComunaMiroslava Loc. Miroslava, Com.Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www .primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540481 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat primariamiroslava.ro ROMÂNIA JUDEŢUL IAȘI COMUNA = da MIROSLAVA Consiliul Local e Intervenţia cu organele abilitate la solicitarea cetăţenilor pentru aplanarea stărilor conflictuale, rezolvarea unor cazuri sociale; e Protejarea spaţiilor verzi, curăţenia stradală; e Verificarea şi prevenirea cauzelor incendiilor.cat si interventia impreuna cu cei de la ISU, când este cazul. B. DISPOZITIVE DE ACŢIUNE Activitatea lucrătorilor poliţiei locale constă în: e Patrulare cu autoturismul din dotare sau patrulare pedestră e Supravegherea diferitelor zone, în funcţie de problemele ce apar e Verificări ale sesizărilor venite din partea catăţenilor. Cu ocazia executării activităţilor în teren, se vor avea în vedere zonele unde au fost comise în mod frecvent abateri de la normele legale, cum ar fi zona Ciurbeşti — Horpaz, frecventată şi tranzitată de persoane din satele Hadâmbu, respectiv Slobozia ce comercializează material lemnos în zonă, iar la întoarcerea spre localităţile de domiciliu, în urma consumului de alcool comit abateri de ia reguliie rutiere, de convieţuire socială, prin acte de violenţă, furturi şi altele. Pe timp de zi, lucrătorii Politiei Locale Miroslava, acţionează între orele 7.30 — 8.00, 13.00- 13,.30 în zona scolilor şi gradinitelor arondate pentru prevenirea actelor de violenţă si a accidentelor de circulatie, cât şi pentru respectarea normelor privind perioada de pandemie. De asemenea, vom avea în vedere zona Valea Adâncă, Horpaz, Valea Ursului, unde construirea de iocuinţe a luai şi va iua ampioare, pentru respectarea normelor iegaie pe iinie de cadasiru, urbanism şi mediu pe genuri diversificate, respectiv construcţii fără autorizație sau nerespectarea proiectelor, blocarea căilor de acces, depozitarea de resturi de materiale de construcție pe domeniul public, sau alte locuri nepermise, deversarea reziduurilor din fose etc. În zona Miroslava, în locurile mai aglomerate din centru se vor lua măsuri cu privire la abaterile rutiere, respectiv staționarea necorespunzătoare a autovehiculelor, vehiculelor (căruţe) etc., parcarea pe o perioada mai mare a autovehiculelor pe drumurile publice, cele abandonate care îngreunează circulaţia rutieră etc. Datorită numărului mare de sate şi a suprafeţei mari a comunei ce trebuie supravegheată de către poliţia locală,agenţii de poliţie au fost repartizaţi pe zone de responsabilitate astfel: -Zona 1- Valea Adâncă, Miroslava, Balciu — 2 agenţi -Zona 2 —Uricani, Brătuleni, Găureni - 2 agenţi -Zona 3- Corneşti, Proselnici, Valea Ursului, Voroveşti - 2 agenţi -Zona 4- Ciurbeşti, Horpaz, Dancaş - 2 agenţi Aceştia desfăşoară în aceste zone următoarele activităţi: -Patrulare pedestră, sau cu autoturismul din dotare, pentru menţinerea ordinii şi liniştii publice. -Observarea în teren a diferitelor probleme de orice natură şi informarea conducerii, sau a poliţiştilor de la compartimentele de specialitate din cadru [...]