HCL 66/2018 Miroslava adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAȘI CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA HOTARAREA NR.66 privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare a Serviciilor Sociale la nivelul Serviciului Public de Asistenţă Socială pentru anul 2018-2023 din cadrul Unităţii Administrativ-Teritorială Comuna Miroslava, judeţul laşi Consiliul Local al Comunei Miroslava, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere : -propunerea iniţiatorului proiectului de hotărâre, Primarul comunei Miroslava-Niţă Dan şi expunerea de motive a iniţiatorului; -referatul întocmit de către doamna Popescu loana-Amedeea-Șef Serviciul Public de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava şi înregistrat sub nr.6574/06.03.2018; -prevederile art.1 12 alin.(3), art.1 17 alin.( 1) din Legea nr.292/2011- Legea Asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.3 alin.(2) lit.a) din Regulamentul cadru de organizare si functionare a Serviciului Public de Asistenţă Socială înființat la nivelul Unităţii Administrativ-Teritorială Comuna Miroslava, judeţul Iași, Anexă nr. la H.CL. nr.24/30.01.2018 ; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.448/2006 privind protecţia și promovarea persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completyările ulterioare, -prevederile art.36 alin.(2) lit.d), alin.(6) lit.a) pet.2 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările . şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere că, Serviciul Public de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară din cadrul U.A.T. Comuna Miroslava asigură, la nivel local, aplicarea politicilor şi a strategiilor de asistență socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, vârstnice, a persoanelor cu handicap, precum şi a altor categorii de persoane aflate în nevoie, Având în vedere că, măsurile de asistenţă socială se realizează în favoarea persoanelor şi a familiilor aflate în dificultate sau în situaţie de risc social, pentru prevenirea sau ameliorarea situaţiei de dificultate şi atenuare a consecinţelor acesteia, prin acordarea unui sprijin constând în prestații. şi servicii sociale, Având în vedere că, Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale din comuna Miroslava, pe termen mediu și lung, se elaborează de către serviciul de profil din cadrul autorităţii publice locale, în conformitatea cu prevederile Legii nr.292/201| Legea asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, Posta Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; 0 Și (Sa Aa Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod d Ma! EI | DANGA E) conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secrețariat O primariamiroslava.ro. > S imi CERT E ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA Având în vedere avizele favorabile ale comisiilor de specialitate, În temeiul art.45 alin.(l) şi art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1.La data adoptării prezentei hotărâri. se aprobă Strategia de Dezvoltare a Serviciilor Sociale la nivelul Serviciului Public de Asistenţă Socială pentru anul 2018-2023 din cadrul Unităţii Administrativ-Teritorială Comuna Miroslava, judeţul Iași, conform Anexei nr.| ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Serviciul Public de Asistenţă Socială, prin compartimentele de specialitate din aparatul de specialitate al primarului comunei, va proceda la ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.3.,Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, prin actul administrativ adoptat, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege, Serviciului Public de Asistenţă Socială, persoanelor interesate şi Instituţiei Prefectului Judeţului lași pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local şi pe site-ul instituţiei wwwprimariamiroslava.ro pentru aducere la cunoştinţă publică. Miroslava, astăzi, 30 martie 2018 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONSILIER LOCAL VIERU ALEXANDRU Contrasemnează pentru legalitate ecretar Ursanu cuța-Lenuţa Uau COETTIR Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslavă, Jud. laşi, CP: 707305; Tuva Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860: 0332 424 444; Cod | Peas je conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat primaria niz (| _CERT / “ROMANIA o JUDETUL IASI COMUNA MIROSLAVA SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ / Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.66/30.03.2018 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE ACORDATE DE FURNIZORII PUBLICI LA NIVELUL COMUNEI MIROSLAVA, JUDEŢUL IASI pentru perioada 2018-2023 Capitolul 1 Consideraţii generale 1. Consideraţii generale. Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei comunei, în comportamentul general al locuitorilor şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Miroslava, judeţul Iasi, pentru perioada 2018-2023 şi a unui Plan de acţiune- elaborat în conformitate cu aceasta. Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorioi publici şi privaţi la nivelul comunei Miroslava, judeţul lasi, pentru perioada 2018-2023 se elaborează în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, după consultarea furnizorilor publici de pe raza comunei Miroslava. în concordanţă cu obiectivele stabilite la nivel judeţean. Serviciul public de asistenţă socială din aparatul de specialitate al Primarului comunei Miroslava îşi asumă obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale ce-i revin în slera de atribuţii şi competențe, precum și de a planifica dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. 2. Caracteristici teritoriale ale UAT Miroslava Comuna Miroslava este situată în partea centrală a judeţului laşi, în nordul Podișului Bârladului. fiind plasată la limita sud - vestică a municipiului Iaşi, la 47208" latitudine nordică şi 27%29” longitudine estică. Comuna este situată la aproximativ 30 km de râul Prut (limita estică a județului), 40 km faţă de limita vestică, 25 km faţă de limita sudică. Comuna Miroslava are în componenţă următoarele 13 sate: Miroslava — reşedinţă administrată, Balciu, Brătuleni, Ciurbeşti, Corneşti, Dancaş, Găureni, Horpaz, Proselnici, Uricani, Valea Adâncă, Valea Ursului, Voroveşti. O Po IIIR, N Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. Iaşi, CP: 707305; pe 7, < ZI E Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod 3. Indicatori demografici Conform statisticilor, populatia comunei Miroslava la finele anului 2017 avea un total de 18.000 de locuitori, aceasta fiind intr-o continua crestere, comparativ cu anul 2012 cand numarul locuitorilor era de 12.150 de locuitori. Din totalul locuitorilor un numar de 1614 persoane au peste 65 de ani. 4. Sco Scopul elaborării strategici este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a copiilor cu parinti plecati in Strainatate, a copiilor aflati in situatii de risc, precum și a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Miroslava. 5. Legislaţie Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare: a) Legea asistenţei sociale nr. 292/2011; b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; c) Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: d) Legea nr, 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; €) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi t) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 8) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările. şi completările ulterioare: h) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi Promovarea personaelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) Ordinul 24/2004 pentru aprobarea Standardele minime obligatorii pentru centrele de zi; Î) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale. A. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori: Egalitatea de şanse Toate persoanele beneficiază de oportunități egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare. 2. Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale —_ 3. Independenţa și individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunității, păstrându-și în acelaşi timp independența și individualitatea. Aceasta urmărește să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toți cetățenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu, Sunt ființe normale cu nevoi şi aspirații umane normale. 4. Transparenţă în participarea şi acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale și legale de asistență socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; Sistem de Management cerțificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 Ra: Da Aa Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea şi furnizarea serviciilor sociale. 5. Confidenţialitatea Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane. Capitolul II Obiective, grupul ţintă şi problemele sociale ale categoriilor cuprinse în grupul ţintă IL, Obiectiv general Infiinţarea și dezvoltarea unui sistem realist și eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Miroslava. Obiective specifice: 1. Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); _ 2. Obiectiv specific 2: Infiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională. adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul și data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date: 3. Obiectiv specifice 3: Înființarea și implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Miroslava; 4. Obiectiv specific 4: Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, ONG-uri, centre sociale etc., adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile la nivelul comunei Miroslava, iniţiate şi realizate după efectuarea unor studii de piaţă referitoare la nevoile sociale şi priorităţile generale ale comunităţii locale; Obiectiv specific 5: Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale. n N. La nivelul comunei Miroslava a fost identificat un Grup țintă (categorii de beneficiari) după cum urmează: A. Copii și familii aflate în dificultate (copii cu parinti plecati in strainatate, copii cu risc de abandon scolar, etc); B. Persoane vârstnice (1614 persoane peste 65 de ani); C. Persoane cu handicap (423 persoane); D. Tinerele insarcinate si mamele minore E. Persoane care solicita diferite prestalii/beneficii de asistenta sociala F. Alte persoane în situaţii de risc social A. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt: a) familii monoparentale; Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud, Iaşi, CP: 707305; Sistem de Manugement certificat tel: 0232 295 680: fax: 0232 236 860): 0325 454 sau. b) familii tinere; c) copii separați de părinţi sau cu risc de separare; copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate; d) victimele violenţei în familie; Problemele sociale ale copiilor şi familiilor aflate în dificultate sunt: a) lipsa unei locuinte locuinţe adecvate raportat la numarul de persoane; b) lipsa actelor de proprietate a locuintei astfel incat unele din familii nu se pot racorda la reteaua de apa, canalizare, gaz sau chiar electrica; c) resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor; d) dificultăţi în găsirea unui loc de muncă raportat la asteptarile pe care acestia le au legat de salarizare; €) familii cu climat social defavorabil; P) abandonul şcolar şi delincvența juvenilă; g) probleme de sănătate; h) dificultăţi în obţinerea unor drepturi. B. Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: a) sănătatea precară; b) venituri mici în raport cu necesităţile; c) izolare, singurătate; d) capacitatea scăzută de autogospodărire; e) absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; £) un număr insuficient de locuri în Centrele de asistenţă medico-socială din judeţ; 8) nevoi spirituale; h) lipsa locuinţei. C. Persoane cu handicap (minori sau adulți) Problemele sociale ale persoanelor cu handicap sunt: a) accesibilitatea, inclusiv în propria locuinţă; b) lipsa locurilor de muncă protejate; c) atitudinea discriminatorie a societăţii; d) situaţia materială precară; e) absenţa suportului pentru familia care are în întreținere persoana cu handicap; £) lipsa centrelor rezidenţiale, specializate pe tipuri de handicap. D. Tinerele insarcinate si mamele minore Probleme sociale ale tinerelor si mamelor minore: a) lipsa locuinţelor protejate; b) lipsa unui suport material; c) lipsa educaţiei; d) lipsa de informare; e) neacceptarea situaţiei în care se află. Tipuri de beneficii sociale: a) Alocaţia de stat pentru copii; b) Alocaţia de plasament; c) Alocaţia pentru susținerea familiei; d). Indmnizaţia lunară pentru creșterea copiilor; Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. Iaşi, CP: 707305; Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod e) e) h) i) i)) k) Stimulentul de inserţie; Indemnizaţii si ajutoare pentru creșterea copilului acordate persoanelor (adulţi/copii) cu handicap; Ajutorul social; Ajutoare de urgență; Ajutorul pentru încălzirea locuinţei; Ajutoare financiare; Indemnizaţii acordate persoanelor cu handicap. Tipuri de servicii sociale Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme/structuri diverse, în funcţie de specificul activităţii/activităţilor derulate şi de nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au caracter proactiv și presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al acesteia. Tipurile de servicii sociale identificate la nivelul comunei Miroslava care vor fi acordate beneficiarilor cuprinși în Grupul ţintă, în intervalulul 2018-2023, sunt: a) După categoriile de beneficiari: servicii sociale destinate copilului şi/sau familiei, in vederea prevenirii abandonul şi instituționalizarea copiilor, prin asigurarea, pe timpul zilei, a unor activităţi de îngrijire, educaţie, recreere — socializare, consiliere; - de dezvoltare a deprinderilor de viaţă independentă a copilului şi de a oferi sprijin, consiliere, educare pentru părinţi sau reprezentanții legali, precum şi pentru alte persoane care au în îngrijire copii, b) După regimul de asistare: servicii sociale fără cazare, centre de zi; c) După regimul juridic al furnizorului serviciile sociale pot fi organizate ca: - Structuri publice (SPAS Miroslava, Centrul de zi pentru copii aflati in situatii de risc, sat Cornesti, comuna Miroslava, judetul Iasi, Centrul de zi pentru copii Cornesti; - private, in urma realizarii diverselor protocoale de colaborare intre UAT Comuna Miroslava, (respectiv SPAS Miroslava) si diverse structuri private: Asociatia Teritoriala a Surzilor Iasi, Fundatia Medicala Providenta -— Centru de suport pentru situatii de urgent/criza, Fundatia “A laturi de Voi” Romania, CMI Dr. Popescu Anina; In vederea prevenirii abandonului scolar in comuna Miroslava au fost infiintate doua centre de zi, unul cu o capacitate de 20 de locuri si altul cu o capacitate de 30 de locuri. Din luna ianuarie 2013 functioneaza la nivelul comunei Miroslava- Centrul de zi pentru copii Cornesti, finantat din bugetul local al comunei Miroslava, cat si din bugetul Consiliului Judetean Iasi. Centrul se adresează unui numar de 20 de copii care au nevoie de sprijin în plan educaţional şi social, elevi în clasele I-VIII selectaţi din rândul familiilor cu venituri reduse, beneficiare de prestații şi servicii sociale, cu scopul prevenirii separării copilului de familie (respectiv alocaţia de susţinere a familiei, ajutor social), copii reintegraţi în familie, copiii care provin din familii defavorizate şi copiii ale căror familii traversează 0 perioadă de dificultate. Centrul de zi se adresează atât copiilor, cât şi părinţilor, care beneficiază de consiliere socială, psihologică, juridică. Echipa multidisciplinară a efectuat, pentru fiecare copil în parte, Programul personalizat de intervenție (PPI), care cuprinde nevoile copilului, riscurile la care acesta se expune, obiectivele de lucru propuse, activităţi ce urmează a fi realizate pentru îndeplinirea obiectivelor, modul în care Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud, Iaşi, CP: 707305; Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680: fax: 0232 236 RAD: 0320 454 au. părintele/reprezentantul legal se implică Şi durata de timp necesară pentru atingerea obiectivelor propuse, în urma discuţiilor individuale Purlate cu copiii şi părintele sau reprezentantul legal al acestora. Dupa aproximativ 3 luni, PPI-urile sunt reevaluat [...]