HCL 57/2017 Miroslava adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI cină CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA HOTĂRÂREA NR.57 privind aprobarea Regulamentului Comunei Miroslava privind organizarea pășunatului precum şi exploatarea pajiştilor şi a pășunilor de pe raza teritoriului administrativ al comunei Miroslava, judeţul Iaşi pentru anul 2017 Consiliul Local al comunei Miroslava, judeţul laşi, întrunit în şedinţă ordinară. Având în vedere : -propunerea iniţiatorului proiectului de hotărâre, Primarul comunei Miroslava și expunerea de motive a iniţiatorului; -referatul întocmit de către domnul Țapu Sardariu Adrian-șeful Serviciului Tehnic a Comunei Miroslava, înregistrat sub nr.5450/22.02.2017; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.6 alin.(5) O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; -prevederile art.6 alin.(5), alin.(7), art.8 alin.(3) din H.G. nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991; -prevederilor art.36 alin.(2) lit.c), alin.(5) lit.%a? și lit.”b” şi ale art.123 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală , republicată cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică. cu modificările şi completările ulterioare; -prevederilie Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul art.45 alin.(1) şi art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.I.La data adoptării prezentei hotărâri, se aprobă Regulamentul Comunei Miroslava privind organizarea păşunatului precum şi exploatarea pajiştilor şi a păşunilor de pe raza teritoriului administrativ al comunei Miroslava, judeţul lași pentru anul 2017, în forma prevăzută în Anexa nr.1, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se însărcinează Serviciul Tehnic prin Compartimentul Agricultură şi Compartimentul Registru Agricol din cadrul aparatului de specialitate a primarului Comunei Miroslava. Primaria Comunei Miroslava, Judetul laşi Loc, Miroslava, Comuna Miroslava, Jud laşi. CP: 707305; Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat rimariamiroslava.ro, ROMÂNIA JUDEŢUL IAȘI sasă CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA — e me a Dai Art.3.Orice persoană care se consideră Vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, prin actul administrativ adoptat, se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente Pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim şi repararea păagubei ce i-a fost cauzată. Art.4,Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege, Serviciului Tehnic, Compartimentului Agricultură, Compartimentului Registru Agricol, Compartimentului Taxe și Impozite Locale din cadrul aparatului de specialitate a primarului comunei Miroslava şi Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi pentru electuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local şi pe site-ul instituţiei WwWw.primariamiroslava.ro pentru aducere la cunoştinţă publică. Miroslava, astăzi, 28 februarie 2017 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONSILIER LOCAL IFTIMIE GHEORGHIŢĂ Contrasemnează pentru legalitate APT Sgcretar Ursanu Aj uța-Lenuţa / Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305, Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461: e-mail aan a REGULAMENT privind organizarea si desfasurarea păşunatului, precum şi exploatarea păşunilor care apartin domeniului privat al comunei Miroslava, judetul laşi CAP. L. PRINCIPII GENERALE Art.1. Prevederile prezentului regulament stabilesc drepturile şi obligaţiile deţinătorilor de animale privind rezimul de păşunat precum şi reguli de exploatare a păşunilor care apartin domeniului privat al comunei Miroslava, judetul Iaşi. Art.2. Regulamentul stabileşte obligaţiile deţinătorilor de animale, persoane fizice şi juridice care au domiciliul sau reşedinţa în comuna Miroslava, privind înregistrarea animalelor deținute în gospodărie la Compartimentul Agricultură, fond funciar şi registrul agricol, precum şi alte drepturi şi obligaţiuni legate de deținerea animalelor. CAP. Il. ORGANIZAREA PĂŞUNATULUI Art.3. Păşunatul se execută sub formă organizată, orice altă formă de pășunat considerandu-se pasunat clandestin şi travine prevederilor prezentului regulament. Art,4. În scopul asigurării unui pășunat raţional pe tot parcursul anului, se va ţine cont de capacitatea de păşunat, ciclu de pășunat, încărcătura optimă Capacitatea de pășunat - reprezintă numărul de an:male care pot fi hrânite pe suprafaţa de | ha de pajişte în întreaga perioadă de păşunat, se exprimă în unități vită mare (UVM) la hectar şi se determină prin raportarea producției efective la necesarul de furaje pentru | UVM. Cielu de păşunat se referă la numărul de zile în care animalele păşunează efectiv pe o suprafaţă de pajişte, precum şi timpul scurs de la scoaterea animalelor de pe teren şi până la introducerea lor la păşunat pe aceeaşi suprafață. Încărcătu ra optimă se referă la numărul de UMYV /nectar(unitate vită mare) calculat în funcţie de producția vegetală şi cerințele nutriționale ale animalelor fără a produce daune compoziţiei floristice şi faunei sălbatice. Unitate vită mare (UVM) - unitate de măsură standard stabilită pe baza necesarului de hrană al fiecărei specii de animale, care permite conversia diferitelor categorii de animale. Păşunat excesiv (suprapăşunat) - expunerea plantelor de pe pajişti la pășunat intensiv pentru perioade lungi de timp sau fără perioade de odihnă suticiente, care sonduce la reducerea utilității, productiv ităţii şi biodiversităţii pajiştilor. Utilizator de păşuni şi fânețe: a). crescâtor de animale, persoană fizică, având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor (RNE) /erescător de animale, persoană juridică de drept public sau de drept privat, constitultă conform prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, având animale proprii sau ale fermierilor, înscrise în RNE, care desfăşoară activităţi agricole specifice categoriei de folosință păşuni şi fânețe, conform clasificării statistice a activităţilor economice în Uniunea Europeană pentru producția vegetală şi animală, care deține lega! dreptul de folosinţă asupra suprafeţei egricole şi care valorifică păşunca prin păşunare cu efective de animale sau prin cosire cel puţin o dată pe an, sau b). persoană fizică ori persoană juridică de drept privat care are la dispoziţie, în condiţiile legii, suprafața agricolă, care desfăşoară activități agricole specifice categoriei de folosință păşuni şi fânețe şi care o valorifică prin cosire cel puţin o dată pe an; Art.5, (1) Trebuie să se țină cont de preferinţele alimentare înnăscute sau dobândite ale animalelor pentru consumul selectiv al plantelor în funcție de conţinutul în substanțe nutritive, arome, toxine, etc. (2) Pășunatul excesiv sau suprapășunatul irebuie evitat deoarece acesta conduce la reducerea utilității, productivității şi biodiversităţii pajiştilor. Art.6. Pentru o utilizare optimă, durabilă a pajiştilor, managementul pășunatului se face: - printr-un numâr suficient de animale care să utilizeze pe deplin masa verde disponibilă cu asipurarea cerințelor nutriționale ale alimentelor; - prin organizarea pășunatului continuu sau pe tarlale; - prin respectarea timpului de începere al păşunatului; - prin asigurarea monitorizării păşunatului şi oprirea acestuia înainte de a se ajunge la limitele critice pentru plante, înălţime minimă şi prad de acoperire a solului; - prin evaluarea cu precizie a perioadei de odihnă înainte de următoarea perioadă de păşunat, _ numărul de animale care pășunează este influențat d rata de creştere a plantelor, de hrana suplimentară şi de cerințele nutritive ale fiecărei rase şi categorii de animale. Art.7. (1) Pajiştile se folosesc pentru păşunatul animalelor şi producerea de furaje. interzice scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a pajiştilor din extravilanul localităţilor. (3) Folosirea şi exploatarea pajiştilor se fac cu respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (4) Utilizatorii pajiştilor au obligaţia de a lua toate măsurile pentru întreținerea acestora, cu menţinerea categoriei de folosinţă. Art.8. (1) Prin excepție de la prevederile art. 7 alin. (2), scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a pajiştilor situate în extravilan se poate face cu avizul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, pentru: a) amplasarea obiectivelor de interes naţional, judeţean sau local, declarate de utilitate publică, în condiţiile legislaţiei în vigoare, respectiv : al) adăposturi pentru animale, anexe gospodăreşti ale exploataţiilor agricole pentru mulsul sau tunsui animalelor, pentru maşini agricole şi utilaje, pentru depozitarea fucajelor, precum şi adăposturi temporare şi umbrare pentru animale; a0) surse de apă potabilă, puțuri. aducții de apă pentru exploataţie; 43) investiţii pentru producerea şi utilizarea energiei regenerabile, exclusiv în scopul asigurării energiei pentru consumul propriu al exploataţiei, sub rezerva neafectării exploatării pajiştilor. b) înființarea de noi capacităţi de producere a energiei regenerabile, în condiţiile legii, care să nu afecteze buna exploatare a pajiştilor; c) luerări privind apărarea, ordinea publică şi siguranța națională, declarate de utilitate publică în condiţiile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, republicată; d) operaţiuni şi lucrări legate de explorarea, dezvoltarea, exploatarea țițeiului şi a altor resurse minerale naturale, desfăşurate în baza acordurilor de concesiune petrolieră, operaţiuni şi lucrări de construcţii în legătură cu acestea şi operaţiuni legate de extracția, depozitarea, procesarea, transportul, distribuirea şi comercializarea producţiei de țiței şi resurse minerale națurale; e) reconstituirea dreptului de proprietate în condiţiile Legii nr. 165/2013 privind măsurile 3 pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, cu modificările şi completările ulterioare; £) pajiștile permanente expropriate pentru cauze de utilitate publică, necesare realizării unor obiective de interes nuțional, județean şi local; 8) lucrări în cadrul unor programe de dezvoltare locală/judeţeană/regională iniţiate de autorităţile administraţiei publice locale. Art,9. (1) Planificarea succesiunii de pășunat a tarlalelor se face astfel încât pajiştea să rămână în limitele productive stabilite cantitativ şi calitativ. Pentru a preveni reducerea potenţialului productiv al pajiştii şi afectarea calității acesteia se planifică păşunatul tuturor tarlalelor. (2) Pentru a preveni păşunatul excesiv, care conduce la reducerea ratei de retacere a păşunii, scăderea producției de iarbă şi a cantităţii de iarbă consumată de animale în ciclurile următoare de pășunat, trebuie să se asigure o densitate optimă pe întreaga suprafață. (3) Orice nerespectarea în gestionarea pajiştilor produce reduceri cantitative şi calitative de masă verde şi creşte riscul degradării păşunii. Art.10. (1) Începerea păşunatului se face în funcţie de condiţiile pedoclimatice şi de gradul de dezvoltare a covorului ierbos. (2) Se evită începerea păşunatului prea devreme, care poate atecta perioada de regenerare, sănătatea şi supravieluirea plantelor. (3) Perioada de pășunat incepe la data de 01 mai si se incheie la data de 3Loctombrie, în funcţie de evoluţia temperaturilor şi regimul precipitațiilor. Art11. (0) Utilizatorii de pajişti au obligaţia să respecte încărcătura minimă de animale pe hectar de 0.3 UVM. (2) La densități sub nivelul minim stabilit, animalele consumă selectiv plantele, promovează performanţe economice individuale, dar acest fapt nu conduce la productivitate maximă de produse animaliere pe hectar. (3) Încărcătura redusă de animale pe pajişte conduce la: a) potenţialul economic al pajiştii nu este pe deplin realizat; b) pajiştilor care nu sunt utilizate li se modifică compeziţia floristică și le scade productivitatea prin reducerea plantelor palatabile şi cu valoare nutritivă ridicată; c) unele spucii de plante furajere dorite pot fi înlocuite de altele fără valoare nutritivă; d) biodiversitatea se reduce datorită păşunatului redus, (4) Depăşirea încărcăturii optime de animale pe pajişte conduce la: a) performanţe economice şi productive reduse ale animalelor; b) furaje de calitate inferioară şi cantitate redusă; c) înlocuirea plantelor furajere palatabile, cu valoare nutritivă mare, cu specii mai puţin valoroase; d) productivitate redusă; e) apariţia și creşterea golurilor în zonele de păşunat preferate; £) creşterea costurilor cu furajarea suplimentară, 8) îmbogățirea localizată cu fertilizanţi prin eliminarea dejecţiilor de către animale; h) introducerea de alte specii de plante competitive care nu cresc în mod tradițional în zonă, provenite «e la furajarea suplimentară cu fân sau alte seminţe; i) distrugere vegetației și a texturii solului prin călcarea de către animale şi prin transportul de furaje suplimentare CAP, III. OBLIGAŢIILE DEŢINĂTORILOR DE ANIMALE Art.12, Deţinitorii de animale, persoane fizice şi persoane juridice cu domiciliul sau reşedinţa în comuna Miroslava, sunt obligaţi: a) să înregistreze ia registrul agricol efectivele de animale; b) să actualizeze datele declarate la registrul agricol în cazul în care s-a schimbat numărul efectivelor de animale; c) să efectueze păşunatul numai in conditiile stabilite in contractul de concesiune; d) să nu lase nesupravegheate animale pe păşune; e) să achite ainenda în cazul în care animalul din proprietatea sa a fost găsit în afara terenului desemnat pentru păşunat, în interval de 48 ore. CAP. IV. OBLIGAȚIILE PĂSTORILOR ȘI RESPONSABILILOR DE TURME Ar.13, Responsabilii de turme sunt obligaţi: a)să respecte intocmai prevederile referitoare la sezonul de păşunat şi amplasamentul de păşunat; b) răspunde material pentru pagubele produse de animalele lăsate la prija lui; c) răspunde material pentru pagubele produse de animale din neglijența angajaţilor săi; d) răspunde material pentru integritatea și sănătatea animalelor lăsate la grija lui; e) are obligația să efectueze lucrări de îmbunătăţiri pe irapurile de păşune primite în administrare după cum urmează - curățirea suprafețelor de păşuni de buruieni, spini si vegetatie lemnoasa; - nivelarea muşuroaielor; - strângerea pietrelor şi a resturilor vegetale de pe păşunea închiriată; - schimbarea coşarelor din trei în trei zile si mentinerea curateniei, dupa desfiintarea stanei; - administrareu de ingrasaminte chimice si organice. Art.14. Se interzice schimbarea locului de păşunat închiriat/concesionat prin migrarea pe alte păşuni. Art.L5. În cazul în care transferul animalelor de la locul de înnoptare la locul de păşunat se face pe drumurile publice deținătorii sunt obligaţi să le însoţească să nu obstrucționeze circulaţia vehiculelor. Art.16. Creşterea pe lângă stână a altor animale( păsări, porci, etc.) şi a câinilor este permisă cu condiţia ca acestea să aibă adăposturi adecvate şi să nu fie lăsate libere pe păşune pentru a evita degradarea acesteia. Art.17. (1) Este interzisă utilizarea la paza turmei a câinilor cu potențial agresiv ridicat conform legislației în vigoare, a câinilor din rase de vânătoare. (2) Orice responsabilitate pentru acţiunile agresive nejustificate ale câinilor ciobănești revine ciobanului care însoţeşte turma, care are obligația de a chema câinii ori de câte ori se îndepărtează prea mult de turmă cu excepţia cazurilor în care protejează turma. Art.18, Responsabilitatea pentru respectarea bunelor condiții agricole şi de mediu revine exclusiv utilizatorilor care deţin contractele de concesiune sau închiriere a pajiştilor. De asemenea paza pajiştilor se usigură de către utilizatori Art.19. Utilizatorii de pajiști sunt obligaţi să permită accesul personalului împuternicit pentru controlul respectării regimului pastoral, dupa includerea acestuia in contractul de concesiune sau a normelor tehnice specifice după caz, după înştiințarea prealabilă a acestora. Art.20. Pentru prevenirea păşunatului timpuriu se vor efectua controale pe păşuni de către echipe formate din reprezentanţi ai primăriei. CAP, VI, SANCŢIUNI ȘI CONTRA VENȚII Art.21. Constituie contravenţii următoarele fapte: a) păşunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajişti în afara perioadei de păşunat; b) introducerea pe pajiști a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin contract; c) neîndeplinirea de către deţinătorii sau utilizatorii de pajiști a obligaţiilor prevăzute în contract; d) circulația pe pajiști cu orice alte mijloace de transport, inclusiv cu atelaje, altele decât cele folosite pentru activităţi agricole de către cel care utilizează pajiştea, cu excepția circulației cu orice mijloace de transport în situaţii de urgență generate de calamități, accidente de orice natură, precum şi cu autovehicule, motociclete şi ATV-uri sau mopede în vederea organizării de activităţi sportive, de recreere şi turism, cu acordul deţinătorului sau al utilizatorului, în condiţiile legii; e) nerespectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu, in conditiile legii; £) arderea vepetaţiei pajiştilor fără respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare; 2) concesionurea/închirierea pajiştilor aflate în domeniul public sau privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor unor persoane care nu sunt îndreptățit potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) şi (0) din OUG nr. 34/2013; h) amplasare pe pajiște a altor obicetive de investiţii decât cele prevăzute la art. 5 alin. (3) din OUG nr. 34/2013; î) scoaterea din circuitul agricol a terenurilor având categoria de folosință pajiște fără aprobările legale în vigoare. ) încălcarea prevederilor art. 9 alin. (71) din OUG nr. 34/2013. Art.22. (1) Contravenţiile prevăzute la art. 21 se sancţionează după cum urmează: a) cu amendă de la 3.000 lei la 6.000 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru persoana juridică, faptele prevăzute la lit. £); b) cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amendă de la 4.000 lei la 3.000 lei pentru persoana juridică, faptele prevăzute la it. a), d) și e); c) cu amendă de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amendă de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridică, faptele prevăzute la lit. b) şi c); d) cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, faptele prevăzute la lit. g)-j). (2) Contravenţia prevăzută la alin. (1) lit. i) se sancţionează şi cu sancţiunea complementară constând în desfiinţarea lucrărilor şi aducerea terenului în starea iniţială pe cheltuiala contravenientului. Art.23, (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către primar şi persoanele împuternicite de către acesta. (2) Sumele provenite din aplicarea amenzilor prevăzute la art. 22 alin. (2) se fac venit la bugetul local ȘEF SERVICIU ÎNTOCMIT [apu:Srgariu Ad Nechifor Mariana. ——