HCL 56/2020 Miroslava adoptată

RUMANIA JUDETUL IASI COMUNA MIROSLAVA CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA HOTĂRÂREA NR.56 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Consiliului Local Miroslava, actualizat conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ Consiliul Local al comunei Miroslava, legal constituit, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere : -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare şi motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către inițiatorul proiectului de hotărâre, domnul primar-Dan Niţă, înregistrat sub nr.10593/16.03.2020; -raportul secretarului general al comunei Miroslava, înregistrat sub nr.10592/16.03.2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local Miroslava, judeţul Iași ; -prevederile Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.41/31.08.2016 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local Miroslava, judeţul Iaşi, modificată şi completată prin Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.35/30.01.2018 ; -prevederile art.105, art.129 alin.(3) lit.a), art.133-art.147 din O.U.G .nr.57/2019 privind Codul administrativ; Pentru eficientizarea activităţii şi desfăşurarea în condiții optime a şedinţelor Consiliului Local Miroslava și conformare la prevederile legale în vigoare, Zinând cont de : -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională modificările şi completările ulterioare, -avizele favorabile ale comisiilor de specialitate, În temeiul art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, în administraţia publică, cu HOTĂRĂȘTE Art.1.La data adoptării prezentei hotărâri, se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local Miroslava, conform Anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează consilierii locali ai Consiliului Local Miroslava, compartimentul financiar-contabil, buget, salarizare, executări silite, impozite şi taxe locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, Art.3.incepând cu data de 26 martie 2020, Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.41/31.08.2016 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local Miroslava, județul Iaşi, respectiv Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.35/30.01.2018 pentru modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local Miroslava, judeţul Iași-Anexă nr.1 la H.C.L. nr.41/31.08.2016, în sensul majorării indemnizaţiei de şedinţă a consilierilor locali, încetează în a-și mai produce efectele. Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. Iaşi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, Tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; e-mail : secretariat(primariemiroslava.ro, www.primariamiroslava.ro RUMANIA JUDETUL IASI E, COMUNA MIROSLAVA CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA Art.4.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă în termen de 30 de zile de la data comunicării, în conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul-administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (Q) Instanţa competentă pentru soluționarea. contestației formulată în conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, este [persoană fizică]-Secţia contencios administrativ și fiscal. Art,5.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei Miroslava, în termenul prevăzut de lege, domnului primar, domnului viceprimar, compartimentului financiar-contabil, buget, salarizare, executări silite, impozite și taxe locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei, consilierilor locali din cadrul Consiliului Local Miroslava. interesaţi şi Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local şi pe site-ul instituţiei www. primariamiroșlava.ro pentru aducere la cunoştinţă publică. Miroslava, astăzi, 26 martie 2020 PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ Contrasemnează pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava Ancuţa-Lenuţa URSANU Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. Iaşi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, Tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; e-mail : secretariat(2primariamiroslava.ro, wWwrw.primariamiroslava.ro 1 Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.56/26.03.2020 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA, JUDETUL IASI REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI MIROSLAVA, JUDETUL IASI CAPITOLUL I Constituirea Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi CAPITOLUL Il Organizarea Consiliului Local al comunei Miroslava , judetul Iasi SECTIUNEA 1 — Presedintele de sedinta SECTIUNEA a 2-a — Alegerea viceprimarului SECTIUNEA a 3-a — Constituirea si functionarea comisiilor de specialitate SECTIUNEA a 4-a — Secretarul general al unitatii administrativ teritoriale CAPITOLUL III Functionarea Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi SECTIUNEA 1 — Atributiile Consiliului Local comunei Miroslava, judetul Iasi SECTIUNEA a 2-a — Desfasurarea sedintelor Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi SECTIUNEA a 3-a — Elaborarea proiectelor de hotarari SECTIUNEA a 4-a — Procedura de vot SECTIUNEA a 5-a — Accesul cetatenilor la sedintele Consiliului Local comunei Miroslava, judetul Iasi CAPITOLUL IV Intrebari, interpelari, adrese si informarea consilierilor locali CAPITOLUL V Drepturile si obligatiile alesilor local SECTIUNEA 1 — Drepturile alesilor locali SECTIUNEA a 2-a — Obligatiile consilierilor CAPITOLUL VI Raspunderi, abateri si sanctiuni CAPITOLUL VII Dispozitii finale In sensul prezentului regulament, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: a) majoritatea — numarul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit in conditiile legii; b) majoritatea absoluta - primul numar natural strict mai mare decat jumatate din totalul membrilor in functie ai organului colegial; c) majoritatea calificata - primul numar natural care este mai mare decat valoarea numerica rezultata în urma aplicarii fractiei/procentului stabilite/stabilit prin lege la totalul membrilor organului colegial stabilit in conditiile legii; d) majoritatea simpla - primul numar natural mai mare decat jumatate din totalul membrilor prezenti la o sedinta a organului colegial, cu conditia indeplinirii cvorumului. CAPITOLUL I Constituirea Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul asi Art.1 Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi este constituit conform prevederilor OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, denumit în continuare Cod. Art.2 Consiliul Local al comunei Miroslava, judetul Iasi se compune din consilieri locali alesi în conditiile stabilite de legea pentru alegerea autoritatilor administatiei publice locale. Art.3 (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfasurarii alegerilor autoritatilor administatiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarati alesi sunt validate în conditiile prevazute de art. 114 din Cod. (2) Dupa validarea mandatelor de consilier local este organizata o sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun juramantul. Art.4 (1) Prefectul convoaca consilierii locali pentru sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local in cel mult 5 zile de la comunicarea incheierii judecatoriei prevazute la art. 114 alin.(5) din Cod ori a comunicarii hotararii tribunalului in conditiile art. 114 alin.(6) si (7) din Cod, dupa caz, in situatia in care numarul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decat primul numar natural strict mai mare decat jumatate din numarul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod. 2) 6) (4) 5) (6) 7) (8) It) Prefectul îi comunica secretarului general al unitatii administrativ-teritoariale data si ora stabilite pentru sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participa prefectul, subprefectul sau un reprezentant al institutiei prefectului desemnat prin ordin de catre prefect. in situatii motivate, cu respectarea dispozitiilor alin.(l) , prefectul poate comunica o alta data si o alta ora. Secretarul general al unitatii administrativ-teritoariale comunica consilierilor locali ale caror mandate au fost validate data si ora sedintei privind ceremonia de constituire convocata de prefect, care are loc la sediul consiliului local Sedinta privind ceremonia de constituire este condusa de cel mai in varsta consilier local al carui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale caror mandate au fost validat. Consilierii locali ale caror mandate au fost validate depun juramantul prevazut la art. 117 din Cod in cadrul sedintei privind ceremonia de constituire a consiliului local. In cazul in care numarul consilierilor locali care au depus juramantul in conditiile alin.(5) este mai mic decat primul numar natural strict mai mare decat jumatate din numarul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod, prefectul convoaca consilierii locali pentru o a doua sedinta privind ceremonia de constituire in termen de 20 de zile de la de la data primei sedinte. In cadrul celei de a doua sedinte pot depune juramantul consilierii locali validati care au absentat de la prima sedinta si supleantii ale caror mandate au fost validate in conditiile art. 119din Cod si consilierii locali validati in conditiile art. 114 alin.(6) si (7) din Cod si care nu au fost convocati la prima sedinta de constituire a consiliului local. Prin exceptie de la dispozitiile alin.(7), consilierul local declarat ales care nu a putut depune juramantul, ca urmare a absentei pentru motive temeinice, poate depune juramantul in cadrul primei sedinte a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedita prin certificat medical, ori situatii precum deplasarea in strainatate in interes de serviciu, evenimente de forta majora, cum ar fi inundatii sau alte catastrofe care au impiedicat deplasarea, deces in familie sau alte situatii similare. Consilierul local al carui mandat a fost validat care nu depune juramantul nici in cea de-a doua sedinta privind ceremonia de constituire ori in conditiile prevazute la alin.(8) sau care refuză sa depuna juramantul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declarati alesi ale caror mandate nu au fost validate sau care sunt considerati demisionati de drept si care nu pot fi completate cu supleanti se declara vacante prin ordin al prefectului in termen de 5 zile de la prima sedinta ordinara a consiliului local. Art.5 (1) Consilierii locali al caror mandat a fost validat depun urmatorul juramant in limba romana: “Jur sa respect Constitutia si legile tarii si sa fac, cu buna-credinta, tot ceea ce sta in puterile si priceperea mea pentru bine locuitorilor comunei Miroslava. Asa sa-mi ajute Dumnezeu!“ Formula religioasa de incheiere va respecta libertatea convingerilor Q) D (2) (3) (4) (5) religioase, juramantul putand fi depus si fara formula religioasa. Juramantul se imprima pe un formular special si se semneaza, in doua exemplare, de fiecare ales local. Un exemplar al juramantului se pastreaza la dosarul de constituire, iar al doilea se inmaneaza consilierului local ales. Dosarul de constituire se pastreaza de catre secretarul general al unitatii administrative-teritoriale. CAPITOLUL II Organizarea Consiliului Local al comunei Miroslava, judetul Iasi SECTIUNEA 1 — Presedintele de sedinta Art.6 Dupa declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii sai, în prima sedinta, pe o perioada de cel mult 3 luni, președintele de şedinţă, care conduce sedintele consiliului si semneaza hotararile adoptate de acesta. Presedintele de sedinta se alege prin vot deschis cu majoritate simpla, prevazuta la art.5 lit.e) din Cod. In ultima sedinta anteriora datei expirarii mandatului presedintelui ales conform alin.(1), se alege un presedinte de sedinta. Consilierul local ales in conditiile alin.(1) poate fi schimbat din functie, la initiativa a cel putin unei treimi din numarul consilierilor locali in functie, prin hotarare adoptata cu majoritate absoluta. In cazul in care presedintele lipseste, la propunerea consilierilor locali, din randul acestora este ales un alt presedinte de sedinta, prin hotarare adoptata cu majoritate simpla, care conduce sedinta respectiva. Acesta exercita pentru aceasta sedinta atributiile prevazute de Cod pentru presedintele de sedinta. Presedintele de sedinta exercita urmatoarele atributii principale: a) conduce sedintele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotarari si anunta rezultatul votarii, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor impotriva si a abtinerilor numarate si evidentiate de secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale in procesul-verbal al sedintei; c) semneaza procesul-verbal al sedintei; d) asigura mentinerea ordinii, in conditiile regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; C) Q) 3) (4) (5) (6) (0) e) supune votului consilierilor locali orice problema care intra in competenta de solutionare a consiliului local; f) aplica, daca este cazul, sanctiunile prevazute la art. 233 alin. (1) din Cod sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sanctiuni, dupa caz; g) indeplineste alte atributii prevazute de lege, de regulamentul. de organizare si functionare a consiliului local sau alte insarcinari date de catre consiliul local. SECTIUNEA a 2-a — Alegerea viceprimarului Art.7 Viceprimarul este subordonat primarului si, in situatiile prevazute de lege, inlocuitorul de drept al acestuia, situatie in care exercita, in numele primarului atributiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atributiile sale viceprimarului. Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absoluta, din randul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. Exercitarea votului se face pe baza de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizeaza prin hotarare a consiliului local. Eliberarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotarare adoptata, prin vot secret, cu majoritatea a doua treimi din numarul consilierilor în functie, la propunerea temeinic motivata a primarului sau a unei treimi din numarul consilierilor locali in functie. Eliberarea din functie a viceprimarului nu: se poate face in ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. La deliberarea si adoptarea hotararilor care privesc alegerea sau eliberarea din functie a viceprimarului participa si voteaza consilierul local care candideaza la functia de viceprimar, respectiv viceprimarul in functie a carui schimbare se propune. Pe durata exercitarii mandatului, viceprimarul isi pastreaza statutul de consilier local, fara a beneficia de indemnizatia aferenta acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitatile specifice functiei de viceprimar prevazute de cartea | titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificarile si completarile ulterioare. Durata mandatului viceprimarului este egala cu durata mandatului consiliului local. în cazul jn care mandatul consiliului local inceteaza sau inceteaza calitatea de consilier local, inainte de expirarea duratei normale de 4 ani, inceteaza de drept si mandatul viceprimarului, fara vreo alta formalitate, (ID) (2) (3) (4) (5) (6) (2) CD) Q) SECTIUNEA a 3-a — Constituirea si functionarea comisiilor de specialitate Art. 8 Dupa constituire, consiliul local isi organizeaza comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate, in termenul stabilit prin regulamentul de organizare si functionare a consiliului local. Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. Operatiunile desfasurate in cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate in care se pot organiza comisii de specialitate, numarul si denumirea acestora, numarul membrilor fiecarei comisii si modul de stabilire a locurilor ce revin fiecarui grup de consilieri sau consilieri independenti, precum si componenta nominala a acestora se stabilesc prin hotarare a consiliului local, cu respectarea configuratiei politice de la ultimele alegeri locale. Numarul membrilor unei comisii este intotdeauna impar. Numarul locurilor ce revine fiecarui grup de consilieri sau consilierilor independenti in fiecare comisie de specialitate se stabileste de catre consiliul local, cu respectarea configuratiei politice de la ultimele alegeri locale. Nominalizarea membrilor fiecarei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenti de catre consiliul local, avandu-se in vedere, de regula, optiunea acestora, pregatirea lor profesionala si domeniul in care isi desfasoara activitatea. In functie de numarul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel putin o comisie si din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de baza. Art. 9 Comisiile de specialitate au urmatoarele atributii principale: Y analizeaza proiectele de hotarari ale consiliului local din domeniul lor de activitate Y intocmesc avize asupra proiectelor de hotarari si asupra problemelor analizate, pe care le prezinta consiliului local; Y indeplinesc orice alte atributii stabilite prin regulamentul de organizare si functionare a consiliului local sau insarcinari date prin hotarari ale consiliului local, daca acestea au legatura cu activitatea lor. Comisiile de specialitate adopta avize cu majoritate simpla. Art, 10 Comisiile de specialitate isi aleg, prin votul deschis al majoritatii absolute a consilierilor locali ce o compun, cate un presedinte si cate un secretar. Presedintele comisiei de specialitate are urmatoarele atributii principale: a) asigura reprezentarea comisiei in raporturile acesteia cu consiliul local, aparatul de specialitate al primarului, organismele prestatoare de servicii publice locale si cu celelalte comisii; 3) (4) CD) (2) b) convoaca sedintele comisiei conform procedurii prevazute in regulamentul de organizare si functionare a consiliului local si informeaza secretarul general al unitatii administrativ-teritoriale cu privire la data si locul sedintei; c) conduce sedintele comisiei; d) sustine in sedintele consiliului local avizele formulate de comisie; €) anunta rezultatul votarii, pe baza datelor comunicate de secretar; £) indeplineste orice alte atributii referitoare la activitatea comisiei, prevazute de lege, de regulamentul de organizare si functionare a consiliului sau stabilite de consiliul local; g) comunica secretarului general al unitatii administrativ-teritoriale in termen rezonabil, pana la finalul fiecarei luni calendaristice, prezenta si procesele-verbale ale fiecarei sedinte ale comisiei de specialitate. Presedintele comisiei de specialitate poate propune ca la lucrarile comisiei sa participe si alte persoane din afara acesteia, daca apreciaza ca este necesar si poate participa la lucrarile celorlalte comisii care examineaza probleme ce prezinta importanta pentru comisia pe care o conduce. Secretarul comisiei indeplineste urmatoarele atributii principale: a) efectueaza apelul nominal si tine evidenta participarii la sedinte a membrilor comisiei; b) numara voturile si il informeaza pe presedinte asupra cvorumului necesar pentru [...]