HCL 36/2015 Miroslava adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA HOTĂRĂRE NR. 36 privind aprobarea Codului Etic şi de Integritate al funcţionarilor publici si ul personalului contractual din cadrul U.A.T. Comuna Miroslava, precum şi ul serviciilor publice locale fără personalitate juridică subordonate Consiliului Local ul Comunei Miroslava Consiliul Local al Comunei Miroslava. întrunit în ședința ordinară. Având în vedere : nota de fundamentare a primarului comunei-Niţă Dan. înregistrată sub nr.4325/19.02.20|5 prin care propune aprobarea Codului Eric şi de Integritate al funcţionarilor publici şi al personalului contractual din cadrul U.A.T, Comuna Miroslava. precum şi al serviciilor publice locale fără personalitate juridică subordonate Consiliului local al Comunei Miroslava. conform legislației în vigoare : „releratul secretarului comunei. inregistrt sub nr.4331/19.02.2015. prin care se arată necesitatea şi celiciența aprobării Codului Etic şi de Intearitate al funcţionarilor publici și al personalului contractual din cadrul U.A.I. Comuna Miroslava. precum. Şi al serviciilor publice locale fără personalitate juridică subordonate Consiliului Local al Comunei Miroslava. contorm jegislaţiei în vigoure : -prevederile Ordinului Ministrului Finanţelor Publice nr. 946/2005*) pentru aprobarea ( odului controlului intern /managerial. cuprinzând standardele de control intern managerial la entitățile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial: -pentru asigurarea respectării cu celeritate a prev ederilor art.21 şi urm. din legea nr.7 2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici. republicată. cu modificările şi completările ulterioare. precum şi a prevederilor arl.20 din Legea nr.477/2004 privind Codul de cunduită personalului contractual din autoritaţile şi instituțiile publice: -prevederile art.36 alin. 1) şi alin.(2) lit.a) din Legea nr.2 13001 privind administraţia publică locală. republicată. cu modificările şi completările uherioure: - prevederile art.? din legea nr.352/2003 privind wansparența decizională în administraţia publică locală, - prevederile Legii nr.554/2001 privind contenciosul administrativ. cu moditicările și completările uherioare: În temeiul art.45 alin 1) şi art] 15 alin.) lit.b) din Leuca nr.2152001 privind administrațiu publică locală. republicată. cu modificările și completările ulterioare, NOTĂRĂ Arul. Se uprobă Codul lu şi de Intearitate al functionarilor publici şi al personalului conuactual din cadrul U.A.T. Comuna Miroslava. precum şi al serviciilor publice locale fără personalitate juridică subordonate Consiliului Local al Comunei Miraslava. contorm anexei nr... cate tace parte integrantă din prezenta hotărâre, Primaria Comune: Mirostava Judetul iasi | oc. Miroslava Comuna Miroslava sud iaşi GP 707405 - Sustem de Management cerhlical Ter 0232 295 Bă fax 0222 238 880 0242 424 444 Cod 7 coniorm ISO 9001 2008 tiscat 4540461 e-mail secrețariăti Bgrimananu eslaya | io A A, saw primariamiiosava ra 3773001 1008 ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA Art.2. Monitorizarea aplicării prevederilor prezentului Cod Liric şi de Integritate al funcţionarilor publici și al personalului contractual din cadrul 1 A... Comuna Miroslava, precum şi al serviciilor publice locale fără personalitate juridică subordonate Consiliului Local al Comunei Miroslava. incumbă în sarcina funcţionarului public din cadrul aparatului de specialitate ul primarului, numit prin dispoziţia conducătorului autorităţii administrației publice locale consilier de etică și pentru monitorizarea respectării normelor de conduită în cadrul Primăriei comunei Miroslava: Art.3. (1) Persoana nemultumită se poate adresa autorităţii publice emitente. în termen de 30 de zile de la data comunicării actului administrativ. în vederea revocării. în tot sau în parte. i acestia, (2) In cazul în care persoana în cauză este nemulțumită de modul de solutionare a contestaţie, dispoziţia poate fi atacată la Tribunalul laşi-Secţia a I-a Civilă de Contencios Administrativ şi Fiseal. potrivit prevederilor Legii nr;554/2004 privit contenciosul administrativ. cu moni ficările şi completările ulterioare, Art.4. Prezenta hotarâre va [i comunicată, prin i termenul prevăzut de lege. către Biroul de Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al primarului, consilierului de etică şi pentru monitorizarea respectării normelor de conduită desemnat în cadrul Primăriei comunei Miroslava. persoanelor zice şi juridice interesate și Instituţiei Prefectului ludeţului laşi pentru exercitarea controlului de legalitate. iar un exemplar se va afişa lu alişierul lucal şi pe site-ul instituției pentru aducere la cunoştinţă publică, a sceretarului comunei Miroslava. în Miroslava, istăzi. 25 martie 2015 PREȘEDINTE SEDINTA CONSILIER LOCAL rasemnează pentru legalitate Seuretar Ursanu Anbula-l enuţaă Primaria Gamunei Miroslava. Juuețul lasi oc Mirostava, Comuna Miroslava Jud. laşi Sistem de Managerneni certficaţ tel 0232 295 680, fax 0232 236 860, 0339 424 44â, Dad conform ISO 9001. 2004 fiscal 4540461. e-mail secretariat primariamroslava so www primariarmuroslava ro Primăria Miroslava Codul etic şi de integritate Anexa nr. | la HCL nr.6 dinQ5.0 015 JUDETUL IAȘI COMUNA MIROSLAVA CONSILIUL. LOCAL [persoană fizică] ȚE: ul funcţionarilor publici şi ul personalului contructuul din cadrul Primăriei Comunei Miroslava Domeniul de Art]. Domeniul de aplicure (1) Codul etic şi de integritate al functionarilor publici, reglementează normele de conduită profesională şi de integritate ale funcţionarilor publici, iar Codul etic şi de integritate al personalului cuntactual din Primăria comunei Miroslava, reglementează normele de conduită protesională şi integritatea personalului conractual și sunt definite în continuare: Cod etic și de integritate. (2) Normele de conduită prutesională prevăzule de prezentul Cod etic şi de integrițăte Sun obligatorii pentru luncţionarii publici. precum şi pentru persoanele căre ocupă temporar o funcţie publică. pentru personalul contractual. incadrat în baza prevederilor Legii nr.53/2003 - Codul muncii. republicată Art.2, Obiecrive Obiectivele prezentului Cod etic şi de integritate urmăresc să usivure creşterea calităţii serviciului public, o bună admmisteare în realizarea interesului public. precum ȘI eliminarea birocraţiei şi u laptetar de corupție din administraţia publică. prin: a) reglementarea normelor de cunduită profesională necesare realizării unor raporturi sociale şi profesionale corespunzătoare creării şi menţinerii prestigiului Primăriei comunei Miroslava, al funcţionarilor publici și al personalului contractual: b) intormarea publicului cu privire lu cunduita profesională la care este îndreptățit să se aştepte din partea luncţionarilor publici în exercitarea Iimeţiilor publice si din partea personalului contractul în exercitarea juneţiei: cj ereurea unul climat de încredere şi respect reciprie între cetățeni şi tunetionarii publici. personalul contracuuul din cadeul Primăriei comunei Miroslava pe de o parle. intre cetățeni și Primărie. pe de ahă pante. Art.3. Principii generale (1) Principiile care puvernează conduita protesiunulă a funcţionarului public și a personalului contractual sunt cele prevăzute la art.ă din Legea nr.7 2004 privind Codul de conduită a lunevonariloi publici. cu modificările și completarile ulterioare și lu ară din Legea nr. 477/ 2003 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituțiile publice. | a) supremaţii Constituţiei şi a legii. principiu conlorm căruia functionarii publici şi persunulul cuntactual au indatarirea de a respecta Constituţia şi legile ţării: h) prioritatea interesului public. principiu conform căruia Luneţionarii pubhei şi personalul contracual au indatorirea de a consideră intețesul pubhe mai presus decăt interesul personal, în exercitarea funcţiei publice sau a functiei: e) asiuururea egalităţii de tratament a cetățenilor în faţa autorităților şi institunilor publite. principiu conform căruia funcţionarii publici şi personalul contractual au indatorirea de a aplica același regum juridic în situatii identice sau similare: Primăria Miroslava Codul etic şi de integritate d) profesionalismul. prineipiu conform căruia luneţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a indeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competență. eficienţă, corectitudine şi conștiineiozitate: e) impartialitatea. nediscriminarea şi independența. principiu conform căruia funcționarii publici şi personalul contractual sunt obheaţi să aiba o atitudine obiectivă. neutră laţă «le orice interes poliuc. economic, religios sau de altă natură. în exercitarea funcţiei publice: f) inteuritatea morală. principiu contorm căruia funcţionarilor publici şi personalului contractual le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect. pentru ei sau pentru alţii. vreun avantaj ori beneficiu în considerarea luncţiei sau a funcţiei publice pe care o deţin, sau să abuzeze în vreun fel de această funcţie: u) libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia funcţionarii publici şi personalul contractual por să-şi exprime și să-și fundamenteze opiniile. cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri: h) cmnstea şi corectitudinea. principiu conlorm căruia în exercitarea luncţiei publice şi în indeplinirea atribuţiilor de serviciu funcţionarii publici şi personalul comractual trebuie să lie de bună- credință şi să acționeze pentru îndeplinirea contormă a atribuţiilor de serviciu: 1) deschiderea şi transparenţa. principiu contorm căruia activităţile desfăşurate le luneţionarii publici și personalul contrucuual în exercitarea Iuneţici lor sunt publice şi po [i supuse munitorizâri cetățenilor, (2) Principiile care guvernează protecția avertizării în interes public sunt următoarele: a) principiul legalităţii. conform căruia autoritățile şi instituțiile publice din cadrul administrației publice locale. au obligaţia de a respecta dreprurile şi libertatile cetățenilor. normele procedurale. libera concurență şi tratamentul cal acordat beneliciarilor serviciilor publice, potrivit levii. h) principiul supremaţiei. interesului public. conform căruia, ordinea de drept, integritatea. impartial tatea şi eficienţa autorităților publice și instituţiilor publice sunt ocrolite şi promovate de leat: e) principiul responsabilităţi. contorm căruia orice persoana care semnalează încălcări ale leii este datoare să susţină reclamaţia cu dute sau indicii privind fapta săvârșită: 4 principiul nesancționării abuzive. contorm căruia nu por fi sancţionate persoanele care veclamă ori sesizează înculcări ale legii, direct sau indirect. prin aplicarea unei sancţiuni inechitabile Și mui severe pentru alte abateri disciplinare. În cazul avertizării în interes public. nu sunt aplicabile narmele deomologice sau profesionale «le natură să impiedice avertizarea în interes public e) principiul bunei administrări, cuntorm căruia uuoritățile publice. instituțiile publice sup datoare să îşi desfăşoare activitatea în realizarea interesului general. cu un prod ridicat de prolesionalism. în condiții de eficiență. elicacitate şi cconomiciate i tolosirii resurselor: î) principiul bunei conduite. conform căruia este ourotit şi încurațat actul de avertizare în interes public cu privire la aspectele de inteuritate publică şi bună administrare, cu scopul de a spori capacitatea administrativă şi prestişitil autorităţilor publice şi al instituţiilor publice. 2) principiul echilibrului. cunțorm câruia nici o persoana nu se poale prevala de prevederile |enale pentru a diminua sancţiunea administrativă sau dliseiplinară pentru o faptă a sa mai gravă: h) principiul bunei-eredinţe. contorm căruia este acroțită persoana încadrată intr-o uutoritiție publică, instituție publică suu în ahă unitate bugetară care a făcul o sesizate. convinsă Find je realitatea stării de fapt sau că fapta constituie o încălcare a legii. Net. Termeni În înțelesul prezentului Cod etic şi de integritate. expresiile şi termenii prevăzuţi la ar. din Lepa nr.7 12004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, la art. din Leueu nr.477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual «dim autorităţile şi instituţiile publice şi la artă din că Primăria Miroslava Codul etic şi de integritate Legea ni. 57 2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice. instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează inealcări ale legii. au aceleaşi semnificaţii. CAPITOLUL II Norme generale de conduită profesională a funcționarilor publici şi a personalului contractual din cadrul Primăriei Comunei Miroslav LV —— Art.5, Asigurarea unui serviciu public de calitate (| tuncţionarii publici şi personalul comractual au obligația de a ASI guri ut sep iciu public de calitate în beneticiul cetățenilor. prin participarea activă la luarea deciziilor şi la lranspunereă lor în practică. în scopul realizării competenţelor autorităţii publice. în limirele arribuţiilor stabilite prin fişa postului. (2) În exercnarea funcției publice şi a atribuţiilor de serviciu. funcţionarii publici şi personalul contractual au oblizaţia «le si avea un comportament prolesionist. precum şi de a asizura. în condițiile leuii, runsparența administrativă. pentru a câştiga şi a menţine încredercu publicului în îi Late.) imparțialitatea şi eficacitatea autorități lur ŞI instituţiilor publice. Art.b. Respectarea Constituţiei şi a legilor (1) Funcţionarii publici şi angajaţii contractual! au obligația ca. prin actele şi Taptele lor. să respecte Constituţia. Jeuile țării şi Să acţioneze pentru punerea in aplicare a dispoziţiilor legale. în conformitate cu atribuţiile care le revin. cu respectarea eticii profesionale. (2) Funcţionarii publici şi personalul contractual trebuie să se contormeze dispoziţiilor levale privind restrânnerea exercitiului unor drepturi, datorată naturii funcţiilor publice său u funcţiilor contractuale deținute, Art? Loiuliratea fată «e Primăria comunei Mirosluvu (|) Funcţionarii publici şi personalul conwaetua!l au oblig Primariei comunei Miroslava. precum şi de a se abţine de la orice ac uri Lapi care poule product ji de a apăra cu loialitate prestiiui prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (2) Vuneţionarilor publici şi personalului contractual le este inlerzis: a) să exprime în public aprecieri necunlorme cu realitatea în legătură cu activitatea Primăriei cumunei Miroslava. cu politicile și strateuiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual: prevederea se aplică şi după încetarea raportului de serviciu / raportului de muncă, pentru i perioadă de 2 ani. dacă dispozițiile «in legi speciale nu pre ad alu termene, b) să Tacă aprecieri în legătură cu ligile atat în curs de soluţiunare şi în căre Prumâriu comunei Miroslava are calitatea de parte. dacă nu suni abilitaţi în acest sens: prev ederea se aplică şi după încetarea raportului de serviciu /raportului de muncă, pentru o perioadă de 2 ani. dacă dispoziţiile din leyi speciale nu prev ad alte termene. c) să dezvăluie intormaţii care nu au caracter public. în ale condiţii decăt cete prevăzate A lege: prevederea se aplică şi după incetarea raportului de servictu/ raportului de muncă. pentru u perioadă de 2 ani, dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd alte termene: «| să dezvăluie intormaţile la care au acces în exercitarea funcţiei, dacă această dezvăluire este de matură Să atragă 214 se NELU nise ori să prejudicieze imaginea sau drepuurile Primăriei comunei Miroslava ari ale unor Yuncţionari publici său angajați cunrueruali. precum 3 ale persoanelor Hizice Saul juridice: prevederea se aplică şi după incetarea raportului de serviciu 'raponului de muncă, pentru perioadă de 2 ani. dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd ale termene e) să acorde asistență ȘI consultanţă persoaneloi fizice său juridice. în sedere promuv ării! «le acţiuni juridice ari de altă natură impotriva statu jui sau Primăriei comunei, Primăria Miroslava Codul etic şi de integritate (3) Prevederile prezentului Cod etic şi de integritate nu pol Îi interpretate ca o derogare de lă obligaţia legală a luncţionarilor publici şi a personalului contractual de a furniza înlormaţii de intere$ public celor interesaţi, în condiţiile legii. (4) Dezvâluirea informaţiilor care nu au caracter public sau remiterca documentelor care conțin asemenea informaţii. la solicitarea reprezentanţilor unei ale autorităţi ori instituţii publice. este permisă numai cu acordul Primarului comunei Miroslava, ArL.8. Libertatea opiniilor În indeplinirea atribuţiilor de servici. tuncționarii publici şi personalul contractul au obligaţia de a respecta demnitatea funeţiei publice deţinute sau a funcţiei contractuale. curelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor Primăriei comunei Miroslava, de a respecta libertatea opiniilor șI de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale. iar în exprimarea opiniilor trebuie să aibă p atitudine conciliantă şi să evite generarea conilictelor datorate schimbului de păreri. Art), Aeriviratea publică [1 Relaţiile cu mijloacele de informare in masă se ustuură de regulă dle câtre Primar sau în anumite cazuri se cârre unul suu mai mulți funcţionari publici desemnaţi dle către Primarul comunsi Miroslava prin dispoziţia Primarului şi/sau prin [şa postului: (2) Funcţionarii publici și personalul contractual desemnaţi să panicipe la acuvități Sati dezbateri publice. în calitate oficială. trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat de Primarul comunei Miroslava: (33 În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, funcţionarii publici şi nersunulul contractual, pot participa la acuvităţi său dezbateri publice. având obligaţia de u tace cunoseul făprul că upinia exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial ul Primăriei comunei Miroslava Art. 10, Aerivirarea politică În exercitarea funcţiei publice sau a luncţiei contractuale deţinute, funcţionarilor publici Și personalului comractual le este interzis: a)să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice: b) să furnizeze sprijin lonistic candidaților la Puneţii de demnitate publică: e) să colaboreze. atât în cadrul relaţiilor de serviciu. că! şi în alura acestora. cu persoanele fizice suu jundice care fac donaţii ori sponsorizări partidelor politice: di să afișeze la avizierul Primăriei comunei Miroslava sau a unităţilor subordonate însemne ari obiccte inscripţionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestori: e) să tacă parte din conducerea partidelor politice sau oruanizaţiilor police Îi contorm Ordinului M.E. nr,2522004 privind Codul de conduită etică a auditorultui inter, funeponarii publici care ocupă funcţia de auditor intern trebuie să fie neutri din punct de vedere politic. în scopul îndeplinirii în mod imparțial a activităţilor: în acest sens ei trebuie să îşi menţină independenţa faţă de orce influențe politice: Art LL. Folosirea imaginii proprii În considerarea Puncţici publice sau a luneţiei contractuale pe cure o deţin. luncţionarii publici şi personalul contractual au ohlisaţia dle a nu permue utilizarea numelui sau a imaginii proprii în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activități comerciale. precum şi în scopuri electorale. Art.12. Cadrul relaţiilor în exercitarea atribuţiilor funcţiei (1) În relaţiile cu personalul din cadrul Primăriei comunei Miroslava. precum şi în relaţia acestora cu persoanele fizice sau juridice. luneţionarii publici şi personalul comractual sunt obligaţi să aibă un comportament bazar pe respect, hună-credinţă. corectitudine şi amabilitate, 15) Funcţionarii publici şi personalul comraetuul a obligaţi de u nu iuluce atingere onoarei. reputației şi demnităţii persoanelor dm cudral Primăriei şi serviciilor publice subordonate. alte instituţii publice, precu [...]