HCL 24/2018 Miroslava adoptată

ROMÂNIA | JUDEȚUL IAŞI CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA HOTARAREA NR.24 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare si functionare a Serviciului Public de Asistenţă Socială înfiin (at la nivelul Unităţii Administrativ-Teritorială Comuna Miroslava, judeţul Iaşi Consiliul Local al Comunei Miroslava, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere : -propunerea iniţiatorului proiectului de hotărâre, Primarul comunei Miroslava-Niţă Dan şi expunerea de motive a iniţiatorului, înregistrată sub nr.21 18/2018; -referatul întocmit de către doamna Popescu loana-Amedeea-Şef Serviciul Public de Asistenţă Socială și înregistrat sub nr.2120/2018; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare: -prevederile art.6 din H.G. nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal publicată în Monitorul Oficial nr. 920 din 23 noiembrie 2017 (respectiv anexa 3); -prevederile art.113 alin.(5) din Legea asistenței sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.] 16 alin.(5) din Legea nr.272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; “prevederile art.36 alin.(2) lit.d), alin.(6) lit.a) pct.2 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare, -avizele favorabile ale comisiilor de specialitate. În temeiul art.45 alin.(1) şi art.115 alin.(1) lib) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1.La data adoptării prezentei hotărâri, se aprobă Regulamentul cadru de organizare și funcționare a Serviciului Public de Asistenţă Socială înfiinţat la nivelul Unităţii Administrativ- Teritorială Comuna Miroslava, județul Iași, conform Anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se însărcinează Serviciul Public de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Miroslava, judeţul Iași. Art.3.Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, prin actul administrativ adoptat, se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente, Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 238 860; 0332 424 444; Cod conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat primariamiroslava.ro, ROMÂNIA JUDEȚUL IAȘI PEPI CONSILIUL LOCAL [A MIROSLAVA pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege, Serviciului Public de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, persoanelor fizice și/sau juridice interesate, Instituţiei Prefectului Judeţului laşi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local şi pe site-ul instituţiei www .primariamiroslava.ro pentru aducere la cunoştinţă publică. Miroslava, astăzi, 30 ianuarie 2018 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONSILIER LOCAL VIERU ALEXANDRU / Contrasemnează pentru legalitate Secretar Ursanu Ancuţa-Lenuţa Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat Qprimariamiroslava.ro, "ROMANIA JUDETUL IASI PRIMARIA COMUNEI MIROSLAVA SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Anexa nr.l la H.C.L, za. 0 4]0.9l. A al? Regula mentul-cadru de organizare şi funcţionare al Servicului Public de Asistenţă Socială organizat la nivelul Comunei Miroslava Anul — Serviciul Public de Asistenţă Socială este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială și a serviciilor sociale, înființată la nivel de compartiment funcţional în aparatul de specialitate al primarului comunei Miroslava, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum și altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. Art.2 - În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială Serviciul Public de Asistenţă Socială îndeplineşte, în principal, următoarele funcții: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unității administrativ teritoriale respective, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a cazurilor de risc de excluziune socială, etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a plânului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi instituţiilor care au responsabilități în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială, precum și cu reprezentanţii societăţii civile care desfăşoară activități în domeniu, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; „Re e) de promovare a drepturilor omului. a unei imagini pozitive a personalelor, fă a grupurilor vulnerabile. / Primaria Comunei Miroslava. Judetul lasi, Loc, Miroslava. Comuna Miroslava, Jud. Iași, CP: 707305; Sistem de Man 1 certilie el: 0232 295 680: fax: (0939 934 860: 0139 ADA Artă - (1) Atribuţiile Serviciul Public de Asistenţă Socială, în domeniul beneficiilor de asistenţă socială, sunt următoarele: a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistență socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea acestora câtre agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; | c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregătesc documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmesc dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/ suspendare/ încetare a beneficiilor de asistență socială acordate din bugetul local și le prezintă primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile și facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; f) urmăresc şi răspund de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; 4) efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate a membrilor comunităţii şi, în funcţie de situaţiile constatate, propun măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i) participă la elaborarea și fundamentarea propunerii de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială: ) îndeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) Auibuţiile Serviciul Public de Asistenţă Socială, în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale și judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o propune spre aprobare consiliului local și răspunde de aplicare acesteia; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local, care cuprind date detaliate privind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) iniţiază, coordonează și aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate. precum și cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială: pp e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a' serviciilor sociale; l) propune primarului, în condiţiile legii, încheierea, contractelor de pajtencriat aBlpublil și public- privat, pentru susţinerea dezvoltării serviciilor sociale; i PUN Primaria Comunei Miroslava. Judetul lasi . loc, Mirostava. Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; Sistem de Munagement certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 [i | | VIA e) propune înființarea serviciilor sociale de interes local; A = 0 h) colectează, prelucrează Şi administrează datele și informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistență socială de la nivelul județului, precum Și Ministerului Muncii, și Justiției Sociale, la solicitarea acestuia; i) monitorizează şi evaluează serv iciile sociale: )) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională în domeniul serviciilor sociale; k) elaborează proiectul de buget anual pentru susținerea serviciilor sociale în conformitate cu planul anual de acţiune şi asigură finanțarea/cofinanjarea acestoră, |) asigură informarea și consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale și serviciile sociale disponibile; m) furnizează și administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; n) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora în condiţiile legii; 0) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale înființat, potrivit prevederilor ar.113 alin.(l) din Legea asistenţei sociale în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire. potrivit lepii. p) planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; q) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; n) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr.78 72014 privind reglementarea activității de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; 5) îndeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (3) În aplicare prevederilor alin.(2) lit. a) şi b) compartimentul orgânizează consultări cu furnizorii publici şi privaţi, cu asociaţiile profesionale şi organizaţiile reprezentative ale beneficiarilor. Art. 4 - (1) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale conţine cel puțin următoarele informaţii: obiectivul general și obiectivele specifice. planul de implementare a strategiei, responsabilități şi termene de realizare, sursele de finanțare şi bugetul estimat. (2) Elaborarea strategici locale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamentează pe baza informaţiilor colectate de Serviciul Public de Asistenţă Socială în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art.3 alin.(2) lit.d), h) şi i). (3) Documentul de fundamentare este realizat fie direct de Serviciul Public de Asistenţă Socială, fie prin contractarea unor servicii de specialitate și conţine cel puţin următoarele informaţii: a) caracteristici teritoriale ale unităţii adminivrativ-teritoriale; b) nivelul de dezvoltare socio-economică și culturală a regiunii; c) indicatori demografici cum ar fi: structura populaţiei, după vârstă, sex, ocupaţie, speranța de viaţă la naştere, speranța de viață sănătoasă la 65 de ani, soldul migraţiei, etc; d) tipurile de situaţii de dificultate, vulnerabilitate, dependență sau risc social etc., precum şi estimarea numărului de beneficiari; Primaria Comunei Miroslava. ludetul lasi . Loc. Miroslava, Comuna Mirosiava, Jud Azi ana gi 29) | CP:707305: Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 86 (0352-ă24 XI e) tipurile de servicii sociale care ar putea răspunde nevoilor beneficiarilor identificaţi şi argumeniaţia alegerii acestora. LL Art.5 - (i) Planul anual de acțiune prevăzut la art.3 alin, (2) lit. b) se elaborează inainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor în conformitate cu strategia de dezvoltare serviciilor sociale proprie precum şi cu cea a județului de care aparţin şi cuprinde dare detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare și programul de subvenţionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat şi susele de finanţare. (2) Planul anual de acţiune cuprinde, pe lângă activităţile prevăzute la alin.(l), planificarea activităţilor de informare a publicului, programul de formare şi îndrumare metodologică în vederea creșterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale. (3) Elaborarea planului anual de acţiune se fundamentează prin realizarea unei analize privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente şi propuse spre a fi înființate, resursele materiale. financiare şi umane disponibile pentru asigurarea furnizării serviciilor respective, cu respectarea planului de implementare a strategiei proprii de dezvoltare a serviciilor sociale prevăzute la art.4 alin.(1). în funcţie de resursele disponibile și cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. (4) La elaborarea proiectului de buget anual! aferent serviciilor sociale acordate la nivelul unităţii administrative-teritoriale se au în vedere costurile de funcţionare a serviciilor sociale aflate în administrare, inclusiv ale celor ce urmează a fi înființate, costurile serviciilor sociale contractate, ale celor cuprinse în lista serviciilor sociale ce urmează a fi contractate și sumele acordate cu titlu de subvenție, cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, estimate în baza standardelor de cost în vigoare, (5) Anterior aprobării, prin hotărâre a consiliului local, a planului anual de acțiune, compartimentul îl transmite spre consultare consiliului judeţean. (6) În situaţia în care planul anual de acţiune prevede și înființarea de servicii sociale de imeres intercomunitar, prin participarea și a altor autorități ale administrației publice locale, planul anual de acțiune de twansmite spre consultare şi acestor autorități. Art. 6 =(1) În vederea asigurării eficienţei și transparenţei în planificarea, Îinanţarea şi acordarea serviciilor sociale, compartimentul are următoarele obligaţii principale: a) asigurarea informării comunității; b) transmiterea către serviciul public de asistenţă socială de la nivel judeţean a strategiei locale şi a planului anual de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; e) transmiterea trimestrial, în format electronic, către serviciului public de asistenţă socială de la nivel judeţean a datelor și informaţiilor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi a serviciilor sociale administrate de aceştia, precum și rapoartele de monitorizare și evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizaţiilor beneficiarilor și ai furnizorilor de servicii sociale în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului anual de acțiune; e) comunicarea informaţiilor solicitate, sau, după caz. punerea acestora la dispoziţia instituţiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea și controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire și combatere a_orică d atorme de tratament abuziv. neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociă / Primaria Comunei Miroslava. Judetul lasi. Loc. Miroslava, Comtina Mirostava. Jud. lași, CP: 707305: tem de Management certificat tel: 0232 295 680; ax: 0232 236 860: 0332 424 instituţiilor/structurilor cu avribuţii privind prevenirea torturii, precum și acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii. (2) Obligaţia prevăzută la alin.(1) lit. a) se realizează prin publicarea pe pagina de, internet proprie sau, atunci când acest lucru nu este posibil, prin afișare la sediul instituției, a intormaţiilor privind: | a) activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare — formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituției, condiţii de eligibilitate, ete. b) informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi. c) informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale. Art] - În administrarea şi acordarea serviciilor sociale Serviciului Public de Asistenta Sociala realizează următoarele: a) solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale şi licenta de funcţionare pentru serviciile sociale ale autorităţii administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială respectivă; b) primește şi înregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, de reprezentanţii legali ai acestora, precum și sesizările altor persoane/instituții/Purnizori privați de servicii sociale privind persoane/familii/grupuri de persoane aflate în dificultate; c) evaluează nevoile sociale ale populaţiei din unitatea administrativ-teritorială în vederea identificării familiilor şi persoanelor aflate în dificultate precum şi a cauzelor care au generat situaţiile de rise de excluziune socială; d) elaborează, în baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie care cuprind măsuri de asistenţă socială. respectiv serviciile recomandate și beneficiile de asistență socială la care persoana are dreptul: e) realizează diaenoza socială la nivelul prupului şi comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare; £) acordă servicii de asistență comunitară: în baza măsurilor de asistență socială incluse de Serviciul Public de Asistenta Sociala în planul de acțiune; 3) recomandă realizarea evaluării complexe şi facilitează accesul persoanelor beneficiare la serviciile sociale; h) acordă direct sau prin centrele propr [...]