HCL 15/2022 Miroslava adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAȘI COMUNA MIROSLAVA Consiliul Local HOTĂRÂREA NR.15 privind aprobarea Studiului de fundamentare şi stabilirea formei de gestiune a serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a cimitirului uman din sat Valea Adâncă, aflat în domeniul public al comunei Miroslava, judeţul Iași, precum și aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare şi Caietului de sarcini Consiliul Local al comunei Miroslava, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere prevederile art.129 alin.(1), alin. (2) lit.c), alin.(6) lit.a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Luând act de: -ieteratui de aprobare (ca instrumente de prezentare şi motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către inițiatorul proiectului de hotărâre, domnul primar-Dan Niţă, înregistrat sub nr.197/14.01.2022; -raportul întocmit de către Birou investiţiiachiziţii publice-consilier juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava şi înregistrat sub nr.198/14.01.2022; -Anunţui public înregistrat la Unitatea Administrativ-Teritorială comuna Miroslava sub nr.3832/20.12.2021 privind publicarea, în condiţiile legii, a Studiului de fundamentare prin se care analizează necesitatea şi oportunitatea înfiinţării serviciilor, se evaluează indicatorii tehnico-economici, se identifică sursele de finanţare a serviciului şi se recomandă soluţia optimă pentru o cât mai bună gestiune a serviciului de organizare, amenajare şi întreținere a cimitirelor umane din domeniul public al comunei Mirosiava, iuând în considerare atât dezavantajele, cât şi avantajele pentru autoritatea locală, aferente acestei soluţii, pe termen scurt, mediu si lung; Ţinând seama de: -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.3 alin.(1) lit.m), art.5 pet.1 lit.g), art.9, art.10 alin.(1) lit.b), art.13 din Ordonanţa de Guvern nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea. serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.36 alin (1) din Legea nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Hotărârii de Guvern nr.741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare faptul că, serviciul de organizare, amenajare şi întreţinere a cimitirelor umane din domeniul public al Unităţii Administrativ-Teritorială comuna Miroslava este destinat satisfacerii unor nevoi ale comunităţii locale, contribuie Ia ridicarea gradului de civilizaţie şi confort al acesteia și grupează activităţi edilitar-gospodăreşti şi acţiuni de utilitate şi interes public local având ca obiect printre altele: a)Organizarea, amenajarea, întreținerea şi exploatarea cimitirelor;b)Organizarea, UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 WWW. primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat Oprimariamiroslava.ro ROMÂNIA JUDEŢUL IAȘI COMUNA MIROSLAVA Consiliul Local funcţionarea şi evidenţa referitoare la atribuirea locurilor de înhumare în conformitate cu planul de sistematizare, precum şi a evidenţei persoanelor decedate; Având în vedere că, indiferent de forma de gestiune adoptată, activităţile specifice serviciilor de administrare a domeniului public și privat se organizează şi se desfăşoară pe baza unui Caiet de sarcini şi a unui Regulament de serviciu, prin care se stabilesc nivelurile de calitate şi indicatorii de performanţă ai serviciilor, condiţiile tehnice, raporturile operator-utilizatori, precum și modul de tarifare, facturare şi încasare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate, Având în vedere avizele favorabile ale comisiilor de specialitate organizate în cadrul Consiliului Local al comunei Miroslava, judeţul Iași, În temeiul art.133 alin.(1), art.139 alin.(1), alin-(3) lit.g), art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1.La data adoptării prezentei hotărâri, Consiliul Local al comunei Miroslava aprobă Studiul de fundamentare, prin care se arată necesitatea şi oportunitatea înființării serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a cimitirelor umane aparținând domeniului public al comunei Miroslava, conform Anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2,Se aprobă înființarea serviciului public de administrare, întreținere şi exploatare a cimitirelor umane aparţinând domeniului public al comunei Miroslava. Art.3.Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare 2 serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a cimitirului uman din sat Valea Adâncă, comuna Miroslava, judeţul Iaşi, conform Anexei nr.2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4.Se aprobă forma de gestiune a serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a cimitirului uman din sat Valea Adâncă, aflat în domeniul public al comunei Miroslava, judeţul lași, după cum urmează : “ delegarea gestiunii prin concesionare a serviciului pubiic de administrare, întreţinere şi exploatare a cimitirului uman din sat Valea Adâncă, aflat în domeniul public al comunei Miroslava, județul Iași, în condiţiile art.36 alin.(1) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare. Art.5.Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii prin concesionare a serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a cimitirului uman din sat Valea Adâncă, aflat în domeniul public al comunei Miroslava, judeţul Iași, în condiţiile art.36 alin. (1) din Legea nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, către S.C. Servicii Publice Miroslava S.R.L., conform Anexei nr.3 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6.S5e împuterniceşte primarul comunei Miroslava-domnul Niţă Dan, pentru a semna în numele şi pentru comuna Miroslava contractul de delegare a gestiunii prin concesionare a serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a cimitirului uman din sat Valea Adâncă, aflat în domeniul public al comunei Miroslava, judeţul Iaşi, ce va fi încheiat ulterior, în condiţiile legii. Art.7. Începând cu data de 27 ianuarie 2022, se revocă Hotărârea Consiliului Local al comunei Miroislava nr.161/31 iulie 2018 şi Anexele aferente, din următorul motiv: actul administrativ şi anexele aferente nu şi-au produs efectele. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 WwwWW.primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat primariamiroslava.ro ROMÂNIA JUDEŢUL IAȘI COMUN A sia MIROSLAVA Consiliul Local Art.8.Se încredințează administratorul public al comunei Miroslava, compartimentul financiar- contabil, buget, salarizare, compartimentul patrimoniu, Biroul investiţiisachiziţii publice-compartiment achiziţii publice şi consilier juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava cu ducerea a îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.9.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă în termen de 30 de zile de la data comunicării, în conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul-administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Instanţa competentă pentru soluționarea contestaţiei formulată în conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, este [persoană fizică]-Secţia contencios administrativ şi fiscal. Art.10.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, domnului primar, Biroului investiţiisachiziţii publice-şef birou, compartiment achiziţii publice şi consilier juridic, Direcţiei Tehnică-director executiv, administratorului public al comunei Miroslava, compartimentului patrimoniu, compartimentului financiar-contabil, buget, salarizare, compartimentului urbanism, compartimentului cadastru&fond funciar din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, S.C. Servicii Publice Miroslava S.R.L. și Instituţiei Prefectului Judeţului Iași pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local şi pe site-ul instituţiei www.primariamiroslava.ro: Monitorul Oficial Local, la secţiunea Hotărârile autorităţii deliberative. Miroslava, astăzi, 27 ianuarie 2022 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONSILIER LOCAL LUPU Contrasemnează pentru legalitate ecretar general al comunei Miroslava Ancuțg-Lenuţa URSANU UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305 www.primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat O primariamiroslava.ro ROMÂNIA TUDEȚUL IAȘI COMUNA TE dee ] MIROSLAVA Pt Sa e RET 5 5 DDD E 0 7 8 5 DEEE 38 EC SRO RT ET 07 ERE PEPE aa 7 Anexa nr. l la HCL Miroslava nr. 15/27 ianuarie 2022 STUDIU DE FUNDAMENTARE privind delegarea gestiunii serviciului de utilitate publică pentru înființarea, administrarea, întreținerea și exploatarea cimitirelor umane din domeniul public al UAT Comuna Miroslava 1. Date generale. Descrierea şi identificarea serviciului, a ariei teritoriale şi a sistemului a cărui gestiune urmează să fie delegată 1.1. Serviciile de administrare a domeniului public şi privat se înființează şi se organizează, ţinându-se seama de mărimea, gradul de dezvoltare şi de pariicularităţiie economico-sociale ale localităţilor şi în raport cu starea dotărilor şi echipărilor edilitar-urbane existente şi cu posibilităţile locale de finanţare a funcţionării, exploatării şi dezvoltării acestora. Serviciul public de utilitate publică privind administrarea, întreţinerea şi exploatarea cimitirelor umane din domeniul public al UAT Comuna Miroslava este un serviciu public sub conducerea, coordonarea și responsabilitatea autorităţii publice locale şi funcţionează în conformitate cu prevederile: - Ordonanţei Guvemului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare, - Hotărârii Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicată, - Legii nr. 341/2004 Legea recunoştinței pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului - Lupeni - august 1977 nr. 341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, - art. 36 alin. (1) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. Iaşi, CP: 707305 www.primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat(Aprimariamiroslava.ro 1.2. Scopul studiului. Prezentul studiu reprezintă un pas absolut necesar pentru reglementarea activităţilor necesare realizării serviciilor funerare în cimitirele umane din domeniul public al UAT Comuna Miroslava. Serviciile funerare sunt servicii de utilitate socială asigurând interesul general al comunităţii. Conform art. 9. din OG nr. 71/2002, cu modificările şi completările ulterioare, serviciile de administrare a domeniului public şi privat se înființează şi se organizează în baza unor studii de fundamentare care analizează necesitatea şi oportunitatea înființării serviciilor, evaluează indicatorii tehnico-economici, identifică sursele de finanţare a serviciului şi recomandă soluţia optimă pentru o cât mai bună gestiune a serviciului de organizare, amenajare și întreținere a cimitirelor umane din domeniul public al UAT Comuna Miroslava, luând în considerare atât dezavantajele, cât şi avantajele pentru autoritatea locală, aferente acestei soluţii, pe termen scurt, mediu si lung. Înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat se aprobă, după dezbaterea publică a studiului de fundamentare și consultarea cetățenilor, prin hotărâre a consiliului local. 1.3. Definiţii. Pentru definirea obiectivului prezentului studiu, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: a) servicii de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităţilor edilitar- gospodăreşti prin care se asigură administrarea, gestionarea și exploatarea bunurilor din domeniul public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale; b) delegarea gestiunii unui serviciu de utilități publice - acţiunea prin care UAT Comuna Miroslava încredințează unuia sau mai multor operatori, în condiţiile legii, în totalitate sau numai în parte, în baza unui contract de delegare a gestiunii, sarcinile şi responsabilitățile proprii cu privire la gestiunea propriu- zisă a serviciilor, precum şi la administrarea şi exploatarea infrastructurii edilitar-urbane necesare realizării serviciilor; c) utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiază direct sau indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilități publice, în condiţiile legii; d) activităţi edilitar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local sau judeţean, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităților administraţiei publice locale, prin care se asigură, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţilor, dezvoltarea durabilă a acestora şi a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuire pentru comunităţile locale; €) infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând din clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar-gospodăreşti; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat ai unităţilor administrativ- teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii î) domeniu public - totalitatea bunurilor mobile și imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprictatea publică a UAT Comuna Miroslava, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliului local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori interes public naţional; £) domeniul privat - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute la litera f) intrate în proprietatea UAT Comuna Miroslava, prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public; 1.4. Serviciul de organizare, amenajare şi întreţinere a cimitirelor umane din domeniul public al UAT Comuna Miroslava este destinat satisfacerii unor nevoi ale comunităţii locale, contribuie la ridicarea gradului de civilizaţie şi confort al acesteia şi grupează activități edilitar-gospodăreşti şi acţiuni de utilitate şi interes public local având ca obiect printre altele: a) Organizarea, amenajarea, întreținerea şi exploatarea cimitirelor; b) Organizarea, funcționarea şi evidenţa referitoare la atribuirea locurilor de înhumare în conformitate cu planul de sistematizare, precum şi a evidenţei persoanelor decedate. UAT Comuna Miroslava Loc. Miroslava, Com. Miroslava, Jud. Iaşi, CP: 707305 www .primariamiroslava.ro Str. Constantin Langa, nr.93, Tel: 0232 295 680 Cod fiscal: 4540461 Fax: 0232 236 860, 0332 424 444 secretariat(Aprimariamiroslava.ro 1.5. Serviciul trebuie să aibă în vedere respectarea și îndeplinirea următoarelor cerinţe: a) securitatea serviciilor furnizate/prestate; b) continuitatea serviciilor din punct de vedere cantitativ şi calitativ; c) adaptabilitate serviciilor la cerinţele comunităţii locale; d) accesul liber la servicii și la informațiile referitoare la acestea; e) _tarifarea echitabilă a serviciilor furnizate/prestate; î) consultarea locuitorilor cu privire la organizarea, exploatarea şi funcționarea serviciilor de administrare a domeniului public și privat. 1.6. Desfășurarea activităţilor edilitar-gospodăreşti, specifice serviciului, trebuie să aibă în vedere următoarele obiective: a) satisfacerea cerințelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţii locale şi creşterea calităţii vieţii; b) administrarea şi gestionarea infrastructurii edilitar-urbane a unității administrativ-teritoriale în interesul comunităţii locale; c) funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranță, rentabilitate şi eficiență economică a infrastructurii edilitar-urbane aferente; d) ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciului prestat; e) crearea, dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a unităţii administrativ- teritoriale, în corelare cu planurile şi documentaţiile de urbanism și amenajare a teritoriului; î) descentralizarea serviciilor publice şi aplicarea principiilor economiei de piață şi ale liberei concurenţe; 8) protejarea domeniului public şi privat şi punerea în valoare a acestuia; h) protecţia şi conservarea mediului natural şi construit, precum și a monumentelor şi a siturilor istorice şi arhitectonice, în conformitate cu regulamentele legale în vigoare; i) protecţia igienei și sănătăţii publice, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; |) îmbunătăţirea condițiilor de viaţă ale cetăţenilor prin asigurarea unor servicii de calitate; k) promovarea calităţii şi eficiența activităţilor de administrare a cimitirelor publice; 1) dezvoltarea durabilă a serviciilor de administrare a cimitirelor publice. 2. Serviciul de organizare, amenajare și întreţinere cimitirelor umane din domeniul public al UAT Comuna Miroslava 1. (î) Serviciul public de administrare a cimitirelor umane din domeniul public al UAT Comuna Miroslava asigură îndepli [...]