HCL 17/2023 Mircești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MIRCEȘTI HOTĂRÂREANR. //- Din 29.03.2023 privind înfiinţarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Mirceşti, judeţul Iași Consiliul Local al Comunei Mircești, întrunit în şedinţa ordinară la data de 29.03.2023, având în vedere: Referatul de aprobare nr. 59/21.02.2023 şi proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. 20 din 21.02.2023 prin care se susţine înființarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân la nivelul comunei Mircești, județul Iași; Raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat cu nr. 60 din 21.02.2023, prin care se motivează în drept și în fapt, necesitatea şi oportunitatea proiectului, constituind în fapt ducerea la îndeplinire a unei obligaţii legale stabilită în sarcina autorităţilor publice; Avizele consultative ale comisiilor de specialitate a Consiliului Local Mircești; Prevederile art.1, alin. (1) și art.2, alin, (4) din Ordonanţa de Urgenţă Guvernului României nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată prin Legea nr. 22/2002, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile art. 35, alin. (2) din Legea finanțelor publice locale nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile art. 3 și art. 8 din Anexa la H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr, 155/2001; Prevederile Legii nr. 205/2004, privind protecţia animalelor, republicată cu modificările Şi completările ulterioare; Ordinul nr. 1/2014, pentru aprobarea Normelor privind identificarea și înregistrarea câinilor fără stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Animalelor; Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; Hotărârea Guvernului României nr. 867/2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002, privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003; Prevederile art. 129, alin. (7), lit. s) şi art.196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr.52/2003, privind transparența decizională privind aprobarea actelor cu caracter normativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adopta prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. (1) Se aprobă înființarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Mirceşti, judeţul Iaşi. (2) Se aprobă Regulamentul Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din comuna Mircești, judeţul Iaşi, în forma prevăzută în anexa nr. | Art. 2. Se aprobă delegarea gestiunii Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Mircești, conform Studiului de oportunitate din anexa nr. 2, numai către persoane juridice, asociaţii sau fundaţii care desfășoară activităţi în domeniul protecției animalelor. Art, 3. Se aprobă Caietul de sarcini al Serviciului de gestionare a cânilor fără stăpân din comuna Mirceşti, județul Iași, în forma prevăzută în anexa nr. 3 și care va deveni anexă la Contractul de delegare a gestiunii Serviciului de gestionare a câinolor fără stăpân, împreună cu regulamentul prevăzut în anexa nr. 1. Art. 4. Se aprobă încheierea unui contract de delegare a gestiunii Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din comuna Mircești în condiţiile legii pe o perioadă de 1 an cu posibilitatea prelungirii cu aceeași perioadă, conform anexei nr. 4 la prezenta hotărâre, Art. 5. Se mandatează domnul Bălteanu Leon, în calitate de primar al comunei Mircești, judeţul Iași pentru semnarea contractului de delegare a gestiunii serviciului cu persoane juridice, asociaţia sau fundaţia câștigătoare a achiziţiei având ca obiect realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân. Art. 6. Anexele nr. 1, 2, 3 şi 4, fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. Prezenta hotărâre poate fi contestată la instanța competentă, în temenele şi condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare. Art. 8. Prezenta hotărâre va fi comunicată Prefectului Judeţului Iaşi, Primarului comunei Mirceşti, Viceprimarului, Compartimentului administrativ, persoanelor interesate şi la cunoştinţa publicului prin afișare şi publicare în MOL www.mircesti.ro Adoptată în şedinţa ordinară a C.L. Miyceşti din data de 29.03.2023, cu 19 voturi pentru, —_ voturi împotrivă şi __—__ abţineri, din LĂ consilieri prezenţi din / „consilieri în funcţie. Preşedinte de şedinţă Imbrea Nicolz+7:ormen — cons. local Contrasemnează pentru legalitate 4 Secretar general al comunei, Florean Alois Anexa nr. 1la H.CL. nr. (hi 29.03.2023 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONAREA A SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CAINILOR FARA STAPAN DIN COMUNA MIRCEŞTI Cap. 1 Dispozitii generale ART. 1. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar si condiţiile in care se desfăşoară activitatea de gestionare a câinilor fără Stăpân in comuna Mirceşti, precum si măsurile necesare având ca scop asigurarea unor condiţii de siguranţa în traficul Spațiului public precum şi bunastare şi protecţia a animalelor în conformitate cu prevederile legislative în vigoare. ART. 2. Serviciul public public de gestionare a câinilor fără stăpân se desfășoară sub autoritatea Consiliului local care controleaza gestionarea serviciului, urmareste realizarea strategiilor in domeniul serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân . ART. 3. Prevederile prezentului regulament se aplica la exploatarea executarea, receptionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără Stăpân cu urmarirea tuturor cerintelor legale specifice in vigoare. Cap. 2 Definitii ART. 4. Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc urmatorii termeni: - adăpost public — adapost pentru câinii fără stăpân ce aparține unitatilor administrativ teritoriale şi deserveste aceste unități, administratat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fără stăpân; - adoptie — procedura de preluare în proprietate a cainilor fără Stăpân din adaposturi de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea 205/2004 privind protecţia animalelor cu modificarile şi completarile; - adoptie Ia distanta — procedura prin care, în conditiile prevederilor art. 7 din OUG 155/2001, persoanle fizice sau juridice își pot asuma responsabilitatea suportarii cheltuielilor necesare intretinerii cainilor fără stăpân în adaposturile publice; - capturare- operatinunea de prindere a cainilor; - caine agresiv — orice câine definit ca atare de OUG 55/2002 privind regimul de deţinere al cainilor periculoși sau agresivi; - câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit în locuri publice sau în afara proprietatii stapanului, necontrolat, nesupravegheat, abandonat; - câine de rasa comuna — orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; - detinator de animale — proprietarul, persoana care detine cu orice titlu valabil, precum si orice persoana fizica sau juridical in ingrijirea careia se afla animalul (Legea nr.205/2004 cu modificari); - examen medical — procedura efectuata de un medic veterinar de libera practica organizata în conditiile legii prin care se urmărește stabilirea statusului de sănătate al cainilor; - eutanasia — act medical de sacrificare prin procedee rapide și nedureroase a animalelor; - gestionarea cainilor fără stapan — ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populatiei canine fără stăpân; - identificare — operaţiunea prin care se ataseaza câinelui un mijloc de identificare, de tipul microcipului, crotalului sau tatuajului; - revendicarea cainelui — solicitarea de restituire formulata de persoana care a deținut anterior câinele; - serviciu specializat pentru gestionarea cainilor fără Stapan- serviciu de utilitate publica, infiintat la nivelul unităţii administrativ teritoriale, inconditiile legii, în scopul gestionarii populatiei canine; - sterilizare — suprimarea definitiva, prin metode chirurgicale, a capacitatii de procreere; Cap. 3 Organizarea si funcţionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân ART. 5. Infiintarea, organizarea, coordonarea si reglementarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân pe domeniul public si privat constituie obligatia exclusiva a Consiliului Local, iar monitorizarea si controlul functionarii si gestionarii acestuia intra in atributiile si responsabilitatea exclusiva a Consiliului local al comunei Mircești. ART. 6. Administrarea si exploatarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin intermediul unui operator autorizat de catre Consiliul local, în baza unui contract de concesionare a serviciului. ART. 7. La elaborarea si aprobarea regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân s-a avut in vedere respectarea si indeplinirea principiilor inscrise in Ordonanta Guvernului nr. 71/2002, aprobata cu modificari prin Legea nr. 3/2003, Hotararea Guvernului nr. 955/2004, Ordonanta de Urgenta nr. 155/2001, aprobată şi modificată prin Legile nr. 227/2002 şi 391/2006, Legea nr. 205/2004 si Legea nr. 9/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 205/2004 privind protectia animalelor. ART. 8. Functionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se va face in conditii de transparenta prin consultarea cu utilizatorii si asociatiile lor reprezentative, precum si cu organizatiile si asociatiile de protecţia animalelor. ART. 9. Activitatile publice de gestionare a câinilor fără stăpân vor asigura: - satisfacerea cerintelor si nevoilor comunitatilor locale; - continuitatea serviciului; - ridicarea continua a standardelor si a indicatorilor de performanta ai serviciilor prestate; - dezvoltarea si modernizarea infrastructurii bazei publice de gestionare a câinilor fără stăpân; - protecţia si conservarea mediului natural; - mentinerea conditiilor sanitare in conformitate cu normele de igiena si sănatate publica. ART. 10. (1) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân prestat trebuie să indeplineasca la nivelul beneficiarilor indicatorii de performanta aprobati de consiliul local, prin prezentul regulament propriu al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân . (2) Indicatorii de performanta aprobati de consiliul local, respecta cadrul general stabilit in acest scop in prezentul regulament. Administrarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân ART. 11. Administrarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se organizeaza la nivelul, Comunei Mircești, dupa criteriul raport cost - calitate optim pentru serviciul prestat si tinandu-se cont de marimea, gradul de dezvoltare si de particularitatile economico-sociale ale comunei, de starea infrastructurii edilitar-urbane a comunei Mirceşti. ART. 12. (1) Gestiunea acestui serviciu se realizeaza prin gestiune delegată. (2) Alegerea formei de gestiune delegată a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin hotararea consiliului local, în functie de specificul, volumul si natura bunurilor proprietate publica si privata a comunei. ART. 13. In cazul gestiunii delegate, desfasurarea activitatilor specifice serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizeaza prin incredintarea totala a realizarii serviciului catre un operator. Cap. 4 Realizarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân ART. 14. Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizeaza prin organizarea si desfasurarea la nivelul comunei, a activitatilor edilitar - gospodaresti specifice domeniilor componente ale acestui serviciu. ART. 15. (1) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizeaza prin instituirea de norme privind transportul, ingrijirea si eutanasierea animalelor fara stapan, care prezinta un grad ridicat de pericol social. Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura protecţia câinilor conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecţia cetatenilor din unitatea administrativ-teritoriala in care functioneaza. (2) Serviciul public de gestionare a câinilor fără Stăpân va realiza urmatoarele: a) capturarea câinilor fara stapan, pe baza reclamatiilor scrise ale persoanelor fizice sau juridice cu respectarea urmatoarelor: - capturarea câinilor se va face de catre personalul angajat al operatorului, care trebuie să fie format din persoane instruite in acest sens; - capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal iar persoanele care captureaza câinii fara stapan vor fi in mod obligatoriu vaccinate antirabic; - persoanele care captureaza câinii vor lucra in echipe de cate doi plus soferul mijlocului de transport si vor purta echipamentul de protectie adecvat; - personalul calificat poate captura câinii cu crose speciale sau cu plase, - pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, avand la capat o bucla care poate să gliseze său care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite persoanei calificate să tina cainele la distanta si sa-l poata manipula. Bucla trebuie fixata la largimea dorita, pentru a evita strangularea animalului, mecanismul de declansare rapida fiind utilizat pentru eliberarea cainelui in caz de urgenta său atunci cand este pus in cuşca. De asemenea, câinii mai pot fi capturati cu ajutorul custilor capcana, în care se introduce mancare si care sunt dotate cu usi mobile care cad dupa intrarea animalului in cuşca. - câini foarte agresivi, situati in spatii inaccesibile sau suspecti de a fi turbati, pot fi imobilizati cu ajutorul armelor pentru captura cu săgeata care utilizeaza gazul carbonic comprimat sau cu cartuse cu percutie pentru propulsarea unor seringi sau săgeti care permit injectarea cu produse imobilizante; - pentru imobilizare se vor utiliza numai substante aprobate de organele sanitar veterinare, prin injectare pe cale intramusculara, cu respectarea prescriptiilor medicale, ea fiind putin periculoasă pentru trecatori; - poate fi utilizata si orice alta asociere de produse autorizate cu respectarea legislatiei in vigoare; - este interzisă utilizarea armelor pentru capturarea cateilor, acestia putand fi raniti grav; b) transportarea acestora la baza publică de gestionare a câinilor fără stăpân cu respectarea urmatoarelor: - autovehiculele de transport trebuie să ofere animalelor siguranta, securitate, protectie impotriva intemperiilor naturii si aerisire adecvata; - custile pentru transportul câinilor vor fi alese in functie de talia animalului, ele trebuind să fie mai lungi decat corpul animalului; - pentru animalele moarte respectiv bolnave vor exista custi separate; - autovehiculele vor fi curate si vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a câinilor fara stapan si cu nr. de telefon; - autovehiculele trebuie să fie dotate cu urmatorul echipament: plasă, scara, custi metalice sau din fibra de sticla, instrumente pentru prindere, trusă de prim ajutor; - soferii autovehiculelor trebuie să fie instruiti, să acorde ajutor animalelor bolnave; - se interzice efectuarea eutanasiei în autovehiculele de transport pentru câini; (3) Eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor, daca fac dovada ca poseda adaposturi amenajate conform normelor prezentului regulament si daca au asigurata asistenta medicala veterinara calificata si autorizata. Inainte de eliberare câinii vor fi sterilizati, vaccinati antirabic si tatuati; (4) Cazarea câinilor se va face la centrul (baza) de gestionare a câinilor fără stăpân care trebuie să indeplineasca urmatoarele cerinte: - să permita cazarea câinilor in custi separate pentru a reduce stresul asupra lor si pentru a putea controla bolile; - câinii vor fi separati dupa urmatoarele criterii: stare de sănatate, varsta, sex, grad de agresivitate; - pardoselile vor fi executate din ciment si care permite o curatare si dezinfectare usoara, iar pentru a evita baltirea apei in exces vor fi inclinate spre o retea de canalizare; - peretii dintre custi trebuie să aiba cel putin 185 cm inaltime, trebuie să impiedice scurgerea apelor si dejectiilor de la o cușca 1a alta; - peretii custilor vor fi confectionati din unul din urmatoarele materiale: caramida tencuita si vopsita-metal incastrat in beton; beton; plasă de sărma; - deasupra peretilor despartitori se pune o plasă de sârma la inaltimea de 60 cm.; - custile exterioare pot fi confectionate din plasă pe stalpi metalici sau din lemn; - adapostul trebuie să aiba drenaj si instalatii corespunzatoare pentru depozitarea incarcaturii de deseuri zilnice; - custile exterioare vor fi acoperite; (5) Adapostirea câinilor in cadrul centrului de gestionare a câinilor fără stăpân se va face dupa Cum urmeaza: - in custi individuale cu respectarea urmatoarelor dimensiuni: pentru câini de talie mare: 120 cm x 160 cm; pentru câini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm; pentru câini de talie mica: 91 cm x 122 cm; - custile comune nu trebuie să adaposteasca mai mult de 4 câini pe o suprafata de 6,5 mp; - locurile imprejmuite trebuie să aiba urmatoarele dotari: să existe apa potabila in permanenta, vasele pentru alimentare să fie curate si dezinfectate zilnic si intotdeauna inaintea aducerii unui nou animal in cuşca, vasele pentru alimentare să fie asezate asttel incat câinii să nu poata urina sau defeca in ele si să poata fi curatate si dezinfectate usor; - daca spatiile nu sunt incalzite, se pun obligatoriu scanduri pentru odihna si culcusuri. (6) Preluarea, inregistrarea, consultarea si trierea câinilor adusi in centru se face intr-un spatiu destinat acestei activitati, suficient de spatios si igienizat astfel incat să asigure spatiul necesar pentru miscarea personalului, a persoanelor care vin pentru adoptii. (7) Tratarea câinilor se va face intr-un spatiu cu destinatia de chirurgie sau in mai multe spatii functie de capacitatea centrului, care vor respecta normele sanitar-veterinare in vigoare. In aceste săli se vor efectua interventiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum si eutanasierea. Controlul bolilor se efectueaza zilnic, fiecarui animal din centru, orice eveniment medical va Îi inregistrat in fisă individuala si in registrul central. Examinarea se va face de medicul veterinar al centrului său, în lipsă acestuia de catre tehnicianul veterinar. Personalul centrului va fi instruit să recunoasca semnele de boala si sa le aduca la cunostinta personalului veterinar. (8) Hranirea câinilor in centru se face pe durata vietii dupa cum urmeaza: cateii in varsta de 6- 12 săptamani vor fi hraniti de 3 ori pe zi, câinii in varsta de peste 12 săptamani vor fi hraniti de doua ori pe zi iar câinii de peste un an vor fi hraniti o data pe zi. Hrana trebuie să fie intotdeauna proaspata, iar hrana uscata va fi administrata individual si supravegheat. (9) Intretinerea curateniei se face prin curatirea, spalarea si dezinfectia fiecarei custi sau boxe, operatii efectuate zilnic si inainte de intrarea unui nou animal, Se va avea in vedere ca pe perioada efectuarii curateniei apa si dezinfectantul să nu vina în contact cu animalele. (10) Eutanasierea câinilor bolnavi de catre personal specializat al serviciului public public de gestionare a câinilor fără stăpân. Aceasta activitate se va efectua de catre un medic veterinar cu substantele prevazute de legislatia in vigoare s [...]