HCL 27/2019 Milcoiu adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MILCOIU „JUDETUL VALCEA COMUNA MILCOIU , SAT MILCOIU , NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria_milcoiu( yahoo.com Web : www.primariamilcoiu.ro LEGISLATURA A VII-A HOTARAREA NR27 Cu privire la: insusirea acordului de cooperare privind organizarea si exercitarea activitatii de audit public intern Consiliul local al comunei Milcoiu, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinara din data de 24.06.2019, la care participă un număr de 9 consilieri din totalul de 9 consilieri în funcţie; Vazand ca prin votul majoritatii consilierilor locali, conform HCL nr. 12/28.03.2019 a fost aleasa presedinte de sedinta doamna consilier Soare Elena- Mihaela ; Luand in discutie: - expunerea de motive a primarului comunei nr.2622/14.06.2019, -raportul compartimentului contabilitate inregistrat sub nr.2623/14.06.2019. -proiectul de hotarare initiat de primar cu privire la aprobarea rectificarii bugetului local pe anul 2019 si a listei de investitii. Vazand ca s-au respectat principiile transparentei decizionale in procesul de elaborare a proiectului de hotarare conform Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; Avand in vedere raportul de avizare favorabila inregistrat sub nr. 2707/24.06.2019 intocmit de comisiile de specialitate reunite, precum si raportul de avizare a legalitatii proiectului de hotarare inregistrat sub nr.2713 /24.06.2019 acordat de secretarul localitatii; In conformitate cu prevederile : a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările şi completările ulterioare; c) art. 11 alin. (4) şi art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. e) şi alin. (7) lit. a) şi c) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) art. 13 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; e) art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; f) art. 942 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții; 8) Codului muncii; h) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; i) Codului de procedură civilă; j) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; k) Codului privind conduita auditorului intern, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 252/2004; 1) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale Statutului Filialei Judeţene Valcea a Asociaţiei Comunelor din România; m) Hotărârii Consiliului Local nr.19/29.10.2019 privind aderarea comunei Milcoiu la Asociaţia Comunelor din România In temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi alin. (2) lit. £), art. 61 alin. (1) şi (2), art. 62 alin. (1), precum şi ale art. 115 alin. (1) lit. b), alin. (3), alin. (5), alin. (6) şi alin. (7) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu un numar de 9 voturi pentru, O voturi impotriva, 0 abtineri, adopta urmatoarea: HOTARARE Art. 1. - (1) Se însuşeşte modelul-cadru al Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern, potrivit anexei nr, | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la alin. (1), pe întreaga durată de existenţă a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Milcoiu, judetul Valcea. Art. 2. - Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către primarul localitatii. Art.3 Prezenta hotarare va fi afisata pe pagina de internet a primariei si in locurile special amenajate in acest sens in vederea aducerii la cunostinta publica si va fi comunicata de secretarul localitatii: -Prefectului — Judetului Valcea in vederea exercitarii controlului de legalitate, primarului localitatii, precum si şi Filialei Judeţene Valcea a Asociaţiei Comunelor din România Anexa Presedinte de sedinta Contrasemneaz Soare Elena- Mihaela Secretar Dutu Adeli Milcoiu, Judetul Valcea 24.06.2019 Anexa nr. 1 la HCL nr.27/24.06.2019 ACORD DE COOPERARE privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern Încheiat QSTĂZI, ... ceea cae ase. 200... Ținând seama de faptul că obținerea eficienţei şi eficacității serviciilor publice reprezintă o condiție esențială a managementului fiecărei entități publice, în cazul prezentului acord de cooperare, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, de instituţie publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de audit public intern, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activităţii de audit public intern pentru fiecare comună semnatară a prezentului acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficienţă şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activități, având în vedere prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 oc- tombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997, b) Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările şi com- pletările ulterioare; c) art. 11 alin. (4) şi pe cele ale art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. e) şi alin. (7) lit. a) şi c) din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) art. 13 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; e) art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; £) art. 942 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau con- venţii; 8) Codului muncii; h) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modi- ficările şi completările ulterioare; i) Codului de procedură civilă; j) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor se- crete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; k) Codului privind conduita auditorului intern, aprobat prin Ordinul mi- nistrului finanţelor publice nr. 252/2004; D Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale Sta- tutului Filialei Judeţene Valcea a Asociaţiei Comunelor din România, m)Hotărârii Consiliului Local nr. 19/29.1] 0.2019 privind aderarea comu- nei Milcoiu la Asociația Comunelor din România, potrivit prezentului acord de cooperare părţile semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, se obligă la o colaborare pe durată nedeterminată, care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerenţă în realizarea activităților de audit public intern, pe baza unui set de reguli convenite prin deplină înțelegere, după cum urmează: CAPITOLUL l PARȚILE Art. 1. - Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Filiala Judeţeană VALCEA a Asociaţiei Comunelor din România, denumită în continuare Filiala, în calitate de entitate organizatoare a auditului public intern pentru comunele din judetul Valcea, cu sediul în VAIDEENI, str. nana eennaeeeaeaaeennaaenanaee „DE. um titulară a codului de înregistrare fiscală aaenennena şi a contului NT. cecene enma deschis la Banca eee eae oo eeaeneneannanananora „ reprezentată prin domnul/doamna BALUTA ACHIM DANIEL, care îndeplineşte funcţia de preşedinte al Filialei, ŞI B. - comuna Milcoiu, cu sediul în Milcoiu, judeţul VALCEA, titulară a codului de înregistrare fiscală 2540660 şi a contului nr. deschis la Trezoreria Ramnicu Valcea, reprezentată Consiliului Local nr. 27/24.06.2019; CAPITOLUL II OBIECTUL ACORDULUI DE COOPERARE Art. 2. - Obiectul prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, îl constituie cooperarea dintre părţile semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, în vederea organizării şi exercitării activităţii de audit public intern, în conformitate cu prevederile legale. Art. 3. - Prezentul acord stabileşte: a) drepturile şi obligaţiile părţilor în organizarea şi exercitarea activității de audit public intern; b) atribuţiile compartimentului de audit public intern; c) obligaţiile financiare ale comunelor semnatare; d) obligativitatea confidenţialităţii datelor şi a informaţiilor în posesia căro- ra intră, oricare dintre persoanele implicate în acest proces. Art. 4. - Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se obligă să acţioneze consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a) menţinerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei comune semnatare; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de audit public intern cu resursele disponibile între comunele semnatare; c) irevocabilităţii pe cale unilaterală a prezentului acord; d) respectării reciproce a confidenţialităţii în desfăşurarea activităţilor de audit public intern şi raportarea rezultatelor acestora; e) respectării cadrului legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de audit public intern. CAPITOLUL II DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR ÎN ORGANIZAREA ŞI EXERCITAREA ACTIVITĂȚII DE AUDIT PUBLIC INTERN Art, 5. - Filiala Judeţeană VALCEA a Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare şi de angajator, îşi asumă următoarele obligaţii: a) să constituie un compartiment de audit public intern, având în vedere economicitatea, eficacitatea şi eficienţa acestei activităţi, cu un număr de cel puţin trei posturi, dar mai mic decât trei pătrimi din numărul comunelor semnatare; b) să efectueze toate cheltuielile prevăzute la art. 14 şi să depună decla- rațiile aferente drepturilor de personal, precum şi pe cele specifice angajatorului, potrivit legii; c) să asigurare încăperile necesare şi adecvate pentru organizarea şi des- făşurarea activităţilor compartimentului de audit public intern; d) să asigure procesul de selectare şi angajare a personalului din comparti- mentul de audit public intern; e) să asigure realizarea misiunilor de audit public intern planificate, în con- formitate cu normele generale de audit public intern; £) să asigure condiţiile necesare pregătirii profesionale a auditorilor interni la nivelul cerinţelor stabilite prin normele metodologice specifice entităţilor pub- lice; 8) să respecte cadrul legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de audit public intern; h) să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentanții legali ai comunelor semnatare ale prezentului acord. Art. 6. - Comunele semnatare ale prezentului acord au următoarele drepturi: a) să propună unele obiective de audit public intern, specifice acestor unităţi administrativ-teritoriale, echipei de auditare nominalizate să realizeze mi- siunea de audit public intern; b) să solicite şi să beneficieze de servicii de audit public intem pentru îmbunătăţirea eficienței şi eficacităţii sistemului de management şi control intern care să asigure atingerea obiectivelor comunelor; c) să fie informate, în mod exclusiv şi operativ, asupra problemelor şi iregularităţilor constatate cu ocazia misiunilor de audit public intern efectuate; d) să primească, în mod exclusiv, rapoartele de audit public intern care sunt întocmite, urmare a misiunilor de audit realizate la propria comună; e)să hotărască, independent, asupra acţiunilor necesare implementării recomandărilor formulate în baza misiunilor de audit public intern realizate. Art. 7. - Comunele semnatare ale prezentului acord au următoarele obligaţii: a) să respecte metodologia de audit public intern, respectiv documentarea temeinică, participarea la şedinţe, analiza şi avizarea documentelor procedurale elaborate de auditorii interni şi să furnizeze, în scris sau verbal, informaţiile solici- tate; b) să asigure accesul la date, informaţii şi documente auditorilor interni, în vederea atingerii obiectivelor misiunii de audit public intern; c) să asigure logistica necesară desfăşurării misiunilor de audit public in- tern, respectiv, încăperi adecvate, acces la sistemele de comunicaţii şi tehnologia informaţiilor, furnituri de birou, precum şi alte mijloace materiale utile; d)să elaboreze şi să transmită compartimentului de audit public intern planurile de acţiune necesare implementării recomandărilor acceptate; e) să informeze compartimentul de audit public intern cu privire la modul şi la gradul de implementare a recomandărilor dispuse; £) să furnizeze informaţiile solicitate de auditorii interni în vederea plani- ficării misiunilor de audit public intern; e) să estimeze costurile necesare realizării misiunilor de audit public intern solicitate în cursul exerciţiului financiar şi să prevadă aceste angajamente în bu- getul local; h) să participe ia convocările prevăzute la art. $ lit. h). CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI DE AUDIT PUBLIC INTERN Art. 8. - Compartimentul de audit public intern asigură realizarea activităţii de audit public intern la comunele semnatare ale prezentului acord în baza unui plan de audit, aprobat de reprezentanţi legali ai acestora. Art. 9. - În exercitarea activităţilor sale, compartimentul de audit public intern are următoarele atribuţii: a) să elaboreze normele metodologice privind exercitarea activităţii de au- dit public intern din cadrul prezentului acord, aprobate de toate comunele semna- tare şi avizate, pentru conformitate, de Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCA API); b) să elaboreze proiectul planului anual de audit public intern în cooperare cu reprezentanţii comunelor semnatare şi să estimeze durata de realizare a fiecărei misiuni de audit public intern; c) să efectueze, în condiţii de calitate, misiunile de audit public intern pen- tru evaluarea sistemelor de management şi control intern specifice entității publice; d) să asigure monitorizarea realizării misiunilor de audit public intern, precum şi activităţile de supervizare a acestora; e) să raporteze rezultatele misiunilor de audit public intern, respectiv con- statările, concluziile şi recomandările către conducerile comunelor auditate; f) să raporteze operativ şi exclusiv problemele şi iregularităţile constatate, către conducătorul entității publice auditate; 9) să elaboreze raportul anual al activităţii de audit public intern pentru comunele semnatare ale prezentului acord; h) să asigure confidenţialitatea datelor şi a informaţiilor rezultate în urma activităţilor de audit public intern desfăşurate. Art. 10. - Planificarea şi efectuarea misiunilor de audit public intern se realizează în mod echitabil pentru toate comunele semnatare ale prezentului acord, în funcţie de misiunile solicitate şi de resursele disponibile. Art. 11. - Compartimentul de audit public intern asigură efectuarea misiunilor de audit public intern de conformitate, de performanţă sau de consiliere, solicitate de către primarii comunelor semnatare ale prezentului acord şi formulează recomandări şi concluzii pentru îmbunătăţirea activităţilor auditate. CAPITOLUL V , DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE FINANCIARE ALE PĂRȚILOR Art. 12. - În vederea realizării în comun a activităţii de audit public intern, părţile susţin financiar înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea compartimentului de audit public intern. Art, 13. - (1) Asigurarea evidenţelor privind activităţile desfăşurate, precum şi costurile aferente acestora, sunt în responsabilitatea Filialei Judeţene VALCEA a Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare. (2) Recuperarea costurilor prevăzute la alin. (L) se realizează prin plata cotei-părţi ce revine fiecărei comune semnatare a prezentului acord, potrivit prevederilor art. 16. Art. 14. - (1) Cheltuielile care se decontează între Filiala Judeţeană VALCEA a Asociaţiei Comunelor din România şi comunele semnatare ale prezentului acord sunt următoarele: a) bunuri şi servicii; b) cheltuieli de personal; c) obligaţiile de plată, către bugetul de stat şi către celelalte bugete/fonduri, rezultate în urma acordării drepturilor de personal; d) cheltuielile privind deplasările auditorilor interni pentru realizarea misi- unilor de audit de audit public intern corespunzătoare fiecărei comune; e) alte cheltuieli, neprevăzute la lit. a) - d), stabilite prin înţelegerea dintre părţi şi/sau rezultate ca urmare a exercitării atribuţiilor de auditor intern. (2) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) sunt obligaţii de plată ale comunelor semnatare ale prezentului acord către Filiala Judeţeană VALCEA a Asociaţiei Comunelor din România. Art. 15. - (1) Cheltuielile prevăzute la art. 14 necesare înființării, organizării şi funcţionării compartimentului de audit public intern se decontează în baza unor cote-părți stabilite de comun acord de către părţile semnatare ale prezentului acord, în urma determinării unui cost mediu lunar. (2) Nivelul cotei-părți: a) se stabileşte pentru o lună şi nu poate fi fracţionat, b) se rotunjeşte la 100 de lei în favoarea Filialei Judeţene VALCEA a Asociaţiei Comunelor din România. Art. 16. - (1) Comunele semnatare, pe întreaga durată de existenţă a prezentului acord, achită cota-parte, după cum urmează: a) până cel mai târziu în ultima zi lucrătoare a ultimei luni a fiecărui tri- mestru pentru trimestrul următor; b) ca excepţie de la prevederile lit. a), pentru perioada cuprinsă între data semnării prezentului acord şi sfârşitul trimestrului respectiv, în termen de trei zile lucrătoare de la data semnării. (2) Obligaţiile de plată se achită de către comunele semnatare, potrivit prevederilor alin. (1), fără a mai fi necesară emiterea vreunui document de către Filiala Judeţeană VALCEA a Asociaţiei Comunelor din România. (3) Pentru neplata la termen a obligaţiilor ce le revin, potrivit alin. (1), comunele semnatare datorează majorări de întârziere calculate pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorate, inclusiv. (4) Nivelul majorării de întârziere este cel prevăzut pentru obligaţiile fiscale cuvenite bugetelor locale. Art. 17. - În cazul în care comuna semnatară nu achită cota-parte la termenele prevăzute la art. 16 alin. (1) şi (2), Filiala Judeţeană VALCEA a Asociaţiei Comunelor din România înaintează o notificare către comuna respectivă, aceasta constituind titlu executoriu, fără îndeplinirea niciunei alte proceduri. CAPITOLUL VI CLAUZE DE CONFIDENȚIALITATE ȘI INCOMPATIBILITATE Art. 18. - Informaţiile, datele şi documentele utilizate de auditorii interni în cadrul desfăşurării misiunilor de audit public intern sunt confidenţiale conform prevederilor normelor specifice şi Codului privind conduita auditorului intern . Art, 19. - Dosarul de audit public intern, inclusiv raportul de audit public intern, sunt comunicate şi puse la dispoziţia exclusivă a primarului comunei unde a fost realizată misiunea de audit public intern. Art. 20. - Prin clauza de confidenţialitate părţile semnatare ale prezentului acord, convin ca, pe toată durata acestuia, dar şi după încetarea lui, să nu solicite de la personalul compartimentului de audit public intern date sau informaţii care privesc oricare dintre celelalte comune implicate în acţiunea de cooperare şi de care aceştia au luat cunoştinţă în timpul exercitării misiunilor de audit public intern. Art. 21. - Auditorii interni asigură confidenţialitatea datelor, a informaţiilor şi a documentelor între comunele semnatare ale prezentului acord. Art. 22. - Divulgarea unor date, informaţii sau documente de natură să aducă prejudicii comunelor semnatare ale prezentului acord se sancţionează potrivit legislaţiei în vigoare. Art. 23. - (1) Auditorii interni nu pot fi desemnaţi să efectueze misiuni de audit public intern dacă sunt soţi, rude s [...]