HCL 11/2023 Milcoiu adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MILCOIU „JUDETUL VALCEA COMUNA MILCOIU , SAT MILCOIU , NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria_milcoiu(Q yahoo.com Web : www.milcoiu.ro LEGISLATURA A VIII-A HOTARAREA NR.II Privitor la: aprobarea Regulamentului local de implicare a publicului în elaborarea sau actualizarea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului comunei Milcoiu. Consiliul local al comunei Milcoiu, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinara din data de 30.01.2023, la care participă un număr de 8 consilieri din totalul de 9 consilieri în funcţie; Vazand ca prin votul majoritatii consilierilor locali, conform HCL nr.72/3 1.10.2022 a fost ales presedinte de sedinta domnul consilier Mosteanu Ion Luand in discutie: referatul de aprobare nr.7378/30.12.2022, al carui semnatar este primarul localitatii, prin care se propune initierea unui proiect de hotarare privitor la aprobarea Regulamentului local de implicare a publicului în elaborarea sau actualizarea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului comunei Milcoiu. -raportul compartimentului de specialitate inregistrat sub nr.371/18.01.2023. Vazand ca s-au respectat principiile transparentei decizionale in procesul de elaborare a proiectului de hotarare conform Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; Avand in vedere avizul nr.11/30.01.2023 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociala, buget-finante, administrarea domeniului public si privat al localitatii, agricultura, gospodarire comunala, protectia mediului, nr.11/30.01.2023 al comisiei pentru administratie publica locala, juridica, pentru apararea ordinii si linistii publice, a drepturilor cetatenilor, nr.11/30.01.2023 al comisiei pentru invatamant, culte, sanatate, cultura, protectia sociala, activitati sportive si de agrement, precum si avizul de legalitate asupra proiectului de hotarare nr.7379/30.12.2023, acordat de secretarul general al localitatii ; In conformitate cu prevederile art.57- 61 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările si completările ulterioare, coroborate cu prevederile art.8 alin.(1) din Ordinul nr. 2701/ 2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare si consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului si de urbanism, modificata si completatacat si cu prevederile art.129 alin.(2) lit.c, alin.(6) lit.c din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat si completat. În temeiul art.139 alin.1 coroborat cu art. 196 alin. 1 lit. a) din Ordonanţa de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat, cu un nr. de 8 voturi pentru, 0 voturi impotriva si 0 abtineri, adopta urmatoarea: HOTARARE Art.1 Se aproba Regulamentul local de implicare a publicului în elaborarea sau actualizarea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului comunei Milcoiu, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se imputerniceste primarul localitatii prin intermediul compartimentului de specialitate. Art. 3 Prezenta hotarare va fi afisata la sediul primariei, precum si in Monitorul Oficial al primariei pe pagina de internet www.milcoiu.ro in vederea aducerii la cunostinta publica si va fi comunicata de secretarul general al comunei: - Prefectului — Judetului Valcea in vederea exercitarii controlului de legalitate, - primarului localitatii, i > sedinta Contrasemneaza pentru legalitate N Secretar general comuna ț Dutu eliha Milcoiu, Judetul Valcea 30.01.2023 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MILCOIU JUDETUL VALCEA COMUNA MILCOIU , SAT MILCOIU , NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria milcoiu(2yahoo.com Web : wwrw.milcoiu.ro LEGISLATURA A VIII-A ANEXA LA HCL NR.11/ 30.01.2023 REGULAMENT LOCAL DE IMPLICARE A PUBLICULUI IN ELABORAREA SAU ACTUALIZAREA PLANURILOR DE URBANISM ŞI AMENAJARE A TERITORIULUI COMUNEI MILCOIU Capitolul | - Dispozitii generale tuturor categoriilor de Planuri de urbanism si de amenajare a teritoriului, prevazute de lege. teritoriului. Art. 4. - Informarea si consultarea publicului se fac obligatoriu in următoarele etape din cadrul procesului de elaborare sau revizuire a planurilor de urbanism sau amenajare a teritoriului; a)etapa pregătitoare - anunţarea intenţiei de elaborare; b)etapa de documentare si elaborare a studiilor de fundamentare: c)etapa elaborarii propunerilor ce vor fi supuse procesului de avizare; d)elaborarea propunerii finale, care include toate observatiile avizatorilor si care se supune procedurii de transparenta decizionala. Art. 5. - (1) Pentru toate documentatiile de urbanism si amenajare a teritoriului prevazute de lege, pentru care se aplica prezentul regulament, procesul de informare si consultare a publicului se finalizeaza cu raportul informarii si consultarii publicului, raport ce se supune atentiei Consiliului Local al comunei Milcoiu, responsabil cu aprobarea planului, impreuna cu documentatia completa. (2) Raportul informarii si consultarii publicului fundamenteaza hotararea Consiliului Local al comunei Milcoiu, responsabil cu aprobarea sau respingerea planului propus, in vederea respectarii principiilor de dezvoltare urbana durabila si asigurarii interesului general. (3) In baza raportului informarii si consultarii publicului, Consiliului Local al comunei Milcoiu poate solicita modificarea si completarea documentatiei de urbanism supuse aprobarii. Art. 6. - Informarea si consultarea publicului in etapa aprobarii fiecarei categorii de plan in parte se face conform Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicată, si conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile si completarile ulterioare. Capitolul II - Responsabilităţi şi competente Art. 7. — Potrivit Ordinului nr.2701/30.12.2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare si consultare a publicului cu privire la elaborarea sau actualizarea planurilor de amenajare a teritoriului si urbanism, responsabilitatea privind informarea si consultarea publicului pentru planurile de urbanism si de amenajare a teritoriului revine autoritatilor administratiei publice responsabile cu aprobarea planurilor. Art.8. - (1) Pentru indeplinirea responsabilitatilor privind informarea si consultarea publicului pentru planurile de urbanism, Consiliul Local al comunei Milcoiu asigura desfasurarea activitatilor privind informarea _si consultarea publicului prin compartimentul urbanism și amenajarea teritoriului. (2) Structura cu atributii in coordonarea informarii si consultari publicului pentru documentatiile de urbanism si/sau amenajarea teritoriului va fi formata din : - Stanca Vasile — viceprimarul comunei; - Lacureanu lulia- Andreea — consiliert juridic cu atributii in domeniul urbanismului; (3) Pentru indeplinirea acestor responsabilitati, Consiliul Local al comunei Milcoiu, organizeaza la sediul propriu un spatiu permanent dedicat schimbului de informatii cu privire la activitatea de urbanism si amenajare a teritoriului. (4) Persoana responsabila cu informarea si consultarea publicului privind amenajarea teritoriului si mediu — Lacureanu lulia - Andreea, care are urmatoarele atributii: a)coordoneaza redactarea documentului de planificare a procesului de participare a publicului, pe baza Regulamentului local adoptat si in functie de complexitatea planului de urbanism sau amenajare a teritoriului; b)raspunde de redactarea cerintelor specifice care vor fi incluse in documentele de selectare si desemnare a elaboratorului pentru documentatiile de urbanism si amenajare a teritoriului initiate de Consiliul Local al comunei Milcoiu; c)gestioneaza activitatile de informare si consultare a publicului pe tot parcursul documentatiei, pana la aprobare; d)este persoana de contact din partea administratiei publice locale pentru activitatile de informare si consultare a publicului in privinta proiectului respectiv. Art.9.- Consiliul Local al comunei Milcoiu prevede in bugetul local fonduri pentru informarea si consultarea publicului pe parcursul initierii, elaborarii, adoptarii si implementarii planurilor de urbanism si de amenajare a teritoriului. Art. 10. - Documentul de planificare a procesului de informare si consultare a publicului in baza caruia se desfasoara procesul de participare trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele informaţii: a) identificarea partilor interesate, persoane fizice sau juridice, institutii publice care pot fi afectate de prevederile propuse prin planul de urbanism sau amenajare a teritoriului; b) modalitatea prin care vor fi anuntati cei interesati si cei potentialafectati referitor la initierea procesului de actualizare a planului de urbanism sau amenajare a teritoriului si de schimbarile propuse; c) modalitatea prin care li se va oferi ocazia celor afectati sau interesati de a discuta propunerea cu initiatorul si proiectantul si de a-si exprima rezerve, a formula observatii sau a sesiza probleme legate de propunerile din planul de urbanism sau amenajare a teritoriului, inainte de supunerea spre avizare autoritatilor competente; d)calendarul propus de initiator pentru indeplinireaobligatiilor de informare si consultarea publicului. e)datele de contact ale reprezentantului proiectantului, responsabil cu informarea si consultarea publicului. Art. 11. - Raportul informarii si consultarii publicului, care fundamenteaza decizia consiliului local de adoptare sau neadoptare a planului de urbanism sau amenajare a teritoriului, va cuprinde cel putin urmatoarele informatii: a)detalii privind tehnicile si metodele utilizate de solicitant pentru a informa si a consulta publicul, inclusiv: 1. datele si locurile tuturor intalnirilor la care cetatenii au fost invitati sa dezbata propunerea solicitantului; 2. continutul, datele de transmitere prin posta si numarul trimiterilor postale, inclusiv scrisori, invitatii la intalniri, buletine informative si alte publicatii; 3. localizarea rezidentilor, proprietarilor si partilor interesate care au primit notificari, buletine informative sau alte materiale scrise; 4.numărul persoanelor care au participat la acest proces; b)un rezumat al problemelor, observatiilor si rezervelor exprimate de public pe parcursul procesului de informare si consultare, inclusiv: 1. modul în care solicitantul a rezolvat, intentioneaza sa rezolve sau se va ocupa de problemele, observatiile si rezervele exprimate de public; 2. probleme, observatii si rezerve pe care initiatorul planului de urbanism sau amenajare a teritoriului nu poate sau nu e dispus sa le rezolve, impreuna cu motivatia acestui lucru; 3. orice alte informatii considerate necesare pentru a sustine preluarea sau nepreluarea propunerilor. Art. 12. - Raportul consultarii, insotit de punctul de vedere al structurii de specialitate din cadrul Primariei comunei Milcoiu se prezinta Consiliului local al comunei Milcoiu spre insusire sau respingere. In vederea fundamentarii tehnice a deciziei, Consiliul Local al comunei Milcoiu poate solicita opinia unor experti atestati sau asociatii profesionale din domeniu. Art. 13. - La solicitarea anumitor categorii de beneficiari, in conformitate cu prevederile art. 61 lit. (e) din Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarileulterioare, Primaria comunei Milcoiu in vederea asigurarii egalitatii de sanse si tratament, este obligata sa puna la dispozitie materiale si documente in formate alternative si sa insoteasca cu explicatii verbale detaliate schitele grafice expuse in spatiile special amenajate pentru consultarea publica. Capitolul III - Proceduri de organizare pentru informarea şi consultarea publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea documentatiilor de urbanism Art.14 (1) Comunicarea cu cetăţenii într-o democratie cu tradiţie este un proces gradat care presupune parcurgerea anumitor etape. (2) Aceste etape se suprapun peste cele doua niveluri de comunicare — informare şi consultare. (3) Primul nivel — informare, presupune eforturi atat din partea cetăţenilor cât şi din partea administraţiei. Administraţia publică este datoare să emită informatii catre cetateni privind activitatea si planurile sale pentru ca acestia sa poată întelege directiile prioritare ale politicii administrative. (4) Al doilea nivel - consultarea publicului — aceasta fiind actiunea autoritatilor pentru identificarea necesitatilor cetatenilor, pentru evaluarea prioritatilor unor actiuni sau colectarea de idei si sugestii privind o anumita problema. Art.15 Regulamentul local de informare si consultare a publicului stabileste pentru fiecare categorie de documentatie de urbanism (PUG, PUZ, PUD), principiile/obiectivele de identificare a grupurilor tinta, modul si locul in care publicul are acces la informatii si documentatii, definirea situatiilor in care se considera ca regulamentul a fost incalcat si masurile administrative de sanctionare, evaluarea proceselor de participare publica si actualizarea regulamentului local in consecinta. A.Planul urbanistic general (PUG) şi regulamentul local de urbanism (RLU) aferent acestuia Art.16 Pentru identificarea grupurilor tinta necesare informarii si consultarii cetatenilor in vederea elaborarii sau reactualizarii Planului Urbanistic General si Regulamentului de Urbanism aferent vor sta urmatoarele principii : - cetatenii comunei Milcoiu principalii promotori si beneficiari ai dezvoltarii orașului, indiferent de varsta au dreptul la o viata sanatoasa si prospera in armonie cu mediul inconjurator; - dreptul la dezvoltare trebuie indeplinit astfel incat sa intruneasca nevoile de dezvoltare si de mediu ale generatiilor prezente si viitoare, prin intermediul unei dezvoltari socio- economice echilibrate si prin crestereacompetitivitatii; - valorificarea si protejarea resurselor si patrimoniului natural; - valorificarea patrimoniului construit ca factor al dezvoltarii; - promovarea unui turism de calitate si durabil; - diminuarea inegalitatilor intre standardale de viata ale cetatenilor; - un viitor sigur pentru toti copiii, dreptul la educatie, cultura si sanatate pentru toticetatenii: - utilizarea durabila a terenurilor atat in intravilan cat si din extravilan, indiferent de forma de proprietate. 1. Implicarea publicului în etapa pregătitoare Art. 17. - (1) Informarea Publicului cu privire la intentia de elaborare sau de revizuire a PUG, inainte de elaborarea documentelor necesare procedurii de atribuire a serviciilor de elaborare a planului. (2) Informarea cu privire la intentia de elaborare a PUG se face simultan, prin urmatoarele metode: a) anunturi afisate la sediul Primariei comunei Milcoiu in spatiile accesibile tuturor cetatenilor; b)anunt cu vizibilitate imediata publicat pe pagina proprie de internet si in publicatia proprie. (3) Anunturile prevazute la alin. (2) vor Cuprinde in mod obligatoriu cel putin urmatoarele: a)prezentarea succinta a argumentarii intentiei de elaborare/revizuire a PUG sia obiectivelorPUG; c)perioada, de maximum 25 de zile de la data aducerii la cunostinta publicului a intentiei, in care pot fi transmise comentarii, observatii si propuneri sau exprimate nevoi; d)modul in care va fi pus la dispozitia publicului raspunsul la observatiile transmise in aceasta perioada. (4) Anunturile publicate pe pagina proprie de internet si cele afisate trebuie mentinute pe toata perioada in care pot fi transmise observatii si propuneri. (5) Consiliul Local al comunei Milcoiu poate aduce la cunostinta publicului intentia sa de elaborare sau revizuire a PUG si prin anunturi publicate in presa locala, cel putin doua anunturi publicate la interval de Art. 19. - Toate propunerile obtinute si nevoile identificate in urma procesului de informare si consultare vor fi examinate si sintetizate si vor fi prezentate ca anexa la documentatia necesara atribuirii serviciilor de elaborare a PUG. Art. 20. - (1) Elementele de tema incluse in documentatia necesara atribuirii serviciilor de elaborare sau revizuire a PUG privind obiectivele principale, aspectele si prevederile principale ce urmeaza a fi abordate, precum si procedurile specifice de informare si consultare a publicului pe parcursul elaborarii sau revizuirii PUG se redacteaza de catre structura de specialitate a administratiei locale beneficiara a PUG, cu sprijinul unui grup cu rol consultativ format din reprezentanti ai compartimentului de specialitate, comisiei tehnice de urbanism, autoritaţii competente cu protectia mediului, comisiei de urbanism din cadrul consiliului local si ai altor institutii/organisme interesate de la nivel central, judetean sau local, precum si de catre persoana responsabila cu informarea si consultarea publicului, astfel incat sa se asigure identificarea prealabila a nevoilor la care PUG trebuie sa raspunda. (2) Documentatia necesara atribuirii serviciilor de elaborare sau revizuire a PUG include in mod clar obligatiile ce deriva din derularea activitatilor de informare si consultare a publicului. 2. Implicarea publicului în etapa de documentare şi elaborare a studiilor de fundamentare Art. 21. - (1) In etapa elaborarii studiilor de fundamentare a propunerilor, cerintele si optiunile publicului legate de dezvoltarea urbana durabila sunt obtinute de elaboratorul documentatiei de urbanism prin metode de cercetare sociologica relevante pentru obiectivele propuse. (2) Cercetarea sociologica se efectueaza de catre persoane specializate in pregatirea, derularea si analizarea rezultatelor metodelor corespunzatoare, atestate conform legii in privintaelaborariidocumentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului. 3. Implicarea publicului în etapa elaborării propunerilor Art. 22. - (1) Pe parcursul elaborarii propunerilor este recomandata consultarea publicului sau a anumitor factori interesati, precum organizatii ale societatii civile, asociatii profesionale, asociatii ale sectorului de afaceri, reprezentanti ai cetatenilor, asupra evolutiei propunerilor preliminare, a alternativelor si optiunii preferate, astfel incat sa fie preintampinate eventuale dezacorduri sau contestari. (2) In vederea reducerii birocratizarii si a costurilor se recomanda ca aceasta consultare sa fie organizata in mod unitar cu evaluarea de mediu, prin colaborarea cu autoritatile responsabile din domeniul mediului. Art. 23. - Informarea si consultarea publicului asupra propunerilor de PUG se fac astfel: a) Consiliul Local al comunei Milcoiu informeaza publicul prin urmatoarele activitati simultan: 1. publica cel putin pe propria pagina de internet anuntul cu privire la posibilitatea, modul si perioada, locul si orarul in care se pot consulta documentele complete ale propunerilor si transmit observatii la sediul autoritatii competente pentru aprobarea finala a PUG in termen de maximum 45 de zile calendaristice de la data ultimului anunt, precum si obiectivele, data, locul de desfasurare, ora de incepere si durata estimata a dezbaterii publice care are loc la minimum 20 de zile de la data ultimului anunt; 2. afiseaza anuntul de mai sus si propunerile insotite de explicatii succinte, scrise si desenate, intr-un limbaj nontehnic, pe o perioada de cel putin 30 de zile, la sediul propriu si in alte locuri special amenajate; 3. trimit in scris catre factorii interesati identificati anuntul publicat, cu cel putin 15 zile inainte de data dezbaterii publice; b) Consiliul Local al comunei Milcoiu consulta publicul asupra propunerilor prin cel putin urmatoarele activitati: 1. pune la dispozitia publicului, pentru consultare, prima versiune a propunerilor pe durata a cel putin 45 de zile; 2. expune materialele grafice cu explicatii formulate intr-un limbaj nontehnic, pe durata a cel putin 45 de zile, intr-un spatiu special amenajat si cu posibilitatea colectarii in sc [...]