HCL 156/2017 adoptată

REGULAMENTUL CONSOLIDAT ȘI ARMONIZAT AL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE LA NIVEL JUDEȚEAN PENTRU LOCALITĂȚILOR MEMBRE ALE ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „SISTEMULUI INTEGRAT DE MANAGEMENT AL DEȘEURILOR” HARGHITA AZ ÖSSZEHANGOLT KÖZTISZTASÁGI KÖZSZOLGÁLTATÁS SZABÁLYZATA A HARGITA MEGYE AZON ÖNKORMÁNYZATAI RÉSZÉRE, AMELYEK AZ INTEGRÁLT HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI RENDSZERHEZ TARTOZNAK FEBRUARIE 2017 Asociația de dezvoltare intercomunitară SIMD Harghita 1  REGULAMENTUL AZ ÖSSZEHANGOLT KÖZTISZTASÁGI CONSOLIDAT ȘI ARMONIZAT AL KÖZSZOLGÁLTATÁS SZABÁLYZATA SERVICIULUI DE SALUBRIZARE LA NIVEL A HARGITA MEGYE AZON JUDEȚEAN PENTRU LOCALITĂȚILOR ÖNKORMÁNYZATAI RÉSZÉRE, AMELYEK MEMBRE ALE ASOCIAȚIEI DE AZ INTEGRÁLT DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI „SISTEMULUI INTEGRAT DE RENDSZERHEZ TARTOZNAK MANAGEMENT AL DEȘEURILOR” HARGHITA PARTEA I ELSŐ RÉSZ Traducerea în limba maghiară a acestui Jelen szabályzat magyar nyelvű regulament este o utilitate doar pentru fordítása egy segédeszköz, kizárólag unitățile administrativ teritoriale din azon Hargita megyei önkormányzatok județul Harghita, care sunt membre ale számára, amelyek tagjai a „SIMD HR” Asociației ADI SIMD Harghita. Társulásnak. Prezentului regulament a fost întocmit și A szabályzat előírásait a műszaki va fi aprobat în conformitate cu és törvénykezési előírások függvényében prevederile Ordinului nr. 82 din 9 martie írták és hagyták jóvá, az A.N.R.S.C. 2015 privind aprobarea Regulamentului- elnökének rendelete alapján román cadru al serviciului de salubrizare a nyelven. Ezért a szabályzatból eredő localităţilor al A.N.R.S.C. Orice litigii ivite jogvitákban, ha a felek békés úton nem între părți, dacă nu pot fi soluționate pe tudnak megegyezni, kizárólag bíróság cale amiabilă vor fi soluționate de járhat el, a szabályzat román nyelvű instanța competentă pe baza versiunii în változata alapján. limba română. INTRODUCERE BEVEZETŐ CADRUL LEGISLATIV JOGI KERET În Legea serviciilor comunitare de Az újraközölt, közhasznú utilități publice, nr. 51 din 8 martie 2006 közszolgáltatásokról szóló 51. sz. 2006. republicată, la art. 22, alin (4), se prevede március 8. kelt Törvény 22. cikkelyének a că : ”Desfăşurarea activităților specifice (4) bekezdése előírja, hogy: „Bármilyen oricărui serviciu de utilități publice, közhasznú szolgáltatás sajátos indiferent de forma de gestiune aleasă, se tevékenysége – függetlenül a választott realizează pe baza unui regulament al gazdálkodási formától – egy szolgáltatási serviciului şi a unui caiet de sarcini, szabályzat és egy tenderfüzet alapján elaborate şi aprobate de autoritățile valósul meg, amelyet a helyi administrației publice locale, în közigazgatási hatóságok dolgoznak ki, és conformitate cu regulamentul-cadru şi cu hagynak jóvá, a keretszabályzatnak és a caietul de sarcini-cadru ale serviciului.” szolgáltatási keret tenderfüzetnek megfelelően.” 2  La art. 29, alin(2) al aceleași legi se Továbbá, ugyanazon törvény 29. prevede de asemenea că: Delegarea cikkelyének a (2) bekezdése előírja, gestiunii serviciilor de utilități publice, hogy: a közhasznú szolgáltatások respectiv operarea, administrarea şi működtetése átruházása, valamint a exploatarea sistemelor de utilități publice hozzá tartozó közhasznú rendszerek aferente, se poate face pentru toate sau működtetése, adminisztrálása és numai pentru o parte dintre activitățile üzemeltetése – a szolgáltatásokat componente ale serviciilor, pe baza unor összetevő tevékenységek vagy kizárólag analize tehnico-economice şi de eficiență azok egy részének átruházása esetében, a costurilor de operare, concretizate într- – egy műszaki-gazdasági és a működési un Studiu de oportunitate. költség-hatékonysági elemzéseket figyelembe vevő, Célszerűségi tanulmány alapján kivitelezhető. În acest context prezentul Ennek értelmében a Regulament s-a structurat în două părți, Szabályzatnak két része van: prima parte conținând reglementarea 1. Azok a tevékenységek, amelyek activităților din cadrul Sistemului integrat az integrált rendszerhez tartoznak. de management al deșeurilor, și partea a 2. A többi tevékenység. II-a care reglementează celelalte activități. Considerații cu privire la Documentul de Észrevételek az Állásfoglalási iratot és poziție și Aplicația de finanțare. Finanszírozási alkalmazást illetően. Conform acestor documente, Az említett dokumentumoknak activitățile ce fac obiectul Proiectului megfelelően, a Hargita Megyei Integrált Sistemului Integrat de Management al Hulladékgazdálkodási Rendszer (IHR) Deșeurilor Harghita,(SIMD HR) se compun tárgyát képező tevékenységek, az din următoarele: alábbiakból tevődnek össze: 1. Colectarea și transportul 1. A háztartási és újrahasznosítható deșeurilor menajere și a celor colectate hulladék begyűjtése és szállítása a separat din zonele de colectare respectiv: gyűjtőzónákból. (Déli zóna – Csíkszereda Zona de sud -Miercurea-Ciuc, Zona de és környéke, Északi zóna Gyergyószent- Nord -Gheorgheni, Zona de vest- Zona miklós és környéke, Nyugati zóna – Odorhei; Această activitate presupune și Udvarhely szék.) Ezen tevékenység operarea centrelor de colectare cu aport feltételezi az önkéntes gyűjtőközpontok voluntar și a stației de sortare de la és a Csíkszentsimon településen Sânsimion. található válogató állomás működtetését is. 2. Operarea stațiilor de transfer de la 2. A Csíkszereda-i és a Korond-i Miercurea Ciuc şi Corund tömörítőállomások működtetése. 3. Exploatarea Centrului de 3. A Gyergyóremete-i Integrált Hulladék- Management Integrat al Deşeurilor gazdálkodási Központ működtetése. A 3 (CMID), realizarea activității de sortare, szelektív hulladék vállogatása, kezelése compostare, valorificare și depozitarea (komposztálása) és értékesítésének, deşeurilor în cadrul centrului de la valamint végleges lerakása a hulladék- Remetea. lerakóban. Aceste activități constituie Partea I. a Ezek a tevékenységek a Szabályzat prezentului Regulament. első részéhez tartoznak. Următoarele activități de salubrizare A következő köztisztaságot szolgáló nu fac obiectul Proiectului SMID, ca tevékenységek, nem képezik a IHR urmare aceste activități pot fi Projekt tárgyát, és ezért esetenként az reglementate de UAT în mod diferit: Önkormányzatok eltérő szabályzattal 1. Măturatul, spălatul, működtetik: stropirea şi întreținerea căilor publice; 1. A közutak seprése, öntözése, 2. Curățarea şi transportul tisztán- és karbantartása; zăpezii de pe căile publice şi menținerea în 2. Hótakarítás és elszállítás a funcțiune a acestora pe timp de polei sau közutakról, és azok használatának de îngheț; lehetővé tétele jeges útviszonyok 3. Colectarea cadavrelor vagy fagyás esetén; animalelor de pe domeniul public şi 3. Az állatok tetemének közutakról predarea acestora către unitățile de való összegyűjtése és átadása a ecarisaj sau către unități de neutralizare; dögnyúzó telepeknek vagy a 4. Dezinsecția, dezinfecția şi semlegesítő egységeknek; deratizarea. 4. Rovartalanítás, fertőtlenítés és rágcsálóirtás. Reglemetarea acestora se regăsește în Partea a II-a a Regulamentului. Ezek a tevékenységek a Szabályzat második részét alkotják. Considerații privind tipurile de Észrevételek a hulladéktípusokat deşeuri illetően În cadrul Sistemului de Az Integrált Hulladékgazdálkodási Management Integrat al deşeurilor vor fi Rendszeren belül azon kategóriájú gestionate acele categorii de deşeuri, care hulladékok kezelésére kerül sor, amelyek sunt în responsabilitatea UAT, respectiv: az Önkormányzatok felelősségkörébe tartoznak, az alábbiak szerint:  Deşeurile menajere reciclabile –  Újrahasznosítható háztartási colectate şi transportate, prin intermediul hulladék gyűjtése és szállítása a stației de transfer, după caz, la stația de tömörítő-állomásokhoz, majd a sortare de la Remetea ; Gyergyóremete-i hulladékválogató állomáshoz;  Deşeurile similare reciclabile –  A hasonló újrahasznosítható colectate şi transportate, prin intermediul hulladék ipari/kereskedelmi stației de transfer, după caz, la stația de tevékenységekből származó hasonló sortare de la Remetea ; újrahasznosítható hulladékok gyűjtése és szállítása, 4   Deșeurile menajere biodegradabile  Biológiailag lebomló háztartási colectate şi transportate, prin intermediul hulladékok gyűjtése és szállítása a stației de transfer, după caz, la stația de Gyergyóremete-i komposztáló compost Remetea; állomáshoz;  Hasonló biológiailag lebomló  Deșeurile similare biodegradabile hulladékok: ipari/kereskedelmi colectate şi transportate, prin intermediul tevékenységekből származó hasonló stației de transfer, după caz, la stația de hulladékok gyűjtése és szállítása a sortare de la Remetea ; Gyergyóremetei komposztáló állomásra,  Deşeurile menajere reziduale  Maradék háztartási hulladék colectate și transportate, prin intermediul gyűjtése, szállítása a Gyergyóremete- stației de transfer, după caz, și depozitate i hulladéklerakóban; la Depozitul Remetea;  Hasonló maradék háztartási  Deşeurile similare reziduale hulladék ipari/kereskedelmi colectate și transportate, prin intermediul tevékenységekből származó hasonló stației de transfer, după caz, și depozitate hulladékok – gyűjtése és szállítása a la Depozitul Remetea; Gyergyóremete-i hulladéklerakóban;  Deşeurile din parcuri şi grădini din  Parkokból, kertekből és temetőkből mediul urban colectate separat származó, biológiailag lebomló, (biodegradabil şi rezidual) – vor fi szelektíven gyűjtött és maradék colectate şi transportate la stația de hulladékok – szállítása a gyergyó- compost Remetea (deșeurile verzi), remetei komposzt állomáshoz, illetve respectiv Depozitul Remetea (deșeuri a maradék lerakása gyergyóremetei reziduale); hulladéklerakóba;  Külön gyűjtött piaci hulladékok  Deşeurile din piețe, colectate (biológiailag lebomló és maradék separat (biodegradabil şi rezidual) – hulladék) – gyűjtése és szállítása a Remetea (deșeurile verzi), respectiv gyergyóremetei komposzt Depozitul Remetea (deșeuri reziduale); állomáshoz (zöld hulladékok), illetve a maradék hulladék lerakása a hulladéklerakóba;  Utcai hulladékok vegyes rendszerben  Deşeurile stradale – colectate în kerülnek gyűjtésre, és a gyergyó- sistem mixt vor fi transportate la depozitul remetei hulladéklerakóba szállítják; de la Remetea;  Háztartási hulladékokból származó veszélyes hulladékok – a  Deşeuri periculoase din deşeurile gyergyóremetei hulladékgazdálkodási menajere – colectate si transportate központ – erre a célra kijelölt- pentru depozitare temporală la CMID raktárába szállítják. Innen Remetea. De aici periodic se predau la periodikusan semlegesítő, unități de neutralizare autorizate. megsemmisítő jogosítvánnyal 5  rendelkező szakcégeknek adják át.  Lomtalanításból származó  Deşeuri voluminoase – colectate si hulladékokat, amelyek méretei a transportate voluntar la cele opt centre de gyűjtőedények méreteit meghaladják colectare a deșeurilor reciclabile din a nyolc önkéntes gyűjtőközponthoz Bălan, Toplița, Gheorgheni, Vlăhița, kell szállítani, melyek Balánbányán, Cristuru-Secuiesc, Miercurea-Ciuc, Corund Maroshévízen, şi Sânsimion. Fracțiile reciclabile sau Gyergyószentmiklóson, Szentegyhá- reutilizabile vor fi preluata de operatori zán, Székelykeresztúron, Csíkszeredá- economici in vederea valorificării iar ban, Korond és Csíkszentsimonban fracția inutilizabilă va fi depozitată; vannak kialakítva.  Deşeurile din echipamente  Elektromos és elektronikus berende- electrice şi electronice DEEE- uri, vor fi zésekből származó hulladékok colectate şi transportate la operatorii gyűjtése és szállítása amiket értéke- economici autorizați, in vederea sítés céljából gazdasági szereplőknek valorificării, împreună cu cele colectate adnak át, az önkéntes udvarokban prin centrele de colectare cu aport összegyűlt hasonló hulladékkal együtt voluntar și fără a aduce atingere fluxului anélkül, hogy megsértse az erre de deșeuri DEEE; vonatkozó törvényeket;  Deşeuri din construcții şi demolări  Építkezési és bontási hulladékok – a Vor fi depozitate la CMID Remetea. După Gyergyóremete-i hulladék- concasare, fracțiile care se pretează vor fi központban tárolják. Összezúzzák, és valorificate, iar fracțiile care nu se a használha-tó részeket értékesítik. A pretează vor fi eliminate la depozitul nem használható részek a conform Remetea; hulladéklerakóba kerülnek.  Anvelopele uzate colectate prin  Elhasznált gumiabroncsok – lakosság aport voluntar in cadrul centrelor de gondoskodása révén az önkéntes colectare vor fi valorificate prin predarea hulladékgyűjtő udvarokba kerülnek, către operatorii economici in vederea ahonnan gazdasági szereplők veszik valorificării. át értékesítés céljából. Materialele reciclabile rezultate din stația A gyergyóremetei hulladékválogató állo- de sortare de la Remetea vor fi valorificate másból származó újrahasznosítható la operatorii economici de profil, iar anyagokat szakcégeknél értékesítik. A refuzul de sortare va fi depozitat în válogatásból megmaradt, nem értékesít- depozitul conform Remetea. hető hulladék a hulladéklerakóba kerül. În mediul rural, din cele trei zone de Vidéken is a biológiailag lebomló colectare deşeurile menajere biodegra- háztartási hulladékot külön kell gyűjteni. dabile vor fi colectate separat şi A komposztálás a gazdaságokban, a compostate la gospodărie cu ajutorul projekt keretéből erre a célra szétosztott unităților individuale de compostare puse egyéni komposztáló ládák segítségével la dispoziția locatarilor prin proiect. történik. 6  PREZENTAREA SUCCINTĂ A A RENDSZER RÖVID BEMUTATÁSA: SISTEMULUI: Colectarea şi transportul deşeurilor Hulladékgyűjtés és -szállítás În cele 3 zone de colectare sunt 3 megyei jogú város, 5 város és 58 repartizate geografic un număr de 3 község tartoznak földrajzilag a 3 municipii 5 oraşe şi 58 de comune, după gyűjtőzónához, az alábbiak szerint: cum urmează: Zona de sud: Miercurea-Ciuc, Băile A déli zóna: Csíkszereda, Tuşnad, Bălan, Vlăhița, Ciceu, Tusnádfürdő, Balánbánya, Szentegyháza, Ciucsângeorgiu, Cârța, Cozmeni, Dăneşti, Csíkszentdomokos, Csíkszenttamás, Frumoasa, Leliceni, Lueta, Lunca de Jos, Csíkkarcfalva, Csíkdánfalva, Csíkmadaras, Lunca de Sus, Mădăraş, Mărtiniş, Mereşti, Csíkrákos, Madéfalva, Csíkcsicsó, Mihăileni, Ocland, Păuleni Ciuc, Plăieşii de Csíkszépvíz, Csíkszentmihály, Jos, Racu, Siculeni, Sâncrăieni, Sântimbru,Csíkpálfalva, Csíkszentlélek, Sândominic, Sânsimion, Sânmartin, Csíkszentgyörgy, Csík-szentkirály Tomeşti, Tuşnad. Csíkszentimre, Csíkszent-simon, Deșeurile colectate din această zonă Csíkszentmárton, Csíkkozmás, Tusnád, sunt transportate la Stația de transfer Gyimesközéplok, Gyimesfelsőlok, Miercurea-Ciuc. Kászonaltíz. Ezen településekről összegyűjtött hulladékot a csíkszeredai átrakóállomásra szállítják. Zona de Nord: Gheorgheni, Toplița, É [...]