HCL 94/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI H O T Ă R Â R E A NR. 94 din 19.12.2024 privind aprobarea Documentației de delegare prin licitatie deschisa a gestiunii activitatilor de colectare separate si transportul separate al deseurilor municipale (menajere si al desurilor similar provenind din activitati comerciale din industrie si institutii), inclusive fractii colectate separate, din orasul Marasesti, judetul Vrancea Consiliul Local al orasului Marasesti, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara ; Vazand : - referatul de initiere al Serviciului AMPSP inregistrat la nr.22207 din 16.12.2024 cu privire la aprobarea Documentației de delegare prin licitatie deschisa a gestiunii activitatilor de colectare separate si transportul separate al deseurilor menajere si al desurilor similar provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusive fractii colectate separate, din orasul Marasesti, judetul Vrancea; - referatul de aprobare al Primarului orasului Marasesti, inregistrat la nr. 22208 din 16.12.2024 si raportul de specialitate al Serviciului AMPSP inregistrat la nr. 22209 din 16.12.2024 prin care se propune aprobarea aprobarea Documentației de delegare prin licitatie deschisa a gestiunii activitatilor de colectare separate si transportul separate al deseurilor menajere si al desurilor similar provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusive fractii colectate separate, din orasul Marasesti, judetul Vrancea; - Hotararea Consiliului local Marasesti nr._____ din 19.12.2024 privind aprobarea Studiului de oportunitate, modalitatii de gestiune, Regulamentului și Caietului de sarcini ale serviciului public de salubrizare pentru activitatea de colectare separata si transportul separat al deșeurilor municipale (menajere si al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie si instituții, inclusiv fracții colectate separat), din Orașul Marasesti , județul Vrancea- Documentația de delegare prin licitatie deschisa a gestiunii activitatilor de colectare separate si transportul separate al deseurilor menajere si al desurilor similar provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusive fractii colectate separate, din orasul Marasesti, judetul Vrancea; Avand in vedere prevederile: -Art. 1 alin. (2) lit. e) din Legea serviciilor comunitare de utilitaţi publice nr. 51/2006; -Art. 8 alin. (1) din Legea nr. 51/2006 în care se precizează că autoritățile administrației publice locale au competenţă exclusivă, în condiţiile legii, în tot ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea, gestionarea şi funcţionarea serviciilor de utilităţi publice, precum şi in ceea ce priveşte crearea, dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea şi exploatarea bunurilor proprietate publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale care compunsistemele de utilităţi publice; -Art. 22 alin. (1) din Legea 51/2006 care dispune asupra libertății autorităților administrației publice locale de a hotărî asupra modalității de gestiune a serviciilor de utilităţi publice aflate sub responsabilitatea lor; -Dispozițiile Art.22 alin.(3) din Legea 51/2006 prevede ca "Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilităţi publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate, în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi de mărimea şi complexitatea sistemelor de utilităţi publice"; -Art.12 alin.(1) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, Legeacadru în materia serviciului de salubrizare, gestiunea serviciului de salubrizare se realizeazăîn conditţiile Legii nr. 51/2006, republicată, prin urmatoarele modalităţi: gestiune directă şigestiune delegată; -Ordinul nr. 82/2015, privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, a Ordinului nr.111/2007, privind aprobarea Caietului de sarcini- cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor si ale Ordinului nr.112/2007, privind aprobarea Contractului -cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; - Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deseurilor; - Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea si completarea Ordonantei de 1 Urgenta a Guvernului nr. 92/2021, precum si a Legii serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006. Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului, patrimoniu, administrarea domeniului public si privat, servicii publice si comert, Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finante, impozite, taxe si agricultura ,Comisiei pentru cultura, stiinta, invatamant, sanatate, protectie sociala, turism, ecologie, sport si culte si al Comisiei pentru administratie locala, juridica, ordine publica, drepturile omului; In temeiul art.129 alin.(2), lit.”e” si alin.(6),lit.”a” ,alin.(7),lit.”n” ,art.139,alin.(1) si (3) ,lit.”h’ art.196 alin.(1) lit.”a” si ale art.243,alin.(1) , lit.”a” din Ordonanta de urgenta nr.57/2019 privind Codul administrativ H O T A R A S T E: Art. 1. Se aprobă documentatia de atribuire pentru delegarea prin achizitie publica a gestiunii activitatilor de colectare separate si transportul separat al deseurilor menajere si al desurilor similar provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusive fractii colectate separate, din orasul Marasesti, judetul Vrancea prevăzută în Anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1). Se aprobă inițierea procedurii de atribuire prin achizitie publica a serviciilor prevăzute la art. 1. (2). Durata gestiunii delegate prevăzute la alin. (1) este estimată la 12 luni. Art.3. - Se acordă mandat domnului Toderasc Adrian, în calitate de Primar al Orașului Marasesti pentru semnarea în numele şi pe seama autorităților administrației publice ale Orașului Marasesti, a Contractului de delegare a gestiunii activitatilor de colectare separate si transportul separate al deseurilor menajere si al desurilor similar provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusive fractii colectate separate, din orasul Marasesti, judetul Vrancea. Art. 4. Începând cu data adoptării prezentei isi inceteaza aplicabilitatea orice prevedere contrara. Art. 5. - Prezenta hotărâre se comunică de secretarul general al UAT Marasesti , prin grija Compartimentului juridic, monitorizare proceduri administrative, dupa cum urmeaza : - Institutiei Prefectului – judetul Vrancea; - Primarului orasului Marasesti; - Serviciului economic; - Serviciului AMPSP; - Pentru afisare pe site. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Cons. Boeru Gina Secretar general UAT , Dumitru Vasilica-Violeta Total conslieri 17 Prezenti 17 Pentru 17 Impotriva - Abtineri - 2  ROMANIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI ANEXA la H.C.L. nr. 94 din 19.12.2024 DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE PENTRU DELEGAREA PRIN ACHIZITIE PUBLICA A GESTIUNII ACTIVITATILOR DE COLECTARE SEPARATE SI TRANSPORTUL SEPARAT AL DESEURILOR MUNICIPALE( MENAJERE SI AL DESURILOR SIMILAR PROVENIND DIN ACTIVITATI COMERCIALE DIN INDUSTRIE SI INSTITUTII), INCLUSIVE FRACTII COLECTATE SEPARATE, DIN ORASUL MARASESTI, 3  STRATEGIA DE CONTRACTARE pentru procesul de achiziție publică care se finalizează cu Contractul Delegarea gestiunii activitatii de colectare separata si transport separat al de achiziție deseurilor municipale ( menajere si al deseurilor similare provenind din publică de: activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat) – UAT ORASUL MARASESTI Persoana de contact în legătură cu informaţiile din această Strategie de contractare Persoana de contact din compartimentul Chirila Simona intern specializat în domeniul achiziţiilor publice din cadrul autorităţii contractante pentru această Strategie de contractare Forma documentului: Inițială x Revizuită Numărul revizuirii Elemente privind operațiunea de revizuire a Strategiei de contractare–orice modificare, adăugare, eliminare, completare sau altele asemenea - în perioada etapei de planificare a procesului de achiziție și, după caz,în perioada de evaluare de către ANAP, a conformității cu legislaţia aplicabilă în domeniul achiziţiilor publice a documentaţiilor de atribuire și a documentelor suport: Capitolul și Persoana care Tipul Motivul Data elementul/elementele realizează revizuirii revizuirii revizuit/revizuite revizuirea Cuprins 2. Contextul realizării achiziţiei ................................................................................................................... 18 3. Informaţii privind date de intrare pentru pregătirea procedurii: ...................................... 18 4 3.1 Informaţii pentru pregătirea achiziției obținute din analiza și cercetarea pieţei ...... 18 3.2 Informaţii privind pregătirea procedurii obținute dinconsultarea pieței ..................... 18 3.3 Informaţii privind pregătirea procedurii obținute dinanaliza experienței anterioare a autorității contractante în situații similare ..................................................................................... 18 3.4 Analiza riscurilor aferente procesului de achiziție și obiectului contractului și măsuri de.............................................................................................................................................................................. 18 gestionare a acestora .............................................................................................................................................. 18 4 Planificarea achiziției de produse/lucrări/servicii ..................................................................... 19 4.1 Obiectul contractului..................................................................................................................................... 19 4.2 Conținutul Caietului de sarcini/Documentului Descriptiv ...................................................... 19 4.3 Tipul contractului ........................................................................................................................................... 19 4.4 Alte contracte aflate în legătură cu contractul care rezultă din această procedură .. 20 4.5 Împarțirea pe loturi ....................................................................................................................................... 20 4.6 Justificarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare ............................................. 20 4.7 Stabilirea condițiilor contractuale pentru achiziție .................................................................... 21 4.8 Obligații contractuale/clauze contractuale utilizate ca referință pentru emiterea documentelor constatatoare și pentru evaluarea performanței contractantului .... 21 4.9 Informații privind clauze contractuale referitoare la modificarea contractului de achiziţie publică /acordului-cadru ....................................................................................................... 22 5 Justificarea valorii estimate a contractului care rezultă din această procedurăși, respectiv, a achiziției .................................................................................................................................... 23 6 Finanţarea achiziţiei ...................................................................................................................................... 24 7 Justificarea alegerii procedurii de atribuire pentru atribuirea contractului/semnarea acordului-cadru ............................................................................................................................................... 24 7.1 Accelerarea procedurii și reducerea termenelor ......................................................................... 24 8 Instrumente, tehnici de atribuireși mijloace utilizateîn cadrul procedurii ................... 24 9 Justificarea criteriilor de calificare şi selecţie ................................................................................ 25 10 Gestionarea etapelor privind organizarea procedurii şi atribuirea contractului/acordului-cadru precum și executarea/implementarea contractului din procesul de achiziție ..................................................................................................................................... 38 11 Alte aspecte relevante pentru îndeplinirea necesităţii autorităţii contractante ........ 38 Anexa 1 - Evidențierea loturilor în cadrul procedurii ............ Error! Bookmark not defined. Anexa 2 – Stabilirea valorii estimate ................................................ Error! Bookmark not defined. 5  1. INFORMAȚII PENTRU REALIZAREA PROCESULUI DE EVALUARE EX-ANTE DE CĂTRE ANAP Informații Conținut relevant din strategie Nr. Aspecte disponibile la crt. verificate Opțiune aleasă Justificare capitolul: Procedura de Justificarea alegerii Licitatie deschisa Tinand cont de necesitatea si atribuire procedurii de destinatia acestor servicii aleasă atribuire pentru achizitionate, dar si de valoarea atribuirea lor cumulate care este de contractului 1.023.560 lei fara TVA pentru 1 care in conformitate cu pragurile de achizitie stabilite la art. 7 din Legea 98/2016, in corelare cu prevederile art. 17 din HG 395/2016, se aplica LICITATIA DESCHISA. Modalitatea Instrumente, tehnici Nu este cazul Nu este cazul specială de de atribuire și 2. atribuire mijloace utilizate în cadrul procedurii Reducerea Accelerarea Nu este cazul Nu este cazul termenelor procedurii și 3. reducerea termenelor Împărțire pe Împarțirea pe loturi Nu este cazul Nu este cazul 4. loturi Criterii de Justificarea criteriilor Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Justificarea solicitarii acestei calificare de calificare şi 1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se conditii de calificare rezulta privind selecţie regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/ din: capacitatea, 2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată indeplinirea cerintei: se -Prevederile impuse de art. 164, inclusiv va completa DUAE de catre toti operatorii economici participanti la 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016 cerințele procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. -A.C. doreste sa identifice un 5. privind ofertant care are capacitatea înscrierea în Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin legala de a executa contractul si registrele completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii de a nu pune in dificultate (prin profesionale contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul nerespectarea legislatiei fiscale, sau intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. penale, civile, etc) beneficiarul in comerciale Documentele justificat [...]