HCL 36/2015 Manasia adoptată

ROMANIA JUDETUL IALOMITA CONSILIUL LOCAL MANASIA HOTARARE privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare a Cimitirului din comuna Manasia Consiliul Local Manasia, judetul Ialomita Intrunit in sedinta ordinara in data de 30 iulie 2015 Avand in vedere: Prevederile Legii nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane si serviciile funerare; Prevederile Legii nr. 50/1991, republicata si actualizata privind autorizarea executarii lucrarilor de constructiil; H.G. nr, 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor cadru de aplicare a O.G. nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local; Prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare; Prevederile Legii nr. 571/2003, privind Codul fiscal, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare; Examinand: Raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Manasia, inregistrat sub nr.2%09. din pă OG. 2015; Expunerea de motive a primarului comunei Manasia, judetul Ialomita; Avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Manasia, judetul Ialomita; In temeiul art. 36 alin. (2) lit. b) coroborat cu alin. 3 lit. b), art. 45, alin. (1) si art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, republicata, privind administratia publica locala, cu modificarile si completarile ulterioare HOTARASTE: Art.1. Aprobarea Regulamentului de organizare si Functionare a Cimitirului din comuna Manasia, judetul Ialomita, conform Anexei nr. 1 care se constituie parte integranta din prezentul act administrativ. ÎNSNe — — rs > < pata Art.2. Aprobarea Contractului de concesiune -cadru, asa cum este prevazut in Anexa nr.2, care se constituie parte integranta din prezenta hotarare. Art.3. Cu ducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hotarari, raspund primarul comunei Manasia impreuna cu comapartimentele de specialitate. Prin grija secreatrului comunei Manasia, prezenta hotarare va fi adusa la cunostinta publica si va fi comunicata: - Instititutiei Prefectului judetului Ialomita pentru verificarea legalitatii; - Primarului comunei Manasia; - Compartimentelor de specialitate. PRESEDINTE-RE SEDINTA, CONTRASEMNEAZ CONSIJER, "3 SECRETAR, . VASILE COSTE Adoptata la Manasia Astazi 30.07.2015 Nr. 36 Aceasta hotarare a fost adoptata cu respectarea prevederilor art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, republicata, privind administratia publica locala, cu modificarile si completarile ulterioare Nr. consilieri in functie -13; Nr.consilieri prezenti -13; Nr. voturi pentru -13 JUDETUL IALOMITA CONSILIUL LOCAL MANASIA ANEXA nr.1 LA H.C.L. MANASIA nr. db din 30.07.2015 REGULAMENT PENTRU ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA CIMITIRULUI DIN COMUNA MANASIA DISPOZITII DE ORGANIZARE Art.1. Prezentul regulament stabileste cadrul legal pentru organizarea si functionarea cimitirului din comuna Manasia, dispozitii privind inhumarile, exhumarile si reanhumarile. In intelesul prezentului Regulament, termenii si expresiile de mai jos, se definesc dupa cum urmeaza: cimitir -spatiul situat in intravilanul sau extravilanul localitatii, care a fost, este sau va fi destinat inhumarii; lucrari funerare supraterane -insemnele, bordurile, imprejmuirile,lespezile, obeliscurile sau orice alte lucrari de arta pentru inhumare; lucrari funerare subterane - criptele pentru locurile de inhumare; Art. 2. In comuna Manasia, terenul avand destinatia de cimitir este situat in domeniul public al comunei si in administrarea Consiliului Local Manasia. Suprafata totala a terenului cu destinatia de cimitir este de 3,7691 ha din care 1,4830 ha reprezinta cimitirul vechi prevazut in H.G. nr. 1363/2001 privind atestarea domeniului public al judetului Ialomita |, precum si a municipiilor, oraselor si comunelor din Judetul Ialomita iar diferenta de 2,2861 ha reprezinta extinderea cimitirului vechi conform H.G. nr. 985/2011 privind modificarea si completarea unor anexe din H.G. nr. 1353/2001. Art.3. (1) Realizarea şi extinderea oricăror construcţii sau a infrastructurii cimitirului se fac după obţinerea autorizaţiei de construire eliberate în condiţiile legii. (2) Nu este necesară obţinerea autorizaţiei de construire pentru executarea însemnelor, a bordurilor sau a împrejmulirilor locurilor de înhumare, pentru realizarea de obeliscuri sau a altor lucrări de artă plastică din cimitir. (3) Pentru desfiinţarea cimitirului este necesară obţinerea autorizaţiei de desființare, potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (4) În cazul cimitirelor înfiinţate după intrarea în vigoare a Legii nr. 102/2014 privind cimitirele,crematoriile umane si serviciile funerare, distanţa minimă admisă între zonele protejate şi gardul care delimitează cimitirul este de 100 m. (5) Cimitirele se imprejmuiesc cu gard.La cimitirele infiintate dupa intrarea in vigoare a Legii nr.102/2014, gardul se dubleaza cu o perdea de arbori. Intre morminte si gardul cimitirului se va asigura o zona libera de 3m. Art. 4. Desfiintarea si schimbarea destinatiei unui cimitir se poate face numai dupa 30 de ani de la ultima inhumare si dupa stramutarea tuturor osemintelor , pentru motive temeinic justificate si cu avizul Secretariatului de Stat pentru Culte si al cultului respectiv. Desfiintarea cimitirelor inainte de acest termen se face cu avizul autoritatilor de sanatate publica judetene. Art.5 Desfiintarea cimitirului se va face dupa un an de la instiintarea posesorilor de concesiuni care se va face prin afisarea la cimitir si anunturi prin mass-media, Osemintele deshumate în perioada mentionata se vor scoate, transporta si depune la alt cimitir prin grija administratorului cimitirului. Art. 6 In cazul falimentului operatorului economic caruia i-a fost dat in administrare cimitirul, dizolvarii asociatiei sau fundatiei, cimitirul se transmite in proprietatea comunei Manasia , cu respectarea prevederilor legale in vigoare. Art.7 - In comuna Manasia, inmormintarile se fac in cimitirul apartinind localitatii, pe baza adeverintelor de inhumare si a celorlalte documente legale eliberate de organele competente. Art.8 - Infiintarea, organizarea si administrarea cimitirelor apartinind comunei Manasia, se face potrivit dispozitiilor prezentului regulament coroborate cu prevederilor legale in vigoare.Realizarea infrastructurii si a zonelor verzi din interiorul cimitirului, parcelarea, imprejmuirea si dotarea acestuia reprezinta obligatii ale proprietarului.Proprietarul cimitirului are obligatia intretinerii si mentinerii in functiune a cimitirului.Aceasta obligatie a proprietarului poate fi indeplinita , pe baza de contract „si de un operator economic. Art.9 Administratorul cimitirului este proprietarul acestuia sau cel care detine dreptul de administrare. Cimitirele apartinind comunei Manasia pot fi administrate direct de Consiliul Local sau pot fi concesionate unor societati comerciale., potrivit legii. Art.10. Administratorul cimitirului este obligat să asigure, atunci când este nevoie, renovarea clădirilor, întreţinerea şi menţinerea în funcţiune a infrastructurii din cimitir, precum şi întreţinerea zonelor verzi a căror suprafaţă iniţial stabilită nu poate fi micşorată pentru crearea de noi locuri de înhumare. Art. 11. Organizarea şi funcţionarea cimitirelor se realizează în condiţiile legii, în conformitate cu prevederile hotărârii Guvernului adoptate potrivit prevederilor art. 40 din Legea nr. 102/2014 şi ale regulamentului de organizare şi funcţionare aprobat prin hotărâre a consiliului local, precum şi a regulamentelor de organizare şi funcţionare proprii cultelor, prin care se instituie reguli generale pentru serviciile de înhumare şi de incinerare. Art.12. Administratorul cimitirului are următoarele obligaţii: a) să respecte regulamentul de organizare şi funcţionare a cimitirului; b) să stabilească regulile privind prestarea serviciilor de înhumare şi de incinerare, precum şi regulile privind prestarea altor servicii de către operatori economici sau de persoane fizice autorizate; c) să asigure corectitudinea concesionărilor şi a atribuirii locurilor de înhumare, cu respectarea condiţiei ca locul să fie îngrijit; d) să stabilească regulile de acces în cimitir şi orarul de funcţionare; e) să asigure funcţionarea şi întreţinerea sălii de ceremonii funerare, a spaţiului prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 102/2014 şi a întregii infrastructuri; f) să organizeze preluarea persoanelor decedate, deschiderea şi închiderea cimitirului; 9) să întocmească şi să păstreze registrele de evidenţă şi arhivă; h) să asigure efectuarea şi păstrarea curăţeniei, întreţinerea drumurilor şi a aleilor, deszăpezirea acestora, colectarea şi transportul gunoaielor; i) să asigure paza şi ordinea în perimetrul cimitirului sau a! crematoriului, întreţinerea împrejmuirilor; j) să asigure servicii de relaţii cu publicul şi informarea vizitatorilor. Art. 13 (1) Administratorul asigură întocmirea şi păstrarea unui registru de evidenţă în care se înscriu în mod obligatoriu următoarele date: numărul curent, ziua, luna, anul înhumării sau al aşezării în nişă a urnei cu cenuşă, datele de identificare a defunctului, adresa de la ultimul domiciliu, data decesului, numărul parcelei, al rândului şi al locului de înhumare, numele şi adresa persoanei care a comandat înhumarea şi observaţii cu privire la tipul şi lucrările locului de înhumare. (2) În cazul înhumării unei persoane decedate neidentificate, în registrul de evidenţă se menţionează denumirea autorităţii care a dispus înhumarea şi numărul dosarului cazului. (3) Persoana care a solicitat înhumarea şi concesionarul locului de înhumare au acces la registrul de evidenţă. (4) Administratorul este obligat ca, în timpul orelor de program, să ofere informaţii persoanelor care se interesează despre locul de înhumare a persoanei decedate. II - DISPOZITII PRIVIND CONCESIUNEA LOCURILOR DE INMORMINTARE Art.14 - Locurile de inmormintare sunt proprietate publica a comunei Manasia si pot fi concesionate prin atribuire in folosinta la cererea cetatenilor, in conditiile prezentului regulament .Locurile de inhumare vor avea dimensiunile 3 x1,5 m cu intervale de acces intre ele de 0,2 m necesare pentru circulatie si pentru ingrijirea locului. Mormintele duble vor avea dimensiunea de 3x40 m, masurate la exterior. Art.15 - Locurile de inmormintare pot fi concesionate : - pe termen de sapte ani, - pe termen de 25 ani, cu posibilităţi de prelungire, în condiţiile stabilite de Consiliul Local al comunei Manasia. Art.16. Locurile pentru inhumare vor fi atribuite spre folosinta urmatoarelor categorii de persoane: - persoanelor care detin imbile pe raza localitatii; - persoanelor suferinde de boli incurabile, indiferent de varsta, acestea anexand la cerere actele doveditoare in acest sens. - persoanelor care solicita inhumarea unei persoane decedate Concesionarii locurilor din cimitir sunt obligaţi la plata taxelor de întreţinere cimitir şi a celorialte taxe pentru administrarea cimitirului, stabilite conform hotărârii Consiliului Local Manasia. Nivelul taxelor va fi indexat/ajustat/actualizat ţinând cont de evoluţia ratei inflaţiei, conform legislaţiei în vigoare care reglementează actualizarea impozitelor şi taxelor locale. Plata cu întârziere a taxelor prevăzute anterior in prezentul regulament, atrage calcului! majorărilor de întârziere prevăzut de legislaţia în vigoare. Recuperarea debitelor restante se face potrivit legislaţiei în vigoare prevăzută pentru taxele şi impozitele locale. apr Art.17. Primăria comunei Manasia, prin Serviciul de administrare a cimitirelor, poate aproba in cazuri deosebite, atribuirea in folosinţă gratuită, pe o perioada de şapte ani, a locurilor de înhumare pentru persoanele lipsite de posibilitatea de a plăti concesionarea, dar nu inainte de producerea decesului si numai pe parcele special amenajate. In functie de marimea cimitirului si de numarul soliciatilor de concesionare, vor putea fi pastrate ca o rezerva pentru inhumarea eventualelor persoane ale unor prezumtive calamitati naturale „dezastre ecologice sau epidemii in masa. Art.18.Se pot atribui, fara plata, pe termen nelimitat, locuri de inhumare in cimitire, dupa cum urmeaza: - veteranilor de razboi si vaduvelor de razboi conform prevederilor Legii nr. 44/1994; - fostilor detinuti politici si persoanelor deportate conform prevederilor Legii nr. 189/2000; - urmasilor eroilor martiri ai Revolutiei din decembrie 1989 si ranitilor, conform prevederilor Legii nr. 34/2004. Pentru aceste categorii de persoane, solicitantii vor depune actele doveditoare la cerere. Concesionarii beneficiari, conform legilor in vigoare, de locuri gratuite în cimitire sunt scutiţi de plata tarifelor anuale de întreţinere. Art.19. Concesionarea locurilor de înmormintare, se face prin act de concesiune încheiat între Primaria comunei Manasia şi beneficiar, dupa plata taxei de concesiune stabilite de Consiliul Local. Unei familii (sot/sotie) i se poate concesiona numai un singur loca de veci. Atribuirea aceluiasi titular/titulari a mai multor locuri de veci este nula de drept si atrage incetarea dreptului de folosinta asupra mormintelor dobandite cu nerespectarea acestor prevederi. Art.20. Actele necesare pentru transmiterea locurilor concesionate sunt urmmatoarele: - cerere formulata de concesionar la seiul primariei; - administratorul cimitirului, pe baza cererii formulate, va intocmi un referat de verificare a locului atat in teren cat si in registrul de evidenta a locurilor; | - la cerere, solicitantul va depune: actele de stare civila , acte testamentare sau succesiune precum si chitanta cu care s-a achitat locul de inhumare. Art.21. Concesionarea se va acorda in limita locurilor disponibile. Atribuirea in folosinta a locurilor de inhumare se face in ordinea numerica a acestora in parcelele nou infiintate sau in locurile ramase libere, prin neplata taxei de concesionare, in teremenul prevazut de prezentul regulament. Art.22. Beneficiarul de concesiune pe termen de 25 de ani, poate executa construcţii pe terenurile primite, astfel : - la suprafaţă : monumente, plăci sau alte constructii şi amenajări funerare speciale, care nu vor depasi 60 cm înălţime. Excepţie fac crucile, dar nici acestea nu vor depăşi 2 m înălţime ; - în subteran : cripte, bolte. Art.23 - Beneficiarii de concesiune de 25 ani sau pe termen de 7 ani, au obligaţia să împrejmuiască locul de înmormântare concesionat în termen de cel mult un an de la data încheierii actului de concesiune. Art. 24 - Dreptul de concesiune a locurilor de înmormântare va putea fi transmis prin succesiune în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare.In cazul in care, prelungirea concesiunii este ceruta de mai multe rude ale celui decedat, Primaria Manasia va concesiona !ocul de inhumare pe 7 ani rudei de gradul cel mai apropiat.In cazul in care in gradul cel mai apropiat sunt mai multi mostenitori, locul va fi concesionat prin intelegere intre acestia, in caz contrar, prin decizia instantei competente. Art.25. Locurile de inhumare nerevendicate, pentru care a incetat concesiunea, pot fi concesionate de cetateni in urma solicitarilor scrise si aprobata de primar si a unor verificari si dupa achitarea taxelor stabilite. Art.26. Dreptul de concesiune va putea fi transmis prin donaţie, cu plata taxelor legale stabilite pentru concesiune. Art.27. La expirarea termenului de folosinţă a locului de înhumare, concesionarul are drept de preempţiune, iar în caz de deces al concesionarului, are drept de preempţiune moştenitorul legai sau, după caz, testamentar sau rudele pana la gradul IV , cu conditia achitariii taxei de concesionare. III- INCETAREA CONCESIUNII Art.28 . Concesiunea încetează : a) la expirarea termenului fixat; b) când nu există moştenitori (la incheierea actului de concesiune se va însera o clauză specială cu privire la mostenitorii beneficiarului de concesiune) ; c) când cei care au vocatie succesorală nu acceptă moştenirea ; d) când concesionarul nu respecta dispoziţiile prevazute de prezentul regulament ; e) în cazul neachitării taxei anuale de întreţinere timp de 5 ani consecutiv şi dacă beneficiarul concesiunii nu se prezintă pentru achitarea taxei nici dupa 7 zile de la data când s-a solicitat în scris să procedeze la piată. La reconcesionare se vor plati taxele stabilite de Consiliul Local. Art.29 . În cazul transmiterii drepturilor de concesiune moştenitorilor, calitatea acestora se va stabili de notar prin certificat de moştenitor. Actul de concesiune se încheie cu succesorii la cererea acestora. Aceştia vor putea împuternici prin procură specială autentificata de notar un reprezentant dintre ei, autorizat sa perfecteze actul de concesiune şi să-i reprezinte în raporturile cu Primăria Manasia. Art.30. La reconcesionare, daca sunt succesori care nu doresc să încheie act de concesiune pentru locurile de veci, se va încheia act cu succesorul care işi exprimă voinţa de a prelua actul de concesiune. In această situaţie, ceilalţi moştenitori care nu doresc un nou act de concesiune a locului de veci obţinut prin moştenire, vor da o declaraţie despre acest fapt înregistrata ia Primăria comunei Manasia. Art.31. Răspunderea succesorilor pentru obligaţiile care decurg din actul de concesiune este solidară. Art.32. In cazul in care la expirarea termenului de 25 de ani nu au trecut 7 ani de la data ultimei înhumări, iar moştenitorii nu cer concesionarea locului de veci pe un nou termen, va acorda o prelungire a termenului, care nu va putea depăşi 7 ani de la data ultimei înhumări. În acest caz, beneficiarul concesiunii va fi obligat să-şi achite taxele anuale de îngrijire a locului şi pentru perioada cu care s-a prelungit termenul. Art.33. La încetarea concesiunii, construcţiile şi amenajările existente, vor putea fi transmise de fostul concesionar către noul concesionar sau vor putea fi demolate şi ridicate de catre fostul concesionar, cu avizul Primăriei comunei Manasia. Art.34. In cazul neprezentării fostului concesionar sau moştenitorilor acestuia în termen de 5 ani de la expirarea concesiunii construcţiile şi amenajările existente vor fi declarate părăsite. Art.35. Concesionarii de terenuri in cimitir au obligaţia de a executa în termen de un an lucrările prevazute în regulament. De asemenea, au obligaţia să întreţină în perfectă stare construcţiile şi amenajările făcute pe terenurile concesionate, să amenajeze mormintele şi să achite taxele anuale de îngrijire a cimitirului. Art.36. Lăsarea în părăsire a locurilor concesionate atrage anularea actului de concesiune. Prin lăsare în părăsire, în sensul prezentului regulament, se înţelege menţinerea în stare de neîngrijire pe o perioada mai mare de 5 ani a constructiilor funerare, a imprejmuirilor, a terenurilor sau a mormintelor, si neplata taxelor de intretinere pe cinci ani. Art.37. Starea de părăsire sau degradare se stabileşte de către Serviciul de administrare a cimitirelor care verifică anual starea terenurilor concesionate si plata taxelor de întreţinere şi încheie proces verbal de constatare, care se înscrie intr-un registru special, afişindu-se totodata, la cimitir, numele concesionaritor ce nu-şi respectă obligaţiile prevăzute în actul de concesiune. Art.38. (1) La expirarea termenului de 5 ani, lista locurilor de înmormintare părăsite, cu indicarea numelui concesionarilor se va afişa timp de 90 de zile la cimitir, operaţiune ce se va consemna prin proces verbal într-un registru special. (2) Odata cu procedura de afişare, Serviciul de administrare a cimitirelor inştiinţează prin scrisoare pe concesionar, la ultimul domiciliu cunoscut. (3) In cazul cind concesionarul nu se va prezenta la Serviciul de administrare a cimitirelor din subordinea Consiliul Local, in termen de [...]