HCL 47/2019 Măgurele adoptată

ROMÂNIA Județul Ilfov CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI MĂGURELE HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului pentru eliberarea Avizului program și a Autorizaţiei de funcţionare pentru desfășurarea activităţilor comerciale în orașul Măgurele Consiliul Local al orașului Măgurele, judeţul Ilfov; Având în vedere: - Expunerea de motive a primarului oraşului Magurele, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre. - Analizând referatul de specialitate întocmit de secretarul oraşului Măgurele; În conformitate cu dispoziţiile: - prevederile art.36 alin.2 lit.d din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; - prevederile Legii nr.319/2006 a securității și sănătății în muncă, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile HG nr.1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătăţii în munca nr. 319/2006, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.61/1991, republicată, pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii şi liniştii publice; - avizul comisiilor de specialitate; În temeiul art.45 și art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administrația publică locală, HOTĂRĂȘTE: ART.1. Se aprobă Regulamentul pentru eliberarea Avizului program şi a Autorizaţiei de funcționare pentru desfășurarea activităţilor comerciale în oraşul Măgurele conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre; ART. 2. Primarul orașului Măgurele va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZĂ, e VS p. SECRETARUL ORAȘULUI MĂGURELE SStzor ss ȚURCANU ANAȚ- A ele i 18 APRILIE 2019 Nr.“ R ÂNIA AMAR —=Şa JUDEȚUL ILFOV romania2019.eu PRIMĂRIA ORAȘULUI MĂGURELE Str. Călugăreni, nr.2 - 4, Măgurele, Județul Ilfov Tel. 021/457.4091, Fax. 021/457.4165 E-mail : officeeprimariamagurele.ro ANEXA nr. 1 la HCL nr. din 18 aprilie 2019 REGULAMENT PRIVIND PROCEDURA DE ELIBERARE A ACORDULUI/AUTORIZAȚIEI DE FUNCŢIONARE Capitolul 1 — Dispoziţii generale Art. 1 — Regulamentul stabilește procedura de eliberarea a acordului/autorizaţiei de funcţionare persoanelor fizice autorizate, și juridice, care desfășoară activități de comercializare a produselor şi serviciilor de piață în zone publice sau zone destinate folosinţei publice, aflate pe raza administrativ-teritorială a oraşului Măgurele. Art. 2 — În înțelesul prezentei hotărâri, următorii termeni se definesc astfel: a) Acord de Funcţionare — reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care permite agenţilor economici să desfășoare activităţi de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă pe raza administrativ-teritorială a oraşului Măgurele; (1) Acord de Funcţionare pentru desfășurarea de activităţi comerciale — reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care permite agenţilor economici să desfășoare permanent activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piață pe raza administrativ-teritorială a oraşului Măgurele; (2) Acord de Funcţionare pentru desfășurarea de activități comerciale pe domeniul public — reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care permite agenților economici să desfășoare activități de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă pe domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale a orașului Măgurele; (3) Acord de Funcţionare temporar/sezonier — reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care permite agenţilor economici să desfășoare temporar şi/sau sezonier activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piață pe raza administrativ-teritorială a oraşului Măgurele; b) Autorizaţia de Funcţionare — reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care permite agenţilor economici să desfășoare activităţi de alimentaţie publică pe raza administrativ-teritorială a orașului Măgurele. Art, 3 — Acordul/autorizaţia de funcţionare se eliberează persoanelor fizice autorizate sau juridice autorizate în condiţiile legii. Art. 4 — Acordul/autorizaţia de funcţionare se eliberează numai pentru activitatea/activitaţile menţionate în certificatul constatator eliberat de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, aflat în termen de valabilitate. Art. 5 (1) Taxa pentru eliberarea acordului/autorizaţiei de funcționare este prevăzută în HCL nr. 198/28.11.2018 a oraşului Măgurele care stabilește nivelul impozitelor și taxelor locale în oraşul Măgurele. (2) Taxa pentru eliberarea acordului/autorizației de funcţionare este anuală și se achită integral, anticipat eliberării, indiferent de perioada rămasă până la sfârșitul anului fiscal. (3) În cazul în care apar modificări referitoare la forma de organizare a agentului economic/tipul de unitate/obiectul de activitate/adresa punctului de lucru/suprafata unităţii, agentul economic este obligat să solicite eliberarea unui nou act administrativ de autorizare pentru care va achita, integral, taxa. (4) În cazul pierderii ori degradării acordului de funcţionare, eliberarea altuia se face numai după achitarea taxei. (5) În cazul pierderii actului administrativ de autorizare, titularul său are obligaţia să publice pierderea în Monitorul Oficial al României, partea a III-a. Dovada publicării se depune la cererea pentru eliberarea noului act administrativ de autorizare. (6) Pentru efectuarea de modificări, în actul administrativ autorizat, cu privire la datele de identificare ale agentului economic (denumire, adresă sediu social) sau orarul de funcționare, nu se percepe taxă. (7) Taxa pentru eliberarea acordului/autorizaţiei de funcționare nu se restituie dacă acordul/autorizaţia a fost suspendat(ă) sau anulat(ă), după caz. (8) În situaţia în care agentul economic, din diferite motive, îşi încetează activitatea pentru care a fost autorizat prin acordul/autorizaţia de funcţionare, acesta are obligaţia de a prezenta și depune la Primăria orașului Măgurele, în termen de 30 de zile calendaristice de la încetarea activității, actul care atestă radierea activităţii de către Oficiul Registrului Comerțului. Taxa pentru eliberarea acordului/autorizaţiei de funcţionare nu se restituie. Art. 6 — (1) Termenul de valabilitate al acordului/autorizației de funcționare este pentru o perioadă de un an de zile de la data emiterii, numai dacă actele sau termenele actelor existente la dosar permit acest lucru. (2) În caz contrar, termenul acordului/autorizației va fi stabilit în funcţie de cel mai scurt termen găsit în documentele depuse la dosarul de autorizare. Art. 7 — (1) Suspendarea acordului/autorizaţiei/avizului de funcționare poate fi dispusă în următoarele cazuri: a) suspendarea avizelor/autorizaţiilor de către instituţiile emitente, precum și a altor acte care au stat la baza eliberării acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare; b) la solicitarea Direcţiei Generale de Poliţie a oraşului Măgurele care prin agenţii constatatori împuterniciți să constate și să sancţioneze faptele de încălcare a prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, constată: - încălcarea condiţiilor prevăzute în acordul/autorizaţia de funcționare; - încălcarea normelor de protecţie a mediului înconjurător; - încălcarea legislaţiei privind ordinea și liniştea publică; - nerespectarea orarului de funcţionare; - nerespectarea normelor privind securitatea la incendii; - depășirea spaţiului structurii de vânzare aprobat pentru funcţionare; - expunerea și/sau depozitarea de mărfuri şi ambalaje în afara punctului de lucru; - ca sancțiune contravenţională complementară, în cazurile prevăzute de legislaţia în vigoare; alte prevederi prevăzute de actele normative în vigoare. (2) Suspendarea acordului/autorizaţiei/avizului de funcționare se dispune de către primarul orașului Măgurele, în baza unui referat motivat întocmit de către Serviciul Juridic pentru situația prevăzută la punctul „a” sau de către Direcţia Generală de Poliţie Locală a oraşului Măgurele pentru situaţiile prevăzute la punctul „b”. (3) Suspendarea se dispune până la remedierea situaţiei care a condus la suspendare. Art. 8 — (1) Anularea acordului/autorizaţiei de funcţionare poate fi dispusă în următoarele cazuri: a) existența unor reclamaţii întemeiate; b) la solicitarea Direcţiei Generale de Poliţie a oraşului Măgurele care prin agenții constatatori împuterniciți să constate și să sancționeze faptele de încălcare a prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, constată: - încălcarea condiţiilor prevăzute în acordul/autorizaţia/avizul de funcţionare; - nerespectarea, în mod repetat, a orarului de funcționare aprobat; - încălcarea, în mod repetat, a normelor de curățenie și igienă publică; - nerespectarea normelor privind securitatea la incendii; - încălcarea, în mod repetat, a legislaţiei privind ordinea şi liniștea publică; - la documentaţia care a stat la baza emiterii acordului/ autorizaţiei/avizului de funcţionare au fost depuse acte ce nu sunt conforme cu realitatea; - alte prevederi prevăzute de actele normative în vigoare. e) neprezentarea agentului economic la Primăria oraşului Măgurele — Serviciul Administrativ, pentru ridicarea acordului/autorizaţiei de funcționare în termen de maximum 60 de zile calendaristice de la data înregistrării solicitării de eliberare sau prelungire, atunci când este cazul. (2) Anularea acordului/autorizaţiei de funcţionare se dispune de către Primarul orașului Măgurele, în baza unui referat motivat întocmit de către Serviciul Juridic pentru situaţia prevăzută la punctul „a”, Direcţia Generală de Poliţie Locală a orașuluiMăgurele pentru situațiile prevăzute la punctul „b” și de către Serviciul Administrativ pentru situaţia prevăzută la punctul „c”. Art. 9 — (1) Dispoziţia de suspendare a acordului/autorizaţiei de funcţionare poate fi contestată potrivit Legii Contenciosului Administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. (2) Dispoziţia de anulare a acordului/autorizaţiei de funcţionare poate fi contestată potrivit Legii Contenciosului Administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Capitolul II — Acordul de Funcţionare Art. 10 — Pentru eliberarea acordului de funcționare agentul economic va înainta la Primăria oraşului Măgurele, Serviciul Administrativ, cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de data începerii activităţii pe care urmează să o desfășoare sau de data de expirare a perioadei autorizate anterior depunerii, următoarele documente: cerere — formular tipizat; _ dovada achitării taxei pentru eliberarea acordului de funcţionare — copie certificată conform cu originalul; - BJI/C.I. administrator — copie; - B.L./C.L. persoanei care depune documentaţia de autorizare — copie; - Împuternicire de reprezentare a agentului economic pentru depunere documentaţie/ridicare acord de funcționare — original; _ Certificatul de Înregistrare eliberat de Oficiul Naţional al Registului Comerțului — copie certificată conform cu originalul; _ Certificatul constatator pentru punctul de lucru, eliberat de Oficiul Naţional al Registului Comerțului — copie certificată conform cu originalul —- REV 2; _ Certificat de înregistrare fiscală, eliberat de către Direcţia de Impozite şi Taxe Locale, din care să reiasă că agentul economic, care desfăşoară activitate comercială pe domeniul public, nu înregistrează datorii la bugetul local provenite din anii fiscali anteriori anului pentru care se solicită acordul de funcţionare — copie certificată conform cu originalul; - Actul de deținere al spațiului (proprietate, închiriere, subînchiriere cu acordul proprietarului, comodat, locaţiune, după caz ) şi actul inițial care atestă forma juridică de deţinere a spațiului comercial — copii certificate conform cu originalul; 4 - Actul (autorizaţie de construire/certificat urbanism/alt act) prin care s-a autorizat schimbarea de destinaţie în spațiu comercial, dacă este cazul — copie certificată cu originalul; - Autorizaţia de construire pentru construcțiile aflate pe domeniul privat, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul; - Autorizaţia de construire sau Avizul de amplasare, pentru construcțiile provizorii amplasate pe domeniul public — copie certificată conform cu ori ginalul; - Autorizaţia sanitară de funcţionare, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul; - Autorizaţie sanitar veterinară, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul; - Certificat de clasificare a licenţelor şi brevetelor de turism, pentru unitățile de cazare — copie certificată conform cu originalul; - Autorizaţie pentru efectuarea de operațiuni cu metale preţioase, aliaje ale acestora și pietre prețioase — copie certificată conform cu originalul; - Autorizaţie R.A.R., dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul; - Autorizaţie de mediu sau declaraţie pe proprie răspundere cu privire la activitățile desfășurate sau dovada solicitării de obţinere a autorizaţiei de la autoritatea de mediu, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul; - Avizul/autorizaţia de securitate la incendiu, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul; - Acordul Asociaţiei de Proprietari, care va conţine data Adunării Generale în care s- a aprobat ca agentul economic să desfășoare activitate comercială într-un spaţiu al condominiului precum și orarul de funcționare aprobat. La acord se va anexa tabelul nominal cu proprietarii direct afectaţi de activitatea desfăşurată de agentul economic, pe plan orizontal și vertical, cu B.[./C.1. — serie și număr şi semnătura. Atât acordul Cât şi tabelul nominal vor fi semnate și ștampilate de către președintele asociaţiei de proprietari, numele președintelui fiind scris și în clar, și vor fi depuse în original. - Contractul încheiat cu o societate prestatoare de servicii de salubrizare, autorizată, ultima factură emisă și chitanța de plată — copii certificate conform cu originalul. Art. 11 — Acordul de funcționare va fi eliberat la cererea agentului economic, în termen de 30 de zile de la solicitare. Art. 12 — (1) Taxa pentru eliberarea autorizaţiei de funcționare se aduce la cunoștința agentului economic de către funcţionarul de la Registratură care primeşte cererea împreună cu documentaţie necesară, în conformitate cu prevederile HCL nr. 198/28.11.2018 a orașului Măgurele care stabilește nivelul impozitelor și taxelor locale în oraşul Măgurele. (2) Taxa pentru eliberarea acordului de funcţionare se va încasa pentru fiecare punct de lucru al 5 agenţilor economici, inclusiv pentru cele situate în cadrul centrelor comerciale. Art. 13 — Cererile împreună cu documentaţiile aferente acestora, înregistrate la Registratură, vor fi înaintate, spre soluţionare, Serviciului Administrativ. Art. 14 — (1) În situaţia în care se constată că documentația depusă este incompletă, solicitantul va fi notificat cu cel puţin 10 zile înainte de expirarea termenului de eliberare menţionat la art. 11, cu privire la documentele necesare pentru completarea documentaţiei. (2) În condiţiile aliniatului (1), termenul de eliberare al acordului de funcţionare, menţionat la art. 11, se poate prelungi cu maximum 15 zile calendaristice. Art. 15 — Acordul de funcţionare se ridică de la Serviciul Administrativ. Capitolul III — Autorizaţia de Funcţionare pentru desfășurarea activității de alimentaţie publică Art. 16 — În vederea eliberării autorizaţiei de funcţionare pentru desfășurarea activităţii de alimentaţie publică, agentul economic va înainta la Primăria oraşului Măgurele, Serviciul Registratură, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data începerii activității pe care urmează să o desfășoare sau de data de expirare a perioadei autorizate anterior depunerii, următoarele documente: - Cerere — formular tipizat; Dovada achitării taxei pentru eliberarea autorizaţiei de funcționare — copie certificată conform cu originalul. - BI/C.L. administrator — copie; - BJL./C.L. persoanei care depune documentația de autorizare — copie; - Împuternicire de reprezentare a agentului economic pentru depunere documentație/ridicare acord de funcționare — original; _ Certificatul de Înregistrare eliberat de Oficiul Naţional al Registului Comerțului — copie certificată conform cu originalul; _ Certificatul constatator pentru punctul de lucru, eliberat de Oficiul Naţional al Registului Comerţului — copie certificată conform cu originalul — REV 2; Certificat de înregistrare fiscală, eliberat de către Direcţia de Impozite şi Taxe Locale, din care să reiasă că agentul economic, care desfăşoară activitate de alimentaţie publică pe domeniul public, nu înregistrează datorii la bugetul local provenite din anii fiscali anteriori anului pentru care se solicită acordul de funcționare — copie certificată conform cu originalul; - Actul de deţinere al spaţiului (proprietate, închiriere, subînchiriere cu acordul proprietarului, comodat, locațiune, după caz) și actul inițial care atestă forma juridică de deţinere a spaţiului comercial — copii certificate conform cu originalul; 6 - Actul (autorizaţie de construire/certificat urbanism/alt act) prin care s-a autorizat schimbarea de destinaţie în spațiu comercial, dacă este cazul — copie certificată cu originalul; - Autorizaţia de construire pentru construcţiile aflate pe domeniul privat, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul; - Autorizaţia de construire sau Avizul de amplasare pentru construcțiile provizorii amplasate pe domeniul public — copie certificată conform cu originalul; - Autorizaţia sanitară de funcționare, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul; - Autorizaţie sanitar veterinară, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul; - Deelaraţie privind clasificarea unităţii, depusă cu număr de înregistrare — original - Autorizaţie de mediu sau declaraţie pe proprie răspundere că sunt mai puțin de 100 de locuri pe scaun sau dovada solicitării de obţinere a autorizaţiei de la autoritatea de mediu, dacă este cazul — copie certificată conform cu ori ginalul; - Autorizaţie de mediu sau declaraţie pe proprie răspundere că sunt mai puțin de 100 de locuri pe scaun, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul - Avizul/autorizația de securitate la incendiu, dacă este cazul — copie certificată conform cu originalul; - Acordul Asociaţiei de Proprietari, care va conţine data Adunării Generale în care s-a aprobat ca agentul economic să desfăşoare activitate de alimentaţie publică într- un spațiu al condominiului precum și orarul de funcţionare aprobat. La acord se va anexa tabelul nominal cu proprietarii direct afectaţi de activitatea desfășurată de agentul economic, pe plan orizontal și vertical, cu B.1./C.I. — serie și număr şi semnătura. Atât acordul cât şi tabelul nominal vor fi semnate şi ştampilate de către preşedintele asociației de proprietari, numele președintelui fiind scris și în clar, şi vor fi depuse în original. - Contractul încheiat cu o societate prestatoare de servicii de salubrizare, autorizată, ultima factură emisă și chitanța de plată — copii certificate conform cu originalul. Art. 17 — Autorizaţia de funcţionare va fi eliberată la cererea agentului economic, în termen de 30 de zile de la solicitare. Art. 18 — (1) Taxa pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare se aduce la cunoștință agentului economic de către funcţionarul de la Registratură care primește cererea împreună cu documentația necesară, în conformitate cu prevederile HCL nr. 198/28.11.2018 a oraşului Măgurele care stabilește nivelul impozitelor și taxelor locale în orașul Măgurele. (2) Taxa pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare se va încasa pentru fiecare punct de lucru al agenţilor economici, inclusiv pentru cele situate în cadrul centrelor comerciale. Art. 19 — Cererile împreună cu documentaţiile aferente acestora, înregistrate la Registratură, vor fi înaintate, spre soluționare, Serviciului Administrativ. Art. 20 — (1) În situaţia în care se constată că documentaţia [...]