HCL 19/2018 Măgurele adoptată

ROMÂNIA Județul Ilfov CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI MĂGURELE HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind avizarea, executarea, urmărirea şi recepționarea calitativă a lucrărilor edilitar-gospodărești (carosabil, trotuare, platforme, alei și zone verzi) Consiliul Local al orașului Măgurele, judeţul Ilfov, întrunit în ședință ordinară de lucru; Având în vedere: - Expunerea de motive a Primarului Oraşului Măgurele, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre, înregistrată sub nr. 1442/23.01 .2018; - Raportul de specialitate întocmit de Compartimentul Urbanism şi Disciplina în Construcții, înregistrat sub nr. 1443/23.01.2018; - Avizul Comisiei pentru administraţie publică, urbanism, juridică și de disciplină, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetățenilor și relaţiilor cu aceştia; În conformitate cu: - Prevederile art. 1, art. 2, art. 6, art. 7 şi art. 23 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 1 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 1 și art. 2 din Ordinul nr. 1608/2004 pentru aprobarea Reglementării tehnice "Normativ privind intervenţii de urgență la îmbrăcăminţile bituminoase pe timp friguros”, Indicativ NE 025-2003; - Prevederile art. 1, art. 25 și art. 47 alin. (4) şi alin. (7) din Ordonanţa Guvernului României nr. 43/1997, privind regimul juridic al drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile cap. 1 (1.4) şi cap. 3 (3.3) din Anexa 1 a Ordinului nr. 47/1998, pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalații şi a pomilor în localităţile urbane și rurale; - Prevederile cap. 1 (1.4), (1.8) şi cap. 3 din Anexa | a Ordinului nr. 571/1997 pentru aprobarea normelor tehnice privind proiectarea și amplasarea construcţiilor, instalaţiilor. și panourilor publicitare în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte și tuneluri rutiere; - Prevederile art. 1, art. 3 alin. (17), alin. (19), alin. (27) şi alin. (32) din Hotărârea Guvernului României nr. 36/1996 privind stabilirea și sancţionarea contravenţiilor la normele privind exploatarea și menţinerea în bună stare a drumurilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 7, art. 44 şi art. 45 din Hotărârea Guvernului României nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora cu modificările și completările ulterioare, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile art. 2 alin. (2), art. 8 lit. „d” și art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului României nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 36 alin. (1) şi art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: ART.1. Se aproba Regulamentul privind avizarea, executarea, urmărirea şi recepţionarea calitativă a lucrărilor edilitar-gospodăreşti (carosabil, trotuare, platforme, alei și zone verzi), conform Anexei care face parte integranta din presenta hotarare. ART.2. Incepand cu data intrarii in Vigoare a prezentei hotarari, Anexa | la HCL. nr.7/31.01.2018 isi inceteaza aplicabilitatea ART.3 Primarul Oraşului Măgurele, Compartimentul Urbanism şi Disciplina în Construcţii și Serviciul Poliţia Locală vor urmări aducerea la îndeplinire prevederilor prezentei hotărâri. ART.4.Secretarul Oraşului va comunica prezenta hotărâre în termenul prevăzut de lege: - Instituţiei Prefectului Judeţului Ilfov - Compartimentului Urbanism şi Disciplina în Construcţii - Serviciului Poliţia Locală CONTRASEMNEAZA, SECRETARUL ORASULUI MAGURELE, Pa BELDIMAN ELENA GABRIELA MAGURELE,28 FEBRUARIE 2018 (4 NR... ROMÂNIA JUDEȚUL ILFOV PRIMĂRIA ORAȘULUI MĂGURELE Str. Călugăreni, nr.2 - 4, Măgurele, Judeţul Ilfov Tel. 021/457.4091, Fax. 021/457.4165 E-mail : office(aprimariamagurele.ro Anexa nr. ] la HCL nr. 19/28.02.2018 REGULAMENT privind lucrarile tehnico-edilitare care se executa pe domeniul public sau privat al orasului Magurele, judetul Ilfov Cadrul legal Prezentul Regulament a fost intocmit in baza urmatoarelor acte normative : + Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, cu modificările și completările ulterioare ; + Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice cu modificările şi completările ulterioare; + Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare "+ Ordonanța de Urgenţă nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; + OUG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; + Legea nr. 50/1991- legea autorizării executării lucrărilor de construcții, republicată, cu completările și modificările ulterioare. Obiectul regulamentului Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea cadrului organizatoric necesar derulării în condiţii optime a lucrărilor de traversare prin spargere și refacere a infrastructurii rutiere în urma lucrărilor de intervenții, intreţinere, reparaţii şi intervenţii în regim de urgență asupra reţelelor edilitare de pe domeniul public și privat al orasului Magurele. Pentru executarea lucrărilor de intervenții, întreţinere, reparaţii, branşamente și racorduri care sunt supuse procedurii de obţinere a autorizaţiei de construire, se va obţine avizul de săpătură si ulterior acordul de săpătură. Emiterea avizului de săpătură si a acordului de săpătură pentru executarea lucrărilor la rețelele edilitare amplasate pe domeniul public şi privat al orasului Magurele, care au fost aprobate cu autorizatie de construire, se va face în cel mult 30 de zile de la data înregistrarii cererii. Domeniul de aplicare Prezentul regulament se va aplica lucrărilor de investiţii, reparații şi intervenţii executate pe domeniul public sau privat al orasului Magurele, de către persoane fizice, persoane juridice, deținători sau administratori de reţele, precum şi de prestatori autorizaţi care intervin la aceste rețele. Răspunderea civilă, penala şi administrativă faţă de terţi, rezultată ca urmare a intervențiilor pe domeniul public, revine în totalitate titularului de reţele sau executantului de refacere a infrastructurii în funcţie de faza de execuţie a intervenției raportată la momentul producerii evenimentului. CAPITOLUL 1 Lucrări_care se execută în baza ACORDULUI de săpătura (spargere) pe domeniul public sau privat al orasului Magurele la rețelele edilitare. În cazul lucrărilor tehnico-edilitare care se execută pe domeniul public se emite: AVIZ prealabil şi ulterior ACORD DE SPARGERE de către Structura Arhitectului Sef din cadrul Primăriei orasului Magurele, potrivit Anexei nr. 2 — model Acord de Spargere (săpătură), Anexei nr.7 — model Aviz de spargere (săpătură). Art.1_ Acte necesare __pentru__emiterea AVIZULUI DE SĂPĂTURĂ/ SPARGERE (în baza Certificatului de urbanism) : » Cerere tip; » Certificat de urbanism (CU) — copie; > Memoriu tehnic; > Plan de încadrare în zona pe care să fie marcată zona afectată; » Plan de situaţie întocmit la o scară convenabilă, astfel încât să poată fi identificată corect suprafața domeniului public şi privat afectată, astfel se va preciza lungimea și laţimea săpăturii pentru realizarea lucrărilor tehnico-edilitare, precum și suprafața adiacentă în vederea refacerii sistemului rutier; » Profil transversal al branşamentului din care să rezulte adâncimea la care se va executa săpătura pentru realizarea rețelelor de utilităţi; > Contractul pentru refacere sau după caz lista personalului specializat în refacerea drumului şi a utilajelor implicate la refacerea sistemului rutier, carosabil, trotuar, zona verde; >» Graficul de execuţie atât pentru realizarea lucrării cât şi pentru refacerea străzii. >» BI/CI — Beneficiar al Autorizaţiei de construire; Lis Planurile şi graficul de execuţie vor fi întocmite de către un proiectant autorizat. Art.].1. Amplasamentul lucrarilor mentionate in Avizul de sapatura, va fi certiticat/avizat de catre Primarul orasului si de catre un angajat al Compartimentului Urbanism. Art.2 Acordul de săpătura (spargere) Toate lucrările pe domeniul public sau privat al orasului Magurele la rețelele edilitare se execută în baza “Acordului de săpătură (spargere) pentru lucrări pe domeniul public sau privat al orasului Magurele la reţelele edilitare”, conform modelului din Anexa nr.2 la prezentul regulament. Art.2.1. ACORDUL DE SPARGERE (săpătură), se obține pe baza unei documentații tehnice specifice care se depune la Primăria Magurele şi care trebuie să conţină: » cerere; > aviz prealabil; > autorizaţie de construire (AC) — copie; > planul de situaţie pe suport cadastral cuprinzând traseul pe care se va executa lucrarea; > planul cu profilul transversal al şantului ce urmează a se executa; > planul de încadrare în zonă pe suport cadastral; > memoriul general al lucrării; > avizele deţinătorilor de rețele sau a altor instituții (după caz); > dovada constituirii fondului de garanţie de bună execuţie calculat în conformitate cu prezenta Hotărâre; > contract de execuţie încheiat cu o societate care să fie atestată tehnic pentru lucrări de întreţinere, reparații drumuri și construcţii aferente lor, inclusiv reparaţii străzi în cadrul Consiliilor judeţene, Locale şi Municipiilor cu certificat (valabil) eliberat de Asociaţia Profesională de Drumuri şi Poduri din România >» Datele de contact ale responsabilului lucrării de refacere; > BI/CI — Beneficiar al Autorizaţiei de construire; >» BI/CI — Responsabil lucrare/ personal specializat; >» Certificat unic de înregistrare (societate); Art.2.2. Anterior solicitării Acordului de săpătură/spargere se va obţine „Avizul de săpătură/spargere pentru lucrări pe domeniul public sau privat al orasului Magurele la reţelele edilitare”, conform modelului din Anexa nr. 7 la prezentul regulament în care se vor preciza documentele ce trebuie depuse în vederea eliberării Acordului de săpătură/spargere precum şi avizele de amplasament care trebuie obținute de la ceilalți deținători de reţele, sau instituţii din zona lucrărilor. Art.2.3. Dupa emiterea Acordului de spargere/sapatura, dar anterior inceperii lucrarilor, se va incheia Proces verbal de predare-primire amplasament spargere, 3 semnat de catre Primarul orasului, un angajat al Compartimentului de Urbanism, un angajat al Primariei Magurele si un reprezentant al constructorului. Art.3. Fondul de garanție Pentru siguranța execuţiei calitative a refacerilor este necesar a se constitui un fond de garanţie pentru lucrări executate pe domeniul public sau privat al orasului Magurele la reţelele edilitare. Art.3.1 Stabilirea fondului de garanţie pentru buna execuţie a lucrării Fodul de garanţie se stabileşte astfel: Art.3.1.1. Pentru fiecare metru pătrat - suprafaţă de stradă asfaltată sau betonată afectată de lucrare, se va reţine suma de : - 500 lei/mp pentru lucrări la reţele cu şanţuri săpate pe o lungime de până la 50 ml; - 375 lei/mp pentru lucrări la rețele cu șanțuri săpate pe o lungime cuprinsă între 51 ml şi 500 ml.; - 250 lei/mp pentru lucrări la rețele cu șanțuri săpate pe o lungime mai mare de 501 ml. Art.3.1.2. Pentru fiecare metru pătrat - suprafaţă de trotuar asfaltat sau betonat afectat de lucrare, se va reţine suma de: - 300 lei/mp pentru lucrări la rețele cu şanţuri săpate pe o lungime de până la 50 ml; - 225 lei/mp pentru lucrări la reţele cu şanţuri săpate pe o lungime cuprinsă între 51 ml şi 500 ml.; - 150 lei/mp pentru lucrări la rețele cu şanţuri săpate pe o lungime mai mare de 501 ml. Art.3.1.3. Pentru fiecare metru pătrat - suprafaţă de strada, sau trotuar neamenajat afectat de lucrare, se va reţine suma de : - 250 lei/mp pentru lucrări la rețele cu şanţuri săpate pe o lungime de până la 50 ml; - 190 lei/mp pentru lucrări la rețele cu şanţuri săpate pe o lungime cuprinsă între 51 ml şi 500 ml.; - 125 lei/mp pentru lucrări la rețele cu şanţuri săpate pe o lungime mai mare de 501 ml. Art.3.1.4. Pentru fiecare metru pătrat-suprafață de spaţiu verde afectat de lucrare, se va reține suma de : - 100 lei/mp pentru lucrări la reţele cu șanțuri săpate pe o lungime de până la 50 ml; - 80 lei/mp pentru lucrări la rețele cu şanţuri săpate pe o lungime cuprinsă între 51 ml și 500 ml.; - 60 lei/mp pentru lucrări la rețele cu șanțuri săpate pe o lungime mai mare de 501 ml. Art.3.1.5. Pentru fiecare obiectiv ce urmează a se demonta pentru ca apoi să se remonteze, se va reţine suma de 1000 lei/bucată (stâlpi, WC-uri ecologice, platforme de gunoi, garduri, etc). Art.3.2. Calculul fondului de garanţie Fondul de garanţie se va reţine în funcţie de categoria terenului şi suprafaţa afectată de lucrare după cum urmează : Art. 3.2.1. Lucrări la reţele cu şanturi săpate pe o lungime de până la 50 ml. a) pentru suprafeţe de stradă asfaltată sau betonată afectată de lucrare: -fondul de garanţie = 500 lei x suprafața afectată b) pentru suprafeţe de trotuar asfaltate sau betonate afectate de lucrare: -fondul de garanţie =300 lei x suprafață afectată c) pentru suprafețe de stradă neamenajată, trotuar neamenajat afectate de lucrare -fondul de garanţie =250 lei x suprafaţă afectată d) pentru suprafeţe de spaţiu verde afectate de lucrare -fondul de garanție = 100 lei x suprafață afectată e) pentru fiecare obiectiv ce urmează a se demonta pentru ca apoi să se remonteze, se va reţine suma de 1000 lei/bucată (stâlpi, WC-uri ecologice, platforme de gunoi, garduri, etc). -fondul de garanție = 1000 lei x număr de bucăți Art.3.2.2 Lucrări la rețele cu şanţuri săpate pe o lungime cuprinsă între 51 ml şi 500 ml a) pentru suprafeţe de stradă asfaltată sau betonată afectată de lucrare: -fondul de garanţie = 375 lei x suprafață afectată b) pentru suprafeţe de trotuar asfaltat sau betonat afectate de lucrare -fondul de garanţie = 225 lei x suprafață afectată c) pentru suprafețe de stradă neamenajată,trotuar neamenajat afectate de lucrare -fondul de garanţie = 190 lei x suprafață afectată d) pentru suprafeţe de spaţiu verde afectate de lucrare -fondul de garanţie = 80 lei x suprafață afectată e) pentru fiecare obiectiv ce urmează a se demonta pentru ca apoi să se remonteze, se va reţine suma de 1000 lei/bucată (stâlpi, WC-uri ecologice, platforme de gunoi, garduri, etc). -fondul de garantie = 1000 lei x număr de bucăți Art.3.2.3 Lucrări la reţele cu şanturi săpate pe o lungime mai mare de 501 a) pentru suprafeţe de stradă asfaltată sau betonată afectată de lucrare: -fondul de garanţie =250 lei x suprafață afectată b) pentru suprafeţe de trotuar asfaltat sau betonat afectate de lucrare -fondul de garanţie = 150 lei x suprafață afectată c) pentru suprafețe de stradă neamenajată,trotuar neamenajat afectate de lucrare -fondul de garanţie = 125 lei x suprafață afectată d) pentru suprafeţe de spaţiu verde afectate de lucrare -fondul de garanție = 60 lei x suprafață afectată e) pentru fiecare obiectiv ce urmează a se demonta pentru ca apoi să se remonteze, se va reţine suma de 1000 lei/bucată (stâlpi, WC-uri ecologice, platforme de gunoi, garduri, etc). - fondul de garanţie = 1000 lei x număr de bucăți. Valoarea totală a fondului de garanţie calculat în funcţie de lungimea rețelei este atbretd+e rezultând valoarea de lei. Fondul de garanţie se calculează în funcţie de suprafeţele de teren afectate de lucrare prin măsuratori pe planurile prezentate în vederea obţinerii Acordului de spargere/săpătură, sau unde este cazul prin deplasarea pe teren a reprezentantului Primăriei însoţit (dacă este necesar) de executantul lucrării. Fondul de garanţie calculat se va depune de către executant într-un cont pus la dispoziţie de Primăria Magurele prin scrisoare bancară, ordin de plată, sau în numerar la casieria Primăriei orasului Magurele, în baza notei de calcul efectuată de serviciul emitent al acordului de spargere/ săpătură impreuna cu un angajat din cadrul Biroului taxe, impozite si buget, financiar, contabilitate. Art.3.3 Deblocarea fondului de garanţie pentru buna execuţie a lucrării Art.3.3.1 Fondul de garanţie se va restitui executantului lucrarilor în baza solicitării scrise de către acesta după cum urmează: - 70% din suma reţinută se va restitui după încheierea procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor privind aducerea terenului la starea initiala; - 30% din suma reținută se va restitui după încheierea procesului verbal de recepţie finală a lucrărilor, la expirarea perioadei de garantie de 24 de luni. Art.3.3.2 Fondul de garanţie rămas la dispoziţie poate fi deblocat şi utilizat de către proprietar, în vederea refacerii lucrărilor necorespunzătoare în următoarele situaţii : a) termenul prevazut în acord a expirat iar firma executantă nu a finalizat lucrările prevazute în acord b) în perioada de garanţie a lucrărilor suprafeţele afectate de lucrare se degradează datorită execuţiei necorespunzătoare iar firma executantă nu le readuce la starea iniţială în termenul stabilit. Deblocarea fondului de garanție rămas la dispoziţie pentru utilizarea lui în refacerea lucrărilor necorespunzătoare se face de către Primăria Magurele în baza Notei de constatare la fața locului, urmată de o evaluare a lucrărilor şi refacerea acestora cu o firmă de specialitate, care trebuie să fie atestată pentru lucrări de întreţinere şi reparații drumuri şi construcţii aferente lor inclusiv străzi, din cadrul Consiliilor judetene sau locale cu certificat (valabil) eliberat de Asociaţia Profesională de Drumuri şi Poduri din România. Un exemplar din situaţia de lucrări se va transmite şi executantului inițial a lucrării. Art.3.4. Modalitatea de deblocare și utilizare a fondului de garanţie de către Primăria Magurele Art.3.4.1. la terminarea lucrărilor În cazul în care se constată că executantul nu demarează procedura de încheiere a procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor în termenul prevăzut în acordul de spargere/săpătură pentru lucrări subterane pe domeniul public şi privat al orasului Magurele executate la reţelele edilitare, se consideră că lucrarea este neterminată, constituie abatere și vinovatul poate fi somat, avertizat, şi sancţionat, conform legislaţiei în vigoare şi a prezentei hotărâri. In această situaţie proprietarul (autoritatea locală) va atenționa încă odată executantul să finalizeze lucrările şi să depună documentaţia în vederea recepţiei lucrărilor în termen de 5 zile de la data primirii somaţiei, iar dacă acesta nu se conformează poate fi sancţionat. Dacă şi după primirea sancțiunii executantul nu va reface lucrările, Primăria Magurele va demara procedura de refacere a lucrarilor nefinalizare din fondul de garantie rămas la dispoziţie pentru lucrarea în cauză. Art.3.4.2. în perioada de garanţie a lucrărilor Dacă pe parcursul perioadei de garanţie se constată că suprafeţele afectate de lucrare se deteriorează, proprietarul va soma executantul ca în termen de 5 zile de la primirea somaţiei să aducă terenul la starea initială, iar dacă acesta nu se conformează, poate fi sancţionat urmând ca refacerea suprafeţelor afectate, să fie remediate de către autoritatea locală pe cheltuiala executantului din fondul de garanţie rămas la dispoziţie (30% din suma reţinută). Art.3.4.3. la recepţia finală a lucrărilor În cazul în care la recepţia finală se constata că suprafeţele afectate de lucrare s-au degradat și executantul nu le reface nici după primirea somaţiei şi a sancțiunii, procentul de 30% din suma reţinută nu se va restitui executantului ci va fi utilizat de către autoritatea locală pentru refacerea suprafețelor afectate. Art.3.5. Scutiri Art.4.5.1 Nu se constituie fondul de garanţie pentru lucrările de intervenţii pe caz de ava [...]