HCL 76/2026 Lugoj adoptată

MUNICIPIUL LUGOJ EA retea Sigilat digital de: Municipiul Lugoj Inregistrat cu: Nr. lucrare 17/35203 din 24.03.2026 / Nr. ANEXA NR.1 act (RU)35204 din 24.03.2026 , Data: 24.03.2026 14:50:16 (GMT+02:00) LA HOL.HR. 6 iu [5.07.2026 Regulamentul privind organizarea păşunatului, precum şi exploatarea pajiștilor permanente proprietate privată a Municipiului Lugoj, situate în extravilan CAPITOLUL |. — DISPOZIŢII GENERALE Art.1. (1) Regulamentul de păşunat reprezintă actul administrativ prin care se gestionează pajiștile permanente proprietate privată a Municipiului Lugoj, situate în extravilan. (2) Prevederile prezentului Regulament stabilesc drepturile şi obligaţiile deţinătorilor de animale, regimul de păşunat precum şi regulile de exploatare a pajiștilor aparţinând domeniului privat al municipiului Lugoj. Art.2. (1) Terenurile evidenţiate ca pajiști, aparţinând domeniului privat al municipiului Lugoj, vor fi folosite exclusiv pentru păşunatul animalelor. (2) În scopul asigurării unui păşunat raţional se vor respecta regulile privind efectivele de animale pe trupuri de păşune. (3) Păşunatul se execută doar sub formă organizată conform prezentului regulament, orice altă formă de păşunat considerându-se păşunat clandestin. Art.3. Prezentul regulament are ca scop punerea în valoare a pajiştilor permanente proprietate privată din extravilanul Municipiului Lugoj şi folosirea eficientă a acestora. Art.4. Prevederile prezentului Regulament au la bază următoarele acte normative: a). O.U.G. nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare; b). Normele Metodologice din 11 decembrie 2013 pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 aprobate prin H.G. nr. 1064/2013, cu modificările şi completările ulterioare; c). Ordinul nr. 407 din 31 mai 2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările şi completările ulterioare; d). Ordinul nr. 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; e). Strategia privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul nr.226/2003, cu modificările şi completările ulterioare; î). Legea nr. 32/2019 a zootehniei, cu modificările și completările ulterioare; Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România l Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro MUNICIPIUL LUGOJ su ae 9). O.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; h). “Amenajamentul pastoral pentru pajiştile U.A.T. Lugoj, judeţul Timiş”- predat conform Procesului verbal de predare-primire înregistrat la Primăria Municipiului Lugoj cu nr. 17/22230 din data 26.02.2026 și recepționat conform Procesului verbal de recepție înregistrat la Primăria Municipiului Lugoj cu nr. 17/22548 din data 27.02.2026. CAPITOLUL II - ADMINISTRAREA PAJIȘTILOR 11.1 Reguli generale privind atribuirea pajiştilor Art.5. Repartizarea pajiștilor unităţii administrativ teritoriale a Municipiului Lugoj se face prin închiriere, realizată în condiţiile legii, pentru membrii colectivităţi locale, astfel: - pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al Municipiului Lugoj şi pentru folosirea eficientă a acestora, Primarul Municipiului Lugoj, în baza cererilor crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice, având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul municipiului Lugoj, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă de 7 ani; - în situaţia în care există două sau mai multe cereri de atribuire directă pentru aceeaşi pajişte (bloc fizic/trup păşune) şi solicitanţii nu ajung la un consens în ceea ce priveşte atribuirea directă, comisia de atribuire va proceda la atribuirea terenului în cauză în favoarea solicitantului ce oferă preţul cel mai mare (pasul de ofertare peste preţul stabilit este de 10 lei/ha/an); - persoanelor care nu li s-au putut repartiza pajiști prin atribuire directă sau care au participat Ia licitaţie şi nu au adjudecat pajiști, li se pot atribui suprafeţe de pajişti rămase nealocate conform procedurilor enumerate mai sus, la cererea acestora: - suprafeţele de pajişti rămase nealocate, se atribuie, în condiţiile prevederilor art.9 alin. (1) din OUG nr.34/2013 şi OG nr.54/2006, crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor. Art.6.(1) Dreptul de folosință asupra terenurilor pentru păşunat se acordă, la cererea individuală a crescătorilor de animale din cadrul colectivităţi locale sau la cererea reprezentantului legal al formelor asociative legal constituite, în vederea utilizării în comun a unei suprafeţe de pajişti, a crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor. (2) Cererea de închiriere a pajiștilor, însoţită de documente care atestă că deţin animale din speciile bovine, ovine, caprine şi ecvidee, înscrise în RNE (Registrul naţional al exploataţiilor), proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, asigurându-se o încărcătură optimă de animale pe hectar, dar nu mai mică de 0,3 UVM(unitate vita mare)/ha, se înregistrează la Primăria Municipiului Lugoj. (3) Inchirierea se face pe bază de contract de închiriere al cărui model-cadru este aprobat prin Hotărârea Consiliului Local, conform Ordinului 407/31.04.2013. Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România 2 Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contact&primarialugoj.ro www.primarialugoj.ro see = 150| az mona A = i MUNICIPIUL LUGOJ EA naem Art.7. (1) Contractul de închiriere a pajiștilor aflate în proprietate privată a Municipiului Lugoj, denumit în continuare contract de închiriere, este acel contract încheiat în formă scrisă prin care Municipiul Lugoj, în calitate de proprietar al pajiștilor, denumit locator, transmite pe o perioadă determinată, unei persoane, denumite locatar, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui trup de păşune, în schimbul unei chirii. (2) Calitatea de locatar o poate avea orice persoană fizică sau persoană juridică, ori membri aparţinând persoanei juridice, cu domiciliul sau sediul în Municipiul Lugoj, care deţin animale înscrise în RNE. (3) Contractul de închiriere se încheie pe o perioadă de 7 ani, în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă nr. 34 din 23.04.2013, precum și Normele Metodologice din 11.12.2013, aprobate prin H.G. nr.1064/2013. (4) Contractul de închiriere poate fi prelungit cu o perioadă de cel mult 3 ani. Art.8. Subînchirierea este interzisă. Art.9. (1) Preţul minim de închiriere se stabilește anual, în conformitate cu art. 6, alin. (4) din Normele Metodologice din 11.12.2013, aprobate prin H.G. nr.1064/2013, conform cărora: “Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre producţia anuală disponibilă de iarbă şi preţul mediu al ierbii stabilit, în condiţiile legii, prin hotărârile consiliilor judeţene şi, respectiv, ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti, conform prevederilor art. 62 alin. (22) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare." (2) Începând cu al doilea an de închiriere, din suma datorată cu titlu de chirie, se vor putea deduce, în cuantum de maxim 75% din aceasta, cheltuielile suportate de către locator pentru realizarea lucrărilor prevăzute în amenajamentul pastoral. Valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investiţii/materiale şi lucrări anuale prevăzute în acesta, se va face cu respectarea prevederilor legale în vigoare, pe baza notei de fundamentare preţ însuşită de Compartimentul agricol din cadrul Primăriei Municipiului Lugoj. Art.10. Chiria obţinută prin închiriere se constituie venit la bugetul local. 11.2. Proceduri de atribuire a contractului de închiriere Art.11. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de închiriere sunt: a) Transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de închiriere; b) Tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de închiriere; c) Proporţionalitatea - presupune că orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; d) Nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de închiriere, cu respectarea condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; e) Libera concurenţă-asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni locatar în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. Piata Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România 3 Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro toi A 150) "ze E... ap MUNICIPIUL LUGOJ 37001] see 11.3. Atribuţii privind administrarea pajiștilor şi păşunatul Art.12. Atribuţiile privind administrarea pajiștilor şi a păşunatului pe teritoriul unităţii administrative a Municipiului Lugoj revin Compartimentului agricol în cadrul căruia se vor desfăşura următoarele activităţi: a) întocmirea şi gestionarea contractelor de închiriere; b) verificarea cu privire la modul în care crescătorii de animale îndeplinesc obligaţiile prevăzute în contract; c) monitorizarea lucrărilor de întreţinere şi de îmbunătăţire a pajiştilor; d) verificarea respectării capacităţii de păşunat sau a încărcăturii optime de animale de către crescătorii de animale; €) verificarea şi operarea modificărilor cu privire la numărul de animale în registrul agricol, în baza declaraţiilor crescătorilor de animale; f) alte activităţi care se impun, în baza prevederilor legale în vigoare privind pajiștile. CAPITOLUL III - PERIOADA DE PĂŞUNAT Art. 13. (1) Începerea păşunatului se face în funcţie de condiţiile pedoclimatice şi de gradul de dezvoltare a covorului ierbos, începerea mai devreme putând afecta perioada de regenerare, sănătatea şi supraviețuirea plantelor. (2) Întreruperea păşunatului se face cu 3-4 săptămâni înainte de apariţia primelor înghețuri, pentru a permite plantelor să se regenereze şi să fie astfel suficient de puternice pe timpul iernii. (3) Din considerentele arătate la alin. (1) şi (2) perioada de păşunat, conform amenajamentului pastoral, pe raza UAT Lugoj va fi cuprinsă între data de 23 aprilie până la data de 26 octombrie ale fiecărui an. (4) În funcţie de evoluţia temperaturilor şi regimul precipitațiilor, data limită a încheierii perioadei de păşunat poate fi modificată. (5) Este interzis păşunatul în perioada 27.10-22.04, în scopul refacerii masei vegetale. În acest interval, se vor realiza de către utilizatori, lucrările de îmbunătăţire propuse prin amenajamentul pastoral. Art.14. (1) Păşunatul animalelor se va face pe parcele separate pentru fiecare specie de animale. (2) Se vor evita: a) păşunatul pe rouă, brumă, imediat după ploaie sau în zilele cu variaţii mari de temperatură şi precipitaţii abundente; b) revenirea pe aceeaşi parcelă la intervale mai mici de 21 zile; c) ţinerea pe o parcelă a animalelor o perioadă mai mare de 4-6 zile. Art. 15.(1) În scopul asigurării unui păşunat raţional pe tot parcursul anului, se va ţine cont de capacitatea de păşunat, ciclu de păşunat, încărcătura optimă. Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro rece ţie a ROMÂNIA 150) MUNICIPIUL LUGOJ EA... (2) Capacitatea de păşunat se referă la populaţia maximă pe care o pajişte o poate susţine pe termen nelimitat-numărul de animale care pot fi hrănite pe întreg sezonul de păşunat de pe un hectar de pajişte la care se cunoaşte producţia de furaje disponibilă. (3) Ciclu de păşunat se referă la numărul de zile în care animalele păşunează efectiv pe o suprafaţă de pajişte, precum şi timpul scurs de la scoaterea animalelor de pe teren şi până la introducerea lor la păşunat pe aceeaşi suprafaţă. (4) Încărcătura optimă se referă la numărul de UMV/nectar(unitate vită mare) calculat în funcţie de producţia vegetală şi cerinţele nutriţionale ale animalelor fără a produce daune compoziţiei floristice şi faunei sălbatice. CAPITOLUL IV — DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE CRESCĂTORILOR DE ANIMALE ( LOCATAR) Art. 16. Crescătorii de animale, utilizatori de pajiști, au dreptul să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea lor, pajiștile care fac obiectul contractului de închiriere. Art. 17. Crescătorii de animale, utilizatori de pajiști, au următoarele obligaţii: a) să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a pajiştilor ce fac obiectul contractului de închiriere; b) să nu subînchirieze bunurile care fac obiectul contractului de închiriere. Subînchirierea totală sau parţială este interzisă, sub sancţiunea nulităţii absolute; c) să plătească chiria şi taxele pentru bunul închiriat la termenul stabilit; d) să respecte încărcătura minimă de 0,3 UVM stabilită prin amenajamentul pastoral în toate zilele perioadei de păşunat fără a depăşi sau reduce numărul de animale; e) să comunice în scris primăriei, în termen de 5 zile de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării încărcăturii stabilite prin amenajamentul pastoral în toate zilele perioadei de păşunat; f) să păşuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat fără a depăşi limitele amplasamentului acestuia; 9) să practice un păşunat raţional pe grupe de animale şi pe tarlale; h) să introducă animalele la păşunat numai în perioada de păşunat stabilită; i) să nu introducă animalele la păşunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii; j) să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de eliminare a vegetației nefolositoare şi a excesului de apă, de fertilizare, anual; k) să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; |) să obţină viza anuală pe contractul de închiriere; m) să nu introducă în turme animale străine, din afara localităţii sau altele decât cele stabilite prin contract; n) să nu circule pe pajiști cu orice alte mijloace de transport, inclusiv cu atelaje, decât cele folosite pentru activităţi agricole de cel care utilizează păşunea; 0) să nu procedeze la arderea vegetației; p) să nu desfăşoare activitatea de păşunat pe timpul nopţii; q) să nu lase nesupravegheate animalele pe întreaga durată de păşunat; Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România 5 Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contacteprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro x = MUNICIPIUL LUGOJ Em] mea r) să nu desfăşoare activitatea de păşunat cu ajutorul câinilor fără jujeu şi nevaccinaţi şi să nu folosească pentru paza turmei câini de rase cu potenţial agresiv ridicat sau a metişilor raselor de vânătoare; s) să nu depoziteze deşeuri menajere şi/sau agrozootehnice pe păşune; t) să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere; u) să restituie locatorului suprafaţa de păşune ce face obiectul prezentului contract în condiţii cel puţin egale cu cele de la momentul încheierii contractului; v) să execute lucrările de îmbunătăţire propuse prin amenajamentul pastoral după calendarul stabilit, în funcţie de trupul de păşune/parcela descriptivă, potrivit planului de fertilizare şi de stabilire a măsurilor agropedoameliorative realizat de către oficiile de studii pedologice şi agrochimice judeţene; w) să facă dovada existenţei certificatului de sănătate eliberat de medicul veterinar de circumscripție, pentru întregul efectiv de animale aprobat la păşunat şi să urmărească permanent starea de sănătate a animalelor şi să anunţe imediat apariţia sau suspiciunea unei boli transmisibile; X) să declare efectivul de animale pentru a fi înscrise în registrul agricol al localităţii în conformitate cu legislaţia în vigoare; y) orice alte obligaţii cuprinse în actele normative în vigoare. CAPITOLUL V- DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE LOCATORULUI Art.18. Locatorul pajiștilor are următoarele drepturi: a) să inspecteze periodic suprafeţele de pajiști închiriate, verificând respectarea obligaţiilor asumate de locatar; b) să predea păşunea locatarului, indicându-i limitele, precum şi inventarul existent, pe bază de proces-verbal; c) să solicite utilizatorului situaţia lucrărilor realizate, cu valoarea exactă a acestora şi devizul aferent, conform legislaţiei în vigoare; d) să îşi dea acordul de principiu pentru lucrările ce urmează a fi executate de locatar pe păşune; e) să participe la recepţionarea lucrărilor executate de către locatar pe păşune şi să confirme prin semnătură executarea acestora. Art.19. Locatorul pajiștilor are următoarele obligaţii: a) să nu îl tulbure pe locatar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de închiriere; b) să nu modifice în mod unilateral contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; c) să notifice locatarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor locatarului; d) să constate şi să comunice locatarului orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor contractului de închiriere; e) orice alte obligaţii cuprinse în actele normative în vigoare. Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România 6 Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactoprimariatugoj.ro www.primarialugoj.ro MUNICIPIUL LUGOJ EA nem CAPITOLUL VI - RĂSPUNDERI ŞI SANCŢIUNI Art.20. Nerespectarea prevederilor prezentului Regulament de către locatar atrage răspunderea contravenţională, civilă sau penală, după caz, potrivit prevederilor legale. CAPITOLUL VII- DISPOZIŢII FINALE Art.21. (1) Orice modificare sau completare a dispoziţiilor prezentului Regulament se poate face numai prin adoptarea unei Hotărâri de Consiliul Local, în acest sens. (2) Prevederile prezentului Regulament se completează cu dispoziţiile legale în vigoare, în domeniu. (3) Pentru prevenirea păşunatului ilegal, se vor efectua controale de către persoanele împuternicite de primar. (4) Amenzile se constituie venit la bugetul local. Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiş, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactprimarialuzoj.ro www.primarialugoj.ro ia ROMÂNIA 150) ma Poiana iu SI inci MUNICIPIUL LUGOJ EMA... Sigilat digital de: Municipiul Lugoj Inregistrat cu: Nr. lucrare 17/35408 din 24.03.2026 / Nr. act (RU)35409 din 24.03.2026 ANEXA NR. 2 Data: 24.03.2026 16:25:22 (GMT+02:00) LA H oL Tr Ye AN [5 O, 2026 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE DIRECTĂ în vederea încheierii contractelor de închiriere a pajiştilor aflate în domeniul privat al Municipiului Lugoj Documentaţia de atribuire cuprinde: 1. Informaţii generale privind proprietarul; 2. Informaţii generale privind obiectul închirierii; 3. Con [...]