HCL 73/2012 Lugoj adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TIMIŞ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ HOTĂRÂREA privind aprobarea Regulamentului pentru analizarea solicitărilor de locuinţe din fondul locativ de stat din municipiul Lugoj Consiliul Local al Municipiului Lugoj; Având în vedere Referatul Compartimentului avize, control urban nr. 17.307 din 16.03.2012; Luând în considerare avizul Comisiei agricultură, comerţ, turism şi servicii publice, al Comisiei activităţi economico-financiare şi administrarea patrimoniului, al Comisiei juridice, de disciplină, muncă, protecţie socială, de apărare a ordinii publice, respectarea drepturilor omului şi libertăţilor cetăţeneşti şi al Comisiei de amenajarea teritoriului, urbanism, protecţia mediului din cadrul Consiliului Local al Municipiului Lugoj; Având în vedere Legea nr. 114/1996 legea locuinţei, republicată, modificată şi completată; Având în vedere H.G. nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor Metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei 114/1996; Având în vedere Legea nr. 112/1995 privind reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, modificată; Având în vedere O.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, modificată şi completată; Având în vedere Legea nr. 213/1998 privind bunurile şi proprietatea publică, modificată; În conformitate cu art. 36 alin. (2) lit. d) şi alin. (6) lit. a) pct. 17 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală - republicată, modificată şi completată; În temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală - republicată, modificată şi completată, H O T Ă R Ă Ş T E : Art.1. – Se aprobă Regulamentul pentru analizarea solicitărilor de locuinţe din fondul locativ de stat din municipiul Lugoj, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. – La data adoptării prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local nr. 212 din 24.11.2011 privind aprobarea Regulamentului privind repartizarea locuinţelor din fondul locativ de stat din municipiul Lugoj. Art.3. - Îndeplinirea prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Compartimentului avize şi control urban. Art.4. - Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului, judeţul Timiş; - Primarului municipiului Lugoj; - Direcţiei administraţie publică, locală; - Compartimentului avize şi control urban; - Celor interesaţi prin afişare şi publicare; - Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI ing. Albin Gaidoş Dan Ciucu Nr. 73 din 29.03.2012 ANEXĂ la HCL nr. 73 din 29.03 2012 REGULAMENT pentru analizarea solicitărilor de locuinţe din fondul locativ de stat din Municipiul Lugoj CAPITOLUL I – CONSIDERAŢII GENERALE Art.1. Obiectul prezentului regulament îl constituie reglementarea cadrului general de repartizare a locuinţelor din fondul locativ de stat. Art.2 La elaborarea prezentului regulament au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea Locuinţei nr.114 din 11 octombrie 1996 cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii Locuinţei nr. 114/1996 cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 112/1995 –Reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului; - Legea 213 /1998 – privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia. Art.3. Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt : - principiul transparenţei – locuinţele se repartizează pe baza listei de priorităţi aprobată de Consiliul Local - principiul obiectivului major – realizarea locuinţelor din fondul locativ de stat constituie un obiectiv major, de interes local, pe termen lung, al administraţiei publice locale; - principiul egalităţii şi nediscriminării – accesul liber şi neîngrădit la locuinţe este un drept al fiecărui cetăţean. Art.4. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: Locuinţa este construcţia alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii; Locuinţa cu condiţii improprii este locuinţa improvizată sau construcţia cu destinaţia de locuinţă care nu îndeplineşte cerinţele minimale de locuit astfel cum sunt prevăzute în Anexa nr. 1 lit. A din Legea nr.114/1996 republicată cu privire la locuinţe; Lista de priorităţi este documentul întocmit pe baza criteriilor şi condiţiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanţilor cu chirie, locuinţe din fondul locativ de stat disponibile; Comisia socială este comisia constituită prin dispoziţia Primarului cu atribuţii privind verificarea dosarelor depuse în vederea obţinerii unei locuinţe din fondul de stat, stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe din fondul locativ de stat şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează aceste locuinţe. Aceasta dispune Serviciului de Asistenţă socială comunitară efectuarea unei anchete sociale iar Serviciului Impozite şi Taxe să verifice dacă solicitantul nu deţine sau nu a deţinut proprietate; Criteriile de acces la locuinţă şi criteriile de ierarhizare stabilite prin punctaj sunt criteriile cadru care stabilesc solicitanţii ce au acces la locuinţele destinate închirierii şi ordinea de prioritate în repartizarea acestora; Familie: soţul şi soţia sau soţul, soţia şi copiii lor necăsătoriţi, părinţii soţilor, precum şi ginerii, nurorile şi copiii acestora, dacă locuiesc şi se gospodăresc împreună. Este asimilat termenului de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa precum şi bărbatul şi femeia necăsătoriţi, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei sau fără copii, care locuiesc şi se gospodăresc împreună; 1 Copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat, precum şi copilul încredinţat unuia sau ambilor soţi dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela; Persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură; Familie monoparentală este familia formată din persoana singură şi copiii în vârstă de până la18 ani aflaţi în întreţinere şi care locuiesc împreună cu acesta; Persoană cu handicap este acea persoană căreia mediul social, neadaptat deficienţelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale şi/sau asociate, îi împiedică total sau îi limitează accesul cu şanse egale la viaţa societăţii, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul integrării şi incluziunii sociale Persoană vârstnică: persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită prin lege. CAPITOLUL II – CONSTITUIREA FONDULUI DE LOCUINŢE Art.5. Fondul de locuinţe se constituie prin următoarele modalităţi: - realizarea de construcţii noi, în condiţiile legii; - reabilitarea unor construcţii existente, în condiţiile legii; - schimbarea destinaţiei unor imobile din aceea de spaţiu cu altă destinaţie în spaţiu cu destinaţie de locuinţă; - donaţii; - alte surse, potrivit legii. CAPITOLUL III – REPARTIZAREA ÎN VEDEREA ÎNCHIRIERII LOCUINŢELOR DIN FONDUL LOCATIV DE STAT Art.6. Închirierea locuinţelor din fondul locativ de stat în municipiul Lugoj se face în baza listelor de priorităţi întocmite în condiţiile legii şi aprobate de Consiliul Local al Municipiului Lugoj. Art..7. Lista de priorităţi se actualizează prin modificarea punctajului la dosarele înscrise în lista de priorităţi în urma completării dosarului sau prin introducerea punctajului din fiecare dosar nou depus. Art.8. Lista de priorităţi întocmită în condiţiile prezentului regulament, va cuprinde: - numele, iniţiala tatălui şi prenumele solicitantului; - numărul dosarului; - total punctaj acumulat. Art.9. Listele de priorităţi se pot consulta la Compartimentul tehnic, iar listele cuprinzând primele 100 locuri se vor afişa la sediul Primăriei Municipiului Lugoj. Art.10. (1) În vederea verificării dosarelor şi întocmirii listei de priorităţi se numeşte Comisia socială de analiză a solicitărilor de locuinţe din fondul de stat prin dispoziţia primarului. (2) Comisia numită la alin. (1) are, potrivit prezentului regulament, următoarele atribuţii: - verifică şi analizează dosarele solicitanţilor de locuinţe ; - întocmeşte lista de priorităţi şi o supune aprobării Consiliului Local. - afişează situaţia dosarelor: retrase la cererea titularului, incomplete sau care din motive incompatibile acestuia nu pot fi incluse în listele de priorităţi (neactualizare dosar) şi inadmisibile întrucât nu corespund prevederilor legale (3) Comisia socială se va întruni în şedinţe de lucru ori de câte ori este nevoie, în vederea soluţionării dosarelor depuse în vederea închirierii unei locuinţe din fondul de Stat şi a problemelor ce se vor ivi cu privire la locuinţele din fondul de stat, conform prevederilor prezentului Regulament şi a legislaţiei în vigoare. 2 Art.11. ( 1) Solicitantul de locuinţă din fondul de stat va întocmi un dosar care va cuprinde în copie actele menţionate în Anexa nr.1.la prezentul regulament. ( 2) Solicitantul trebuie să facă dovada domiciliului / reşedinţei sau/şi a locului de muncă pe raza Municipiului Lugoj. Art.12. (1) Dosarele solicitanţilor de locuinţe din fondul de stat se depun la Biroul Comunicare, Relaţii cu Publicul pe tot parcursul anului. (2) Lista de priorităţi se completează cu fiecare dosar la care s-a întocmit fişa de punctaj. Art.13. Dosarele se pot completa pe tot parcursul anului cu acte doveditoare asupra modificărilor apărute în situaţia existentă la data depunerii dosarului. Solicitantul este obligat ca în termen de 30 de zile de la apariţia unei situaţii de natură să impună modificarea stării iniţiale a dosarului să depună actele doveditoare la Biroul Comunicare, Relaţii cu Publicul. Art.14. Categoriile de persoane îndreptăţite să primească cu prioritate o locuinţă din fondul de stat sunt următoarele: a) familii ; b) familii monoparentale; c) tineri proveniţi din instituţiile de ocrotire socială care au împlinit vârsta de 18 ani; d). persoane cu handicap; e) pensionari; f) veterani şi văduve de război; g) persoane care datorită condiţiei de vârstă nu pot beneficia de locuinţe ANL; h) persoanele evacuate din casele naţionalizate sau în situaţia de a fi evacuate şi fac dovada acestei situaţii. Art.15. Nu pot beneficia de locuinţe din fondul de stat, persoanele/familiile care se găsesc în una din următoarele situaţii: a) deţin în proprietate o locuinţă, inclusiv casă de vacanţă în integralitate sau în cotă parte; b) au înstrăinat o locuinţă după 1 ianuarie 1990; c) au beneficiat şi/sau beneficiază de sprijinul statului cu credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe în baza unor prevederi legale; d) deţin, în calitate de chiriaş al Consiliului Local al Municipiului Lugoj, o altă locuinţă; e) persoanele care au ocupat abuziv o locuinţă din fondul de stat sau au fost evacuate pe cale administrativă sau pe cale judecătorească pentru neplata cheltuielilor cu titlu de chirie şi întreţinere, nerespectarea normelor de convieţuire socială ori alte motive prevăzute de lege. Art.16. (1) La stabilirea ordinii de ierarhizare a cererilor solicitanţilor de locuinţe se vor avea în vedere: a) condiţiile de locuit ale solicitanţilor; b) numărul copiilor c) numărul persoanelor care se gospodăresc împreună cu solicitantul; d) starea sănătăţii solicitantului sau a unor membri ai familiei acestuia. e) venitul mediu net lunar pe membru de familie; f) nivelul de studii; g) situaţii locative sau sociale deosebite. (2) Fiecărui criteriu stabilit la alin (1) i se atribuie un punctaj menţionat în Anexa nr.3 la prezentul regulament, numită Criterii de ierarhizare . Art.17. Situaţia declarată va fi verificată în teren la momentul existenţei unor locuinţe disponibile în vederea repartizării, prin anchetă socială de către persoanele cu atribuţii în efectuarea acestora din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară numite prin Decizie a directorului executiv. 3 Ancheta socială va fi înaintată Comisiei sociale de analiză pentru a completa dosarul fiecărui solicitant. Modelul anchetei sociale este prevăzut în Anexa nr.5 la prezentul regulament Art.18. (1) În cazul decesului solicitantului de locuinţă din fondul de stat, cererea va rămâne valabilă substituindu-se titularului soţul sau soţia ori copilul major, dacă locuieşte şi se gospodăreşte împreună cu titularul cererii. (2) În situaţia în care suprafaţa locuinţei disponibilă este sub existenţele minimale prevăzute de lege raportat la numărul membrilor familiei titularului de locuinţă din fondul de stat, acesta poate refuza pentru motive obiective închirierea, fără a fi exclus de pe lista ulterioară de priorităţi. (3) În situaţia constatării unor neconcordanţe între documentele anexate la cerere şi situaţia de fapt sau declaraţii neadevărate de natură a afecta poziţia titularului în lista de priorităţi, se va proceda la una din situaţii: - amânarea repartizării locuinţei, - respingerea cererii. Art.19. Prezentul Regulament poate fi modificat ori de câte ori se consideră necesar şi se completează cu prevederile legislaţiei în vigoare. Art.20. Anexele 1-5 fac parte integrantă din prezentul regulament. 4 ANEXA nr.1 LISTA DOCUMENTELOR JUSTIFICATIVE necesare pentru înscrierea pe lista de priorităţi în vederea închirierii unei locuinţe din fondul locativ de stat 1. cerere (conform model); ANEXA nr. 2 2. declaraţii pe propria răspundere ale solicitantului şi, după caz, ale soţiei/soţului şi ale celorlalţi membri majori din familia acestuia (dacă este cazul), cu următorul conţinut: - nu deţin în proprietate sau coproprietate o locuinţă inclusiv casă de vacanţă; - nu au înstrăinat o locuinţă după 1 ianuarie 1990; - nu au beneficiat şi/sau nu beneficiază de sprijinul statului cu credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe; - nu deţin, în calitate de chiriaş al Consiliului Local al Municipiului Lugoj , o altă locuinţă; 3. adeverinţă de la asociaţia de proprietari, sau declaraţie pe propria răspundere cu privire la componenţa familiei şi numărul membrilor acesteia. 4. adeverinţa cu venitul fiecărui membru de familie şi alte drepturi băneşti. 5. copie xerox după actul de identitate al solicitantului şi membrilor familiei sale (dacă este cazul); 6. copie xerox după actul de naştere al solicitantului şi membrilor familiei sale (dacă este cazul); 7. copie xerox după certificatul de căsătorie (dacă este cazul); 8. copie xerox după sentinţa de divorţ definitivă şi irevocabilă (dacă este cazul); 9. copie xerox după certificate medicale de la medicul specialist cu boala gravă de care suferă fiecare membru al familiei solicitantului, dacă necesită însoţitor sau o cameră în plus, conform condiţiilor stabilite prin O.U.G. nr. 40/1999 şi avizat de organele medicale competente;certificat de încadrare în grad de handicap. 10. copie xerox după actele de identitate ale tuturor persoanelor care locuiesc în aceeaşi locuinţă cu solicitantul; 11. copie xerox după contract de închiriere sau contract de comodat pentru solicitantul care locuieşte în chirie; 12. adeverinţă de elev, preşcolar sau adeverinţă medicală cu privire la incapacitatea de a urma o formă de învăţământ cu specificarea dacă are bursă, 13. dovada ultimului domiciliu avut; 14. alte acte ca fiind considerate necesare: acte studii, dovada că provine dintr-o instituţie de ocrotire socială, cupon pentru pensionari, acte doveditoare că este veteran sau văduvă de război, acte doveditoare că este beneficiar al Legii 118 / 1990; Legii 42 /1990 sentinţă de evacuare; 15. dovada evacuării sau a situaţiei de evacuare. ANEXA nr. 2 MUNICIPIUL LUGOJ CERERE pentru solicitarea unei locuinţe din fondul locativ de stat din Municipiul Lugoj Numele şi prenumele solicitantului _________________________________________ Adresa_________________________________________________________________ nr. de telefon / persoana de contact _________________________________________ _______________________________________________________________________ Prin prezenta vă rog a-mi aproba repartizarea unei locuinţe din fondul locativ de stat. Solicitarea mea este susţinută de actele depuse în dosar. Data ___________ Semnătura ______________ ANEXA nr. 3 Criterii de ierarhizare la întocmirea fişei de punctaj pentru solicitanţii locuinţelor din fondul locativ de stat Criterii Punctaj 1. Situaţia locativă actuală 1.1. Chiriaş în spaţiu din fondul locativ privat în municipiul Lugoj - 4 1.2. Tolerat în spaţiu: a) la părinţi în Municipiul Lugoj şi lucrează - 5 b) la părinţi în altă localitate şi lucrează în Lugoj -3 c) la rude sau alte persoane neînrudite şi lucrează în municipiul Lugoj -3 1.3. Suprafaţa locuibilă deţinută (cu chirie, cu părinţii, etc.) a) mai mare de 18 mp/membru al familiei solicitantului -2 b) 18 – 15,01 mp/membru al familiei solicitantului -4 c) 15 – 12,01 mp/membru al familiei solicitantului -6 d) 12 – 8 mp/membru al familiei solicitantului -8 [...]