HCL 58/2014 Lugoj adoptată

Anexă la H.C.L. nr. 58 din 29.05.2014 Regulament privind stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului LUGOJ, pentru unităţile de cult/lăcaşurile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România CUPRINS CAPITOLUL I – DISPOZIȚII GENERALE - SCOP ŞI DEFINIŢII - DOMENIUL DE APLICARE - PREVEDERI BUGETARE CAPITOLUL II – PROCEDURA DE ACORDARE A SPRIJINULUI FINANCIAR DE LA BUGETUL LOCAL AL ORAŞULUI LUGOJ CAPITOLUL III – CONDIŢII DE ELIGIBILITATE CAPITOLUL IV – EVALUAREA ŞI SELECŢIA CERERILOR DE SPRIJIN FINANCIAR CAPITOLUL V – ACORDAREA SPRIJINULUI FINANCIAR CAPITOLUL VI – CONTROLUL MODULUI DE UTILIZARE A SPRIJINULUI FINANCIAR ACORDAT UNITĂŢILOR DE CULT/LĂCAŞURILOR DE CULT APARŢINÂND CULTELOR RELIGIOASE RECUNOSCUTE DIN ROMÂNIA CAPITOLUL VII – DISPOZIŢII FINALE ANEXE: a) Anexa 1 - Formular de solicitare de sprijin financiar de la Consiliul local al municipiului Lugoj pentru unităţile de cult/lăcaşurile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute în România; b) Anexa 2 - Declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului unităţii de cult/lăcaşului de cult; c) Anexa 3 - Raport de justificare pentru sumele primite ca sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Lugoj; d) Anexa 4 – Contract de sprijin financiar; e) Anexa 5 – Declaraţie de imparţialitate a membrilor comisiei de evaluare şi selecţionare. ROMÂNIA JUDEŢUL TIMIŞ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ Regulament privind stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului LUGOJ, pentru unităţile de cult/lăcaşurile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România Capitolul I - Dispoziţii generale Scop şi definiţii: 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general şi a procedurii de acordare a unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Lugoj pentru unităţile de cult/lăcaşurile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, aflate pe raza teritorial-administrativă a municipiului Lugoj. Reglementările legale în vigoare pe baza căruia a fost elaborat acest regulament sunt: - O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, aprobată cu modificările şi completările ulterioare prin Legea nr. 125/2002, republicată; - H.G. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 82/2001, cu modificările şi completările ulterioare, republicată. 2. În înţelesul prezentului regulament termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) cultele recunoscute - persoane juridice de utilitate publică care se organizează şi funcţionează în baza prevederilor constituţionale şi ale Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor; b) unitate de cult - se înfiinţează şi se organizează de către culte, în mod autonom, potrivit propriilor statute, regulamente şi coduri canonice, conform art. 14 din Legea nr. 489/2006; c) lăcaş de cult - imobil în care se oficiază servicii religioase sau care deserveşte acestui scop respectiv: biserică, templu, casă de rugăciune, moschee, geamie, sinagogă, casă de adunare, capelă, ansamblu monahal, clopotniţă, arhondaric, trapez, paraclis, chilie şi alte asimilate acestora; d) sprijin financiar - sume alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, în condiţiile legii. DOMENIUL DE APLICARE: 3. Prevederile prezentului regulament se aplică la alocarea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Lugoj. 4. Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult/ lăcaşurilor de cult, destinate următoarelor activităţi: a. întreţinerii şi funcţionării unităţilor de cult fără venituri sau cu venituri mici; b. construirii, în condiţiile aprobării documentaţiilor tehnico-economice potrivit reglementărilor în vigoare, precum şi reparării lăcaşurilor de cult; c. conservării şi întreţinerii bunurilor de patrimoniu aparţinând cultelor religioase; d. desfăşurării unor activităţi de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; e. amenajării şi întreţinerii muzeelor cultural-religioase; f. construirii, amenajării şi reparării clădirilor având destinaţia de aşezăminte de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; g. construirii şi reparării sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult; h. construirii şi reparării sediilor unităţilor de învăţământ teologic, proprietate a cultelor recunoscute. PREVEDERI BUGETARE: 5. Programele şi proiectele de interes public vor fi selecţionate pentru finanţare în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul local al municipiului Lugoj, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. Capitolul II - Procedura de acordare a sprijinului financiar de la bugetul local al oraşului Lugoj 6.1 Procedura de acordare a sprijinului financiar pentru unităţile de cult/lăcaşurilor de cult recunoscute din România se desfăşoară în următoarele etape: a) publicarea anunţului de participare; b) depunerea cererilor de acordare a sprijinului financiar în termen de 30 de zile calendaristice de la publicarea anunţului de participare; c) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară a solicitantului de către secretarul comisiei; d) evaluarea şi selecţia cererilor de către comisia de evaluare; e) comunicarea rezultatelor. 6.2 Înregistrarea documentaţiei de solicitare a sprijinului financiar, ulterior desfăşurării procedurii anuale de selecţie şi acordarea de sprijin financiar, se poate face doar în cazul apariţiei unor proiecte de interes local de importanţă majoră sau a unor situaţii de urgenţă şi în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul local al municipiului Lugoj. 7. Documentaţia va fi întocmită în limba română în două exemplare original şi copie. Aceasta se va depune la sediul Primăriei municipiului Lugoj, Piaţa Victoriei, Nr. 4, Lugoj, Biroul Relaţii cu Publicul, cam. 7. 8. Suma solicitată va fi exprimată exclusiv în lei. 9. Sprijinul financiar alocat de la bugetul local al municipiului Lugoj se acordă pe baza următoarelor documente: a. cerere-tip - Anexa 1 (formular de solicitare de sprijin financiar de la Consiliul local al municipiului Lugoj pentru unităţile de cult/ lăcaşurile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute în România); b. devizul de lucrări la preţuri actualizate şi potrivit reglementărilor în vigoare privind taxa pe valoare adăugată, pentru lucrările rămase de executat, datat pe anul în curs; c. copie de pe autorizaţia de construire pentru reparaţii capitale şi construcţii, eliberată potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d. în cazul solicitărilor privind asistenţa socială, se va depune proiectul acţiunii respective, inclusiv devizul aferent; e. copie a certificatului de înregistrare fiscală; f. documente care să ateste dreptul de a desfăşura activităţi medicale sau sociale, după caz; g. declaraţia pe propria răspundere a solicitantului că va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menţionate în documentaţia ataşată cererii, conform formularului tip - Anexa 2; h. acte care să ateste proprietatea asupra imobilelor în care se desfăşoară activităţi sociale, medicale şi de învăţământ teologic pentru care se solicită sprijin financiar; i. certificate fiscale care să ateste că solicitantul nu are datorii la bugetul de stat şi local, în anul fiscal anterior depunerii cererii de sprijin financiar. j. în cazul monumentelor istorice şi al bunurilor din patrimoniul cultural naţional, se va prezenta şi o copie a avizului eliberat de instituţiile specializate în domeniul patrimoniului cultural naţional, potrivit legislaţiei în vigoare privind restaurarea şi conservarea monumentelor istorice şi a bunurilor din patrimoniul cultural naţional; k. în cazul lucrărilor de pictură a lăcaşurilor de cult aparţinând Bisericii Ortodoxe Române, se va prezenta şi copia avizului eliberat de către Comisia pentru pictură bisericească; l. pentru celelalte necesităţi ale unităţilor de cult/ lăcaşurilor de cult, cererea de sprijin financiar va fi însoţită de documente specifice tipului de activitate în care se încadrează solicitarea; m. copia autorizaţiei din partea instituţiei de specialitate că firma constructoare este abilitată să efectueze astfel de lucrări, în cazul lăcaşurilor de cult care sunt monumente istorice din clasa A; n. fotografii ce atestă stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar, 10. Documentaţiile incomplete vor putea fi completate în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii cererii; în caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate. Capitolul III - Condiţii de eligibilitate 11. Vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii de selecţie: a) proiectele sunt de interes public local; b) este dovedită capacitatea organizatorică şi funcţională a solicitantului sprijinului financiar prin: - precizarea proiectelor desfăşurate în anul calendaristic anterior şi gradul de realizare a acestora; - indicarea surselor de finanţare ale proiectului. 12. Nu sunt selectate programele şi proiectele aflate în una din următoarele situaţii: a) documentaţia prezentată este incompletă; b) solicitanţii au conturile bancare blocate; c) solicitanţii nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local. Capitolul IV - Evaluarea şi selecţia cererilor de sprijin financiar 13. Evaluarea şi selecţia cererilor de sprijin financiar se face de către o comisie specială. Comisia de evaluare va fi formată din 7 membri, după cum urmează: 5 desemnaţi prin hotărâre a Consiliului Local Lugoj, 2 specialişti din cadrul aparatului Primăriei al municipiului Lugoj (Compartimentul Tehnic şi Direcţia Economică) şi un secretar care vor fi desemnaţi de Primar prin Dispoziţie. Secretarul nu are drept de vot. Comisia îşi desemnează din rândul membrilor ei, un preşedinte. Comisia hotărăşte prin votul majorităţii membrilor. Fiecare membru al comisiei va semna o declaraţie de imparţialitate, potrivit modelului prevăzut în Anexa 5. Comunicarea rezultatului selecţiei se face în mod public, pe site-ul Primăriei municipiului Lugoj, www.primarialugoj.ro şi prin corespondenţa scrisă, trimisă prin poştă cu confirmare de primire. Capitolul V - Acordarea sprijinului financiar 14. Acordarea sprijinului financiar pentru unităţile de cult/lăcaşurile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute în România, se face în limita sumelor prevăzute anual în bugetul local cu această destinaţie, prin hotărâre a Consiliului local, cu încheierea unui contract de sprijin financiar între autoritatea publică locală şi unitatea de cult/lăcaşul de cult beneficiar(ă) – Anexa 4. 15. Contractul de sprijin financiar se încheie în termen de 30 de zile de la data adoptării hotărârii prin care a fost alocat sprijinul financiar de către Consiliul local al municipiului Lugoj. Capitolul VI - Controlul modului de utilizare a sprijinului financiar acordat unităţilor de cult/ lăcaşurilor de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România 16. Modul de utilizare a sprijinului financiar pentru unităţile de cult/lăcaşurile de cult recunoscute din România se supune controlului compartimentului de specialitate din cadrul Direcţiei Economice a Primăriei municipiului Lugoj şi Compartimentului de Audit public intern, potrivit legii. Curtea de Conturi exercită controlul financiar asupra utilizării fondurilor publice de către unităţile de cult/lăcaşurile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. 17. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de către beneficiarul sprijinului financiar alocat atrage după sine sistarea finanţării şi recuperarea sumelor utilizate necorespunzător. 18. La întocmirea deconturilor justificative pentru sprijinul financiar acordat de la bugetul local al municipiului Lugoj se vor avea în vedere următoarele: a) toate documentele justificative, prezentate în copii, vor fi certificate de conformitate cu originalul prin aplicarea ştampilei şi a semnăturii beneficiarului ajutorului financiar; b) nu se vor admite la justificare documente care conţin achiziţii de materiale sau servicii, altele decât cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse în devizul înaintat pentru obţinerea sprijinului financiar; c) documentele justificative trebuie să fie lizibile şi să nu prezinte ştersături; nu se admit documente trimise prin fax; d) facturile fiscale vor fi însoţite de dispoziţii de plată, ordine de plată, chitanţe, bonuri de casă, extrase privind viramente bancare, după caz; e) chitanţele care atestă plăţi trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele: scopul plăţii, operaţiunea pentru care se face plata, numărul şi data eliberării. Chitanţele care atestă plăţi vor fi utilizate doar în cazurile în care nu se întocmesc facturi fiscale; f) pentru lucrările de pictură bisericească se va trimite o copie a documentului de plată şi o copie a ordinului de plată prin care s-a virat impozitul pe venit, contribuţiile individuale de asigurări sociale, asigurări sociale de sănătate şi asigurări de şomaj, conform legii, în cazul în care lucrările de pictură sunt executate ca activitate dependentă, de un pictor angajat de unitatea de cult, prin contract de prestări de servicii încheiat în baza Codului civil. Pentru lucrările de pictură de restaurare bisericească executate de către o persoana fizică autorizată se vor trimite documentele justificative prevăzute la lit. d); g) documentele justificative vor fi transmise până cel mai târziu la data de 31 decembrie a fiecărui an. În cazul primirii sprijinului financiar în cursul trimestrului IV, justificarea se va face în cel mult 180 de zile de la primirea acestuia; h) situaţia de lucrări, acolo unde este cazul; i) pentru sprijinul financiar alocat, indiferent pentru care dintre categoriile lucrărilor prevăzute la Cap. I art. 4 din regulament, solicitantul va depune alături de documentele justificative şi un raport de justificare a utilizării sprijinului primit – Anexa 3. 19. Nu se admit la justificare facturi plătite înainte de primirea sprijinului financiar sau emise în anii precedenţi acordării sprijinului financiar, chiar dacă acestea au fost plătite după primirea acestuia. 20. Sumele alocate ca sprijin financiar, conform prevederilor Cap. I art. 4 din regulament, vor fi transmise direct solicitantului, integral ori eşalonat. 21. Pentru acordarea sprijinului financiar este obligatorie justificarea sumei primite în anul anterior. Capitolul VII - Dispoziţii finale 22. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare în legătură cu procedura de selecţie se va transmite de către solicitanţi sub forma de document scris. Orice document scris trebuie înregistrat la Registratura Primăriei municipiului Lugoj. 23. Prezentul regulament se completează cu prevederile legale în vigoare. 24. Prevederile regulamentului vor fi aplicate oricăror forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult/ lăcaşurile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, acordate începând cu anul 2015. 25. Următoarele anexe fac parte integrantă din prezentul regulament: a) Anexa 1 - Formular de solicitare de sprijin financiar de la Consiliul local al municipiului Lugoj pentru unităţile de cult/ lăcaşurile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute în România; b) Anexa 2 - Declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului unităţii de cult/ lăcaş de cult; c) Anexa 3 - Raport de justificare pentru sumele primite ca sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Lugoj; d) Anexa 4 – Contract de sprijin financiar; e) Anexa 5 – Declaraţie de imparţialitate a membrilor comisiei de evaluare şi selecţionare. Anexa 1 UNITATEA DE CULT/LĂCAŞUL DE CULT___________________________________________ Nr. ______/Data______________ C E R E R E pentru acordarea sprijinului financiar conform Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1470/2002, cu modificările şi completările ulterioare Unitatea de cult/lăcaşul de cult solicitant(ă):.............................................................. ................................. Adresa completă a solicitantului: ............................................................................ ................................... ............................................................................ ............................................................................ ........ Adresa completă a obiectivului (în cazul în care diferă de adresa unităţii de cult/lăcaşului de cult): ....................................................……………………………………………………………… ................ Numele şi prenumele reprezentantului:........................................................... ....................................... Funcţia: .................................................................. Telefon: ................................................................ Număr de cod în cazul monumentelor istorice: ............................................................................ ......... | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Dacă este cazul: - Numărul şi data autorizaţiei de construire: ........................... Data expirării: .................................................... - Numărul şi data avizului Comisiei de pictură bisericească: …………………………….................................. Data începerii lucrărilor: ............................................................................ .......................................................... Valoarea devizului lucrărilor rămase de executat: ............................................................................ ................... Stadiul lucrărilor: ............................................................................ ..................................................................... Dacă au fost justificate în totalitate sumele primite anterior: DA NU CERTIFIC exactitatea datelor de mai sus pentru care răspund conform prevederilor legale şi [...]