HCL 43/2014 Lugoj adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TIMIŞ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ HOTĂRÂREA privind modificarea anexei la Hotărârea Consiliului Local nr. 43 din 27.03.2014 privind aprobarea acordării scutirilor la plata impozitului pe teren şi clădiri datorat de persoanele juridice, în vederea atragerii de investiţii şi susţinerii dezvoltării economice durabile în municipiul Lugoj Consiliul Local al Municipiului Lugoj; Având în vedere Referatul Serviciului impozite şi taxe nr. 27.005 din 23.04.2014; Luând în considerare avizele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Lugoj; În conformitate cu art. 125 lit. d) din O.G. nr. 92/2003 privind codul de procedură fiscală – republicată, modificată şi completată; În conformitate cu O.U.G. nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată prin Legea 137/2007 cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în cazul ajutoarelor de minimis; În conformitate cu art. 36 alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. c) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală - republicată, modificată şi completată; În temeiul art. 45 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală - republicată, modificată şi completată, H O T Ă R Ă Ş T E : Art.1. – Se modifică anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 43 din 27.03.2014 privind aprobarea acordării scutirilor la plata impozitului pe teren şi clădiri datorat de persoanele juridice, în vederea atragerii de investiţii şi susţinerii dezvoltării economice durabile în municipiul Lugoj, prin înlocuirea anexei cu anexa la prezenta hotărâre. Art.2. – Îndeplinirea prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Direcţiei economice. Art.3. - Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului, Judeţul Timiş; - Primarului Municipiului Lugoj; - Direcţiei administraţie publică locală; - Direcţiei economice; - Serviciului impozite şi taxe; - Consiliului Concurenţei; - Celor interesaţi, prin afişare şi publicare; - Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI ing. Mihai Agache Dan Ciucu Nr. 59 din 29.05.2014 Anexă la HCL nr. 59 din 29.05. 2014 AJUTOR DE MINIMIS pentru acordarea scutirilor la plata impozitului pe teren şi clădiri datorat de persoanele juridice , în vederea atragerii de investiţii şi susţinerii dezvoltării economice durabile în municipiul Lugoj I. Dispoziţii generale Art. 1. (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis 2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art.107 si 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013. (3) Schema se aplică în municipiul Lugoj. (4) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art.107 si 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013. II. Titlul schemei Ajutor de minimis pentru acordarea scutirii la plata impozitului pe teren şi clădiri datorat de persoanele juridice care îşi desfăşoară activitatea in raza administrativă a municipiului Lugoj. III. Obiectivul şi scopul schemei Art.2. Obiectivul şi scopul schemei îl reprezintă stimularea persoanelor juridice în dezvoltarea activităţii economice în municipiul Lugoj, cu efecte în plan economico-social în vederea atragerii de investiţii, în municipiul Lugoj, dezvoltării regionale, creşterii gradului de ocupare al forţei de muncă. IV. Baza legală Art. 3. Actele normative în baza cărora a fost constituită prezenta schema sunt : - Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicata, cu modificările şi completările ulterioare ; - Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică ; - Legea nr. 571/2003 privind CODUL FISCAL cu modificările si completările ulterioare: - Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public cu modificările si completările ulterioare ; - OUG nr.117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat aşa cum a fost aprobat prin Legea nr.137/2007 ; - Regulamentul CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art.107 si 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013. V. Domeniul de aplicare Art.4. Prezenta schemă se aplica persoanelor juridice din toate domeniile, exceptând sectoarele producţiei primare de produse agricole, pescuitului si acvaculturii. Art. 5. Prezenta schemă de minimis nu se aplică pentru: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; (ii) atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parţială sau integrală către producătorii primari. d) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către alte State Membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele importate; f) ajutoarelor destinate achiziţionării VI. Definiţii Art.6. În sensul prezentei scheme termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) Produse agricole - înseamnă produsele enumerate în Anexa I la Tratatul CE, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr.104/2000; b) Transformarea produselor agricole - înseamnă orice operaţiune asupra produsului agricol în urma căreia rezultă tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole ,necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; c) Comercializarea produselor agricole - înseamnă deţinerea sau expunerea în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei activităţi constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi. d) Rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită  de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe Internet; e) Întreprindere unică – conceptul include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (i) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. f) Administratorul schemei – Consiliul Local Municipal Lugoj, Direcţia economică -Serviciul impozite si taxe; g) Furnizorul de ajutor de minimis – Consiliul Local Municipal Lugoj; h) Investiţie – valoarea capitalizată a clădirilor construite în baza autorizaţiilor de construire, în condiţiile legii. Valoarea investiţiei trebuie să fie mai mare de 15.000.000 euro, dovedită prin înregistrări contabile, la poziţia imobilizări corporale - clădiri în contabilitatea investitorului care a recepţionat obiectivul de investiţii conform standardelor internaţionale de contabilitate şi prevederilor fiscale. VII. Condiţii de eligibilitate pentru activităţi şi beneficiari Art.7. Activităţile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis sunt cele menţionate la domeniul de aplicare. Art. 8. Pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta schemă, persoanele juridice care îndeplinesc următoarele condiţii : a) sunt legal constituite în România şi îşi desfăşoară activitatea în România; b) nu sunt în stare de insolvenţă, nu au afacerile administrate de un judecător sindic, nu au nici o restricţie asupra activităţii comerciale, nu sunt subiectul unor aranjamente între creditori, sau nu se află într-o altă situaţie similară cu cele menţionate anterior, reglementate prin lege; c) reprezentantul legal al persoanei juridice nu a fost supus unei condamnări în ultimii 3 ani, de către nici o instanţă de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale; d) reprezentantul legal al persoanei juridice nu furnizează informaţii false; e) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată; f) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate persoanei juridice pe o perioadă de 3 ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 Euro (100.000 Euro în cazul persoanelor juridice care activează în sectorul transporturilor de mărfuri în contul terţilor sau contra cost). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanţat din surse naţionale sau comunitare; g) realizează investiţii în perioada 01.03.2014 - 31.12.2015 în valoare de minim 15.000.000 euro asigurând minim 130 de locuri de muncă. Investitorul se obliga să nu înstrăineze investiţia pe perioada în care beneficiază de ajutorul de minimis. h) vor menţine numărul de 130 de locuri de munca, pe o perioada de cel puţin cinci ani, de la data depunerii cererii. Nu se vor lua în considerare locurile de munca vacante. Numărul locurilor de muncă nou create, ca urmare a realizării investiţiei, de către solicitantul ajutorului de minimis trebuie să fie ocupate efectiv, cu contract de muncă pe durată nedeterminată. VIII. Condiţii de acordare a ajutorului de minimis Art.9. (1) Ajutorul se acordă sub formă de scutire la plata impozitului pe teren şi clădiri datorat de persoanele juridice aferent perioadei fiscale 01.04.2014 - 31.12.2016. (2) Ajutorul se acordă agenţilor economici în limita sumei reprezentată de pragul de minimis, astfel: Valoarea brută totală[1] a ajutoarelor de minimis acordate unei persoane juridice nu poate depăşi echivalentul în lei[2] a 200.000 Euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. Pentru agenţii economici care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost , valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei a 100.000 Euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. Art.10. (1) Pentru a beneficia de scutiri la plata impozitului pe teren şi clădiri datorat de persoanele juridice, în cadrul acestei scheme, beneficiarul va da o declaraţie pe proprie răspundere privind ajutoarele de minimis primite de întreprinderea unică în acel an fiscal şi în ultimii doi ani fiscali (fie din surse ale statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare). (2) Administratorul schemei va verifica dacă solicitantul a mai beneficiat de alte ajutoare de stat sau de minimis . (3) Administratorul schemei va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica, pe baza declaraţiei pe propria răspundere a întreprinderii, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite de aceasta pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare, nu depăşeşte pragul de 200.000 Euro (100.000 Euro pentru persoanele juridice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost ), echivalent în lei. (4). În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei intreprinderi pe o perioadă de trei ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depăşeşte pragul de 200.000 Euro (100.000 Euro pentru persoanele juridice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost), echivalent în lei, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracţiune din ajutor care nu depăşeşte acest plafon. (5) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat în sensul art. 107 (1) din Tratatul CE acordate pentru aceleaşi costuri eligibile, dacă un astfel de cumul generează o intensitate a ajutorului de stat care depăşeşte intensitatea maximă stabilită în fiecare caz în parte printr-un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană. (6) În cazul fuziunilor sau al achiziţiilor, atunci când se stabileşte dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziţia depăşeşte plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziţie rămân legal acordate. (7) În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, şi anume, în principiu, întreprinderii care preia activităţile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporţional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte. (8) Anularea şi încetarea acordării facilităţii fiscale: a) În cazul în care s-au acordat scutiri de la plata impozitului pe teren şi clădiri, la data constatării nerespectării obligaţiilor, facilitatea acordată se anulează, cu recalcularea retroactivă a impozitului datorat, inclusiv cu calculul majorărilor de întârziere aferente, conform prevederilor legale, dacă: - investiţia nu se finalizează în perioada de valabilitate a autorizaţiei de construire sau a eventualelor prelungiri ale acestei autorizaţii, cu excepţia cazurilor de forţă majoră, dar nu mai târziu de la data de 31.12.2016; - valoarea recepţionată a investiţiei este sub limita de 15.000.000 euro; - construcţia se înstrăinează înaintea finalizării investiţiei; - nu creează noi locuri de munca - se constată, cu ocazia revizuirii anuale, că societatea figurează în evidenţele fiscale ale Primăriei municipiului Lugoj cu obligaţii de plată restante faţă de bugetul local, bugetele speciale şi către bugetul de stat; - în urma reevaluării valorii investiţiei, aceasta este mai mică decât valoarea iniţială din procesul verbal de recepţie; - societatea a beneficiat de ajutor de stat sau de minimis pentru aceleaşi costuri eligibile, fie din surse ale statului şi/sau din surse comunitare, cu depăşirea plafoanelor legale; b) În cazul depunerii la termen a documentaţiei, în vederea revizuirii anuale a facilităţilor fiscale, beneficiarii îşi vor pierde facilitatea începând cu anul fiscal pentru care nu şi-au depus în termen solicitarea. c) În situaţia în care se constată că societatea a atins plafonul de minimis (echivalentul în lei a 200.000 de euro, acordat unei intreprinderi unice pe o perioadă de 3 ani consecutivi, respectiv echivalentul în lei a 100.000 de euro, acordat unei inteprinderi unice care desfăşoară activitate în domeniul transportului rutier), începând cu luna următoare, facilităţile acordate încetează de drept, fără vreo altă formalitate. Serviciul impozite şi taxe din cadrul Municipiului Lugoj va înştiinţa în scris beneficiarii ajutorului de minimis despre încetarea facilităţii fiscale şi va depune o informare la prima şedinţă a Consiliului Local al Municipiului Lugoj. IX. Durata schemei Art.11. Până la data de 31.12.2016 . X. Bugetul schemei Art.12. Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 450000 de euro .Durata de aplicare este din 01.04.2014 – 31.12.2016 |Denumire |Anul 2014 |Anul 2015 |Anul 2016 |Total | |Scutire la | | | | | |plata | | | | | |impozitului | | | | | |pe teren şi | | | | | |clădiri |50.000 EURO |200.000 EURO |200.000 EURO |450.000 EURO | |datora [...]